Думские фракции практически закончили распределение руководства комитетов Госдумы VIII созыва, рассказали «Ведомостям» собеседники в нижней палате, в «Единой России» и других парламентских партиях. Число комитетов в Госдуме увеличится с 26 до 32, писали «Ведомости» 29 сентября, а структура комитетов должна быть выстроена так, чтобы упростить их взаимодействие с профильными министерствами и ведомствами. Два собеседника в Госдуме подчеркивают, что должности в руководстве комитетов почти распределены, но решения могут корректироваться до первого заседания 12 октября.
Кто ответит за контроль
При распределении комитетов на половину будут претендовать члены «Единой России», на остальные – представители других партий. Комитет, который «Единая Россия» однозначно решила сохранить за собой, – это комитет по контролю и регламенту. Его разделят на комитет по контролю и комиссию по регламенту. Первый может возглавить бывший начальник управления президента по внутренней политике единоросс Олег Морозов, говорят два собеседника в Госдуме. На этот пост рассматривалась также вице-спикер Госдумы VII созыва Ольга Тимофеева, однако, по сведениям думского собеседника «Ведомостей», ей поступило альтернативное предложение по руководству комитетом.
Комитет по строительству Петербурга возглавил Артеев
Морозов – опытный депутат, он впервые был избран в Госдуму в 1994 г. В 2012 г., когда спикер Госдумы Вячеслав Володин был первым заместителем руководителя кремлевской администрации, Морозов был назначен начальником управления президента по внутренней политике, проработав на этой должности до 2015 г.
«Решение [сначала] официально должно состояться, поэтому никаких предположений комментировать не буду», – сказал Морозов. По словам собеседника в Госдуме, может быть скорректирован и функционал комитета: на него могут замкнуть функции парламентского контроля за исполнительной властью. Сам же он не будет замкнут ни на одно министерство и ведомство.
В Госдуме увеличится число комитетов
Выделенную из состава комитета комиссию по регламенту возглавит Виктор Пинский, говорят два собеседника «Ведомостей». Эта комиссия может сохранить за собой полномочия, которые позволяют контролировать депутатов: от их явки на заседания, предоставления слова на пленарных заседаниях до распределения хозяйственных благ, например жилья, кабинетов и машин.
В VII созыве комитет по контролю и регламенту был одним из политических инструментов наведения дисциплины на Охотном Ряду и контроля за депутатами со стороны Володина, напоминает собеседник в Госдуме. К примеру, именно у него были полномочия проверять, на каких основаниях парламентарии отсутствуют на заседаниях. Но соратница Володина Ольга Савастьянова, руководившая комитетом в течение этого созыва, проиграла выборы в одномандатном округе, это открыло возможность «аппаратной борьбы за ее позицию», говорит другой источник.
Разделение функционала
Комитет по транспорту и строительству может быть разделен на комитет по транспорту и комитет по строительству и ЖКХ. Комитет по транспорту возглавит Евгений Москвичев («Единая Россия»), который ранее возглавлял объединенный комитет, руководство комитета по строительству и ЖКХ до сих пор обсуждается, говорят собеседники «Ведомостей». По словам одного из собеседников, есть несколько кандидатур на этот пост. Два человека не исключают, что его возглавит человек, близкий к вице-премьеру Марату Хуснуллину. Несколько человек в Думе говорят, что Галина Хованская («Справедливая Россия»), бывший руководитель комитета по жилищной политике и ЖКХ, возглавлять комитеты не будет.
Комитет по строительству не договорился с Минстроем
Комитет по науке и образованию будет поделен на комитеты по просвещению и по науке и высшему образованию. Первый может возглавить Борис Чернышов (ЛДПР), второй – Сергей Кабышев («Справедливая Россия»).
Комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи разделят на три комитета: комитет по спорту и физической культуре возглавит Дмитрий Свищев (ЛДПР), комитет по туризму предположительно – Амир Хамитов (квота фракции «Новые люди»), а комитет по молодежной политике может достаться Артему Метелеву («Единая Россия»). Комитет по экономполитике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству также могут поделить на три комитета: по экономполитике, по промышленности и торговле и комитет по малому и среднему предпринимательству. Комитет по малому и среднему предпринимательству может возглавить Александр Демин (квота фракции «Новые люди»). В Думе появится и новый комитет по защите конкуренции, возглавить который может Валерий Гартунг («Справедливая Россия»), говорят два собеседника.
Комитет по обороне, вероятно, возглавит начальник Главного военно-политического управления Вооруженных сил Андрей Картаполов, а бывший глава этого комитета Владимир Шаманов может стать его первым замом. Он хотел перейти в Совет Федерации, но назначение не было согласовано, говорит один из единороссов. Руководителем комитета по охране здоровья может стать президент Центра детской гематологии им. Д. Рогачева Александр Румянцев, а комитет по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды может возглавить бывший министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Кобылкин.
Перемещение по комитетам
Главами ключевых думских комитетов останутся прежние «тяжеловесы»: комитет по госстроительству и законодательству будет возглавлять Павел Крашенинников, комитет по бюджету и налогам – Андрей Макаров, комитет по безопасности и противодействию коррупции – Василий Пискарев, комитет по информполитике, информтехнологиям и связям – Александр Хинштейн. Хотя обсуждается возможность разделения этого комитета на комитет по информполитике и комитет по технологиям и цифре, говорят два собеседника. Руководителем комитета по культуре может остаться Елена Ямпольская, а комитета по энергетике – Павел Завальный. Все они представители «Единой России».
Леонид Слуцкий (ЛДПР) останется во главе комитета по международной политике, Ярослав Нилов (ЛДПР) перейдет на руководство комитета по развитию гражданского общества, который он возглавлял в VI созыве, а его прежний комитет по труду, соцполитике и делам ветеранов может возглавить экс-министр труда Максим Топилин («Единая Россия»). Алексей Диденко (ЛДПР), возглавлявший комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, может перейти на руководство другого комитета. Бывший председатель комитета по развитию гражданского общества Сергей Гаврилов (КПРФ) возглавит комитет по собственности, земельным и имущественным отношениям (комитет по собственности он возглавлял в VI созыве).
Вместо депутата Госдумы всех I–VII созывов Тамары Плетневой (КПРФ), которая не пошла на выборы в 2021 г., комитет по вопросам семьи, женщин и детей может возглавить Нина Останина (КПРФ). Остальные председатели комитетов от КПРФ останутся прежними: кандидат в президенты от КПРФ 2004 г. Николай Харитонов возглавит комитет по региональной политике, а два заместителя председателя ЦК КПРФ Владимир Кашин и Леонид Калашников – комитет по аграрной политике и комитет по делам СНГ.
Источник: www.vedomosti.ru
Правительство Москвы
Правительство Москвы (мэрия) — орган государственной власти, возглавляющий систему органов исполнительной власти города Москвы, в которую входят отраслевые и функциональные органы исполнительной власти (департаменты, комитеты, главные управления, управления и инспекции), осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в определённых отраслях и сферах управления городом, а также территориальные органы исполнительной власти для управления на местах — это префектуры административных округов и районные управы.
Источник: whoiswhopersona.info
Семененко 2.0. Комитет по строительству снова возглавил выходец из бизнеса
20 января сменился руководитель одного из самых капиталоемких комитетов Смольного — строительного. Леонид Кулаков, чуть не доработав на должности председателя до 2 лет, уступил её главе правления ГК «Росстройинвест» Игорю Креславскому, сам переместившись в администрацию губернатора. И для компании Креславского, и для семьи строителя это не первый поход во власть.
Нового председателя комитету представил утром профильный вице-губернатор Николай Линченко. Несколько часов спустя Креславский дебютировал в качестве участника правительственного совещания, где губернатор представлял его уже коллегам по Смольному: сообщил, что новоиспеченный чиновник «прошел большой путь» и «разбирается». Кроме того, Александр Беглов поставил главную задачу – ликвидировать дисбаланс между жилой застройкой и социальной. Особо обратить внимание просил на Шушары, где по этому поводу надо проводить совещания «как минимум два раза в неделю».
Предполагалось, что после правительственного совещания Игорь Креславский пообщается с прессой, но в итоге пресс-подход отменили. Возможно, новый глава комитета спешил в Шушары — или разбираться с долгами, оставшимися от прежнего. Некоторые из них имеют облик представления городской прокуратуры, такой документ пришел в ведомство в начале года.
Прокуроров не радует, в частности, что из 1,8 млрд рублей на проектирование и строительство жилых домов в 2019 году было использовано лишь 9,2%, то есть 163 млн. Главная причина — ненадлежащее планирование закупок фондом капстроительства, именно этот «подвед» комитета действует как заказчик. Кроме того, фонд замечен в нецелевом использовании бюджетных средств: например, 34 млн пошли на ликвидацию свалки строительного мусора на юго-западе.
Отдельно прокуратуру не устраивают отношения Смольного с компанией «А-Проект». В документе, по данным «Фонтанки», сообщается о возбуждении уголовного дела по крупному мошенничеству, связанному с контрактом на строительство домов в Пушкине от 2016 года — он был расторгнут в середине года. При инженерной подготовке квартала в Каменке компании перевели 47 млн рублей: на 37 млн из них работы не выполнены, при этом по банковской гарантии деньги в полном объеме не возвращены, а работы на участке не ведутся.
Есть и другие нарушения, вроде завышения стоимости работ и несвоевременного размещения информации на сайте госзакупок. Прокуратура считает, что виноваты и фонд и комитет, а комстрой не в полной мере исполняет полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
Напомним, в конце декабря в фонде капстроительства также сменился руководитель — Софью Викулову сменил Арзу Фаталиев, который сейчас является исполняющим обязанности управляющего. Параллельно фонд — и, соответственно, комитет — освобождают от дорожного строительства, этим теперь будет заниматься только КРТИ. Однако те объекты, по которым уже были понесены какие-то расходы, заканчивать придется все же комстрою. Насчет срока проведения конкурсов новацию предложил комитет финансов: всех государственных заказчиков он хочет обязать заключать все контракты до 1 ноября, а в отношении адресной инвестиционной программы — до 1 апреля.
Есть у прокуратуры вопросы и к претензионной работе, которую ведет комитет. Из 157 постановлений об административном наказании почти все относились в 2019 году к юрлицам; должностных лиц задели лишь в 16 случаях. Такое за комитетом наблюдают не впервые, в 2018 году аналогичное представление получал курировавший его Игорь Албин.
С другой стороны комитет выписал лишь 8 представлений об устранении причин нарушений, не особо увлекаясь превентивной работой и иногда отказываясь проводить проверку, когда это было необходимо. Недостаточным кажется прокурорам контроль комитета за еще двумя подведомственным организациями – Управлением строительными проектами (УСП) и Центром содействия строительству. УСП, в частности, занимается достройкой проблемных домов с дольщиками. В соответствующий перечень в конце 2018 года занесли 36 адресов, и управление осуществляет на них строительный контроль. При этом нигде оно не является заказчиком или подрядчиком и нигде у него нет договора с застройщиком.
Игорю Креславскому все это будет в новинку. До прихода в Смольный он владел долей и возглавлял правление в ГК «Росстройинвест». Компания строит жилье различного класса по всему городу — от элитного Петровского острова до Мурино. Занималась она и реставрацией Спас-Преображенского Валаамского монастыря, реконструкцией корпусов Мариинской больницы, строительством храма Тихвинской иконы Божией Матери в Калининском районе. Фактически это семейное предприятие: собственниками компании являются мать нового председателя комстроя Нина Креславская и её супруг Федор Туркин.
У последнего, кстати, тоже был опыт хождения во власть — правда, неудачный. В 2016 году Туркин предпринял попытку стать депутатом Госдумы: он выдвинулся по одномандатному округу на северо-востоке города.
В этом округе (№214) «Единая Россия», по договоренности парламентских партий, не стала никого выдвигать, избавив от конкуренции согласованного администрацией президента кандидата – актрису Елену Драпеко (шла от «Справедливой России»). Отсутствием сильного кандидата-единоросса решил воспользоваться Федор Туркин: он выдвинулся от «Патриотов России» и вел активную агитацию, закупая рекламу в СМИ и размещая билборды. Однако, несмотря на дороговизну кампании – она обошлась ему, только по официальным данным, в 13,8 млн рублей (победительница Елена Драпеко, согласно отчету, израсходовала только 5 млн), – результат ожиданий предпринимателя не оправдал: он набрал около 5% голосов. Впоследствии Федор Туркин говорил, что не жалеет об этом опыте, поскольку он принес плоды: в частности, Владимир Путин в одном из своих выступлений «процитировал два предложения» из предвыборной программы предпринимателя «буквально слово в слово — о том, что аварийное жилье может в любой момент рухнуть и похоронить заживо своих жителей». Идею предпринять еще одну попытку пойти во власть председатель совета директоров «Росстройинвеста» никогда не отвергал: в 2017 году бизнесмен обещал, что если он сам или кто-то из его соратников пойдет на выборы снова, то применит «совершенно другой подход».
Леонид Кулаков с набережной Мойки переезжает в Смольный: он назначен первым заместителем главы администрации губернатора вместо Игоря Воскобойника. На просьбу подвести итоги своей почти двухлетней работы в комитете Кулаков ответил лаконично: «Сложно, но интересно».
О сложном 2019 годе говорил и Николай Линченко, представляя нового председателя и благодаря прежнего. Но проще не будет: кто бы ни приходил на руководство комитетом, должность эта «расстрельная». Под выговоры и разносы за отставание от строительных планов города из комитета уходили чуть ли не все руководители последних лет.
В октябре 2018 года неожиданно дал волю эмоциям тогдашний строительный вице-губернатор Игорь Албин во время обсуждения проекта бюджета в Законодательном собрании: работу комитета он назвал катастрофой. При этом перепало всем от 2012 года — Андрею Артееву, Михаилу Демиденко, Сергею Морозову, да и при Кулакове, который на тот момент отработал полгода, позитивных изменений Албин не видел. Это была лебединая песня вице-губернатора, сам он был освобожден от должности менее чем через 2 месяца, однако официальные итоги 2018 года его характеристику подтвердили. Если отталкиваться от первоначальной адресной инвестиционной программы, то комитет исполнил её на 48%. Но еще осенью 2018 года программу урезали на 35% (на 7 млрд рублей), так что итоговые цифры выглядели чуть лучше — 75,5%.
В начале 2019 года врио губернатора Александр Беглов потребовал объяснений, и Леонид Кулаков, как и его предшественники, сослался на недобросовестных подрядчиков, с которыми пришлось расторгнуть под 30 контрактов. «За прошедший год медаль вам не вручим, – отвечал Беглов. – А если в 2019 году не исполните, будем разбираться по-другому». Чуда не случилось, в конце года адресную программу снова пустили под нож, на этот раз от комитета по строительству отрезали уже 9,5 млрд. В комитете традиционно объяснили это «расторжением государственных контрактов с недобросовестными подрядными организациями или в связи с банкротством компаний». Таким образом отпали, к примеру, гимназия № 406 в Пушкине, дом культуры и поликлиника для взрослых в Красном Селе, крытые катки на Ириновском проспекте и Маршала Новикова.
Несмотря на сокращение программы, на 1 декабря 2019 года она была исполнена лишь на 58,9%. Если верить комитету, то по итогам года показатель составил 79,9%.
В то же время в рамках программы в 2019 году ввели 27 социальных объектов. Для сравнения: в 2017-м было 12, в 2018-м — 15. Еще 24 объекта были сданы по соглашениям с инвесторами — это 11 школ и 15 детских садов.
За 4 года Смольному, по его собственным подсчетам, необходимо 300 новых соцобъектов: часть он хочет построить сам в рамках АИП, часть получить от застройщиков, а для остального найти концессионеров. Подводя итоги года, в самом комитете напоминают о 20 введенных «проблемных» жилых комплексах на 6 320 квартир; среди них такие долгоиграющие истории, как «Охта Модерн» на Большеохтинском, один из проблемных корпусов ЖК «Новая Скандинавия» на Суздальском шоссе, последняя очередь ЖК «Ижора парк». Всего жилья сдали в 2019-м – 3,4 млн квадратных метров.
Генеральный директор Объединения строителей Санкт-Петербурга Алексей Белоусов считает, что главной задачей нового главы комитета должна стать именно реализация адресной программы. «Понятно, что проблема лежит не только в управленческой плоскости, но и в законодательной, мы постоянно критикуем 44-ФЗ о гозакупках, у него масса недостатков, – говорит эксперт. – Однако я приведу простой пример; есть КРТИ, тоже строительный комитет, хотя и в отношении дорожных объектов. Вот там таких проблем с исполнением АИП при наличии аналогичных требований почему-то не возникает. Значит, наверное, можно наладить эту работу и в комстрое».
Приход в комитет человека из бизнеса он считает скорее благом. «Конечно, ему будет сложнее, чем Кулакову, который пришел из системы госвласти (из Госстройнадзора. — Прим. ред.) и знал, как работает система отношений, – говорит Белоусов. – Но приход человека не из системы — это плюс. Я помню, как из бизнеса в комитет пришел Вячеслав Семененко и как задышал комитет. Были минимизированы бесконечные совещания, было налажено взаимодействие застройщиков с органами власти. Надеюсь, что комитет оживет и при Креславском, там появится новая струя».
Источник: www.fontanka.ru
Сведения о руководителях Комитета
Тетерин Александр Васильевич
Первый заместитель председателя Комитета
Стененко Максим Валериевич
Заместитель председателя Комитета
Крамскова Елена Викторовна
ВРИО Заместителя председателя Комитета – главного художника
Руководители подведомственных учреждений
Токаревский Павел Александрович
и.о. Директора Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения “Центр информационного обеспечения градостроительной деятельности”
Бакей Юрий Константинович
Директор – главный градостроитель Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения “Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга”
Подразделения Комитета по градостроительству и архитектуре
Управление делопроизводства и контроля
Левадная Диана Александровна, начальник Управления
Управление делопроизводства и контроля, отдел контроля
Анкудинова Екатерина Станиславовна, начальник отдела
Управление делопроизводства и контроля, отдел делопроизводства
Хасанова Ксения Григорьевна, начальник отдела
Сектор по информационному сопровождению деятельности и внешним связям
Артамонова Анна Викторовна, начальник сектора
Отдел по вопросам государственной службы и кадров
Гудков Денис Александрович, начальник отдела
Юридическое управление
Щедрова Елена Юрьевна, начальник Управления
Юридическое управление, судебно-правовой отдел
Водовозов Сергей Валентинович, начальник отдела
Юридическое управление, отдел правовой экспертизы
Кутишенко Денис Александрович, начальник отдела
Юридическое управление, отдел правовой экспертизы, сектор правового обеспечения предоставления государственных услуг
Хорошайлова Марина Андреевна, начальник сектора
Юридическое управление, отдел административных правонарушений
Попов Роман Андреевич, начальник отдела
Финансово-экономическое управление
Шаталова Любовь Викторовна, начальник Управления – главный бухгалтер
Финансово-экономическое управление, отдел бухгалтерского учета и отчетности
Головачева Эльвира Александровна, начальник отдела – заместитель главного бухгалтера
Финансово-экономическое управление, отдел экономического планирования
Овчинникова Виктория Вальтеровна, начальник отдела
Управление застройки города
Семенов Сергей Анатольевич, начальник Управления
Марковская Лидия Васильевна, заместитель начальника Управления
Управление застройки города, отдел землепользования и застройки районов
Федоренко Зоя Евгеньевна, начальник отдела – заместитель начальника Управления
Управление застройки города, отдел планирования застройки
Бриллиантова Наталья Анриевна, начальник отдела
Управление застройки города, отдел подготовки документации
Глухова Екатерина Васильевна, начальник отдела
Сектор защиты информации
Лукин Евгений Сергеевич, начальник Сектора защиты информации
Отдел информатизации
Лысак Виталий Васильевич, начальник Отдела информатизации
Сектор ведомственного архива
Бороздина Юлия Игоревна, начальник сектора
Отдел закупок
Никонова Екатерина Александровна, начальник отдела
Отдел закупок, сметно-договорной сектор
Горбунов Вячеслав Николаевич, начальник сектора
Управление градостроительной политики
Дёмин Владимир Анатольевич, начальник Управления
Кореневская Анна Юрьевна, заместитель начальника Управления
Управление градостроительной политики, отдел Генерального плана
Мюльберг Александр Александрович, начальник отдела
Управление градостроительной политики, отдел Генерального плана, сектор обеспечения деятельности комиссии по землепользованию и застройке
Годун Александр Владимирович, начальник сектора
Сектор анализа реализации градостроительной политики
Максимова Мария Леонидовна, начальник Сектора
Управление градостроительной политики, отдел планировки территории
Виноградова Наталья Владимировна, начальник отдела
Управление городской среды
Кириченко Елена Александровна, начальник Управления
Управление городской среды, отдел рекламы и информации
Данилова Ксения Станиславовна, начальник отдела
Управление городской среды, отдел архитектуры и инженерного оборудования фасадов, сектор колористики и приемки фасадов
Савина Анна Александровна, начальник сектора
Управление городской среды, отдел архитектуры и инженерного оборудования фасадов
Никонова Екатерина Михайловна, начальник отдела – заместитель начальника Управления
Управление ландшафтной архитектуры и монументального искусства
Крамскова Елена Викторовна, начальник Управления
Управление ландшафтной архитектуры и монументального искусства, отдел городского ландшафта
Киселева Наталья Николаевна, начальник отдела
Управление ландшафтной архитектуры и монументального искусства, отдел монументального искусства
Пилюгина Оксана Владимировна, начальник отдела
Управление инженерно-транспортной инфраструктуры города
Хилинский Андрей Михайлович, начальник Управления
Управление инженерно-транспортной инфраструктуры города, отдел инженерной инфраструктуры
Горбунова Татьяна Вячеславовна, начальник отдела
Управление инженерно-транспортной инфраструктуры города, отдел транспортной инфраструктуры
Арсеньева Ирина Борисовна, начальник отдела
Геолого-геодезический отдел
Ершов Артур Сергеевич, начальник отдела
Отдел подземных сооружений
Голубева Елена Юрьевна, начальник отдела
Маслакович Валентина Дмитриевна, заместитель начальника отдела
Источник: kgainfo.spb.ru