Кому жаловаться на незаконное строительство

Незаконное строительство соседей преследуется законодательством Российской Федерации. Возведение строений любого рода может осуществляться только при наличии всех разрешающих бумаг и соблюдении законов, утверждённых действующим законодательством.

Законодательство

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, под незаконным строением подразумевается любое здание, сооружение или постройка, возведённые без соответствующего разрешения, или же с грубыми нарушениями стандартов и правил.

Все необходимые бумаги застройщик должен привести в полное соответствие с законом ещё на этапе планирования сооружения. В них отражается перечень определённых правил, которые застройщик обязан соблюдать:

• строительство объекта не должно загрязнять или представлять какую-любо другую угрозу окружающей природе;
• здание не должно мешать собственникам расположенных по соседству домов, зданий и иных сооружений;

А также строение не должно создавать иных неудобств окружающим. Нарушая действующие нормы законодательства, лицо может быть привлечено как к административной, так и к уголовной ответственности. Помимо этого, ему предстоит выплатить материальную компенсацию за нанесённый моральный и материальный урон.

ПРЕКРАТИТЬ НЕЗАКОННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

Действующие правила возведения строительных объектов на арендуемой площади

Нередки случаи, когда человек берёт в аренду участок земли и без разрешений со стороны представителей власти и администрации района возводит на нём сооружения. Впоследствии такой арендатор получает отказ о приёме сооружения в эксплуатацию от государственных организаций. Поскольку данное лицо не является законным владельцем земельного участка, а только арендует его.

Но в существующей судебной практике имеются случаи, когда право собственности всё-таки закрепляется за незадачливым арендатором земли. Это возможно при выполнении определённых условий:

1. Необходимо обладать правом пользования участка, это может быть договор аренды, бессрочное владение, и т. д.
2. Арендатор должен получить разрешение на постройку и ввод в эксплуатацию «самостроя» в государственных структурах.
3. Строящееся здание не должно представлять угрозы для окружающих людей.
4. Требуется неукоснительное соблюдение стандартов и правил строительства.

Важно понимать, что такой «самострой» не может передаваться по наследству, поскольку является незаконным. Для передачи или дарения арендатор обязан узаконить его в соответствии с существующим порядком.

В какие органы можно обращаться при незаконном строительстве соседей

В этом вопросе важно направлять жалобу в соответствующее ведомство, тогда она возымеет должный эффект. Требуется учитывать возможности и род деятельности, которыми наделены те или иные государственные структуры, прежде чем ответить на вопрос – куда жаловаться на незаконное строительство. Это могут быть:

Как снести незаконную постройку, возведенную соседом?

1. Органы местного самоуправления – районные администрации, управы административных округов, и другие органы, осуществляющие муниципальный контроль.
2. Прокуратура города или области – сотрудники также уполномочены возбуждать дела при нарушениях статей КоАП.
3. Госстройнадзор также уполномочен проверять незаконные строения. Эта организация является наиболее эффективной в случаях, когда имеет место незаконное строительство соседей.
4. Росреестр – его территориальные подразделения занимаются контролем земельных площадей на Федеральном уровне, и уполномочены привлекать к ответственности нарушителей земельного кодекса.

Перед непосредственной подачей жалобы требуется документально зафиксировать нарушение – осуществить фото или видео съёмку незаконной конструкции.

Как оформляется заявление о незаконной постройке

Жалоба составляется в свободной форме, как и большинство заявлений. В правом верхнем углу листка формата A4 указывается от кого (заявитель) и кому (должностное лицо) адресовано обращение. Заявления от неизвестны лиц не просматриваются, поэтому необходимо достоверно указывать собственные фамилию и инициалы.

В бумаге необходимо указать где ведётся нелегальная стройка и в чём заключается несоблюдение законодательства. К документу желательно добавить соответствующие доказательства в виде фото или видеозаписей.

Исковый документ предполагает соблюдение определённых требований, согласно ст. 131 Гражданского Кодекса РФ. Заявление должно содержать:

• адрес суда, в который оно направляется;
• указание ответственного лица и его местопребывание;
• объяснение ситуации – что, по мнению заявителя, нарушает законодательство, и в чём это выражается;
• предполагаемая сумма денежного иска (если есть необходимость);
• также могут присутствовать иные документы, возможно от остальных участников разбирательства;

Как правило, такие заявления направляются в судебную инстанцию, ближайшую к месту незаконного строительства. Ответ от судебных исполнителей приходит в течение одного календарного месяца, согласно ст. 12 ФЗ.

Виды наказаний за нелегальные строения в России

Само по себе строительство здания на арендуемой земле не предполагает уголовной ответственности на сегодня. Но в процессе, застройщик может нарушить ряд законов РФ, среди которых:

1. Самовольное занятие участка земли – наказывается штрафами, в зависимости от гражданского статуса нарушителя. Для физ. лиц – от 5000 рублей, для должностных – от 20000 до 50000 рублей, а для юридических – от 100000 до 200000 рублей;
2. Осуществление строительных работ без разрешения – также влечёт наложение административного штрафа на различные суммы. Для физ. лиц – от 2000 до 5000 рублей, для должностных – от 25000 до 50000 руб., на юр. лиц – от 500000 до 1000000 руб.;
3. Не целевое использование земли – также влечет административные штрафы на различные материальные суммы для всех категорий граждан РФ;

Таким образом, ответственность может быть:

• уголовной – в случае нанесения вреда человеку при проведении строительных работ (ст. 216 УК РФ);
• административной – статьи 7.1, 8.1, ч. 1 и ч. 2 ст. 9.4, ч. 1 ст. 9.5 КоАП, предусматривает материальные взыскания;

В случае доказательства факта незаконного строительства, его последующий демонтаж ложится на возводившее лицо, в соответствии с гражданско-правовой ответственностью.

Источник walaw.ru

Куда жаловаться на незаконное строительство

Дорогие читатели! В наших материалах мы рассказываем о типовых способах решения юридических вопросов, но каждая ситуация уникальна.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону:

Незаконное строительство, к сожалению, является довольно часто встречающимся явлением в нашей стране. Поэтому многие законопослушные граждане и лица, чьи интересы незаконная стройка затронула, часто задаются вопросом о том, каким образом можно остановить противоправные действия.

Обнаружил незаконное строительство — куда жаловаться и к кому обращаться?

В первую очередь необходимо убедиться в том, что это действительно незаконное строительство. Если строительство имеет вполне законные обоснования, то объект должен иметь информационный стенд с полными данными о проекте, застройщиках, подрядчиках, сроках и условиях возведения. По указанным на нем контактным данным следует обратиться и запросить дополнительную или уточняющую информацию. В случае если такового стенда не имеется, значит, застройщик уже нарушает установленные нормы и правила, что влечет за собой обязательное административное наказание.

Также информацию и основания для проведения строительных работ можно найти в интернете – на официальном сайте компании-застройщика. Если же получить данные о проекте и его обоснованности, правомерности не получается, следует написать жалобу или претензию в местный орган Стройнадзора или в прокуратору.

Консультации на портале «10 юристов»

Звоните, пишите или используйте услугу обратной связи с порталом «100 юристов», чтобы получить всестороннюю комплексную поддержку при разрешении конфликтных ситуаций с недобропорядочными застройщиками или для грамотного составления заявлений, исков, жалоб и претензий. Мы оказываем профессиональные консультационные услуги на максимально удобных условиях:

• Бесплатно – за информационное сопровождение не взимаются деньги;
• Оперативно – в течение 15 минут Ваше обращение будет обработано профильными адвокатами;
• В индивидуальном порядке – мы не используем типовых отписок, а детально изучаем каждый конкретный случай;
• Круглосуточно – 24 часа в сутки лучшие юристы готовы оказывать грамотную поддержку граждан и юр.лиц.

Наши специалисты подробно расскажут, каким образом можно остановить незаконное строительство, в какие органы для этого требуется обратиться, какие свидетельства и доказательства предоставить. Также наши адвокаты расскажут, какой штраф за незаконное строительство в России, каким образом можно привлечь недобросовестного застройщика к административной и даже уголовной ответственности.

Источник 100yuristov.com

Кому жаловаться на незаконное строительство

За полтора десятилетия «дачной амнистии» в России узаконили 13 миллионов объектов капитального строительства, но в России куда больше самовольных построек. И часто они мешают окружающим – перекрывают проезды для автомобилей экстренных служб, создают много шума, а вместо обещанных объектов социальной инфраструктуры все чаще появляется что-то совсем другое. Мы разобрались, когда объект считается самовольно построенным, и как и куда на такие объекты можно пожаловаться.

Как отличить самострой от законной стройки?

Никому не нравится, когда вместо парка строят очередную многоэтажку, или вместо соседского дома в частном секторе вырастает трехэтажный особняк. Но все может быть еще хуже – например, новая постройка может перекрывать въезд, закрывать солнце, или при строительстве «случайно» повредят деревья или соседский дом. В России закон, с одной стороны, защищает право на частную собственность, а с другой – строго регулирует строительные работы.

Чтобы начать строительство, на это нужно получить ряд документов. Разрешения на строительство отменили еще в 2018 году – то есть, привлечь соседей к ответственности за начало стройки без разрешения уже не выйдет. Но при этом ряд формальностей все же есть – нужно подать соответствующее уведомление о строительстве. И строительные правила тоже никто не отменял.

Соответственно, строительство может быть вполне законным (если соответствует всем требованиям), и самовольным – если что-то из обязательных норм не соблюдается. Так, самовольным строительство будет, если:

• работы ведутся на земельном участке, который не предназначен для строительства;
• перед началом строительных работ не было подано уведомление;
• строящийся объект нарушает градостроительные и строительные нормы.

Что касается норм, то, например, дом на участке под ИЖС может быть не выше 20 метров и 3 этажей, от него до границы участка должно быть не менее 3 метров, а до другого объекта капитального строительства – минимум 6 метров. А если дом площадью больше 500 квадратных метров, запускается в разы более сложный процесс согласования.

Важно, что самостроем будет только то, что является объектом недвижимости – например, дом, пристройка, гараж, баня или что-то еще. Если соседи, например, привезли металлический киоск и поставили его прямо на границе вашего участка – это не самострой (хотя и не очень приятное явление).

Касательно того, что признается объектом строительства, было даже решение Верховного суда – в итоге было решено, что объект недвижимости нельзя разобрать и собрать в другом месте без причинения ему ущерба. То есть, при наличии фундамента любое строение будет считаться недвижимостью – разобрать и собрать заново его не получится.

Таким образом, на самострой можно пожаловаться, если кто-то затеял стройку на неподходящем для этого участке, не подал заранее уведомление о начале работ или как-то грубо нарушает строительные нормы.

Куда жаловаться на самострой

Законодательство, с одной стороны, достаточно четко определяет понятие самостроя, но с другой – сталкивается с тем, что его исполнение достаточно сложно проконтролировать. Например, если владелец участка под ИЖС начал строить дом, не нарушая расстояние до соседей, но не подал уведомление – ему вряд ли будет грозить серьезная ответственность (тем более, что строение потом можно будет узаконить через суд).

Но что делать, если вместо соседского дома строится что-то вроде очередного торгового центра, ради этого вырубаются деревья, а шум будет вечно преследовать жителей соседних домов? Хоть это кажется абсурдным, но в России регулярно всплывают примеры, когда уже построенное и запущенное в эксплуатацию здание узаконивается «задним числом», или вообще не существует на бумаге.

Власти обычно заинтересованы в том, чтобы выявлять самострои. Обойти самостоятельно все здания чиновники не могут, поэтому иногда поручают это жителям. Например, в Московской области можно пожаловаться на самострой или заброшенные объекты недвижимости прямо через региональный портал «Добродел». Виновникам в самовольном строительстве мало не покажется – например, по итогам прошлого года только в одной области снесли 180 самостроев.

Аналогичные возможности есть и в других регионах – просто там для отправки жалобы нужно искать другие варианты. А вообще пожаловаться на самострой можно в разные инстанции:

• администрация муниципального образования . Как правило, чиновники более охотно рассматривают коллективные обращения – если построенный магазин стал мешать жителям целой многоэтажки, можно попробовать собрать подписи у как можно большего количества недовольных;
• инспекция административно-технического надзора. Эта структура работает на уровне региона, и в разных субъектах может называться по-разному. В каждом городе обычно есть территориальные подразделения, куда можно направить жалобу, а в самых «продвинутых» регионах – еще и сайты с удобными онлайн-формами для отправки обращений;
• служба государственного строительного надзора региона . Эти ведомства подчиняются Ростехнадзору и правительству регионов, и занимаются строительным надзором;
• территориальный отдел Росреестра , который выполняет также функции по земельному надзору. Туда можно пожаловаться, если земельный участок самовольно захвачен (на нем что-то строится, хотя прав на участок у заказчиков нет) или используется не по назначению (например, вместо детского сада строится торговый центр);
• прокуратура. Это последняя инстанция, в которую можно жаловаться на бездействие других органов власти (то есть, если все остальные инстанции отказались вмешиваться в ситуацию с незаконным строительством). Есть у прокурора и право требовать сноса самостроя через суд – но об этом речь пойдет дальше.

Бывает так, что строительство идет на законных основаниях (с землей, уведомлением и проектом проблем нет, сам объект строительные правила тоже не нарушает) – но при этом само строительство доставляет проблемы жильцам окрестных домов. Например, строители слишком шумят или работают в ночное время. В этой ситуации пожаловаться можно в Роспотребнадзор.

Насколько реально заставить снести самострой?

Формально по каждой жалобе чиновники должны проводить проверку, и если изложенные факты подтвердятся – принимать меры воздействия. Закон дает право:

• обратиться в суд с иском о сносе самостроя;
• потребовать через суд привести в порядок документы или сам объект строительства;
• принять решение о сносе самостоятельно;
• уведомить заявителей об отсутствии признаков самостроя.

В действительности жалоб может быть слишком много, а чиновники – не будут гореть желанием выполнять свою работу. Будет это материальная заинтересованность, или просто нежелание выполнять свои обязанности – вопрос второй, но в любом случае быстрого решения проблемы ждать не стоит.

Более того, если в суд будут обращаться местная администрация, судьи могут отказать в удовлетворении иска – потому что некоторые самострои формально не затрагивают сферу интересов муниципального образования. Такое дело рассматривалось в Сургуте (на участке для гаража начали строить 4-этажное кафе) и дошло до Верховного суда – который в итоге встал на сторону владельца участка и отказал администрации.

С другой стороны, обратиться в суд с иском о сносе самовольно построенного здания может прокуратура – такое заявление суд рассмотрит, если самострой нарушает публичные интересы (под что подходят достаточно много разных случаев). Так, под юрисдикцию прокурора попадают случаи, когда самовольно возводимая постройка строится без разрешений, а также угрожает жизни и здоровью людей – поэтому в критических случаях лучше жаловаться сразу в прокуратуру.

Но если суть конфликта в том, что спорный объект строится на чужом земельном участке – это уже имеет отношение к имущественным интересам, и, соответственно, будет рассматриваться арбитражным судом без участия прокуратуры.

Правда, если нарушения при строительстве не очень существенны (например, отсутствует уведомление или разрешение на строительство), суд посчитает это недостаточным для сноса постройки. Более того, суд примет такое решение, даже если в генеральном плане города данный участок имеет совсем другое назначение – по сути, снести обяжут только те самострои, которые построены с нарушением строительных норм и попросту опасны.

Сможет ли владелец его узаконить?

Хоть в России огромное количество самостроев, подавляющее большинство из них точно не будет снесено. Огромную роль в этом сыграла «дачная амнистия», которую недавно в очередной раз продлили. Такая «амнистия» позволяет узаконить самовольно построенные объекты, если они не нарушают строительные и градостроительные нормы – достаточно подать уведомление.

Что же касается коммерческой недвижимости, к которой возникают претензии у соседей, здесь у собственников тоже есть варианты. Такие постройки суд постановит снести только если они построены совсем без соблюдения строительных норм. Например, в СМИ рассказали об одном из самовольно построенных 4-этажных домов владелец устроил общежитие для мигрантов, и даже не позаботился о канализации – стоки вытекали прямо к соседям. В итоге здание снесли, а с собственника потом потребовали возместить стоимость работ.

В менее «радикальных» случаях собственник может и спасти свой самострой – даже если соседи будут против. Например, если вместо школы вдруг построили шумный торговый центр, владелец может разными способами добиться изменения целевого назначения земли, потом согласовать новый проект и получить разрешение на уже фактически построенное здание. И если само по себе здание построено без существенных недостатков, никакие жалобы не помогут.

Другой момент – возможная коррупция. Так, если в городе начинают строить что-то более-менее крупное (вроде многоэтажки, ТРЦ или офисного центра), скрыть это от контролирующих органов практически невозможно. Тем не менее, истории о «несуществующих» на бумаге зданиях появляются в СМИ регулярно.

Кроме того, если вдруг оказывается, что уже заселенный многоквартирный дом на самом деле построен с нарушениями, его точно не будут расселять и сносить – местная администрация просто не захочет провоцировать такой конфликт и предпочтет выдать все разрешительные документы на объект строительства и отказаться от претензий к застройщику.

Таким образом, пожаловаться на самострой в России можно – и жалобу даже рассмотрят, но надеяться на то, что незаконное строительство прекратится или построенный с нарушениями объект снесут, не стоит. Все же строительный комплекс сейчас в приоритете государственной политики, поэтому местные власти будут готовы проявлять чудеса лояльности.

Источник bankstoday.net