Классификация земли под строительство

Классификация земель проведена государством с целью обеспечения их наиболее рационального использования. Всего законами выделяется 7 категорий, при этом каждый надел, поставленный на учет, автоматически зачисляется к тому или иному типу. Каждый вид может быть изменен при соблюдении определенных правил.

Целевое назначение земель

Каждый надел, в зависимости от расположения, состава почвы, рельефа и других особенностей может быть использован разными способами. Здесь можно построить жилой дом, засеять злаковыми культурами, пасти скот или возвести торговый центр. И для каждого отрезка земли есть оптимальный тип применения, из которого извлекается максимальная польза – для живущих здесь людей, общества в целом, окружающей среды.

По этому принципу законодательством России установлены виды целевых назначений – всего их семь. Наделы с похожими характеристиками объединены в большие группы – это закреплено в Земельном кодексе Российской Федерации, а именно – седьмой статье.

Категории земель. Где нельзя строить собственный дом?

• Юридические правила – нормирование с точки зрения законов и правовых органов.
• Эксплуатация земли на практике – назначение с позиции пользователя. (виды) – перечень, утвержденный государством по отношению к каждому наделу. Разрешение другой способ эксплуатации можно получить по обращению в местный муниципалитет.

Как поменять целевую категорию?

По одному только желанию целевое назначение изменить нельзя, т.к. со стороны уполномоченного органа должна быть проведена проверка документов собственника и ситуации в целом. По некоторым типам запрещен переход – это указывается в Земельном кодексе. Чаще всего меняют ВРИ по наделам под ИЖС и ЛПХ (первый во второй и наоборот).

• Паспорт гражданина РФ.
• Если земля принадлежит индивидуальному предпринимателю – свидетельство постановки на учет в налоговой. , кадастровый паспорт.
• Документы, по которым право собственности принадлежит заявителю (договор купли-продажи, дарения, решение о выделе, свидетельство о получении наследства и проч.).

Для некоторых видов правовые акты муниципалитета требуют предоставление заключения экспертов-экологов.

• Полные данные по заявителю – фамилия, имя, отчество, дата рождения.
• Реквизиты документа о праве собственности на надел (название, кем и когда выдан).
• Кадастровый номер, адрес.
• Настоящий способ разрешенной эксплуатации.
• Причины, по которым необходимо выбрать другую принадлежность к классификации.
• Подпись (для ИП еще требуется печать).

Специалисты регистрируют входящее заявление, за этим следует его рассмотрение. Для этого собирается комиссия, которая принимает решение. Результатом может быть как согласие, так и отказ. В первом случае компетентный орган выпускает акт об изменении данных. После получения согласия необходимо вновь поставить надел на учет в Кадастре и получить выписку из ЕГРН с обновленными данными.

Ходатайство собственника не нужно при автоматическом переходе одного вида в другой. Пример: застройка сельскохозяйственной земли, прилежащей к населенному пункту, по решению администрации.

Земельное право кратко | Категории земель и виды разрешенного использования

• Наложенный запрет на переход.
• Ухудшение экологической обстановки региона.
• Между заявленным видом и целевым назначением существует существенное противоречие.

Если заявитель не согласен с решением экологической комиссии, он имеет право оспорить его в суде.

Категории земельных участков

Каждый тип имеет свой уникальный код и занесен в особый справочник, где в таблице можно посмотреть полную информацию по тому или иному земельному виду. Идентификаторы используются для начисления земельных налогов. Налоговая сумма зависит не только от размера надела, но и от его ВРИ. Код на свой участок можно посмотреть в выписке из ЕГРН или на кадастровой карте.

Земли сельхозназначения

• Разведение сада и огорода, посадка бахчевых культур.
• Засев злаковых растений – озимых и весной.
• Ведение дачного дела без постоянного проживания (в теплое время года). – использование надела длят пропитания семьи, сугубо в личных целях.
• Фермерское дело – выращивание плодовоовощных культур и животных с целью получения дохода.
• Цветоводство.

На территории допускается возведение вспомогательных построек, подведение коммуникаций, строительство дорог, жилых домов для сезонного проживания (дачные). Жилые строения для постоянного проживания использовать не разрешается.

• Поля для посадок культурных растений.
• Сады – плодовые деревья и кустарники.
• Места для скашивания травы в корм животным.
• Площади для выпаса скота.
• Участки для грунтовых дорог и прогона скота к месту постоянного содержания.
• Лесные полосы.
• Частные наделы, занятые ЛПХ, хозяйственные постройки, помещения для содержания животных, птичники и т.п.
• Участки, занятые коммуникациями (электричество, трубопроводы и проч.).
• Зоны, которые не используются в силу неудобного рельефа, заболоченные и т.п.

Под строения, дороги и коммуникации отдаются менее плодородные зоны. Земли сельхозназначения по размеру общей площади в стране занимают второе место – после лесного фонда.

Населенные пункты

Делятся на две большие группы – сельские и городские поселения. Каждая из них имеет свои особенности, например, в городе федерального значения получить участок под ИЖС и ЛПХ практически невозможно ввиду плотной застройки региона. Здесь живут преимущественно в квартирах. И наоборот, в селах нет многоквартирных домов – в лучшем случае двухэтажные. В сельской местности преимущественно занимаются ведением личного подсобного хозяйства, т.к. у каждого коттеджа есть свой участок.

• Дома, предназначенные для постоянного жилья.
• Зоны предприятий, занимающихся производством.
• Центры с офисными, торговыми и административными центрами, дома культуры и другие общественные места.
• Коммуникационные и инженерные территории.
• Базы содержания воинских частей и техники.
• Сельскохозяйственные наделы (для областных и районных населённых пунктов).

Каждому виду соответствует своя категория использования земельного участка. Нецелевая эксплуатация нарушает Земельный кодекс РФ и местное законодательство. Следует учитывать, что после получения надела с ВРИ под ИЖС нужно еще получить разрешение на строительные работы в местной администрации.

Промышленные зоны

• ЛЭП, трансформаторные будки.
• Трубы, по которым подается вода, нефть, газ и другие ресурсы.
• Дороги для подъезда служебного транспорта.
• Вспомогательные постройки.
• Охранные объекты.

• Тяжелая и легкая промышленность.
• Энергетика.
• Транспорт.
• Телекоммуникации.
• Космические базы.
• Оборонные комплексы.

Целевое назначение земельного участка в этом случае – любая промышленность.

Поскольку любая промышленность связана с негативным воздействием на природу и человека, вокруг крупных фабрик и заводов оставляется защитная зона. Она разделяет населенный пункт и производственную площадь, служит барьером для вредных веществ и излучений. Оборонная зона необходима для защиты объекта от нежелательных посягательств. Промышленная зона не может быть заменена ни на какую другую. Здесь запрещается ведение хозяйства, постройка постоянного жилья.

Охраняемые зоны

• Уникальный ландшафт.
• Редкие виды животных и птиц.
• Особенная флора, которую необходимо сохранить.
• Наличие культурных и исторических памятников.
• Нетронутая природа, сохраненная в естественном виде.

• Научные исследования – наблюдать, изучать, делать фото и видеосъемку.
• Мониторинговые работы по наблюдению за изменениями окружающей среды, экологии.
• Заниматься просветительской работой — например, вести телевизионный канал с показом передач про природу.
• Организованные туристические походы.

Если на указанных местностях проживают коренные народы, им разрешается вести хозяйство по сложившейся традиции, т.к. их действия обычно гармонично сочетаются с жизнью флоры и фауны. Это полезно и для просветительской деятельности.

Основная цель, которая достигается путем выдела таких земель в особую категорию, — сохранение уникальных образцов флоры, фауны, рельефа, природных явлений. Характерными примерами являются заповедники и ботанические сады. Здесь работают специальные служащие, которые отвечают за сохранность объекта.

Нарушение правил поведения в подобной зоне (незаконная охота, проживание и проч.) наказывается санкциями со стороны муниципалитета-собственника. В городах под охранные природные зоны выделяются парки и скверы.

Лесная земля: назначение и виды

• Площади с дикой, неиспользуемой средой, где растут деревья и кустарники.
• Наделы лесного хозяйства. Сюда относятся питомники по выращиванию отдельных видов растений и лесничества.
• Лесопарки – располагаются за населенными пунктами.

Лесной кодекс определяет основные правила поведения – для туристов, сотрудников лесничества, местных жителей. Деятельность лесников направлена на сохранение и восстановление лесных ресурсов, выявление нарушений со стороны посетителей зоны. Любые незаконные действия (например, разведение костров в жаркое время) подвергаются санкциям со стороны местных служб.

Закон регламентирует пределы и порядок работ по вырубке и получения древесины. Последнее важно для сохранения баланса состояния лесных ресурсов страны, т.к. бесконтрольная вырубка приведет к опустошению лесов.

Сюда относятся вспомогательные объекты – дороги и участки, предназначенные для хозпостроек. По факту на территории, отнесенной к фонду, не обязательно должны находиться деревья и кустарники – если произошло их выгорание или вырубка, земля относится к предназначенной для восстановления.

Водный фонд как земельная категория

• Плотины.
• Плавучие базы.
• Дамбы.
• Подводные каналы.
• Гидроэлектростанции.
• Подводные трубопроводы.
• Судоподъемники и проч.

Порядок использования гидротехнических сооружений, расположенных на воде, регулируется федеральным законом №117 и СНиПами. Эксплуатация водных объектов регулируется Водным кодексом РФ. Особенностью водного фонда является невозможность выдела участка в пользование. На воде разрешается постройка сооружений, которые обеспечивают водой проживающих рядом людей.

Водоемы выполняют эстетическую и транспортную функцию – по ним ходит водный транспорт, на прилегающих территориях можно гулять, в воде купаться, зимой перемещаться по льду. Порядок рыбной ловли регулирует Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Запас – категория земель и вид разрешенного использования

Особенность этого типа прямо видна из его названия – это запасные участки, которые либо пока никак не используются, либо эксплуатировались ранее, но были отчуждены в собственность государства в силу решения уполномоченного органа.

Целевое назначение для таких территорий не устанавливается. Поскольку ресурс является запасным, по решению собственника он может быть выделен под тот или иной ВРИ – если на то имеются веские причины. Как и охраняемые, земли запаса находятся в собственности государства или администрации региона.

Источник: prozemlu.ru

Классификация земельных участков по категориям и их особенности

Распределение земельных ресурсов Российской Федерации по категориям осуществляется на основании Земельного Кодекса, а также федеральных законов и законодательных актов, действующих в субъектах РФ.

Земли населенных пунктов

Сюда относятся участки, расположенные в черте поселений – городов, городских поселков, сел, деревень и т.д. Использование земель этой категории регулируется генеральным планом населенного пункта, согласно которого они могут предназначаться:

• для строительства многоквартирных жилых домов или индивидуального жилого строительства (ИЖС),
• для размещения административных зданий, объектов народного образования, производственной инфраструктуры и иных целей.

Владельцы земельных участков с видом разрешенного использования под ИЖС имеют право возводить на них малоэтажные капитальные жилые дома (до 3-х этажей) и хозпостройки, вести подсобное хозяйство, разбивать сад и заниматься огородничеством. Доля земель поселений в земельном фонде РФ составляет чуть более 1%.

Земли промышленного назначения и спецназначения

Такие территории не входят в черту поселений и предназначаются исключительно для обеспечения деятельности производственных организаций и эксплуатации промышленных объектов с соблюдением специальных условий.

В данную категорию включены земли, занятые оборонными комплексами, аэродромами и космодромами, нефтедобывающими предприятиями, электростанциями и т.д. Земли промышленного назначения занимают менее 1% земельных ресурсов страны.

Земли сельскохозяйственного назначения

Сюда относятся пашни и пастбища, сенокосы, земли, занятые виноградниками, садами, иными культурными многолетними насаждениями, залежи, а также прочие земли с плодородной почвой, пригодные для использования под сельхознужды. Сельскохозяйственные угодья занимают более 20% в структуре земельного фонда. Земли этой категории выделяются:

Благодаря развитой инфраструктуре и статусу земли «под дачное строительство», в поселке «Дубровский лес» можно не только на законных основаниях строить капитальные дома, но и регистрироваться в них

По ряду объективных факторов загородный дом рациональнее всего строить на земельном участке с видом разрешенного использования «под дачное строительство».

Во-первых, здесь можно возвести как легкий летний дом, так и полноценный коттедж, пригодный для проживания в зимний период.

Во-вторых, в дачных поселках с развитой инфраструктурой и круглогодичным подъездом разрешена регистрация. При этом налог на землю под дачное строительство гораздо ниже, чем налог на участок под ИЖС, и стоимость дачных участков также существенно меньше. Последний момент особенно актуален для окрестностей столицы, Санкт-Петербурга и областных административных центров, так как цены на землю в этих регионах традиционно высоки.

Земли особо охраняемых объектов и территорий

Сюда относят заповедники, заказники, национальные парки, ботанические сады, а также земли историко-культурного наследия, особо ценные земли и др. На этих территориях запрещено строительство жилых и промышленных объектов, они не могут быть использованы для сельскохозяйственных нужд.

Национальный парк «Земля леопарда» – особо охраняемая природная территория

Земли лесного и водного фонда

Лесной фонд занимает 65% площади территории Российской федерации, водный – 1,6%. Использование земель лесного фонда регулируется Лесным кодексом. Помимо создания лесной инфраструктуры, здесь могут разрешить рекреационную или религиозную деятельность, переработку лесных ресурсов (древесины и др.), разработку полезных ископаемых и др. Строить загородные дома и вести личное подсобное хозяйство на земле лесфонда нельзя.

На землях лесного фонда не разрешается строительство жилых домов, но можно построить дом на прилегающей территории, в том числе на участке с лесными деревьями

Использование и порядок охраны земель водного фонда наряду с Земельным кодексом регулирует водное законодательство.

Земли запаса

К этой категории относятся земельные ресурсы, находящиеся в собственности государства, и не используемые по какому-либо назначению. Они могут быть переданы в частное владение только после изменения своего статуса.

Почему при покупке участка важно обязательно обращать внимание на его категорию

Статус земли накладывает ряд ограничений на ее использование. Так, например, на землях рекреационного назначения нельзя создавать не только промышленные объекты, но и фермерские хозяйства даже в том случае, если на участке имеются все необходимые коммуникации, включая центральную канализацию и водопровод. Данные объекты предназначены исключительно для организации зон отдыха. Такие предложения есть на рынке недвижимости. К ним относятся бывшие пионерские лагеря, турбазы и т.д.

Регистрационное удостоверение на земельный участок под ИЖС

На участке в садоводческом товариществе (СНТ) можно построить дачный дом, но вам не разрешат в нем зарегистрироваться, и вы не сможете на законных основаниях использовать его для всесезонного проживания. Если же земля предназначена под огородничество, то ограничений еще больше.

Неправильное пользование землей влечет за собой массу проблем, включая большие штрафы, а иногда и изъятие объекта. Поэтому прежде чем договариваться о просмотре, уточните у риелтора или владельца, что именно он вам предлагает.

Лучше всего, если перед просмотром вам перешлют отсканированное регистрационное удостоверение.

Информацию о категории вы найдете в пункте «Объект права». Ниже указан кадастровый номер и сведения о существующих либо отсутствующих ограничениях (обременениях) права.

Внимательно прочитайте каждый из этих пунктов.

Может ли меняться целевое назначение земельного участка

Смена вида разрешенного использования земельных ресурсов осуществляется достаточно часто. Так, например, при расширении границ населенного пункта земли промышленного назначения, земли для выпаса скота, земли с многолетними насаждениями (старые колхозные сады и т.д.) и др., а также участки из фонда запаса могут получить статус земель поселений. Если на этих территориях оказываются дачные поселки, категория земель в них также меняется.

Земельные наделы для ведения садоводства и огородничества по мере благоустройства окружающей территории (подвод центральных коммуникаций, обустройство дорог, развитие инфраструктуры и пр.), могут получить статус «для дачного строительства» и т.д.

Процесс изменения ВРИ требует времени, даже если такое изменение возможно

В некоторых случаях возможно изменение вида разрешенного использования земельных участков в рекреационных зонах. Однако, как правило, вывести объект из состава земель этого назначения сложно.

И если вам будут предлагать подобный вариант, очень внимательно отнеситесь к документам, подтверждающим правомерность изменения категории земли. А также проверьте, не повлек ли такой перевод каких-либо ограничений в отношении последующего использования участка.

Еще больше проблем может возникнуть, если реализуются участки, статус которых изменен с земель лечебно-оздоровительного назначения на какой-либо иной.

Практически невозможно изменение категории особо ценных земель, заповедников, заказников и прочих территорий, находящихся под охраной государства.

Источник: www.dybles.ru

Категории земель и виды разрешенного использования — понятие, описание, значение, законодательная база.

Любой кусочек земли нашего государства поделен законодательством вдоль и поперек на категории, зональные территории, и виды землепользования. В статье разберем законные основы деления земель не только на категории, но и на возможность пользоваться землей по определенным правилам.

Земельный кодекс определяет землю как объект, созданный природой, а земельный участок, как объект чей-то собственности. Все земли в России делятся на семь категорий. Помимо такого деления, существуют еще разделы на виды разрешенного использования. А еще земли делятся на зоны.

Все это деление переплетается между собой в паутину законодательного регулирования, разобраться в котором, на первый взгляд, довольно непросто. Статья 7 Земельного кодекса рассказывает о составе земель нашей страны и делит их на категории. В соответствии с принадлежностью земли к той или иной категории – можно понять для каких целей, в общем и целом, будет использоваться данный кусочек земли.

Категории земель

1. Земли сельхозназначения (Само название говорит о ведении разного рода хозяйств – животноводства, рыбоводства, огородничества и многих других. Также на этих землях занимаются изучением природы и влиянием ее на нашу жизнь, производством новых культур и т.д.)
2. Земли населенных пунктов (это развитая территория, на которой постоянно проживают люди. Она облагорожена, имеет свои постройки, дороги, сферу обслуживания и культурного развития)
3. Земли промышленности и спецназначения (оборона, телевидение, транспорт, безопасность)
4. Особые земли, находящиеся под охраной государства (эти земли представляют собой ценность для всего общества, это и культурное наследие, и природные ландшафты).
5. Лесные массивы (их использование регламентируется лесным законодательством)
6. Водные объекты (все земли, покрытые водой, а также те, на которых расположены специальные сооружения).
7. Земли запаса (земли, не вошедшие ни в одну категорию, однако их нельзя передавать в собственность гражданам и юридическим лицам, они как бы считаются запасными, пока их не переведут в другую категорию и находятся в собственности муниципалитетов.)

Виды разрешенного использования

Что означают виды разрешенного использования и откуда они берутся? Градостроительный кодекс (ст. 37) говорит о том, что есть основные виды разрешенного использования, условно разрешенные и вспомогательные виды.

Органы местной администрации создают правила пользования землей с учетом требований законодательства. Границы какой-либо территориальной зоны устанавливаются таким образом, чтобы в ее пределах была возможность сочетать различные виды использования. То есть создается так называемый генеральный план, на котором отражены территориальные зоны с границами с учетом местных особенностей. Для каждой существующей территориальной зоны указываются виды разрешенного использования земельных участков, предельно допустимые размеры участков и строений на них, возможные ограничения использования и т.д.

Существует Классификатор видов разрешенного использования, утвержденный Приказом Минэкономразвития № 540 от 01.09.2014. На основании этого классификатора органы местной администрации устанавливают для каждой территориальной зоны как основные виды разрешенного использования, так и вспомогательные и условно-разрешенные.

Виды разрешенного использования, согласно классификатору, имеют свое наименование, описание и код.

С учетом изменений от 1 января 2019 года классификатор содержит 13 основных видов разрешенного использования, а также их подвиды:

1. Сельхоз использование (растениеводство, садоводство, пчеловодство, рыбоводство ит.п.)
2. Жилая застройка (частные, многоквартирные дома, для ведения личного подсобного хозяйства и т.п.)
3. Общественное использование объектов капитального строительства (медицина, образование и т.д.)
4. Предпринимательство (магазины, банки, гостиницы)
5. Отдых и рекреация (спортбазы, туризм)
6. Производственная деятельность (промышленность, энергетика, связь)
7. Транспорт (ж/д, воздушный и пр.)
8. Обеспечение обороны
9. Особая охрана и изучение природы (санатории, курорты, культурное наследие)
10. Использование лесов
11. Водные объекты
12. Территории общего пользования (улицы, дороги, кладбища, земли запаса)
13. Земельные участки общего назначения (ведение садоводства и огородничества).

Пример:

Что бы понять, как устанавливаются виды разрешенного использования, представим, что у нас есть определенная территория со своими границами, скажем зона, на которой должны быть образовательные учреждения. Она расположена в черте города. Градостроительными нормами нашего города установлены следующие виды разрешенного использования (по классификатору):

Основные виды разрешенного использования:

3.5.1 — Дошкольное, начальное и среднее общее образование;

3.5.2 — Среднее и высшее профессиональное образование;

12.0 – Земельные участки (территории) общего пользования.

То есть, на нашей условной территории в основном предусмотрено размещение объектов капитального строительства (школ, детских садов, ВУЗов) и расположение автомобильных дорог, пешеходных переходов, скверов и пр.

Также, в дополнение к основным видам, существуют и вспомогательные виды (без основных они не допустимы!)

2.7.1 – Объекты гаражного назначения;

3.2 – Социальное обслуживание;

4.6 – Общественное питание.

Таким образом, понятно, что может располагаться на нашей территории, а что нет.

Также, администрация устанавливает в отношении территории и условно разрешенные виды использования, получение которых регламентируется отдельным порядком.

Источник: geostart.ru