СРО берет свое начало из средневековья. В те времена, люди разных профессий, будь то кузнецы или же ткачи, объединялись в небольшие группы, как правило, это были лица из одной деревни, для того чтобы обговорить стоимость товара и распределения работы между работниками одной отрасли.
СРО в нынешнем понимании возникло в начале двадцатого века, в США. В то время государство не понимало, что же делать с рекламой, которая оккупировала всю Америку, которая не соответствовала качеству товара. Именно в тот момент возникли общественные организации, преградившие рекламе ход. С тех пор абсолютно все отрасли обслуживания и услуг в Соединенных Штатах Америки находятся под контролем саморегулирующих компаний. Исходя из этого, большая часть предоставляемой продукции и услуг соответствуют высокому качеству.
Что касается России, то саморегулируемые организации начали вводить в тот момент, когда встал вопрос о надобности контроля за рынком ценных бумаг. Данный процесс начался в 90-е годы двадцатого века.
✅ Для чего нужно СРО | Когда требуется вступить в СРО | СтройЮрист ✅
В две тысячи первом году был принят законодательный акт «Об инвестиционных фондах», а в 2007 году вышел закон «О саморегулируемых организациях», который был одобрен и вступил в силу первого декабря 2007 года. Основная идея данного закона сводилась к тому, что государство предоставляет права контроля над организациями, саморегулирующим организациям, но оставляя за собой право надзора данных организаций и вмешательство в дела СРО в исключительных случаях. Сегодня государство решило, что вступление в СРО является обязательным для фирм, которые занимаются строительной, проектировочной, а также инженерной деятельностью. В будущем государство рассчитывает на то, что саморегулируемая организация появится в здравоохранении, сельском хозяйстве, туризме, страховании и прочих сферах обслуживания.
Преимущества саморегулируемых организаций прежде всего заключаются в том, что объединение профессионалов имеет заведомо больший вес в бизнес сообществе, нежели отдельные строительные или проектные компаний.
Кроме того, наличие компенсационного фонда СРО является гарантом выплат в случае различных форс-мажорных ситуаций, что не может не сказаться на мнении заказчиков о строительных или проектных компаниях, которые являются участниками крупных саморегулируемых организаций с весьма немаленьком компенсационным фондом.
Вступая в СРО, строительная компания получает дополнительные финансовые гарантии от страховых фирм, а также получает представительство и защиту профессиональных, экономических и социальных интересов. Всем свои участникам СРО предоставляет правовую и информационную поддержку, организовывает аттестацию, содействует подготовке и повышению квалификации, обеспечивает профессиональный рост персонала.
В чем же преимущества вступления в СРО? Прежде всего, при помощи СРО появляются новые возможности для создания плодотворного сотрудничества и взаимодействия всех участников СРО, государственных органов и органов местного самоуправления между собой.
Все члены СРО обеспечиваются повышением профессионализма и квалификации для сотрудников компаний-участниц. Следует отметить, что у участников СРО появляется возможность принять участия в специализированных выставках, конференциях, а также семинарах используя всё это для расширения своего кругозора и выявлению новых деловых связей.
Одна из самых важных задач СРО это безопасность и повышение качества строительства. У строительных фирм есть конкретный круг ответственности. В этом случае, чтобы выполнялись обязательства перед третьим лицом, формируется компенсационный фонд и производится страхование гражданской ответственности (в том числе и добровольная сертификация).
Осуществляется очищение строительной сферы от компаний-однодневок, которые раньше занимали большую часть рынка. Схема таких компаний очень проста, на аукционах они получали тендер, а затем бросали строительство либо выполняли работы на низком уровне. СРО же со своей стороны гарантирует, что заказы будут только у честных фирм, деятельность которых прозрачна на сто процентов.
Как известно, заказчики с большой охотой сотрудничают с участниками надежных СРО, в связи с тем, что есть гарантии того, что завершение строительства произойдет в оговоренные сроки, работы будут выполнены на высоком уровне и будут соответствовать всем пунктам, которые указаны в договоре. В случае возникновения ущерба или вреда, заказчик сможет получить компенсацию из компенсационного фонда СРО. Эти выплаты производит СРО, а также страховая компания.
| Автор статьи | ООО U-Nika |
| Регион | Пермь |
| Отправить сообщение |
Вы можете помочь продвижению этой страницы в поисковых системах, скопировав и установив следующий код на страницу своего блога или сайта:
Источник: www.mirstroek.ru
Что такое СРО и для чего она нужна
После того, как государство перестало выдавать лицензии, подтверждающие квалификации строителей, эти полномочия перешли к саморегулируемым организациям. Эти же объединения отвечают и за выплату компенсаций заказчикам, пострадавшим от неквалифицированно выполненных работ застройщиками, проектировщиками и изыскателям.
Что такое СРО и для чего она нужна
Саморегулируемая организация объединяет разные компании одной отрасли для того, чтобы контролировать и регулировать процесс исполнения участниками их работы. Например, строители становятся участниками строительного СРО, проектировщики – проектного, изыскатели – изыскательного. Чем занимаются эти объединения:
разрабатывают нормы, касающихся качества проведения строительных работ;
следят за соответствием строительных компаний заданным требованиям.
Фактически, саморегулируемое объединение – это посредник между участниками рынка (заказчиком и исполнителем работ), занимающийся улаживанием конфликтов между сторонами, если такие возникают.
СРО – некоммерческая организация. Статус присваивается объединению после его включения в госреестр, и теряется, когда СРО исключают из него.
Деятельность саморегулируемых объединений подчиняется ФЗ №315 и ФЗ №372. Кроме того, все они обязательно регистрируются в налоговых.
Функции и цели организации
Саморегулируемые объединения создавались для того, чтобы контролировать деятельность предприятий, работающих в сфере строительства. До 2010 года этим занималось государство. Но затем эта обязанность была переложена на самих участников рынка – так государство снизило нагрузку на бюджет, из которого приходилось изымать средства на возмещение убытков, причиненных исполнителями (застройщиками) по неосторожности, недостаточности квалификации или из-за неисполнения договоренностей.
Теперь компенсацию выплачивают не за счет госсредств, а фактически за счет самих строителей – деньги на это берутся из компенсационного фонда СРО, членом которой является компания, причинившая вред. В чем заключаются основные цели саморегулируемых организаций:
предупреждение причинения вреда здоровью, жизни или имуществу заказчиков;
повышение качества проводимых работ;
обеспечение выполнения участниками договоров.
Все они зафиксированы в статье 55.1 части 1 ГрК РФ. Функции, права и обязанности объединений также установлены законодательно. Что к ним относится:
определение требований к вступлению и членству предпринимателей и предприятий;
представление интересов участников объединения перед органами государственной власти и местного самоуправления;
организация возможности прохождения необходимой аттестации, получения нужной квалификации и ее повышения участникам объединения;
арбитраж при возникновении споров между членами СРО, их заказчиками и потребителями предоставляемых услуг;
назначение дисциплинарного наказания в случае нарушения участниками правил СРО, вплоть до исключения нарушителя из объединения.
Саморегулируемые организации контролируют деятельность своих участников – проводят проверки, плановые и внеплановые. Они могут быть как выездными, так и камеральными (дистанционными, документальными). Это их право регламентируется статьей 9 ФЗ №315.
Виды СРО
Существует несколько видов объединений: арбитражников, оценщиков, аудиторов и прочих. Но для строительной отрасли наибольшее значение имеют объединения строителей, проектировщиков, изыскателей.
Строительные СРО – некоммерческие организации, внесенные в госреестр. В них входят предприниматели и компании, специализирующиеся на строительстве, реконструкции и капремонте.
Объединения проектировщиков – это тоже некоммерческие организации, внесенные в госреестр. Их участники – компании, предоставляющие услуги в области архитектурно–строительного проектирования.
СРО изыскателей – НКО, внесенные в реестр, в состав входят компании и частные лица, специализирующиеся на изысканиях.
Все эти объединения подчиняются законодательству: Градостроительному кодексу (ФЗ № 190) и Закону о СРО (с изменениями и дополнениями).
Что дает членство в саморегулируемой организации
Компании–участники саморегулируемой организации имеют множество преимуществ по сравнению с застройщиками, проектировщиками и изыскателями, не имеющими разрешений от СРО. Какие бонусы дает членство в объединениях:
защита профессиональной деятельности и интересов бизнеса;
возможность возмещать ущерб, причиненный заказчику, за счет компенсационных фондов;
возможность участвовать в различных аукционах, тендерах, закупках, в том числе государственных (при этом шансы получить желаемый заказ у компании–участника СРО выше, чем у тех, кто работает самостоятельно);
оперативное получение самых свежих изменений в законодательстве, касающихся строительства, изысканий и проектирования;
получение необходимых консультаций квалифицированных юристов и бухгалтеров;
обмен опытом и наработками с коллегами по «цеху»;
пользование ресурсами объединения для повышения квалификации собственных сотрудников.
Кроме того, участие в СРО повышает престиж строительной организации у заказчиков – так они будут уверены в том, что сотрудники, которым они доверяют выполнение задачи, будут обладать нужными знаниями и квалификацией.
Кому членство в СРО не обязательно
В 2016 году в ГрК РФ были внесены изменения (ФЗ № 372), согласно которым членство в СРО теперь является обязательным не для всех, а только некоторым строительным организациям. К таким относятся:
строительные фирмы, выполняющим работы по строительству, капремонту и реконструкции;
технические заказчики (уполномоченные партнеры застройщика);
предприятия, участвующие в государственных и коммерческих аукционах, тендерах;
строительные подрядчики, заключившим договор на сумму выше 3 млн. рублей.
Но для некоторых стройфирм членство в СРО перестало быть обязательным. Речь идет о таких предприятиях:
Государственные и муниципальные организации.
Компании, где половина собственности принадлежит государству.
Подрядчики, работающие с «небольшими» заказами на сумму менее 3 млн. рублей.
Юридическим лицам, где учредителями выступают публично–правовые образования (с долей собственности 50% и выше).
Предприниматели, которые занимаются строительством малоэтажных зданий, частных домов, выполняют работы на объектах некапитального строительства.
Эти предприятия могут быть членами объединения, но для них вступление добровольное, тогда как для остальных – обязательное.
Что нужно для приема в СРО
Для вступления стройфирма должна предоставить пакет бумаг. Их перечень установлен статьей 55.6 ГрК РФ и включает:
Заявление о приеме. В нем обязательно указывают список работ, которыми планирует заниматься потенциальный участник объединения.
Копии регистрационных и учредительных документов.
Приказы о назначении руководителя и главного бухгалтера.
Выписки ЕГРЮЛ, Госкомстата.
Документы, подтверждающие квалификацию и опыт руководителя предприятия.
Трудовые договоры с высококвалифицированными специалистами.
Этот список примерный – каждая СРО имеет право самостоятельно включить в него и другие документы.
Требования к вступлению
Для того, чтобы стать участниками СРО предприятия должны соответствовать определенным требованиям:
При выборе СРО для вступления учитывать, что членство допускается только в объединениях, зарегистрированных в том же регионе, где и строительное предприятие. Если Вы занимаетесь изысканиями или проектированием, то вступать можно в любое СРО независимо от региона.
Все необходимые взносы (членский, платеж в компенсационный фонд, вступительный) должны быть переведены со счета строительной компании на спецсчета выбранной организации в полном объеме. Величина платежей будет зависеть от того, какими работами планирует заниматься строитель.
В штате строительного предприятия должно состоять не менее двух высококвалифицированных сотрудников, зарегистрированных в национальном реестре (НРС).
Участники СРО должны неукоснительно выполнять правила объединения и регулярно перечислять необходимые взносы. Систематическое несоблюдение требований приведет к тому, что предприятие исключат из саморегулируемой организации. Сделанные взносы при этом не вернут.
Как проходит процедура вступления в СРО
Она включает несколько этапов:
Определение уровня ответственности. В строительстве их 5, в проектировании и изысканиях – 4. Он зависит от того, какие работы планирует выполнять будущий участник, необходимо ли ему участие в тендерах. Другими словами, он опирается на максимальную стоимость договора на выполнение работ.
Оплата необходимых взносов. Величина платежей в компенсационный фонд напрямую зависит от выбранного уровня ответственности: чем он выше, тем большая сумма подлежит уплате. Такое разграничение нужно для того, чтобы не «уравнивать» компенсацию за причиненные ущербы: величина возмещения за причиненный убыток размером миллион не может быть одинаковым за вред, исчисляемый десятками миллионов.
Сбор и заполнение необходимой документации (заявлений, анкет и прочих бумаг).
Членство в СРО дает строительным предприятиям множество преимуществ. Но сам процесс вступления в объединение – процесс длительный и сложный, ведь важно не упустить множество нюансов: узнать, выдает ли объединение нужные допуски, какие размеры обязательных платежей и периодичность их уплаты, как наказывают нарушителей (есть ли штрафы или ограничиваются предписаниями) и прочее. Поэтому, если в строительной организации нет своего юриста, разбирающегося в этом вопросе, то проведение процедуры лучше доверить профессионалу.
Специалисты компании СтройЮрист помогут вам разобраться со всеми вопросами, касающимися членства в СРО. Получить консультацию вы можете на сайте msk.stroyurist.ru по телефону +78007001525 или электронной почте [email protected]
Источник: zakon.ru
Россия и СРО
К саморегулируемым организациям можно отнести любой бизнес или предприятие, которые получили у государства право на самоконтроль в финансовых и технических вопросах. Не стоит забывать, что государство оставляет за собой право вмешаться в дела саморегулируемых компаний согласно регламенту и закону о «саморегулируемых организациях» (подробнее о нем ниже). Сама же организация должна быть некоммерческой, основанной на членстве и объединении различных предприятий и отраслей.
Немного об истории саморегулирования.
Интересно, что история саморегулирования берет свое начало на русской земле еще с далекого 1864 года. Тогда самоуправлением могли заниматься институт адвокатуры и коллегия адвокатов. После реформы 1864 года абсолютно вся адвокатская деятельность переходила под самоуправление.
Если посмотреть на более современную историю, то можно увидеть, что около 30 лет назад в СССР также были попытки реализовать систему саморегулирования. Тогда, как и почти сто лет назад, на это имели право только адвокаты. Но при этом при Советском Союзе, членство в коллегии адвокатов было обязательным. Этот закон очень быстро потерял свою силу, ведь коллегии адвокатов все равно контролировались государственными структурами.
СРО в современности
В нынешней России СРО появилось с 1.12. 2007 г., когда был принят первый вариант Закона РФ «О саморегулируемых организациях». Сначала право на вступление в СРО имели только представители двух отраслей: арбитражной и оценочной. А к 2010 году право на саморегулирование получили также аудиторы и строительные компании.
Для последних результат перехода на СРО был очень противоречивым.
Из хорошего: во-первых, конкуренция на рынке строительства резко снизилась, и те, кто получили доступ в саморегулируемые организации первыми, смогли взять на себя крупные и очень перспективные заказы. Второй причиной для радости было то, что финансы и технические моменты отныне переходило под контроль руководства компаний.
Но вот обратная сторона медали не радовала радужными тонами. После принятия вышеупомянутого Закона в России, многие компании были очень сильно ограничены в своей деятельности. За допусками стояли огромные очереди, производство простаивало, для многих были потеряны большие прибыли.
Самый печальный нюанс заключался в том, что в случае нарушения хотя бы одного из пунктов правил СРО, которые прописаны в соответствующем законе, компания могла навсегда лишиться допуска к саморегулированию.
Процесс вступления в СРО
Сейчас вступить в СРО не представляется большой сложностью. Получение допуска СРО происходит в несколько этапов.Необходимо собрать определенный пакет документов в соответствии с официальным перечнем. Перед тем, как отправлять документы нужно сообщить об этом работнику представительства.
Далее СРО подготавливает документы и договора для принятия кандидата в свои ряды, передает их ему для подписания и оплаты взносов. Пакет документов необходимо вернуть обратно в СРО, после чего кандидату будет выдано свидетельство о членстве, а далее будет выдан допуск СРО. Обычно весь этот процесс занимает от месяца до полутора.
Многие юридические компании на данный момент оказывают помощь по вступлению в СРО. Воспользовавшись их помощью возможно даже вступить в саморегулируемую организацию за более короткий промежуток времени. Специалисты окажут помощь в сборе документов, избавляя собственника или ответственного сотрудника от необходимости разбираться в хитросплетениях.
Подводим итоги.
Практика СРО в мире. О плюсах.
Первый и один из самых существенных плюсов – это выгода потребителя. Осуществляя рыночные отношения с членом СРО, потребитель выигрывает: даже самые маленькие погрешности могут компенсироваться за счет вашего СРО, в то время, когда лицензированная структура, в данном случае государство не несет фактически никакой ответственности.
Далее необходимо отметить, что сама идея системы СРО предусматривает уменьшение количества чиновников, институтов лицензирования и сертификации. Серьезнейший контроль качества. В то время как государство-лицензиат не может осуществлять контрольную функцию в полном объеме, внутри СРО надзор за качеством осуществлять не только проще, но и такой контроль оказывается во сто крат эффективнее.
Можно сказать, что СРО в России оправдало себя лишь частично (об этом читайте ниже). Но механизм перехода к ответственно-материальному саморегулированию уже запущен. Однозначно, наблюдается позитивная динамика развития отечественного рынка и увеличение общего процента качества поставляемых членами СРО товаров и услуг.
СРО по-российски. О минусах. Недавнее прошлое.
Для того чтобы представить себе полную картину необходимо четко уяснить разницу между самой идеей СРО и ее отечественным воплощением. Тогда как внедрение СРО должно было существенно облегчить функционирование для многих отраслей бизнеса, снизить бюрократию, увеличить здоровую конкуренцию на рынке и помочь задать каноны качества для разных сфер рынка, реальность имеет несколько другие результаты.
- 1. Бюрократическая составляющая никуда не ушла. Получать бумаги и разрешения все равно не так-то просто.
- 2. СРО можно назвать монополистами, которые часто вводят совершенно неконкурентные условия для среднего и малого бизнеса.
- 3. Денежная основа. Чаще всего, вступить в СРО без вложения крупных сумм денег просто невозможно.
- 4. Существование проблемы продажи и перепродажи разрешений на проведение строительных работ, на получения членства.
Это только малый перечень того, почему внедрение практики СРО в России не дало таких положительных результатов, как, например, на Западе.
Исходя из этого, как бы не было прискорбно, но пока система негосударственной системы управления сильно недоработана. На данный момент СРО на территории России в своем сегодняшнем виде создает благодатную почву для появления большого числа нарушений и злоупотреблений, некоторые из которых даже были предвидены заранее. Многие эксперты считают, что система требует серьезной реструктуризации.
Источник: sro.center