Кем осуществляется надзор за строительством объектов оао ржд

Методические указания или Рекомендации по организации и проведению метрологического надзора за организацией и деятельностью подразделения метрологической службы на полигоне Октябрьской железной дороги

1. Все филиалы и другие структурные подразделения ОАО «РЖД», имеющие на своем балансе средства измерений, испытаний, диагностики и контроля и осуществляющие разработку, проектирование, производство, испытания, эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт технических средств должны иметь в своем составе подразделения метрологической службы ОАО «РЖД» с указанием лиц, ответственных за состояние и применение объектов метрологического надзора, назначенных распорядительными документами по соответствующим подразделениям ОАО «РЖД».

2. Метрологический надзор является контрольной деятельностью, заключающейся в систематической проверке соблюдения метрологических требований как в сфере, так и вне сферы государственного регулирования обеспечения единства измерений, а также в принятии мер по устранению нарушений, выявленных во время указанных контрольных действий. Он осуществляется в причастных филиалах и других структурных подразделениях ОАО «РЖД» комиссиями, формируемыми Департаментом технической политики, центрами метрологии железных дорог, филиалами ОАО «РЖД.

Осуществление метрологического надзора в обязательном порядке предусматривает проведение анализа обнаруженных нарушений, с целью устранения причин их возникновения. Метрологический надзор носит характер корректирующих и предупреждающих действий .

Новый участок БАМа посетил глава Российских железных дорог Олег Белозёров

3. Объектами метрологического надзора являются:

организация и деятельность подразделений метрологической службы ОАО «РЖД»;

состояние и применение средств измерений, технических устройств с измерительными функциями, испытательного оборудования, используемых как в сфере, так и вне сферы государственного регулирования обеспечения единства измерений;

состояние и применение методик (методов) измерений, используемых как в сфере, так и вне сферы государственного регулирования обеспечения единства измерений;

состояние и применение эталонов единиц величин, применяемых для поверки и калибровки средств измерений;

соблюдение метрологических правил и норм, устанавливаемых нормативной документацией;

своевременность представления средств измерений на испытания в целях утверждения типа средств измерений, а также на поверку и калибровку.

4. Метрологический надзор второго уровня управления на полигоне Октябрьской железной дороги проводится Октябрьским центром метрологии (ОЦМ). Проверяемые подразделения — структурные подразделения филиалов ОАО «РЖД», структурные подразделения ОАО «РЖД» и ДЗО (в соответствии с соглашениями с ДЗО) (далее железнодорожные предприятия) , расположенные в границах деятельности Октябрьской железной дороги.

5 . Виды проверок при проведении метрологического надзора.

Проверки метрологической деятельности подразделяются на целевые и комплексные:

целевые проверки – проверки, проводимые по указанию (распоряжению) руководства ОАО «РЖД», направленные на проверку состояния метрологического обеспечения в одной области деятельности подразделения.

Лекция: Земляное полотно

комплексные проверки – проверки, охватывающие все сферы деятельности структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД» по обеспечению единства измерений.

По срокам проведения проверки подразделяются на :

плановые – проверки, проводимые в подразделениях в соответствии с г рафиком проведения метрологического надзора ;

внеплановые – проверки, проводимые по распоряжению руководства ОАО «РЖД», филиала ОАО «РЖД», структурного подразделения ОАО «РЖД» , осуществляющего непосредственное руководство деятельностью проверяемого подразделения, в целях решения конкретных задач, связанных с выяв лением и устранением отрицательных последствий недостоверных результатов измерений;

повторные – проверки, проводимые в целях контроля выполнения предписаний , замечаний полученных подразделением по результатам предыдущей проверки.Необходимость проведения повторной проверки определяется в акте, оформляемом по результатам надзора.

6. Метрологический надзор проводится не чаще чем один раз в три года.

7. Метрологический надзор проводится в соответствии со сводным графиком проведения метрологического надзора второго уровня в ОАО «РЖД».

8. Сводный график проведения метрологического надзора второго уровня в ОАО «РЖД» формируется на основании графиков, предоставляемых ежегодно ОЦМ в ЦТех не позднее 20 декабря, согласовывается заместителем начальника Департамента технической политики – главным метрологом ОАО «РЖД» и утверждается старшим вице-президентом — главным инженером ОАО «РЖД». Сводным графиком устанавливаются: перечень филиалов ОАО «РЖД» с указанием количества его структурных подразделений, подвергаемых метрологическому надзору, виды проверок и сроки их проведения. Для отработки ОЦМ графиков проведения метрологического надзора филиалы ОАО «РЖД» и структурные подразделения ОАО»РЖД» и ДЗО в срок до 1 декабря года, предшествующего проведению надзора, представляют в ОЦМ графики проведения контроля третьего уровням управления (внутреннего).

9. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) издания приказа о создании структурного подразделения филиала ОАО «РЖД», структурных подразделений ОАО «РЖД» и ДЗО (в соответствии с соглашениями с ДЗО) , расположенных в границах деятельности Октябрьской железной дороги и начала их деятельности.

2) окончания проведения последней плановой проверки железнодорожного предприятия.

10. Октябрьский центр метрологии (далее – проверяющий орган) в соответствии с графиками метрологического надзора издает приказ о проверке железнодорожного предприятия.

В приказе, указываются:

1) председатель и члены комиссии. Председателем комиссии назначаются начальник ОЦМ, его заместитель или начальник отдела метрологического обеспечения центра, а членами комиссии – инженер (ведущий) по метрологии отдела метрологического обеспечения, начальник (инженер по метрологии) узловой метрологической лаборатории, а также привлекаемых к проведению проверки специалисты профильных проектно-конструкторских бюро — филиалов ОАО «РЖД», дирекций и филиалов ОАО «РЖД», экспертов, представителей экспертных организаций;

2) наименование железнодорожного предприятия, проверка которого проводится, место его нахождения и места фактического осуществления ими деятельности;

3) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

4) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

5) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

6) перечень административных регламентов по осуществлению контроля (надзора),

7) перечень документов, представление которых проверяемым предприятием необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

8) даты начала и окончания проведения проверки.

Срок проведения проверки одного железнодорожного предприятия не может превышать 5 рабочих дней.

11. Председатель комиссии:

— разрабатывает техническое задание на проведение проверки, в котором указываются: вид проверки, цель, задачи, обоснование ее проведения, состав комиссии и ее председатель, сроки проведения. Техническое задание утверждается начальником ОЦМ.

— изучает с членами комиссии материалы предыдущих проверок, проведенных в данном подразделении ОАО «РЖД»;

Примечание: при отсутствии у проверяющего органа необходимых для проведения метрологического надзора документов, они могут быть затребованы у контролируемого подразделения либо предварительно, либо при проведении проверки.

— готовит проект телеграфного указания главного инженера дороги о проверке и, не позднее, чем за 7 дней до начала проверки, направляет его на проверяемое предприятие для информирования о виде проводимого метрологического надзора и сроках его проведения.

12. Перечень документов, необходимых для представления при проведении проверки:

1. П риказ о создании структурного подразделения филиала ОАО «РЖД», структурных подразделений ОАО «РЖД» и ДЗО (в соответствии с соглашениями с ДЗО) , расположенных в границах деятельности Октябрьской железной дороги и начале их деятельности.

2. Документы, подтверждающие полномочия руководителя предприятия.

3. Реквизиты предприятия.

4. Лицензии с приложениями.

5. Аттестаты аккредитации с приложениями.

8.Доверенность на руководителя предприятия или законного представителя.

9. Договоры аренды, субаренды (помещений, оборудования).

10. Договоры подряда, субподряда.

11. Дилерские договоры.

12. Нормативная документация, регламентирующая выполняемые работы, предоставляемые услуги.

13. Положение о метрологической службе юридического лица.

14. Приказ о назначении ответственного за обеспечение единства измерений (за метрологическое обеспечение) предприятия.15.Руководство по качеству.

15. Перечень средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерения.

16.Графики поверки, калибровки средств измерений.

17. Свидетельства о поверке средств измерений (сертификаты о калибровке, извещения о непригодности).

18. Акты приема- сдачи выполненных работ, наряд-заказ на проведение работ по калибровке (поверке) поверке средств измерения.

19. Договоры на ремонт, техническое обслуживание и поверку (калибровку) средств измерений.

20. Эксплуатационные документы на средства изменений.

21. Журнал учета наличия и движения срелств измерений.

22. Журнал учета технического состояния средств измерений.

23. Перечень испытательного оборудования (ИО).

24. Данные о первичной аттестации ИО.

25. График периодической аттестации ИО и аттестаты ИО.

26. Договоры на ремонт, техническое обслуживание и аттестацию ИО.

27. Эксплуатационная документация на ИО,

28. Перечень средств допускового контроля (СДК).

29. Эксплуатационная документация на СДК.

30 Сертификаты калибровки СДК.

31. Перечень методик выполнения измерений и сами методики.

32. Перечень эталонов единиц величин.

33. Графики поверки эталонов.

34. Документы о подтверждении типа средств измерений и эталонов.

35 Акт предыдущей проверки

13. Председатель комиссии по прибытии в подразделение:

-знакомит руководителя с техническим заданием, задачами проводимого метрологического надзора, составом комиссии;

-распределяет работу между членами комиссии.

14. Руководитель контролируемого предприятия или его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Октябрьского центра метрологии, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц и участвующих в проверке специалистов профильных проектно-конструкторских бюро- филиалов ОАО «РЖД», дирекций и филиалов ОАО «РЖД», экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, используемые при осуществлении деятельности помещения, к используемым оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и обеспечивает необходимые условия для проведения надзора.

Руководитель предприятия или уполномоченное должностное лицо, или должностное лицо, осуществляющее руководство работами по метрологическому обеспечению и должностное лицо (инженерно технические работники), ответственное за метрологическое обеспечение обязаны непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

15. Проверка производится в соответствии с главой 7 Правил проведения метрологического надзора в ОАО «РЖД» утвержденных распоряжением старшего вице-президента ОАО «РЖД» В.А.Гапановича от 15.07.2011г. №1551р.

16. Результаты метрологического надзора оформляются в соответствии с главой 8 Правил проведения метрологического надзора в ОАО «РЖД» утвержденных распоряжением старшего вице-президента ОАО «РЖД» В.А.Гапановича от 15.07.2011г. №1551р.

17. Права и обязанности лиц, осуществляющих метрологический надзор, определены главой 10 Правил проведения метрологического надзора в ОАО «РЖД» утвержденных распоряжением старшего вице-президента ОАО «РЖД» В.А.Гапановича от 15.07.2011г. №1551р.

18. По просьбе руководителя предприятия, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, Октябрьский центр метрологии обязан ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых предприятием при осуществлении деятельности.

19. Предметом внеплановой проверки является соблюдение железнодорожным предприятием метрологических норм и правил, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций связанных с выявлением и устранением отрицательных последствий недостоверности результатов измерений.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения предприятием ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

2) поступление в Октябрьский центр метрологии обращений и заявлений предприятий железнодорожного транспорта или юридических лиц , из средств массовой информации о следующих фактах:

— возникновение угрозы чрезвычайных ситуаций связанных с отрицательными последствиями недостоверности результатов измерений;

— нарушение прав потребителей услуг по поверке, калибровке средств измерений;

— нарушение правил ремонта средств измерений, методик поверки, калибровки средств измерений, систематический брак в работе, связанный с недостоверностью результатов измерений;

— по распоряжению руководства ОАО «РЖД», филиала ОАО «РЖД», структурного подразделения ОАО «РЖД» , осуществляющего непосредственное руководство деятельностью проверяемого подразделения, в целях решения конкретных задач, связанных с выяв лением и устранением отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в ОАО «РЖД», Октябрьский центр метрологии также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных выше, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится в порядке, установленном Правилами проведения метрологического надзора в ОАО «РЖД» утвержденных распоряжением старшего вице-президента ОАО «РЖД» В.А.Гапановича от 15.07.2011г. №1551р.

20. Повторные – проверки, проводимые в целях контроля выполнения предписаний , замечаний полученных подразделением по результатам предыдущей проверки. Необходимость проведения повторной проверки определяется в акте, оформляемом по результатам надзора. Повторные проверки могут проводиться инженером (ведущим) по метрологии отдела метрологического обеспечения цента по распоряжению начальника ОЦМ.

Источник

1.4. ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ РЕМОНТЕ И СОДЕРЖАНИИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ В ОАО «РЖД» | ПОТ РЖД-4100612-ЦУО-143-2018

1.4. Требования к профессиональному отбору и проверке знаний работников

1.4. Требования к профессиональному отбору и проверке знаний работников

1.4.1. Лица, поступающие на работу, связанную с эксплуатацией зданий и сооружений и производством ремонтно-строительных работ на объектах железнодорожного транспорта, должны пройти профессиональное обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний по охране труда в объеме, соответствующем занимаемой должности или профессии, выдержать испытания и в последующем периодически проверяться в знании:

— разделов I, II, III, IV, V Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее — ПТЭ) [60];

— разделов I, II, IX, X Инструкции по сигнализации на железнодорожном транспорте Российской Федерации (Приложение N 7 ПТЭ [60]);

— соответствующих занимаемой должности правил и инструкций по охране труда, должностных инструкций и других нормативных документов, устанавливающих требования безопасности работников;

— работники, на которых в порядке полной загрузки рабочего дня возлагаются дополнительные обязанности, должны допускаться к этой работе только после обучения и испытаний их в знании соответствующих правил и инструкций.

Перечень профессий и должностей, связанных с работой в условиях повышенной опасности, сроки стажировки и проверки знаний по охране труда по хозяйству приведен в Приложении N 8.

Требования к профессиональному отбору работников, связанных с работами с повышенной опасностью, устанавливаются руководством структурного подразделения ОАО «РЖД».

1.4.2. К самостоятельной работе, связанной с эксплуатацией объектов ОАО «РЖД», допускаются работники, прошедшие профессиональное обучение, соответствующее характеру работы, прошедшие обязательный предварительный (при поступлении на работу) медицинский осмотр, вводные инструктажи по охране труда и пожарной безопасности, первичные инструктажи по охране труда и пожарной безопасности на рабочем месте, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда в объеме, соответствующем выполняемым обязанностям.

Допуск к самостоятельной работе оформляется распорядительным документом руководителя структурного подразделения ОАО «РЖД».

1.4.3. Обучение и проверка знаний требований охраны труда, стажировка и все виды инструктажей по охране труда (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой) работников, занятых в эксплуатации объектов ОАО «РЖД», проводятся в соответствии с ГОСТ 12.0.004-2015 [5], Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций [81], СТО РЖД 15.011-2015 [55].

1.4.4. В случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, необходимо организовать проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

1.4.5. Работники, связанные с работами с повышенной опасностью, должны проходить предварительные, ежегодные и периодические медицинские осмотры.

Сведения о медицинских осмотрах должны храниться в личных делах работников подразделения. При наличии жалоб на состояние здоровья работники должны быть подвергнуты внеочередному медицинскому осмотру.

В структурных подразделениях ОАО «РЖД» должен осуществляться контроль за своевременностью прохождения медицинских осмотров каждым работником.

Работник должен быть ознакомлен с графиком проведения медицинского осмотра.

1.4.6. Вновь принимаемые на работу работники должны быть ознакомлены с действиями по оказанию первой помощи пострадавшим при несчастном случае на производстве в рамках вводного инструктажа с отработкой практических навыков оказания первой помощи пострадавшим при несчастном случае на производстве.

Руководители структурных подразделений ОАО «РЖД» организуют в рамках технической учебы проведение периодического, не реже одного раза в год обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим при несчастном случае на производстве.

Для проведения занятий должны привлекаться специалисты, имеющие соответствующую подготовку.

1.4.7. Лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, запрещается привлекать к работам с тяжелыми и вредными условиями труда, указанным в Перечне тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет [79].

1.4.8. Женщины не допускаются к работам, указанным в Перечне производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, [80].

1.4.9. Работодатель обязан обеспечить проведение обучения и проверки знаний Правил устройства электроустановок [75], Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей [76], Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок [61], СТО РЖД 15.013-2021 [56], работников, связанных с обслуживанием и эксплуатацией электрооборудования, электрического инструмента, сварочных агрегатов и других электроустановок.

1.4.10. Обязательные мероприятия, проводимые с электротехническим персоналом, необходимые для выполнения работ в электроустановках, указаны в Приложении N 10.

1.4.11. Водители грузоподъемных машин (механизмов) должны иметь удостоверение на право управления этими машинами (водительское удостоверение, удостоверение стропальщика и др.).

1.4.12. К выполнению операций по строповке (обвязке, зацепке, подвешиванию на крюк, установке в нужное положение и отцепке) грузов в процессе производства работ грузоподъемными машинами допускаются работники, обученные профессии стропальщика и имеющие удостоверение на право выполнения стропальных работ, выданное соответствующей квалификационной комиссией.

Периодическую проверку знаний производственной инструкции стропальщики проходят не реже одного раза в двенадцать месяцев в комиссии структурного подразделения.

Результаты проверки знаний стропальщика оформляются протоколом, номер которого проставляется в удостоверении и подтверждается печатью структурного подразделения.

В том случае, когда обязанности стропальщика возлагаются на рабочих других профессий, они должны пройти медицинский осмотр и быть предварительно обучены и аттестованы в порядке, установленном нормативно-техническими требованиями.

1.4.13. Работники, выполняющие работы на высоте, должны быть обучены безопасным методам и приемам выполнения работ в соответствии с Правилами по охране труда при работе на высоте [68].

1.4.14. К сварочным работам допускаются работники, прошедшие аттестацию и имеющие удостоверение на право выполнения сварочных работ.

Работники могут быть допущены только к сварочным работам тех видов, которые указаны в их удостоверении.

1.4.15. Водители транспортных средств, работа которых связана с перемещением транспортного средства в границах железнодорожной станции (парк приема, сортировочный парк, парк отправления), могут быть допущены к работе только после проверки знаний разделов I, II, IX, X Инструкции по сигнализации на железнодорожном транспорте Российской Федерации (Приложение N 7 ПТЭ [60]).

К работе на транспортных и подъемно-транспортных средствах допускаются лица, имеющие удостоверение на право управления этими средствами.

1.4.16. Водители транспортных средств, выезжающие за пределы строительных площадок, должны иметь при себе удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории, выданные им государственной инспекцией безопасности дорожного движения.

1.4.17. Руководители структурных подразделений ОАО «РЖД», производящие ремонтно-строительные работы с использованием строительных машин и механизмов, обязаны назначить лиц, ответственных за безопасное производство работ, из числа работников, прошедших проверку знаний правил и инструкций по охране труда при эксплуатации строительных машин и механизмов.

1.4.18. Финансирование всех видов обучения осуществляется за счет филиала ОАО «РЖД». Работник не несет никаких расходов на обучение по охране труда, электробезопасности и промышленной безопасности.

Источник