Статья 69. Порядок заключения договора о комплексном развитии территории
1. Заключение договора о комплексном развитии территории осуществляется по результатам торгов (конкурса или аукциона) (далее — торги), за исключением случаев заключения договора о комплексном развитии территории нежилой застройки с правообладателем (правообладателями) в соответствии с пунктами 2 и 4 части 7 статьи 66 или со статьей 70 настоящего Кодекса.
2. Порядок проведения указанных в части 1 настоящей статьи торгов устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом положений настоящей статьи и в том числе должен предусматривать требования к извещению о проведении торгов, порядок ознакомления с информацией о проведении торгов, порядок извещения организатором торгов об отказе от проведения торгов, требования к перечню документов, необходимых для участия в торгах, и порядок их предъявления участниками торгов, срок и порядок подачи заявок на участие в торгах, порядок допуска и отказа в допуске к торгам, порядок ведения протокола о результатах торгов, порядок возврата задатка, срок и порядок подписания договора о комплексном развитии территории с победителем торгов или лицом, указанным в частях 8 и 9 настоящей статьи, порядок заключения договора в случае уклонения победителя торгов от заключения такого договора. Правительством Российской Федерации устанавливаются случаи и порядок заключения указанного договора посредством проведения торгов в электронной форме.
Комплексное развитие территорий. Что это значит
3. Решение о проведении торгов принимается:
1) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или подведомственной такому федеральному органу исполнительной власти организацией в случае, если решение о комплексном развитии территории принято Правительством Российской Федерации;
2) уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если решение о комплексном развитии территории принято высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации;
3) уполномоченным органом местного самоуправления в случае, если решение о комплексном развитии территории принято главой местной администрации.
4. В качестве организатора торгов выступают исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, организация, указанные в части 3 настоящей статьи, или действующая на основании договора с ними организация.
5. В случае, если решение о комплексном развитии территории принято Правительством Российской Федерации, начальная цена торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае, если решение о комплексном развитии территории принято высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или главой местной администрации, указанная начальная цена определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Подготовка проектов договоров и аукционной документации для комплексного развития территорий
6. Участником торгов может являться юридическое лицо при условии, что такое лицо либо его учредитель (участник), или любое из его дочерних обществ, или его основное общество, или любое из дочерних обществ его основного общества имеет за последние пять лет, предшествующих дате проведения торгов, опыт участия в строительстве объектов капитального строительства в совокупном объеме не менее десяти процентов от объема строительства, предусмотренного решением о комплексном развитии территории, который подтверждается наличием полученных в порядке, установленном настоящим Кодексом, разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в качестве застройщика, и (или) технического заказчика, и (или) генерального подрядчика в соответствии с договором строительного подряда. Правительством Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации могут быть определены дополнительные требования к участникам торгов.
7. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:
1) не подано ни одной заявки на участие в торгах либо принято решение об отказе в допуске к участию в торгах всех заявителей;
2) на дату окончания срока подачи заявок на участие в торгах подана только одна заявка на участие в торгах;
3) только один заявитель допущен к участию в торгах;
4) в торгах, проводимых в форме аукциона, участвовали менее чем два участника аукциона;
5) после троекратного объявления начальной цены предмета торгов, проводимых в форме аукциона, ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.
8. В случае, если единственная заявка на участие в торгах, проводимых в форме конкурса, и заявитель, подавший эту заявку, соответствуют всем требованиям и условиям объявленных торгов, указанный заявитель в порядке и в сроки, которые предусмотрены частью 2 настоящей статьи, вправе заключить договор, а исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводились торги, обязаны заключить этот договор с заявителем на условиях, указанных в его заявке.
9. В случае, если торги, проводимые в форме аукциона, признаны не состоявшимися по причине участия в них единственного участника аукциона, в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными частью 2 настоящей статьи, единственный участник аукциона вправе заключить договор, право на заключение которого являлось предметом аукциона, а исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о проведении аукциона, обязаны заключить этот договор с этим участником аукциона по начальной цене предмета аукциона.
10. Организатор торгов в случаях, если торги были признаны несостоявшимися и договор не был заключен с заявителем, подавшим единственную заявку на участие в торгах, или с заявителем, признанным единственным участником торгов, или с единственным участником торгов (при наличии таких лиц), вправе объявить о проведении повторных торгов. При этом условия торгов могут быть изменены.
Источник: legalacts.ru
Что такое «комплексный договор»?
Как-то случайно наткнулся на Определение Верховного Суда РФ от 08.10.2013 N 78-КГ13-27, в котором было указано:
«В силу пункта 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.
В практике ВС РФ есть также Решение Верховного Суда РФ от 21.05.2014 N АКПИ13-1053, где суд использует термин «комплексный договор» в значении договора, который является «основанием возникновения двух и более обязательств с единой хозяйственной целью». Фактически речь идет о смешанном договоре.
Так, в Постановлении Президиума ВАС РФ от 13.04.2010 N 16996/09 по делу N А43-27008/200839-731 комплексным назван договор страхования, который содержит признаки различных видов имущественного страхования.
1) кто-нибудь понимает термин «комплексный договор» и его отличие от смешанного договора (п.3 ст.421 ГК РФ)?
Международные санкции. Работа с санкционными рисками в России
new! Внешнеэкономические контракты
Деловые переговоры: правовые стратегии
Похожие материалы
Комментарии (13)
Видимо, судьи ВС РФ думают по-иному:)
Иначе в Определении Верховного Суда РФ от 08.10.2013 N 78-КГ13-27 не было бы указано на возможность заключить ТАКЖЕ комплексного договора НАРЯДУ со смешанным.
Устоявшейся позиции по определению термина «комплексный договор», как я понимаю, нет. Лично я считаю излишним конструирование нового понятия (очень схожего с легальным аналогом) и его использование в практике. Вместе с тем кое-что интересное по данному вопросу в сети есть:
— некая Анна Мишина (http://www.buhgalteria.ru/article/n133178) пишет, что комплексные договоры объединяют в себе черты двух и более разновидностей одного и того же вида контрактов (купли-продажи, подряда, оказания услуг, банковского счета). Не совсем понятно, что автор имела в виду под «разновидностями одного контракта», это типа разновидности поставки и розничной к/п как единый договор? Иное означает именно смешанный договор. Далее следует пассаж — «в качестве примера можно привести соглашение об изготовлении и последующем монтаже оборудования.» Однако это типичный смешанный договор – подряд+услуги;
— Д.В. Огородов, М.Ю. Челышев (http://www.zonazakona.ru/law/comments/213/) указывают, что комплексный договор суть самостоятельный договор прямо предусмотренный законодателем (напр., договор финаренды). Таким образом, основное отличие от смешанного именно конструирование его законодателем, а не сторонами (как при смешанном).
-К. С. Безик, О. П. Сыденова (http://clinic.lawinstitut.ru/ru/practice/10/14.html) – КД – соединение двух различных обязательств в одном документе, смешанный – единое обязательство. На мой взгляд подобный подход крайне затрудняет выявление отличий КД от смешанного. Подобной позиции, на мою память, придерживается и уважаемый Суханов Е.А.
Комплексный договор отличается от смешанного отдельностью объектов: например, когда вы с кем-нибудь договариваетесь одновременно об аренде гаража и купле-продаже гардин: засунули всё в один договор с кучей несвязанных обязательств и всё. Очень удобная вещь в рамочных договорах, особенно когда ваш контрагент «многофункционален» — заключили один договор сразу на всё, а потом по заявкам выбираете. И обязательство каждое своё. А смешанный — это смешанный в одном объекте отношений, вроде как аренда гаража с услугами по уборке в нём мусора — без гаража эта услуга вам без надобности, соответственно иные обязанности при прекращении, нарушении обязательств и пр.
Есть даже прямое указание в ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», запрещающее заключать один договор на поставку продтоваров в сеть и оказание сетью маркетинговых услуг — договоров должно быть два.
Нашел Приказ Федеральной службы государственной статистики от 11 марта 2009 г. N 37
«Об утверждении Методологических положений по системе статистических показателей, разрабатываемых в статистике строительства и инвестиций в основной капитал». В строительной практике различают следующие наиболее известные типы договоров: (один из них) — комплексный договор, когда выполняются строительные и инженерные работы, а также поставка и монтаж оборудования и промышленных установок, и подрядчик берет на себя ответственность за комплекс поставок и работ
Думаю, под комплексными договорами имелось в виду наличие двух и более взаимосвязанных сделок (типа репошечки). К смешанным договорам это не имеет никакого отношения.
Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»
(вместе с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению»)
.
«исполнитель» — специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
Нашел в докторской диссертации Козловой Е.Б., что классификация на смешанные и комплексные договоры дана Собчаком А.А в работе Смешанные и комплексные договоры в гражданском праве // Сов. гос-во и право. — 1989. — № 11.
По его мнению: «Комплексные договоры служат основанием возникновения двух и более обязательств с единой хозяйственной целью. Среди обязательств, порождаемых комплексным договором, всегда можно выделить основное, вокруг которого группируются остальные».
Саму работу Собчака А.А. не нашел (в библиотеку идти некогда).
Кстати, сама Козлова Е.Б. использует термин комплексный договор в другом значении.
Она называет комплексными договоры, урегулированные нормами комплексных правовых актов, то есть актов, которые не могут быть отнесены ни к одной отрасли законодательства.
Источник: zakon.ru