При составлении сметной документации (локальных и объектных смет) на строительство, реконструкцию и капиталы ремонт предприятий, зданий и сооружений очень часто требуется выделение показателей нормативной трудоемкости строительно-монтажных работ и сметной заработной платы рабочих и механизаторов. Нормативная трудоемкость и сметная заработная выделяются в локальных и объектных сметных расчетах и составленных по проектам, рабочим проектам и рабочие документации в соответствии с положениями МДС 81-1.99 (см. приложение 3, табл. П3.13). Подробно порядок выделения норм; трудоемкости и сметной заработной платы приводится в практическом пособии под редакцией П.В.Горячкина [12].
Нормативная трудоемкость. Нормативная трудоемкость делаемая в локальных и объектных сметах и сметных расчетах отражает количество труда рабочих, чел.-ч, которое по с нормам должно затрачиваться на выполнение соответствующих строительных, ремонтно-строительных и монтажных работ включаются прямые, накладные и лимитированные затраты может определяться по формуле
Распределение заработной платы с учетом КТУ
где Тпр — нормативная трудоемкость работ, в прямых затратах; Тн.р — нормативная трудоемкость работ, учтенная накладными расходами; Твр — нормативная трудоемкость работ по возведению титульных временных зданий и сооружений; Тзу — норм трудоемкость работ, учтенная в зимних удорожаниях; Тдр нормативная трудоемкость работ, учтенная в других начислениях строительные и монтажные работы, включенные в объектную смету.
При прямом счете в локальных сметах нормативная трудоемкость определяется по формуле
(нормативная трудоемкость работ, предусматриваемых в прямых затратах, определяется по следующей формуле:
Тр — затраты труда рабочих-строителей, не занятых управлением и обслуживанием машин (Принимаются прямым счетом непосредственно из локальных смет по итогу графы локальной сметы «Затраты труда рабочих-строителей, всего». Определенные по каждой строке локальной сметы затраты труда рабочих на основании сметных нормативов и соответствующих объемов работ суммируются по той же итоговой строке сметы, где приводится прямых затрат в уровне базовых цен 2001 г., а также по пробочным итогам к разделам сметы.); Тм — затраты труда рабочих, занятых управлением и обслуживанием машин,
Затраты труда рабочих, занятых управлением и обслуживанием машин, определяются прямым счетом из элементных сметных норм или по формуле
Км — коэффициент перехода от заработной платы рабочих-машинистов в уровне базовой сметной стоимости 2001 г., руб., к затратам труда рабочих машинистов, чел.-ч. (Принимается в следующих размерах: для всех строительно-монтажных работ, кроме земляных работ, выполняемых с применением строительных мамашин,—0,068; для земляных работ, выполняемых с применением строительных машин, — 0,076.); Зм — заработная плата рабочих,
кивающих машины, в уровне базовых сметных цен на 2001 г.
принимается прямым счетом непосредственно из локальных смет
по итогу «В том числе заработная плата машинистов».)
Расчёт стоимости работ, ПРОРАБ. Точный расчёт и все коэффициенты.
При определении нормативной трудоемкости в локальной смете должны применяться в необходимых случаях различные коэффициенты , приведенные в технических частях соответствующих сборников норм и расценок, а также в Общих указаниях к ним.
В тех случаях когда в локальных сметных расчетах или сметах нормативная трудоемкость прямым счетом не определена, затраты труда рабочих, не занятых обслуживанием машин, могут исчисляться от размера заработной платы по следующей формуле:
Где К — коэффициент перехода от основной зарплаты в сметных ценах 2000 г., руб., к затратам труда, чел.-ч, принимаемый в следующих размерах: для строительных и ремонтно-строительных работ — 0,09; для монтажных работ — 0,085; для подземных работ — 0,058; Зосн — основная зарплата рабочих, принимаемая из локального сметного расчета в сметных ценах 2000 г.
где Кн.р — коэффициент перехода от массы накладных расходов, руб., к затратам труда, чел.-ч; Мн.р — масса накладных расходов, принимаемая из локальной сметы, руб.
Коэффициент перехода от массы накладных расходов к затратам труда определяется по следующей формуле:
где Дз.н.р — доля основной зарплаты рабочих, учтенная в накладных расходах (по отчетным данным составляет 5,1%); Ср — средняя часовая ставка рабочих среднего разряда (средний разряд — 3,8),Э занятых на работах, выполняемых за счет накладных расходов (на 01.01.2000 — 11,50 руб. или 9,40 руб. по ФЕР — 2001).
Нормативная трудоемкость работ, учтенных накладными расходами, включается в локальную смету отдельной строкой (вслед за суммой накладных расходов) и показывается в отдельной графе «Затраты труда рабочих».
В составе сметной прибыли нормативная трудоемкость не выделяется.
При возведении временных зданий и сооружений затраты труда по выполняемым строительно-монтажным работам, когда стоимость этих работ включается в объектные сметы в установленном проценте, определяется по формуле
где Квр — коэффициент перехода от суммы по временным зданиям и сооружениям, руб., к затратам труда рабочих, чел.-ч; Мвр — сумма, принимаемая из строки «Временные здания и сооружения» объектной сметы, тыс. руб.
Коэффициент перехода от суммы по временным зданиям и сооружениям к затратам труда рабочих определяется по следующей формуле:
где Двр — доля затрат на возведение временных зданий и сооружений, приходящаяся на заработную плату рабочих, в структуре норм на временные зданий и сооружения (составляет 19%); Ср — среднечасовая ставка рабочих среднего разряда (средний разряд — 4,0), занятых на работах по возведению временных зданий и сооружений (на 01.01.2000 — 11,7 руб. или 9,62 руб. по ФЕР — 2001).
В зимнем удорожании затраты труда рабочих определяются по формуле
где Кз.у — коэффициент перехода от сметной стоимости зимних удорожаний, руб., к нормативной трудоемкости, чел.-ч, принимаемый в размере 0,04; Мз.у — сумма удорожания строительно-монтажных работ в зимнее время, тыс. руб.
Затраты труда рабочих, относящиеся к остальным видам прочих работ и затрат, включаемых в объектные сметы как строительно-монтажные работы, определяются в том же проценте, в каком подсчитывается их сметная стоимость, т.е. от итогов нормативной трудоемкости по всем локальным сметам и временным зданиям и сооружениям. Нормативная трудоемкость в объектной смете выделяется также из состава резерва средств на непредвиденные работы и затраты, находящегося в распоряжении подрядчика (при твердых договорных ценах на строительную продукцию), путем применения норматива к предшествующему итогу нормативной трудоемкости, приведенному в графе «Затраты труда рабочих».
Нормативная трудоемкость в составе объектной сметы показывается отдельной строкой, тыс. чел.-ч.
Сметная заработная плата. Сметная зарплата З определяется в локальных и объектных сметах по следующей формуле:
где Зосн — основная зарплата рабочих-строителей, занятых непосредственно на строительных, ремонтно-строительных и монтажных раотах в текущем уровне цен; Зм — зарплата машинистов в текущем уровне цен; Зн.р — зарплата рабочих в стоимости возведения титульных временных зданий и сооружений; Зз.у — зарплата рабочих, учтенная в составе зимних удорожаний; Зпр — зарплата рабочих, учтенная в составе зимних удорожаний; Зпр — зарплата рабочих, учтенная в составе прочих начисленных на строительные и монтажные работы в объектной смете.
При определении сметной зарплаты в локальной смете должны применяться в необходимых случаях различные коэффициенты, приведенные в технических частях соответствующих сборников расценок, а также в общих указаниях к ним.
Зарплата рабочих, выполняющих работу за счет сметных накладных расходов, в локальной смете определяется по формуле
где 0,051 — доля основной заработной платы рабочих, учтенная в накладных расходах (по отчетным данным составляем 5,1%); Мн.р — масса накладных расходов, принимаемая из локальной сметы, руб.
Сметная зарплата рабочих, выполняющих работы по возведению временных зданий и сооружений, в том случае, когда стоимость этих работ включается в объектные сметы в установленном проценте, определяется по формуле
где 0,19 — доля зарплаты рабочих в структуре норм на временные здания и сооружения (составляет 19%); Мвр — сумма, принимаемая из строки 2Временные здания и сооружения» объектной сметы, тыс. руб.
Сметная заработная плата рабочих в составе зимних удорожаний определяется по формуле
где Кз.у — коэффициент перехода от сметной стоимости зимних удорожаний к сметной зарплате рабочих в составе этих удорожаний, принимаемых в размере 0,4; Мз.у — сумма удорожания строительно-монтажных работ в зимнее время, тыс.
Сметная зарплата рабочих, относящаяся к остальным видам прочих работ и затрат, включаемых в объектные сметы как строительно-монтажные работы, определяется в том же проценте, в каком подсчитывается их сметная стоимость, т.е. от итогов сметной зарплаты по всем локальным сметам и по строке «Временные здания и сооружения».
Сметная зарплата в объектной смете выделяется также из состава резерва средств на непредвиденные работы и затраты, находящегося в распоряжении подрядчика (при твердых договорных ценах на строительную продукцию), путем применения норматива к предшествующему итогу сметной заработной платы, приведенному в графе «Сметная зарплата». Сметная зарплата в составе объектной сметы показывается в графе 9, тыс. руб. сводный смета строительный
Источник: studwood.net
Определение затрат на оплату труда рабочих
В рыночных условиях размеры общего заработка и составляющих его элементов регулируются в рамках действующего законодательства договорными отношениями как внутри организации (предприятия), так и во взаимодействии ее с заказчиками (инвесторами).
По системам, формам и условиям оплаты труда работников предприятия, организации и учреждения, участвующие в инвестиционно-строительной деятельности, могут быть разделены на три основные группы.
- 1. Предприятия и учреждения органов государственной власти и управления. В них труд работников оплачивается по должностным окладам с надбавками за квалификационный разряд, выслугу лет, особые условия государственной службы, а также выплачиваются премии и материальная помощь в пределах установленного фонда оплаты труда.
- 2. Организации и учреждения, финансируемые из бюджетных источников. В них оплата труда работников производится на основе Единой тарифной сетки с соответствующими надбавками, доплатами, поощрительными выплатами и т.д.
- 3. Предприятия и организации других форм собственности и организационно-правового статуса, самостоятельно решающие вопросы оплаты труда работников на основе действующего законодательства в области социально-трудовых отношений.
Предприятия и организации третьи группы, к которым в большинстве своем относятся строительно-монтажные, ремонтно-строительные организации, предприятия промышленности строительных материалов и строительной индустрии, могут использовать в своих решениях отдельные элементы оплаты труда, применяемые в первых двух группах.
В строительных организациях целесообразно разрабатывать и использовать системы и формы оплаты труда работников, обеспечивающие максимальную их совместимость с методами определения размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство, а также единство нормативных и расчетных показателей, применяемых для этих целей. Основы определения данного вида затрат регламентируются соответствующими МДС 83-1.99.
Основой всех форм и систем оплаты труда, применяемых в строительных организациях, является тарифная система, обеспечивающая соответствие квалификации и оплаты труда работников сложности выполняемых ими работ.
Действующим законодательством о труде предприятиям и организациям предоставлено право самостоятельно определять и фиксировать в коллективных договорах и других локальных нормативных актах вид системы оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, премий и поощрений, а также их соотношение между отдельными категориями работников. Решение этих вопросов в строительных организациях обусловливает размер средств на оплату труда, включаемых в договорные цены и сметы на строительство.
Размер средств на оплату труда или способы их определения рекомендуется устанавливать в договоре подряда по взаимному соглашению сторон (подрядчика и заказчика, генподрядчика и субподрядчика и т.п.). При этом могут быть использованы отраслевые, региональные и иные соглашения, а также коллективные договоры, разрабатываемые и заключаемые в соответствии с законодательства РФ.
Отраслевое тарифное соглашение, являющееся правовым актом, устанавливает обязательные для применения минимальные экономические и социальные гарантии работников отрасли и не ограничивает права работодателей в расширении этих гарантий при наличии соответствующего ресурсного обеспечения. Затраты, связанные с удовлетворением этих гарантий, включаются в договорные цены и сметы на строительство.
Тарификация работ и присвоение квалификации разрядов рабочим производятся по Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий.
Тарифной системой устанавливаются тарифные ставки по квалификационным разрядам и тарифные коэффициенты, представляющие собой отношение тарифных ставок соответствующих разрядов к тарифной ставке первого разряда (табл. 5.1).
Таблица 5.1. Тарифные ставки по квалификационным разрядам и тарифные коэффициенты
При выполнении более сложных специальных работ в особых условиях используются повышенные тарифные ставки. Повышенные тарифные ставки могут устанавливаться для отдельных профессий рабочих 6-го разряда, занятых управлением мощными и особо сложными строительными машинами и механизмами, их ремонтом и обслуживанием.
Доплаты за условия труда предусмотрены ст. 82 КЗоТ РФ, однако размеры их законом не регламентированы. Как правило, на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с тяжелыми и вредными условиями труда тарифные ставки рабочих повышаются до 12%, а на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда — до 24%.
Оплата труда персонала, выполняющего ПНР, может быть рассчитана исходя из прожиточного минимума в определенном регионе, соответствующего оплате труда рабочего-строителя 1-го разряда, с учетом межразрядных коэффициентов между ставками рабочего 1-го или 4-го разряда и инженерно-технических работников, приведенных в МДС 83-1.99.
Оплата работы в ночное время и при многосменном режиме регламентируется ст. 48 и 90 КЗоТ РФ и оплачивается в повышенном размере, устанавливаемом коллективным договором или положением об оплате труда организации не ниже предусмотренного законодательством.
Оплата труда за работу в сверхурочное время определена ст. 88 КЗоТ РФ, устанавливающей, что первые два часа такой работы оплачиваются не менее чем в полуторном размере, а последующие часы — не менее чем в двойном размере.
В соответствии со ст. 64 и 89 КЗоТ РФ работа в выходные и праздничные дни оплачивается не менее чем в двойном размере.
Доплаты за совмещение профессий и профессиональное мастерство производятся согласно ст. 87 КЗоТ РФ. Работникам, выполняющим на одном и том же предприятии, организации вместе со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Размеры доплат устанавливаются соглашением между работодателем и работником за счет получаемой при этом экономии фонда заработной платы.
Аналогично в целях стимулирования повышения профессионального мастерства рабочих и усиления их материальной заинтересованности и ответственности за качество работ и выполнение производственных заданий могут устанавливаться надбавки к тарифным ставкам за профессиональное мастерство рабочим 3-го разряда в размере до 12%, 4-го — 16%, 5-го — 20%, 6-го — 24% соответствующей тарифной ставки.
Порядок составления расчетов размера средств на оплату труда для учета в сметах и договорных ценах на строительную продукцию (работы, услуги) зависит от метода определения сметной стоимости СМР, наличия исходной информации в конкретной строительно-монтажной организации, а также статистических данных.
При любом из применяемых методов расчета стороны, заключающие договор подряда, должны руководствоваться общими законодательными и нормативными правовыми актами, а также использовать единую нормативно-расчетную базу.
В связи с длительностью процесса строительства и ростом за этот период цен на потребительские товары и услуги и прожиточного минимума в целом результаты расчетов, полученные при любом методе, должны индексироваться в установленном действующим законодательством порядке. Вопрос об индексации размера средств на оплату труда должен отражаться в договоре подряда.
При применении индексного метода составления сметной документации, когда расчеты строятся на основе сметной величины заработной платы, учтенной в действовавшей нормативной базе, для определения размера средств на оплату труда в составе 113 может быть применена следующая формула:
где Зс и 3 — суммарные по объекту (его части) величины основной заработной платы рабочих-строителей и механизаторов в базисном уровне сметных норм и цен соответственно; /от — индекс текущего уровня средств на оплату труда в строительстве, который определяется как отношение среднемесячной фактической оплаты труда одного рабочего к месячной тарифной ставке рабочего среднего разряда, учтенной в сметно-нормативной базе.
Часовая оплата труда рабочих-строителей и механизаторов учтена в ФЕР-2001 на основе данных статистической отчетности за IV квартал 1999 г. для 1-го базового района РФ (Московской обл.). В указанных данных не представлена структура затрат, включенных в расходы на оплату труда, в том числе и выплат стимулирующего характера. При разработке территориальных сборников ЕР уровень оплаты труда рабочих также определяется по статистическим данным на 1 января 2000 г.
При определении сметной стоимости объектов с использованием ФЕР-2001 приведение оплаты труда основных рабочих-строителей и машинистов из уровня цен на 1 января 2000 г. в текущей уровень цен по регионам РФ осуществляется с применением индекса по оплате труда к ФЕР-2001 согласно письмам ФАС ЖКХ от 15 октября 2004 г. № ВА-5079/06 «О порядке применения Сметно-нормативной базы 2001 г. при составлении сметной документации и расчетов за выполненные СМР» и от 21 апреля 2008 г. № ВБ1305/02 «Об индексах изменения сметной стоимости на II квартал 2008 года».
При этом надбавки по оплате труда в базисном уровне учитывать нельзя, так как индекс по оплате труда определяется отношением текущей средней сложившейся в регионе оплаты труда строителей с учетом всех надбавок к оплате труда, учтенной в ФЕР-2001. Такой порядок применяется для всех регионов.
При определении сметной стоимости объектов с использованием ТЕР-2001 приведение оплаты труда основных рабочих строителей и машинистов из уровня цен на 1 января 2000 г. в текущей уровень цен по регионам РФ осуществляется с применением индекса по оплате труда к ТЕР-2001 согласно тем же письмам. При этом для регионов, в которых при разработке территориальной сметно-нормативной базы в оплате труда не учитывались какие-либо надбавки, их следует учитывать в смете. В этом случае индекс применяется к оплате труда с учетом всех надбавок. Это объясняется тем, что индекс определяется отношением текущего среднего уровня оплаты труда строителей, сложившегося в регионе с учетом всех надбавок, к региональной оплате труда с учетом всех надбавок в базисном уровне цен. Расчетный текущий уровень оплаты труда следует определять с учетом письма Госстроя России от 22 марта 2004 г. № НЗ-1895/10 «Изменения и дополнения в отраслевое тарифное соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации».
При использовании ресурсного метода определение заработной платы происходит на основе тарифных ставок, устанавливаемых отраслевыми тарифными соглашениями. В этом случае может применяться следующая формула:
где Т — нормативные затраты труда рабочих на выполнение конкретного объема работ, человеко-час; С — расчетное число часов работы одного рабочего в месяц, не превышающее нормативной величины; С: — месячная тарифная ставка рабочего первого разряда при работе в нормальных условиях труда, устанавливаемая отраслевыми тарифными соглашениями и индексируемая ежеквартально в установленном порядке, руб.; ПВ — прочие выплаты, производимые за счет средств на оплату труда, включаемые в ПЗ; К -тарифный коэффициент среднего разряда выполняемых работ или соответствующего ему среднего разряда рабочих, принимаемый по действующей в организации тарифной сетке; К( -коэффициенты (в долях единицы), учитывающие доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам работников за особые условия труда, режим работы и др.; X — районный коэффициент к заработной плате; Кв — коэффициент премиальных выплат, производимых из фонда оплаты труда и носящих систематический, регулярный характер. Данные коэффициенты могут применяться в своей совокупности только в случаях, когда имеет место объективное сочетание этих условий.
При использовании данного метода расчета не допускается искусственное сочетание условий труда, не имеющее реальной производственной основы.
В отдельных организациях и на предприятиях в соответствии с действующим трудовым законодательством могут быть установлены тарифные ставки рабочих при работе в нормальных условиях труда в более высоких размерах, чем предусмотрено отраслевыми или региональными тарифными соглашениями и разъяснениями к ним.
Использование таких тарифных ставок при определении размера средств на оплату труда в договорной цене и смете на строительство конкретного объекта может быть допущено по соглашению сторон договора подряда.
Если в организации тарифные ставки установлены с учетом районного коэффициента или прожиточного минимума в данном районе, то из формулы (5.5) коэффициент Кр исключается.
где Л», К6 — меньший (предшествующий) и больший (последующий) тарифные коэффициенты тарифной сетки; Рс и Рм — средний и меньший (предшествующий) разряды.
Пример определения тарифных коэффициентов
В состав звена входят один рабочий 5-го разряда, два рабочих 4-го разряда, один рабочий 3-го разряда, один рабочий 2-го разряда.
Средний разряд звена определяется следующим образом:
Тарифный коэффициент, соответствующий этому разряду, составит
КТ = 1,19 + (1,34-1,19) х (3,6-3) = 1,28.
Учитывая нелинейный характер роста тарифных коэффициентов по разрядам, приведенный расчет дает приближенный результат. Более точным является средневзвешенное по числу рабочих его значение:
КТ = (1,54 х 1 + 1,34 х 2 + 1,19 х1 + 1,085 х 1)/5 = = 1,299.
К ПВ в расчете на месяц в составе формулы (5.5) относятся выплаты за не проработанное на производстве время:
- — оплата очередных и дополнительных отпусков (компенсация за неиспользованный отпуск);
- — оплата проезда к месту использования отпуска и обратно, включая оплату провоза багажа работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- — оплата льготных часов работы подростков, перерывов в работе матерей для кормления ребенка;
оплата времени, связанного с прохождением медицинских осмотров, выполнением государственных обязанностей;
заработная плата по основному месту работы рабочим и линейному персоналу при включении его в состав участков (бригад) за время их обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации и переподготовки кадров.
В эти выплаты может быть включено и единовременное вознаграждение за выслугу лет в расчете на месяц.
Коэффициент премиальных выплат Ка определяется на основе данных органов статистики или самих организаций о сложившемся в предыдущем году удельном весе премий, носящих регулярный, систематический характер и выплачиваемых из средств на оплату труда, в общем заработке рабочих-строителей и механизаторов с исключением из него указанных выше ПВ. К таким премиям относятся премии по сдельно-премиальной, аккордно-премиальной, повременно-премиальной и подобным им системам оплаты труда.
При определении средств на премирование работников за ввод в действие объектов в договорных ценах и сметах на строительство используются показатели, содержащиеся в приложении к письму Минтруда СССР и Госстроя СССР от 10 октября 1991 г. № 1336-ВК/1-Д «Размеры средств на премирование за ввод в действие в срок объектов в процентах от сметной стоимости выполненных СМР». Указанные показатели применяются к стоимости строительных и монтажных работ в текущем уровне цен. Пример расчета премии за ввод объекта в эксплуатацию приведен в п. 5.24 МДС 83-1.99.
Районные коэффициенты к заработной плате Кр являются надбавками в процентах к заработной плате, компенсирующими рабочим и служащим различия в вещественном составе потребления из-за тяжелых природных условий и стоимости жизни населения по районам страны.
Районные коэффициенты не образуют новых тарифных ставок и должностных окладов и применяются по месту фактической работы. Районные коэффициенты начисляются к заработной плате работников строительных организаций, расположенных в районах Европейского Севера, Урала, Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока, Вологодской, Кировской и Костромской областях. Величина этих коэффициентов в зависимости от района строительства колеблется в пределах от 1,15 до 2,0.
Районный коэффициент начисляется на все виды заработной платы, выплачиваемой из фонда оплаты труда, за исключением вознаграждения за выслугу лет, годовых результатов работы организации, премий, носящих разовый характер, надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплат по среднему заработку (за время отпуска, командировки и т.п.).
Изложенные выше расчеты цены труда и расценки на выполнение определенного вида работ достаточно проводить лишь на стадии подготовки и согласования сторонами договорной цены и сметы на строительство конкретного объекта. После принятия совместного решения по этому вопросу полученные результаты могут индексироваться в том же порядке, который применяется при индексации минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда при работе в нормальных условиях.
Когда в процессе составления локальных сметных расчетов размер средств на оплату труда в текущем уровне цен требуется определить на основе показателей трудоемкости работ, необходимо использовать следующую формулу:
где 3 — расчетная величина средств на оплату труда в текущем (прогнозном) уровне цен по объекту, учитываемая в составе ИЗ локального ресурсного сметного расчета, руб.; Т — трудоемкость работ, которая определяется по нормам, применяемым в подрядной организации, по объекту, человеко-час; 3^ — фактическая (на момент расчета) или прогнозируемая (договорная) на будущий период среднемесячная оплата труда одного рабочего (строителя и механизатора) в подрядной организации, руб.; г — среднемесячное количество часов, фактически отработанных одним рабочим в конкретной организации в предшествующий период (как правило, год), не превышающее нормативной величины, устанавливаемой уполномоченным органом государственной власти.
Учитывая, что сметными нормами предусмотрено производство работ в нормальных условиях, не осложненных внешними факторами, при расчетах затрат труда (Т) необходимо учитывать влияние на них особых условий путем применения соответствующих поправочных (повышающих) коэффициентов.
Указанные коэффициенты должны применяться к затратам труда того круга рабочих, оплата труда которых включается в статьи «Расходы на оплату труда рабочих» и «Расходы по содержанию и эксплуатации строительных машин и механизмов». При этом данные коэффициенты применяются только для работ, выполняемых в указанных условиях в соответствии с ППР или календарными графиками строительства объектов.
Указанную формулу можно использовать также при определении стоимости строительства базисно-индексным и другими методами.
Методология включения в состав сметной документации нормативной трудоемкости и заработной платы рабочих строительных специальностей исследована сотрудником Сибирского районного центра ценообразования в строительстве (СибРЦЦС) Г. В. Фадеевой для включения в объектные и локальные сметные расчеты. Исследования содержат положения, которыми нужно руководствоваться при составлении сметной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт предприятий, зданий и сооружений для выделения в ней:
- — показателя нормативной трудоемкости СМР (затрат труда рабочих, занятых на строительных, ремонтно-строительных и монтажных работах);
- — сметной заработной платы рабочих, занятых на строительных, ремонтно-строительных и монтажных работах.
Нормативная трудоемкость и сметная заработная плата выделяются в локальных и объектных сметных расчетах и сметах, составляемых при разработке объектов, рабочих проектов и рабочей документации.
Нормативная трудоемкость, выделяемая в локальных и объектных сметах сметных расчетов, отражает количество труда рабочих (человеко-час), которое по сметным нормам должно затрачиваться на выполнение соответствующих строительных, ремонтно-строительных и монтажных работ, и определяется по формуле
где Т — нормативная трудоемкость, выделяемая в объектной смете; Тпз — нормативная трудоемкость работ, предусматриваемая в ПЗ; Т, |р — нормативная трудоемкость работ, учтенная в НР; Тцр — нормативная трудоемкость работ по возведению титульных временных зданий и сооружений; Тзу — нормативная трудоемкость работ, учтенная в зимних удорожаниях; Тм — нормативная трудоемкость работ, учтенная в других начислениях на строительные и монтажные работы, включенные в объектную смету.
При прямом счете в локальных сметах нормативная трудоемкость определяется по формуле
Нормативная трудоемкость работ, предусматриваемых в 113, определяется по формуле
где Тр — затраты труда рабочих-строителей, не занятых управлением и обслуживанием машин (принимаются прямым счетом непосредственно из локальных смет по итогу графы локальной сметы «Затраты труда рабочих-строителей, всего»). Определенные по каждой строке локальной сметы затраты труда рабочих на основании сметных нормативов и соответствующих объемов работ суммируются по той же итоговой строке сметы, где приводится итог ИЗ в СЦ 2000 г., а также по промежуточным итогам к разделам сметы; Тм — затраты труда рабочих, занятых управлением и обслуживанием машин, определяются прямым счетом из ЭСН или по формуле
Здесь Зн — заработная плата рабочих, обслуживающих машины, в СЦ на 1 января 2000 г. (принимается прямым счетом непосредственно из локальных смет по итогу «В том числе заработная плата машинистов»); Км — коэффициент перехода от заработной платы рабочих-машинистов в СЦ на 1 января 2000 г. в рублях к затратам труда рабочих-машинистов в человеко-часах, принимаемый в следующих размерах:
- — для всех СМР (кроме земляных работ, выполняемых с применением строительных машин) — 0,068;
- — для земляных работ, выполняемых с применением строительных машин — 0,076.
При определении нормативной трудоемкости в локальной смете должны применяться в необходимых случаях различные коэффициенты, приведенные в технических частях соответствующих сборников норм и расценок, а также в общих указаниях к ним.
В тех случаях, когда в локальных сметных расчетах или сметах нормативная трудоемкость прямым счетом не определена, затраты труда рабочих, не занятых обслуживанием машин (Тр), могут исчисляться от размера заработной платы по следующей формуле:
где 3 — основная заработная плата рабочих, принимаемая из локального сметного расчета в СЦ 2000 г.; К- коэффициент перехода от основной заработной платы рабочих в СЦ 2000 г. в рублях к затратам труда в человеко-часах, принимаемый в следующих размерах:
- — для строительных и ремонтно-строительных работ — 0,09;
- — монтажных работ — 0,085;
- — подземных работ — 0,058.
Нормативная трудоемкость работ, выполняемых за счет НР, определяется по формуле
где Мнр — масса НР, принимаемая из локальной сметы, руб.; ^Н1> — коэффициент перехода от массы НР в рублях к затратам труда в человеко-часах, рассчитываемый по формуле
Здесь Днр — доля основной заработной платы рабочих, учтенная в НР (по отчетным данным СибРЦЦС, составила 5,1%); Ср — средняя часовая ставка рабочих среднего разряда (средний разряд — 4), занятых на работах, выполняемых за счет НР (на 1 января 2000 г.). Величина СМР Ср на 1 января 2000 г. составила 11,5 руб.;
Нормативная трудоемкость работ, учтенных НР, включается в локальную смету отдельной строкой (за суммой НР) и показывается в отдельной графе «Затраты труда рабочих».
В составе СП нормативная трудоемкость не выделяется. Затраты труда по СМР, выполняемым при возведении временных зданий и сооружений, в том случае, когда стоимость этих работ включается в объектные сметы в установленном проценте, определяется по формуле
где Мвр — сумма, принимаемая из строки «Временные здания и сооружения» объектной сметы, тыс. руб.; Квр — коэффициент перехода от суммы по временным зданиям в рублях, к затратам труда рабочих в человеко-часах, определяемый по формуле
Здесь Д — доля затрат на возведение временных зданий и сооружений, приходящаяся на заработную плату рабочих, в структуре норм на временные здания и сооружения (составляет 19%); Ср — среднечасовая ставка рабочих среднего разряда (средний разряд — 4), занятых на работах по возведению временных зданий и сооружений.
Величина Ср составила 11,77 руб.;
Затраты труда рабочих, приходящиеся на зимние удорожания, определяются по формуле
где MJV — сумма удорожания СМР в зимнее время, тыс. руб.; K.IV — коэффициент перехода от сметной стоимости зимних удорожаний в рублях к нормативной трудоемкости в человеко-часах, принимаемый в размере 0,04.
Затраты труда рабочих, относящиеся к остальным видам прочих работ и затрат, включаемых в объектные сметы как СМР, определяют, используя то же значение процента, в котором подсчитывается их сметная стоимость, т.е. от итогов нормативной трудоемкости по всем локальным сметам и по временным зданиям и сооружениям. Нормативная трудоемкость в объектной смете выделяется также из состава резерва средств на непредвиденные работы и затраты, находящегося в распоряжении подрядчика (при твердых договорных ценах на строительную продукцию), путем применения норматива к предшествующему итогу нормативной трудоемкости, приведенному в графе «Затраты труда рабочих».
Нормативная трудоемкость в составе объектной сметы показывается в отдельной графе (тыс. человеко-часов).
Сметная заработная плата определяется в локальных и объектных сметах по формуле
где 3 — сметная заработная плата; 3(>С|| — основная заработная плата рабочих-строителей, занятых непосредственно на строительных, ремонтно-строительных и монтажных работах в текущем уровне цен; 3Ч) — заработная плата машинистов в текущем уровне цен; Знр — заработная плата рабочих, учтенная в сметных НР; 3 — заработная плата рабочих в стоимости возведения титульных временных зданий и сооружений; З.п, — заработная плата рабочих, учтенная в составе зимних удорожаний; Зи — заработная плата рабочих, учтенная в составе других начислений на строительные и монтажные работы объектной сметы.
При определении сметной заработной платы в локальной смете должны применяться в необходимых случаях различные коэффициенты, приведенные в технических частях соответствующих сборников расценок, а также в общих указаниях к ним.
Заработная плата рабочих, выполняющих работы за счет сметных НР, в локальной смете определяется по формуле
где Мнр — масса НР, принимаемая из локальной сметы, руб.; 0,051 -доля основной заработной платы рабочих, учтенная в НР (по отчетным данным, составляет 5,1%).
Сметная заработная плата рабочих, выполняющих работы по возведению временных зданий и сооружений, в том случае, когда стоимость этих работ включается в объектные сметы в установленном проценте, определяется по формуле
где Мвр — сумма, принимаемая из строки «Временные здания и сооружения» объектной сметы, тыс. руб.; 0,19 — доля заработной платы рабочих в структуре норм на временные здания и сооружения (составляет 19%).
Сметная заработная плата рабочих в составе зимних удорожаний определяется по формуле
где М — сумма удорожания СМР в зимнее время, тыс.руб.; К — коэффициент перехода от сметной стоимости зимних удорожаний к сметной заработной плате рабочих в составе этих удорожаний, принимаемый в размере 0,4.
Сметную заработную плату рабочих, относящуюся к основным видам прочих работ и затрат, включаемых в объектные сметы как СМР, определяют, используя тот же процент, который применялся при подсчете их сметной стоимости, т.е. она зависит от итогов сметной заработной платы по всем локальным сметам и по строке «Временные здания и сооружения».
Сметная заработная плата в объектной смете выделяется также из состава резерва средств на непредвиденные работы и затраты, находящегося в распоряжении подрядчика (при твердых договорных ценах на строительную продукцию), путем применения норматива к предшествующему итогу сметной заработной платы, приведенному в графе «Сметная заработная плата».
Сметная трудоемкость в составе объектной сметы показывается в одноименной графе (тыс. человеко-часов).
В соответствии с действующим законодательством о труде заказчик и подрядчик вправе самостоятельно определять размер средств на оплату труда работников, занятых в основной деятельности, в свободных (договорных) ценах на строительную продукцию в любых согласованных размерах, но не ниже тарифных ставок, предусмотренных отраслевым тарифным соглашением. При определении и согласовании размера указанных средств интересы договаривающихся сторон не всегда полностью совпадают. Для подрядной организации наиболее достоверной исходной информацией для обоснования фактических затрат по оплате труда являются статистические данные о среднемесячной оплате труда рабочих основного производства конкретной организации, заключающей договор подряда.
Заказчик, руководствуясь своими финансовыми возможностями, а также ожидаемыми изменениями условий работы организаций, может воспользоваться данными статистической отчетности о среднем размере оплаты труда рабочих в строительстве в данном регионе, городе, поселке. Во всех случаях решение вопросов оплаты труда рабочих в строительстве принимается заказчиком и подрядчиком на основе единых законодательных, нормативных и правовых актов с учетом сложившейся и ожидаемой на период строительства ситуации в области трудовых и социально-экономических отношений.
Источник: studme.org
Как рассчитать коэффициент трудового участия
Коэффициент трудового участия — это цифра, высчитываемая по определенной формуле отдельно для каждого работника для определения доли его вклада в общий труд и перевода этой доли в денежный эквивалент.
КТУ — инструмент, изобретенный работодателями для стимулирования своих работников к качественному и быстрому групповому труду. Несмотря на то что в трудовом законодательстве такого термина нет, вычисление и применение коэффициента участия в рабочей силе группы сотрудников не приведут к нарушению закона при соблюдении определенных правил.
Зачем нужен КТУ
Показатель применяют при командной работе, когда общими усилиями успешно выполнен определенный объем, коллективу выделена премия, и ее требуется разделить между участниками. Все знают, что кто-то на результат повлиял больше, кто-то меньше, и ждут справедливости.
Пример: три человека имеют задачу построить дом из 100 кирпичей. Быстро и качественно. За скорость им, сверх зарплаты, обещают вознаграждение. Построили. Первый заложил в дом 50 кирпичей, второй 30, а третий 20. Но у первого, самого быстрого, кривые стены, а у самого медленного кирпичик к кирпичику.
Средний и выработку сделал средненькую, потому что отвлекался от работы: будучи самым опытным мастером, обучал первых двух. Как поделить деньги при условии, что по времени в строительстве участвовали все одинаково?
В этом случае коэффициент трудового участия — тот справедливый арбитр, который сможет оправдать ожидания сотрудников. В его силах сделать систему премирований абсолютно прозрачной и понятной для всех. Сотрудник, знающий, как влияет коэффициент на зарплату, способен стать пластилином в руках работодателя (при условии грамотности и профессионализма самого руководства).
Вот как выглядит заработок работника до внедрения системы:
Вот каким станет заработок после внедрения системы:
Правильно высчитанный показатель способен в корне изменить отношение сотрудников к работе, увеличить производительность, качество работ, снизить градус конфликта при распределении бонусов и денег.
Поскольку показатель работает на сравнении (высчитывает, кто сделал больше, кто меньше, кто лучше, кто хуже) — в индивидуальном труде он не используется.
Где нельзя применять КТУ
Его нельзя применять к тем выплатам, которые положены сотруднику в соответствии с трудовым правом. Как бы плохо ни работал член команды, коэффициент трудового участия не имеет права влиять на размер:
- оклада;
- часовой ставки;
- сверхурочных;
- ночных;
- доплат за работу в выходные и праздничные дни;
- компенсации за вредность;
- всех видов пособий;
- других положенных сотруднику фиксированных надбавок и доплат.
В таком случае то, что гарантировано законом, — не трогаем ни при каких обстоятельствах. Меняем то, что сверху.
Кто устанавливает КТУ
Чаще всего работодатель — в рамках системы мотивации. Если инициатива исходит от коллектива — очень хорошо: ему небезразлично общее дело. В идеале — разрабатывать систему коэффициентов вместе. Хотя это из области фантастики.
Если решили внедрить систему, то действуйте по следующей схеме:
- Определите критерии коэффициента трудового участия.
- Разработайте и утвердите «Положение о применении коэффициента трудового участия», ознакомьте с ним работников под роспись. Чтобы подготовить людей к работе по новым правилам, делайте это заранее.
- Разработайте и издайте Приказ о применении коэффициента трудового участия, ознакомьте с ним под роспись ответственных лиц.
- Если система оплаты труда прописана в Трудовом договоре — оформите допсоглашения к нему.
- Внесите изменения в ЛА (Положение об оплате труда, Положение о премировании).
- Начав применять коэффициенты на практике, внимательно следите за его эффективностью, за изменениями в работе сотрудников, их участием в решении трудовых проблем, за психологическим климатом в коллективе, своевременно принимайте меры для внесения корректив.
- Следите за правильным его распределением .
Помните, что даже самый малюсенький КТУ при посредственной работе работника в отчетном периоде не влияет на фиксированную часть зарплаты (оклада, часовой ставки). Это — первое правило в работе с такой системой оплаты.
КТУ при установленных тарифах
Установленный тариф — постоянная величина. Чаще всего это оклад или часовая ставка. При хорошем труде для сотрудника предусмотрено вознаграждение сверх оклада. При плохой работе не предусмотрено практически ничего (помним, что штрафы запрещены, а оклад при выработке нормы времени не уменьшить). Когда сотрудник с такой системой оплаты труда законопослушен, дисциплинирован, однако работу выполняет «еле-еле душа в теле» — спасибо еще, что не спит на рабочем месте, — воздействовать на него сложно, но можно: тут и пригодится показатель размера участия такого лентяя в совместном труде. В зависимости от финансовых возможностей у организации в наличии два варианта:
Оклад (часовую ставку) оставляем прежним +
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как выбрать оптимальную систему оплаты труда. Используйте эти инструкции бесплатно.
Распределение средств по КТУ
Универсального расчета нет, организации вправе разработать и внедрить собственную систему распределения коллективных денежных поощрений. Чаще всего при подсчете КТУ (коэффициента трудового участия) расчет от оклада не делают, а привязывают расчет к другим показателям.
Предлагаем следующий вариант расчета КТУ.
Перед введением системы проводим подготовительную работу — составляем список ценных критериев, за выполнение которых готовы премировать, а за невыполнение — депремировать. К ним относим наиболее важные показатели для компании. Показатели нумеруем. Обозначаем, сколько «стоит» каждый критерий, то есть его балльность, которая покажет, какую часть от 1 мы готовы доплатить за него или вычесть. Это позволит избежать уравниловки при распределении денег.
Повышающие и понижающие критерии и их «стоимость» (балльность) работодатель выбирает сам. Список зависит от отрасли.
Получаем такую таблицу (данные приведены для примера, подстраивайте их под свою организацию):
Подготовительная часть закончена. Внедряем систему в жизнь. По трудовым итогам для каждого работника определяем персональный балл, который показывает степень его участия в командной работе. То есть рассчитываем, какую часть общего денежного вознаграждения отдадим сотруднику. Это и есть коэффициент трудового участия.
Вот как его рассчитать:
Высчитываем базовое значение коэффициента.
Для этого сумму общей премии делим на количество человек, которые на нее претендуют. Получим равные суммы для всех. Этим мы распределили общую премию, когда все члены команды отработали одинаково — без замечаний, с равной скоростью, выработкой и эффективностью. Эта базовая величина условно равна 1. В таблице, применяемой для расчетов, вносим эту величину как постоянную для всех сотрудников в графу «Базовый КТУ»:
Применяем к базовому значению повышающие и понижающие критерии и высчитываем итоговый коэффициент трудового участия по каждому человеку и суммарный коэффициент по всем работникам.
Для этого вносим в таблицу повышающие и понижающие показатели. Размер критерия берем из таблицы, которую готовили на подготовительном этапе. Суммируем: к базовой единице прибавляем повышающие показатели и вычитаем понижающие. Получаем итоговые персональные коэффициенты и суммарный по всем. Вот так:
Сумму коллективного поощрения распределяем между персоналом пропорционально КТУ — то есть переводим часть премии, которая положена человеку, в денежный эквивалент. Вот как это делают:
Допустим, коллективная премия за месяц отделу из четырех человек 50 000 рублей. Чтобы вычислить положенную работнику часть, делим 50 000 на суммарный КТУ и умножаем на персональный показатель. На примере с Ивановым И.И. это выглядит вот как:
50 000 : 6,5 х 1,8 = 13 846 рублей. Такая сумма положена Иванову от общей премии. То же делаем по всем остальным.
Формула расчета коэффициента трудового участия
Все то же самое через формулу КТУ выглядит так:
Пример расчета вознаграждения согласно КТУ
По итогам работы за июль отдел продаж из 4 человек премирован денежной суммой 60 000 рублей. Вот как распределить ее между работниками.
Смотрим таблицу критериев. Обратите внимание: таблица сквозная. В отличие от предыдущего варианта, оценивается каждый показатель либо со знаком «+», либо со знаком «–».
Заполняем итоговую таблицу и высчитываем КТУ каждого. Здесь оценке подвергаем каждый критерий.
Высчитываем персональные премии в денежном эквиваленте по каждому:
Горина Г.Г.: 60 000 / 5,2 х 1,3 = 15 000 рублей;
Егорова Е.Е.: 60 000 / 5,2 х 0,9 = 10 384 рубля;
Семенова С.С.: 60 000 / 5,2 х 1,7 = 19 615 рублей;
Ларин Л.Л. 60 000 / 5,2 х 1,3 = 15 000 рублей.
Особенности вычисления КТУ
Система оплаты труда с применением коэффициента трудового участия принесет пользу в том случае, когда критерии подобраны тщательно и они измеримы. Оценка «на глазок», что очень распространено, приводит к необъективной оценке и стимулирует недопонимание и конфликты. Кроме того, система обязана быть:
- Прозрачной — людям важно понимать, за что конкретно итоговый размер премии уменьшится, а за что увеличится.
- Справедливой, иначе усилия стимулировать сотрудников сведутся на нет.
Главные ошибки, которые допускают работодатели:
- Формальное распределение суммы вознаграждения между коллегами, без учета реального вклада каждого из них.
- Использование КТУ как средство манипулирования или давления на подчиненных.
В этих случаях со 100%-ной вероятностью в скором времени вы услышите: «Работайте сами…»
Еще важный момент: когда два работника получают одинаковую денежную сумму за критерии, и оклад у одного, начинающего, 20 000 рублей, а у другого, опытного специалиста, 40 000 рублей, велика вероятность того, что люди посчитают такое распределение премий несправедливым. Это следует учитывать. В ситуациях с разным уровнем профессионализма стоит подумать о дополнительном коэффициенте за квалификацию.
Источник: clubtk.ru
1. Тарифное нормирование оплаты труда в строительстве
Основной задачей тарифного нормирования оплаты труда является установление оптимальных пропорций между мерой труда и мерой потребления. Тарифное нормирование обслуживает тарифную систему, представляющую собой совокупность правил и нормативов, обеспечивающих планирования фонда оплаты труда в сметах и дифференцирование заработной платы рабочих в подрядных организациях, в зависимости от качества и условий труда.
Учет количества труда имеет целью отразить в заработной плате продолжительность труда во времени, а также интенсивность и напряженность труда в единицу времени. Количество труда учитывается посредством технического нормирования, предполагающего применение норм времени, норм выработки, норм обслуживания, от уровня выполнения которых, т.е. от степени интенсивности труда, зависит размер оплаты.
Учет качества труда отражает его сложность и квалификацию работника, условия, в которых осуществляется трудовой процесс, в том числе тяжесть и вредность для здоровья. Учет качества труда, или качественных различий в труде, имеет своей конечной целью обеспечение равной оплаты за равный труд независимо от специфики содержания конкретных видов труда. Эта цель достигается с помощью тарифной системы как инструмента регулирования заработной платы на производственном и других уровнях управления персоналом.
Одним из основополагающих принципов организации оплаты труда является ее дифференциация, т.е. установление необходимых различий в заработной плате работников, определяемых посредством учета количества и качества затраченного труда, эффективности и результатов трудовой деятельности.
Тарифная система обеспечивает дифференцированную оплату труда работников в зависимости от следующих критериев: сложность выполняемой работы; условия труда; интенсивность труда; ответственности и значимости выполняемой работы; природно-климатических условий выполнения работы.
Тарифная система представляет собой совокупность нормативных документов, с помощью которых осуществляется регулирование оплаты по различным направлениям: по категориям работников (рабочие, служащие, руководители, специалисты, технические исполнители); по профессиональным и квалификационным группам; по отраслям, подотраслям, производствам и видам деятельности; по уровням сложности и условий труда; по территориальным районам страны.
Тарифная система включает основные элементы, с помощью которых формируются тарифные условия оплаты труда работников предприятий и организаций: тарифные сетки; тарифные ставки (ставки оплаты труда); тарифно-квалификационные справочники; должностные оклады; квалификационный справочник должностей служащих; а также коэффициенты районного регулирования заработной платы работников бюджетных отраслей.
Тарифная сетка представляет собой шкалу, состоящую из определенного числа тарифных категорий, соответствующих им тарифных ставок и тарифных коэффициентов. Она характеризуется диапазоном тарифных коэффициентов — отношение тарифных ставок крайних категорий и тарифными коэффициентами — соотношением тарифных ставок всех категорий тарифной сетки, приведенных к низшей категории или к среднему уровню.
Тарифная ставка — удельная заработная плата рабочего, которая полагается ему за выполнение установленных производственных заданий на работах, соответствующих его квалификации. В строительстве были установлены единые часовые тарифные ставки для рабочих-сдельщиков и рабочих-повременщиков.
Единый тарифно-квалификационный справочник работ и рабочих профессий (ЕТКС) — это систематизированный перечень работ и профессий рабочих, предназначенный для тарификации труда, включая тарификацию работ и тарификацию рабочих.
Тарификация работ определяет соответствие работы профессиям и квалификации рабочих и отнесение ее к соответствующей группе оплаты в зависимости от ее сложности, характера, условий труда и особенностей данного производства, в которых она протекает.
Тарификация рабочих — это присвоение рабочим каждой специальности определенного тарифного (квалификационного) разряда, соответствующего имеющейся у них квалификации.
В систему дифференцирования оплаты труда на предприятиях входят различного рода доплаты и надбавки, в том числе компенсирующие дополнительные трудозатраты работников в условиях, отклоняющихся от нормальных, а также учитывающие повышенную интенсивность труда, доплаты за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, надбавки, связанные с особым характером выполняемой работы, за выслугу лет (непрерывный стаж работы), надбавки лицам, имеющим ученые степени, звания, особые заслуги, и др.
Тарифная часть заработной платы работника сегодня в строительстве составляет 60-70 % от номинальной (начисленной) заработной платы. При определении остальной суммы заработной платы на предприятиях (премиальные, компенсационные и прочие выплаты) методы тарифного нормирования применяются в незначительном объеме и рассчитываются по другим основаниям.
Вид, системы оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, премий, иных поощрительных выплат, а также соотношение в их размерах между отдельными категориями персонала конкретных предприятий (подрядных строительных организаций) государством не регулируется, определяются ими самостоятельно и фиксируются в коллективных договорах.
Система тарифного нормирования в строительстве объединяет все уровни управления оплатой труда в строительстве:
определение договорного (сметного) размера средств на оплату труда по объекту (строительному проекту);
— формирование фонда оплаты труда работников строительной организации на годовую программу подрядных работ (на плановый период);
— дифференцирование и организация заработной платы в подрядной организации по работникам (специальностям и квалификации), по периодам и объектам.
Начальное планирование заработной платы осуществляется в сметных расчетах по объектам строительства на основе сметных тарифов и общих затрат труда рабочих по проекту:
где: 3Псм — заработная плата рабочих в сметной стоимости строительства объекта, рублей;
Тсм — средняя (сметная) тарифная ставка оплаты труда рабочих в сметном расчете по конкретному объекту, руб./ч.-час;
3раб — затраты труда рабочих по сметному расчету, ч.-час. В настоящее время, трудозатраты по смете определяются в обобщенном виде, без деления по специальностям и квалификации рабочих
Целью сметного планирования стоимости строительства является формирование полного фонда оплаты труда по строительному проекту, а тарифное нормирование в производственных условиях обеспечивает дифференцирование заработной платы рабочих в подрядных строительных организациях.
Принципы непрерывного планирования и соответствия функций управления в строительстве увязывают эти задачи в единую систему посредством тарифных ставок оплаты труда рабочих-строителей. Правило единства функций управления предусматривает, что фактические затраты, отнесенные на оплату труда, должны быть равны (или близки) к запланированным объемам средств на эти цели.
Административно-командные положения тарифного нормирования сохранены Госстроем РФ в Методических положениях по определению размера средств на оплату труда (МДС 83-1.99). Рекомендуемая Госстроем РФ сметная система основана на привязке сметных тарифов оплаты труда к уровню прожиточного минимума (уровне бедности) и к единой для всех строительных рабочих тарифной сетке 1986 г. (постановление № 115 ЦК КПСС, СМ СССР, ВЦСПС от 17.09.86 № 1115 «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов»). До сих пор советская тарифная система оплаты труда в строительстве осталась без изменения, сохранился диапазон тарифной сетки, тарифные коэффициенты и разрядная классификация.
Такое положение не только не отвечает задачам рыночного ценообразования, но и его применение на практике привело к серьезным негативным последствиям в развитии строительного комплекса страны, основным из которых являются значительные отклонения планируемой в сметах и фактической заработной платы рабочих в реальном строительстве. В результате внедрения административных рекомендаций в строительном комплексе часть заработной платы ушла в теневую, полукриминальную область экономики, потеряно доверия к сметным расчетам и усилилось коррупционное давление в отрасли.
Проблемы тарифного нормирования следует рассматривать в единой системе оплаты труда но раздельно по двум уровням: дифференцирование заработной платы на предприятии и сметное планирования фонда оплаты труда в договорах подрядного строительства.
На предприятиях тарифные системы устанавливаются в самой организации исходя из собственных интересов, мотиваций и возможностей. При этом используются общие научно-методические принципы и правила построения тарифных сеток, а также общеотраслевые и федеральные условия и ограничения по классификации работ и рабочих специальностей.
В сметном нормировании тарифные ставки оплаты труда определяются договором сторон, а методы определения договорного уровня ставок должны учитывать как возможности заказчика, так и потребности подрядчика, т.е. должны использоваться современная методика мониторинга регионального рынка рабочей силы.
2. Тарифные сетки оплаты труда рабочих-строителей
Тарифное нормирование выделяет следующие факторы влияния (в порядке приоритетов) при построении тарифной системы оплаты труда: средний уровень заработной платы в системе (абсолютное значение); структура диапазона тарифных ставок работников отрасли; ранжирование ставок по профессиональному составу рабочих; дифференцирование ставок каждой специальности по квалификационным разрядам.
На диаграмме 1 показаны основные характеристики тарифной системы: средний уровень и диапазон тарифных ставок; соотношение заработной платы по специальностям и разрядам. Все показатели увязаны в общую систему тарифного нормирования оплаты труда в строительстве, используемую как для целей планирования заработной платы в сметной стоимости, так и для распределения затрат на оплату труда по исполнителям в подрядной организации.
Дифференцирование заработной платы на предприятиях производится в порядке установленном в справочнике (ЕТКС) — сначала, рабочие разделяются по специальностям и профессиям, а затем, внутри каждой специальности — по квалификационным разрядам. Тарифная система оплаты труда на предприятиях строительной отрасли включает вертикальную тарифную сетку, организующую дифференцирование оплаты труда по рабочим специальностям, и горизонтальную тарифную сетку, уточняющую уровень оплаты труда специалистов по квалификационным разрядам.
В рыночных условиях строительство определяется как деятельность гражданско-правового характера, где единственно законным и легитимным основаниям для определения стоимости будущего строительства является согласованные сторонами положения и правила, закрепленные в договоре. В системе рыночных отношений условиях соглашение между заказчиком и подрядчиком о величине средней заработной платы для конкретного проекта (договорные тарифные ставки) являются необходимым и достаточным условием для решения основных сметных (плановых) и производственных проблем оплаты труда рабочих и служащих в строительстве данного объекта.
Диаграмма 1
Факторы влияния и приоритеты тарифной системы оплаты труда
Главным фактором влияния на уровень заработной платы является средний уровень тарифной системы. По значению абсолютной величины средней тарифной ставки (или средней заработной платы) можно, с одной стороны, определить сметную сумму оплаты труда рабочих по проекту, с другой стороны, расчетные характеристики (тарифные коэффициенты) позволяют получить однозначные значения плановой заработной платы для работников любой специальности и квалификационного разряда в пределах установленной тарифной системы.
Следующим по влиянию на уровень заработной платы любого работника в строительстве оказывает форма и структура диапазона тарифной системы. Важнейшим параметром этого уровня влияния является определение соотношения между средним уровнем тарифов и пограничным показателями — минимальной и максимальной заработной платой.
Градация заработной платы по рабочим специальностям, профессиям и должностям, в сегодняшних условиях, является основным параметром тарифной системы оплаты труда наиболее всего поверженным рыночному влиянию. Оценить труд работников разных специальностей возможно только на основе сравнения необходимости и полезности их труда на рынке рабочей силы. Это обстоятельство предопределяет обязательное проведение полноценного рыночного мониторинга заработной платы по профессиям работников.
Наименьшее влияние на уровень заработной платы в тарифной системе оказывает дифференцирование оплаты труда по квалификационным разрядам. Возможности разрядной сетки в изменении уровня оплаты труда незначительны, находится в пределах стоимости труда по одной специальности и практически не влияют на сумму заработной платы по объекту строительства в целом.
Однако в настоящее время разрядные тарифные ставки являются основной категорией при определении как размера оплаты труда в сметных расчетах стоимости строительства, так и в организации заработной платы в подрядной деятельности.
Традиционная модель тарифной системы, действующая до настоящего времени, устанавливает единую для всех профессий рабочих в строительстве разрядную сетку оплаты труда с диапазоном равным 1,8 (отношение максимальной и минимальной ставок).
Такой диапазон в оплате труда определяет эгалитарную модель дифференциации доходов населения, которая применятся в административно-командной системе государственного управления, и приводит к «уравниловке» в заработной плате, не стимулируя развитие экономики страны. Умеренная (рыночная) модель предполагает диапазон доходов населения в размере (6-8): 1, что можно рассматривать в качестве ориентира при определении диапазона современной тарифной системы оплаты труда в строительстве.
В плановой экономике были установлены единые для всех отраслей народного хозяйства тарифные сетки оплаты труда. Тарифная система оплаты труда, указанная в постановлении ЦК КПСС, СМ СССР, ВЦСПС от 17.09.86 № 1115, действует и в настоящее время без изменения. В сметных расценках Госстроя РФ ФЕР-2001 и ТЕР-2001 тарифы оплаты труда рабочих-строителей приняты по данным этого постановления, в котором диапазон коэффициентов дифференцирования заработной платы равняется — 1,8.
Сегодня в стране применяются тарифные сетки с большим количеством разрядов, например, 18-и разрядная Единая тарифно-квалификационная сетка для бюджетных организаций. Такие тарифные сетки объединяют в общую систему заработную плату рабочих, служащих, специалистов и руководителей. Такая система пригодна для централизованного распределения и управления заработной платой, но не допустима и не возможна в рыночных отношениях гражданско-правового характера, для подрядной деятельности в строительстве, хотя Госстрой РФ в МДС 83-1.99 настойчиво рекомендовал 18-и разрядную сетку для строительства.
Идея унификации тарифов оплаты труда для бюджетной сферы и для гражданско-правовых отношений на предприятиях свободного предпринимательства по стране в целом не нова и возвращает строительный комплекс к системе административно-командного управления, не соответствует рыночной экономики и прямо противоречит Конституции, Гражданскому и Трудовому законодательству.
Оптимальное количество разрядов в тарифной сетке, проверенное на практике в сегодняшних условиях и обеспеченное нормативной инфраструктурой, составляет 6-8 разрядов, традиционно принятых в строительстве.
При разработке фирменных условий оплаты труда предприятия вправе сохранять ранее разработанные и действующие межразрядные соотношения тарифных ставок в 6-и разрядной тарифной сетке (таблица 1) или принимать любые другие тарифные условия оплаты труда.
Источник: www.infosait.ru