Конкурсная документация на строительство ремонт

__________________ С.В. Давыдов
«___» _______________ 2017г.

ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
по отбору управляющей компании для управления многоквартирными домами
на территории МО «Светогорское городское поселение»

Конкурсная документация разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 года №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом»

Согласовано:
Заместитель главы администрации

«___»_________2017г. ____________А.А. Ренжин
Начальник отдела городского хозяйства

«___»_________2017г. ____________Л.А. Андреева
Исполнитель:
Специалист

«___»_________2017г. ____________ А.О.Банникова
г. Светогорск

1. Общие положения

1.1 Настоящая конкурсная документация разработана в соответствии с Жилищным кодексом РФ, постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее – Правила).

Закупка работ по капитальному ремонту: практика 44-ФЗ и 223-ФЗ

2. Понятия, термины и сокращения, используемые в конкурсной документации
2.1 Понятие, термины и сокращения, используемые в конкурсной документации, применяются
в значениях, определенных постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

2.2 В настоящей конкурсной документации также используются следующие понятия, термины
и сокращения:

«предмет конкурса» — право заключения договоров управления многоквартирным домом
в отношении объекта конкурса;

«объект конкурса» — общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме,
на право управления которым проводится конкурс;

«организатор конкурса» — администрация МО «Светогорское городское поселение»;

«конкурсная комиссия» – комиссия, созданная организатором конкурса для проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами
на территории МО «Светогорское городское поселение»;

«управляющая организация» — юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют управление многоквартирным домом на основании результатов конкурса;

«претендент» — любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, представившие заявку на участие в конкурсе;

«участник конкурса» — претендент, допущенный конкурсной комиссией к участию
в конкурсе.

2.3. Официальным печатным изданием для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд муниципального образования «Светогорское городское поселение» Ленинградской области является газета «Вуокса».

Закупки в сфере строительства в 2022. Развитие или постановка на паузу. День 2 (16.12.2021)

2.4. Официальным сайтом для размещения информации о размещении заказов
для муниципальных нужд муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области является сайт в сети «Интернет»: www.torgi.ru

3. Требования к претендентам открытого конкурса
3.1 Претендентом может быть только лицо, имеющая лицензию на право управления домами.

3.2 При проведении конкурса устанавливаются следующие требования к претендентам:

1) соответствие претендента, установленным федеральными законами требованиям, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом;

2) в отношении претендента не проводится процедура банкротства либо процедура ликвидации;

3) деятельность претендента не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) отсутствие у претендента задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам
в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период в размере свыше 25 процентов балансовой стоимости активов управляющей организации по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Управляющая организация считается соответствующей установленному требованию, если она обжаловала наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу;

5) отсутствие у претендента кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше 70 процентов балансовой стоимости активов управляющей организации
по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

6) внесение претендентом на счет, указанный в конкурсной документации, средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе. При этом претендент считается соответствующим данному требованию, если непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе средства поступили на счет, указанный в конкурсной документации.

3.3 В случае установления фактов несоответствия участника конкурса требованиям
к претендентам, установленным 3.2 настоящей конкурсной документации, конкурсная комиссия отстраняет участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
4.Порядок проведения осмотров объектов конкурса и график осмотров
4.1. Порядок проведения осмотров объектов конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Проведение осмотров общего имущества собственников помещений многоквартирных домов (далее – осмотры объектов конкурса), являющегося объектом открытого конкурса по отбору управляющей организации, имеет целью дать заинтересованным лицам и претендентам визуальное представление о техническом состоянии общего имущества многоквартирных домов. По результатам осмотров претенденты и заинтересованные лица должны получить возможность принять решение
о подаче заявки на участие в конкурсе, об отзыве поданной заявки, а также составить прогнозы относительно возможности повышения стоимости дополнительных работ и услуг (снижения себестоимости обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества).

Лицо, заинтересованное в проведении осмотра объектов конкурса: юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее лицо) не менее, чем за два рабочих дня
до предполагаемого дня проведения осмотра представляет заявление лично по адресу: город Светогорск, улица Победы, д. 22, кабинет № 15 (здание администрации «Светогорское городское поселение»),
в рабочие дни с 9 час. до 13 час. и с 14 час. до 18 час. в пятницу – до 17 час.00 мин. Контактный телефон по вопросу проведения осмотров 8-(81378) 43-673.

Заявление на участие в осмотре объекта конкурса составляется в свободной форме
с указанием номера лота, который желает осмотреть лицо, заинтересованное в проведении осмотра объектов конкурса, и состава участников осмотра. Заявление в обязательном порядке должно содержать строчку: «С Порядком проведения осмотров ознакомлен и обязуюсь выполнять – подпись».

Допуск на объекты конкурса обеспечивает организатор конкурса.

При приеме заявки до лица доводится дата, маршрут осмотра объектов, время и место начала осмотра объектов в составе лотов. К месту, в указанное время осмотра претенденты прибывают самостоятельно.

При проведении осмотров не допускается:

— отклоняться от маршрута без согласования с лицом, организующим осмотр;

— самостоятельно изменять маршрут осмотров;

-требовать от лица организующего проведение осмотра комментариев в части технического состояния объекта или давать советы лицу, обеспечивающему проведение осмотров по обслуживанию
и ремонту объекта осмотра.

При проведении осмотров запрещается:

— применять разрушающие методы инструментального контроля;

-проверять на работоспособность отсечные и отключающие устройства на сетях и системах объекта.

При проведении осмотров категорически запрещается:

— нарушать требования техники безопасности и пожарной безопасности;

— демонстрировать участникам осмотра свои навыки и опыт работы на инженерных сетях, системах и оборудовании объекта.

4.2. График проведения осмотров объектов конкурса в составе лота по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами:

Организатор конкурса организует проведение осмотров конкурсных объектов каждые
5 рабочих дней с даты опубликования извещения о проведении конкурса, но не позднее, чем
за 2 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
5.Разъяснение положений конкурсной документации
5.1 Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней с даты поступления запроса, организатор конкурса направляет разъяснения в письменной форме, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

5.2 В течение одного рабочего дня с даты направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу управляющей организации это разъяснение размещается организатором конкурса на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания управляющей организации, от которой поступил запрос.
6.Внесение изменений в конкурсную документацию

Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом заинтересованного лица вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В течение 2 рабочих дней с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию, такие изменения размещаются организатором конкурса
на официальном сайте и направляются заказными письмами с уведомлением всем лицам, которым была предоставлена конкурсная документация.

7.Отказ от проведения конкурса
7.1 В случае если до дня проведения конкурса собственники помещений
в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится.

7.2 Если организатор конкурса отказался от проведения конкурса, то организатор конкурса
в течение 2 рабочих дней с даты принятия такого решения — размещает извещение об отказе от проведения конкурса на официальном сайте. В течение 2 рабочих дней с даты принятия указанного решения организатор конкурса направляет или вручает под расписку всем претендентам уведомление об отказе от проведения конкурса в письменной форме, а также в форме электронных сообщений (в случае если организатору конкурса известны адреса электронной почты управляющих организаций). Организатор конкурса возвращает претендентам средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие
в конкурсе, в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения конкурса.
8. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе заинтересованных лиц:
8.1. Для участия в конкурсе заинтересованное лицо подает заявку на участие
в конкурсе в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса по форме, установленной конкурсной документацией.

8.2 Заинтересованное лицо может подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе
в отношении каждого предмета открытого конкурса (лота).

8.3 Заявка, поданная заинтересованным лицом на часть лота, не рассматривается
по данному лоту.

8.4 В случае, если заинтересованное лицо подает более одной заявки на участие
в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота либо, при условии, что поданные ранее заявки такого заинтересованного лица не отозваны, все заявки на участие в открытом конкурсе такого лица, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

8.5 Заинтересованное лицо несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки
на участие в открытом конкурсе. Организатор открытого конкурса не отвечает и не имеет обязательств
по этим расходам независимо от результатов открытого конкурса.

8.6 Заявка на участие в открытом конкурсе должна быть представлена на русском языке.

8.7 Подача документов, входящих в состав заявки, на иностранном языке должна сопровождаться предоставлением надлежащим образом заверенного перевода соответствующих документов на русский язык.

8.8 Заявка на участие в конкурсе представляется организатору конкурса в закрытом виде
(в запечатанном конверте) в установленные им сроки и время приема. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками. По истечении установленного срока прием заявок прекращается.

8.9 В случае участия в конкурсе по нескольким лотам (два и более) заинтересованное лицо
на участие в конкурсе вправе (по своему выбору) подать заявку на участие в конкурсе:

— отдельно в отношении каждого лота (т.е. заявка на участие в конкурсе по конкретному лоту формируется в отдельном конверте, а также платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, предоставляются по каждому конкретному лоту с приложением всех документов, указанных в п. 9.2);

— общую по всем лотам (т.е. заявка на участие в конкурсе по нескольким лотам формируется
в одном общем конверте с приложением всех документов, указанных в п. 9.2).

8.10 Заявка на участие в открытом конкурсе составляется в письменной форме.

Все документы, входящие в состав заявки, должны быть заполнены разборчиво.

8.11 Заявка на участие в открытом конкурсе по форме установленной приложением
№ 4 к конкурсной документации, должна быть подписана лицом, имеющим полномочия на ее подписание от имени управляющей организации.

8.12 Все документы, входящие в заявку на участие в открытом конкурсе, должны быть надлежащим образом оформлены, иметь необходимые для их идентификации реквизиты (бланк отправителя, исходящий номер, дата выдачи, должность и подпись подписавшего лица
с расшифровкой, печать – в необходимых случаях). При этом документы, для которых установлены специальные формы, должны быть составлены в соответствии с этими формами. Сведения могут быть впечатаны в формы, допускается заполнять формы от руки печатными буквами синими, черными или фиолетовыми чернилами.

8.13 В тексте всех документов, входящих в состав заявки на участие в открытом конкурсе,
не должно быть никаких вставок между строк, надписей поверх изначального текста. Никакие исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью (в случае ее наличия)
и заверенных подписью лица, подписавшего заявку на участие в открытом конкурсе.

8.14 Документы заявки на участие в открытом конкурсе представляются в оригинале либо
в установленных законодательством Российской Федерации случаях – в заверенных надлежащим образом копиях.

8.15 Все страницы заявки на участие в открытом конкурсе должны быть пронумерованы.

8.16 Все документы, представляемые претендентами в составе заявки на участие в открытом конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам. В случае отсутствия каких-либо данных необходимо указать слово «нет».

8.17 Претендент помещает заявку на участие в открытом конкурсе в конверт, на котором необходимо указать: свое фирменное наименование, почтовый адрес, наименование и адрес организатора открытого конкурса, наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка, номер конкурса, номер (наименование лота), на который подается заявка.
9. Заявка на участие в конкурсе
9.1. Оформление конкурсной заявки:

9.1.1. Заявка на участие в конкурсе оформляется по установленной форме.

9.1.2. Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью управляющей организации и подписана, уполномоченным лицом претендента.

9.1.3. Общее количество листов заявки подтверждается подписью уполномоченным лицом претендента, скрепленной печатью на обороте последнего листа заявки на месте прошивки.

9.2. Документы конкурсной заявки:

9.2.1.Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

1) Заявку на участие в конкурсе по форме согласно Приложению 4;

2) Опись документов заявки по форме согласно Приложению 5;

3) Выписку из единого государственного реестра юридических лиц (выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

4) Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя на участие. В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий юридического лица или индивидуального предпринимателя
на участие в конкурсе, заверенную печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя и подписанную руководителем юридического лица или индивидуального предпринимателя либо нотариально заверенную копию такой доверенности.

5) Платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, или копия такого поручения (по каждому лоту отдельно).

6) Реквизиты для возврата средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие
в конкурсе;

7) Копию утвержденного баланса по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

8) копии документов, подтверждающих соответствие претендентов установленным федеральными законами требованиям к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом;

9.3.Признание конкурса не состоявшимся и рассмотрение единственной заявки:

9.3.1. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, конверт с указанной заявкой вскрывается, и заявка рассматривается
в общем порядке.

9.3.2. В случае если заявка, указанная в п. 9.3.1, соответствует требованиям и условиям, предусмотренным настоящей конкурсной документацией, Организатор конкурса в течение
3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает этой управляющей организации проект договора управления многоквартирным домом, входящий в состав конкурсной документации. Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора управления многоквартирным домом.

9.3.3.В случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс.
10. Подача, изменение и отзыв заявки на участие в конкурсе
10.1 Заинтересованное лицо подает заявку на участие в конкурсе по форме, предусмотренной приложением № 4 к настоящей конкурсной документации. Заявка может быть подана в течение
30 (тридцати) дней с даты опубликования извещения.

10.3 Каждая заявка на участие в конкурсе, поступившая в установленный извещением срок, регистрируется организатором конкурса. По требованию претендента организатор конкурса выдает расписку о получении такой заявки.

10.4 Претендент вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время, непосредственно до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Организатор конкурса возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе средства претенденту, отозвавшему заявку на участие в конкурсе, в течение 5 рабочих дней с даты получения организатором конкурса уведомления об отзыве заявки.

10.5 В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, она рассматривается в установленном порядке.
11. Заявки на участие в конкурсе, поданные с опозданием
Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после начала процедуры вскрытия конвертов, в день их поступления возвращаются организатором конкурса претендентам. Организатор конкурса возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе средства претендентам в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов.
12. Обеспечение заявок на участие в конкурсе
12.1 В качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе управляющая организация вносит средства на указанный в информационной карте конкурсной документации счет.

12.3 В случае уклонения от заключения договора управления многоквартирным домом средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.

13. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе
13.1 Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации, конкурсная комиссия объявляет лицам, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности подать заявку на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки до начала процедуры вскрытия конвертов.

13.2 Конкурсная комиссия вскрывает все конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили организатору конкурса до начала процедуры вскрытия конвертов.

13.3 Претенденты и их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками
на участие в конкурсе.

13.4 При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе потребовать от претендента, присутствующего на ее заседании, разъяснений сведений, содержащихся
в представленных им документах и в заявке на участие в конкурсе. При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе.

13.5 Организатор конкурса осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе. Любое лицо, присутствующее при вскрытии конвертов с заявками на участие
в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия.
14. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе

14.1 Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе составляет 5 рабочих дней с даты начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

14.2 На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о признании претендента участником конкурса или об отказе в допуске управляющей организации к участию в конкурсе. Конкурсная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок
на участие в конкурсе.

Текст указанного протокола в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте организатором конкурса.

Претендентам, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

14.4 Средства, внесённые в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются единственному участнику конкурса в течении 5 рабочих дней с даты представления организатору конкурса подписанного им проекта договора управления многоквартирным домом и обеспечения исполнения обязательств. При непредставлении организатору конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного участником конкурса проекта договора управления многоквартирным домом, а также обеспечения исполнения обязательств такой участник конкурса признаётся уклонившимся от заключения договора управления многоквартирным домом и средства, внесённые им в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.

14.5 Организатор конкурса возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие
в конкурсе средства претендентам, не допущенным к участию в конкурсе, в течение 5 рабочих дней
со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
15. Порядок проведения конкурса
15.1 В конкурсе могут участвовать только лица, признанные участниками конкурса в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Организатор конкурса обеспечивает участникам конкурса возможность принять участие в конкурсе непосредственно или через представителей. Организатор конкурса осуществляет аудиозапись конкурса. Любое лицо, присутствующее при проведении конкурса, вправе осуществлять аудио- и видеозапись конкурса.

15.3 Участники конкурса представляют предложения по общей стоимости дополнительных работ
и услуг (при объединении в один лот нескольких объектов конкурса предлагается суммированная стоимость по всем объектам конкурса, входящим в лот) в соответствии со стоимостью работ и услуг, указанной в конкурсной документации.

В случае если после троекратного объявления последнего предложения о наибольшей стоимости указанных дополнительных работ и услуг ни один из участников конкурса не предложил большей стоимости, конкурсная комиссия объявляет наименование участника конкурса, который сделал предложение по наибольшей стоимости дополнительных работ и услуг.

15.4 Указанный в пункте 15.3. настоящей главы конкурсной документации участник конкурса называет перечень дополнительных работ и услуг (при объединении в один лот нескольких объектов конкурса — отдельно для каждого объекта конкурса, входящего в лот), общая стоимость которых должна соответствовать представленному им предложению по стоимости дополнительных работ и услуг. При объединении в один лот нескольких объектов конкурса разница между стоимостью дополнительных работ и услуг в отношении каждого объекта конкурса, входящего в лот, не должна превышать
20 процентов.

15.5 В случае, если общая стоимость определенных участником конкурса дополнительных работ
и услуг (при объединении в один лот нескольких объектов конкурса — суммированная стоимость по всем объектам конкурса, входящим в лот) равна стоимости его предложения или превышает ее, такой участник признается победителем конкурса.

В случае, если указанная общая стоимость меньше стоимости его предложения, участник конкурса обязан увеличить предложение по стоимости дополнительных работ и услуг и определить перечень дополнительных работ и услуг таким образом, чтобы их общая стоимость была равна или превышала представленное им предложение. При выполнении указанных требований участник конкурса признается победителем конкурса.

15.6 В случае если участник конкурса отказывается выполнить указанные требования, конкурсная комиссия объявляет наименование участника конкурса, который сделал предыдущее предложение
по наибольшей стоимости дополнительных работ и услуг.

15.8 Конкурсная комиссия ведет протокол конкурса, который подписывается в день проведения конкурса. Указанный протокол составляется в 3 экземплярах, один экземпляр остается у организатора конкурса.

Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора управления многоквартирным домом.

Текст протокола конкурса размещается на официальном сайте организатором конкурса в течение 1 рабочего дня с даты его утверждения.

15.9 Организатор конкурса возвращает в течение 5 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, участникам конкурса, которые не стали победителями конкурса, за исключением участника конкурса, сделавшего предпоследнее предложение по наибольшей стоимости дополнительных работ и услуг.

15.10 Участник конкурса после опубликования или размещения на официальном сайте протокола конкурса вправе направить организатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Организатор конкурса в течение 2 рабочих дней с даты поступления запроса представляет такому участнику конкурса соответствующие разъяснения в письменной форме.
16. Заключение договора управления многоквартирным домом по результам проведения конкурса
16.1 Победитель конкурса в течение 10 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса представляет организатору конкурса, подписанный им проект договора управления многоквартирным домом, а также обеспечение исполнения обязательств.

16.2 В случае, если победитель конкурса в установленный срок, не представил организатору конкурса подписанный им проект договора управления многоквартирным домом, а также обеспечение исполнения обязательств (нотариально заверенную копию договора о страховании ответственности или договора о залоге депозита либо безотзывную банковскую гарантию), он признается уклонившимся
от заключения договора управления многоквартирным домом.

16.3 В случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора управления многоквартирным домом организатор конкурса предлагает заключить договор управления многоквартирным домом участнику конкурса, который сделал предыдущее предложение по наибольшей стоимости дополнительных работ и услуг. При этом заключение договора управления многоквартирным домом таким участником конкурса является обязательным.

В случае признания участника конкурса, который сделал предыдущее предложение
по наибольшей стоимости дополнительных работ и услуг, уклонившимся от заключения договора управления многоквартирным домом организатор конкурса вправе обратиться в суд с требованием
о понуждении этого участника заключить такой договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

В случае если единственный участник конкурса признан уклонившимся от заключения договора управления многоквартирным домом, организатор конкурса вправе обратиться в суд с требованием
о понуждении его заключить такой договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением
от заключения договора.

16.4 В случае уклонения от заключения договора управления многоквартирным домом средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.

16.5 Средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются победителю конкурса и участнику конкурса, который сделал предыдущее предложение по наибольшей стоимости дополнительных работ и услуг, в течение 5 рабочих дней с даты представления организатору конкурса подписанного победителем конкурса проекта договора управления многоквартирным домом и обеспечения исполнения обязательств.

17. Обеспечение исполнения обязательств
17.1 Победитель конкурса в течение 10 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса представляет организатору конкурса, подписанный им проект договора управления многоквартирным домом, а также обеспечение исполнения обязательств (нотариально заверенную копию договора
о страховании ответственности или договора о залоге депозита либо безотзывную банковскую гарантию).

При непредставлении организатору конкурса в указанный срок обеспечения исполнения обязательств такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения договора управления многоквартирным домом и средства, внесенные им в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.

17.2 Размер обеспечения исполнения обязательств устанавливается организатором конкурса
в размере 50% цены договора на управление многоквартирным домом, подлежащей уплате собственниками помещений в многоквартирном доме и лицами, принявшими помещения, в течение месяца.

Обеспечение исполнения обязательств реализуется в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией обязательств по договорам управления многоквартирным домом, в том числе в случае невыполнения обязательств по оплате коммунальных ресурсов ресурсоснабжающим организациям, а также в случае причинения управляющей организацией вреда общему имуществу.

17.3 Способ обеспечения исполнения обязательств по договору, из перечисленных в абзаце первом пункта 17.1, определяется участником конкурса самостоятельно.

17.4 Обеспечение исполнения обязательств по уплате управляющей организацией собственникам помещений в многоквартирном доме средств, причитающихся им в возмещение убытков и (или)
в качестве неустойки (штрафа, пеней) вследствие неисполнения, просрочки исполнения или иного ненадлежащего исполнения обязательств по договорам управления многоквартирным домом,
в возмещение вреда, причиненного общему имуществу, предоставляется в пользу собственников помещений в многоквартирном доме, а обеспечение исполнения обязательств по оплате управляющей организацией ресурсов ресурсоснабжающих организаций — в пользу соответствующих ресурсоснабжающих организаций. Лица, в пользу которых предоставляется обеспечение исполнения обязательств, вправе предъявлять требования по надлежащему исполнению обязательств за счет средств обеспечения. В случае реализации обеспечения исполнения обязательств управляющая организация обязана гарантировать его ежемесячное возобновление. Указанное требование подлежит отражению
в договорах ресурсоснабжения и приема (сброса) сточных вод в качестве существенного условия этих договоров.
18. Порядок оплаты собственниками помещений в многоквартирном доме работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией обязательств по договорам управления многоквартирным домом
Собственники помещений вправе оплачивать фактически выполненные работы и оказанные услуги.
19. Формы и способы осуществления собственником помещения в многоквартирном доме контроля за выполнением управляющей организацией договора управления
Контроль осуществляется путем:

— получения от Управляющей организации не позднее 3 рабочих дней с даты обращения информации о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ;

— проверки объемов, качества и периодичности оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы);

— участия в осмотрах общего имущества, в том числе кровель, подвалов, а также участия в проверках технического состояния инженерных систем и оборудования с целью подготовки предложений
по их ремонту;

— участия в приемке всех видов работ, в том числе по подготовке дома к сезонной эксплуатации;

— подачи в письменном виде жалоб, претензий и прочих обращений для устранения выявленных дефектов с проверкой полноты и своевременности их устранения;

— составления актов о нарушении условий Договора;

— инициирования созыва внеочередного общего собрания собственников для принятия решений
по фактам выявленных нарушений и не реагированию Управляющей организации на обращения Собственника с уведомлением о проведении такого собрания (указанием даты, времени и места) Управляющей организации;

— обращения в органы, осуществляющие государственный контроль над использованием
и сохранностью жилищного фонда, его соответствия установленным требованиям для административного воздействия, обращения в другие инстанции согласно действующему законодательству.

— предоставления Собственнику отчета о выполнении Договора за истекший календарный год
в течение первого квартала, следующего за истекшим годом действия Договора, а по окончании срока действия договора управления многоквартирным домом — не ранее чем за два месяца и не позднее чем
за 15 дней до истечения срока его действия. Отчет размещается на досках объявлений в подъездах или
в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и в помещении, где располагается управляющая организация.
20. Срок начала выполнения управляющей организацией, возникших по результатам конкурса обязательств
Срок начала выполнения управляющей организацией, возникших по результатам конкурса обязательств составляет — не более 30 дней с даты окончания срока направления собственникам помещений в многоквартирном доме подписанных управляющей организацией и подготовленных проектов договоров управления многоквартирным домом.
21. Срок действия договоров управления многоквартирным домом
Договор на управление многоквартирным домом заключается сроком на 3 (три) года. Срок действия указанного договора может быть продлен на 3 месяца, если:

большинство собственников помещений на основании решения общего собрания о выборе способа непосредственного управления многоквартирным домом не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности;

товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив не зарегистрированы на основании решения общего собрания о выборе способа управления многоквартирным домом;

другая управляющая организация, выбранная на основании решения общего собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, созываемого не позднее чем через 1 год после заключения договоров управления многоквартирным домом, в течение 30 дней с даты подписания договоров управления многоквартирным домом или с иного установленного такими договорами срока
не приступила к их выполнению; другая управляющая организация, отобранная органом местного самоуправления для управления многоквартирным домом в соответствии с настоящими Правилами,
не приступила к выполнению договора управления многоквартирным домом.

Источник: rykovodstvo.ru

МРР 3.2.33-01 Рекомендации по составу проектной и сметной документации, необходимой для проведения конкурсов (тендеров) подряда строительных работ по городскому заказу в обеспечение перехода на контрактную систему твердых договорных цен

РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СОСТАВУ ПРОЕКТНОЙ И СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ,
НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ (ТЕНДЕРОВ)
ПОДРЯДА СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПО ГОРОДСКОМУ ЗАКАЗУ
В ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРЕХОДА НА КОНТРАКТНУЮ
СИСТЕМУ ТВЕРДЫХ ДОГОВОРНЫХ ЦЕН

СИСТЕМА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
В ПРОЕКТНОМ КОМПЛЕКСЕ

МОСКВА 2001

«Рекомендации по составу проектной и сметной документации, необходимой для проведения конкурсов (тендеров) подряда строительных работ по городскому заказу в обеспечение перехода на контрактную систему в твердых договорных ценах» МРР-3.2.33-01 разработаны временным творческим коллективом в составе сотрудников ГУП «НИАЦ» (Дронова И.Л., Минаев Ю.В., Курман Б.А., Бирут И.С.), при участии специалистов Москомархитектуры (Гольдфайн Ю.В.) и отдела первого заместителя Мэра Москвы (Бачурина С.С.)

2. «Рекомендации» определяют состав проектной и сметной документации, необходимой для проведения конкурсов (тендеров) подряда строительных работ по городскому заказу в обеспечение перехода на контрактную систему в твердых договорных ценах.

«Рекомендации» утверждены и введены в действие распоряжением руководителя Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города от 30.10.2001 г. № 94.

1. Общие положения . 3

2. Сведения о составе конкурсной документации . 3

3. Состав проектной и сметной документации, необходимой для проведения конкурса подряда строительных работ . 4

4. Порядок расчета твердой договорной цены на производство строительной продукции . 5

ВВЕДЕНИЕ

Настоящие «Рекомендации» подготовлены на основании Постановления Правительства Москвы от 15.08.2000 г. № 648 «Об итогах работы комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города за 7 месяцев 2000 г. и задачи по выполнению программы 9 месяцев текущего года».

«Рекомендации» подготовлены с целью разработки номенклатуры проектно-сметной документации, необходимой для организации и проведения конкурсов (тендеров) подряда и перехода на контрактную систему с победителями конкурса в твердых договорных ценах.

Основным методом экономической оптимизации цены строительной продукции являются подрядные торги.

Проведение подрядных торгов по вновь начинаемым объектам для городского заказа является обязательным.

Основой для определения стоимости строительства при заключении договора (контракта) с победителем конкурса является сводный сметный расчет стоимости строительства (ССРСС), который служит базой для определения твердой договорной цены при заключении контракта с победителем конкурса.

Основными источниками информации, используемыми при разработке «Рекомендаций» явились:

— Гражданский кодекс, часть 1;

— «Методика проведения конкурсов по выбору заказчиков-застройщиков, генеральных проектных и строительных организаций на стадии разработки предпроектной документации», утвержденная постановлением Правительства Москвы от 27.04.99 г. № 363;

— Распоряжение мэра от 25.01.2001 г. № 53-РМ «Об утверждении Положения о конкурсном размещении городских государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг при реализации инвестиционных программ капитального строительства (реконструкции), финансируемых из городских источников».

— Постановление Правительства Москвы «О совершенствовании порядка формирования исполнения программы строительства (реконструкции) объектов городского заказа на конкурсной основе» от 05 08.97 г. № 576,

— Распоряжение Правительства Москвы от 17.03.97 № 251-РП «О расчетах за выполненные работы в строительстве по твердым договорным ценам»;

— Постановление правительства Москвы «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 05.08.97 г. № 576 «О совершенствовании порядка формирования исполнения программы строительства (реконструкции) объектов городского заказа на конкурсной основе» от 16.12.97 г. № 887 г.

— Распоряжение мэра от 10.09.98 г. № 933-РМ «Об утверждении схемы планирования, подготовки и реализации городских инвестиционных программ строительства и реконструкции на территории города Москвы»;

— «Сборник базовых удельных показателей по стоимости строительства (БУПс) и эксплуатационным затратам (БУПэ) для использования при разработке бизнес-планов застраиваемых территорий, объектов нового строительства и реконструкции» МРР-2.1.02-97;

— Распоряжение мэра от 02.12.97 г. № 942-РМ «Об утверждении положения о порядке реализации городского заказа по объектам капитального строительства и реконструкции»;

— Распоряжение мэра от 06.04.99 г. № 308 «Об упорядочении разработки, согласования и утверждения проектной документации для формирования и использования городских инвестиционных программ в строительстве (реконструкции) на территории Москвы».

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Основные разделы конкурсной документации определяются в соответствии с распоряжением мэра Москвы от 25.01.2001 г. № 53-РМ «Об утверждении Положения о конкурсном размещении городских государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг при реализации инвестиционных программ капитального строительства (реконструкции), финансируемых из городских источников».

1.2. Для создания эффективной конкурсной (тендерной) системы подряда строительства необходимо определить состав (номенклатуру) конкурсной, разрешительной и проектно-сметной документации, представляемой в Конкурсную комиссию.

1.3. Настоящие «Рекомендации» определяют место и состав проектной и сметной документации в конкурсной документации, представляемой претендентами для участия в конкурсе.

1.4. «Рекомендации» определяют состав конкурсной проектной и сметной документации, необходимой для проведения конкурсов на строительные и реконструкционные работы по объектам жилищно-гражданского и других видов строительства.

1.5. Проведение конкурсов по объектам, определенным городской инвестиционной программой капитального строительства (реконструкции), осуществляется городскими Инвесторами (Заказчиками).

1.6. Организатор конкурса — Заказчик или юридическое лицо, которому Инвестор на условиях договора передал функции по организации и проведению конкурса.

1.7. Разработка разделов проектной конкурсной документации может осуществляться только организациями, имеющими лицензии на выполнение соответствующих видов проектных работ.

1.8. Победитель конкурса (тендера) — Участник, чья заявка признана Конкурсной комиссией выигравшей.

Победитель имеет право на заключение договора (контракта) с Заказчиком в твердых договорных ценах на условиях, утвержденных решением Конкурсной комиссии в соответствии с Конкурсной документацией.

Победитель конкурса после заключения контракта с Заказчиком начинает выполнять функции Генерального подрядчика.

1.9. Генеральный подрядчик должен иметь:

— необходимые профессиональные знания, квалификацию и соответствующие лицензии;

— опыт и положительную репутацию;

— необходимые трудовые ресурсы для выполнения работ (услуг);

— оборудование и другие материальные возможности, необходимые для выполнения выставленного на конкурс заказа (с учетом возможного привлечения субподрядчиков).

1.10. Конкурсы могут быть:

1.11. Основные термины, используемые в «Рекомендациях» и их толкование приведены в приложении 1.

2. СВЕДЕНИЯ О СОСТАВЕ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

2.1. Порядок, состав и условия подготовки Конкурсной документации определяет Организатор конкурса (тендера) исходя из особенностей объекта и предмета конкурса.

2.2. Конкурсная документация представляется Претендентам, прошедшим Квалификационный отбор в случае его проведения.

2.3. Проектная и сметная конкурсная документация передается Претендентам Организатором конкурса.

2.4. Конкурсная документация должна состоять из следующих основных разделов:

— условия и порядок проведения конкурсов;

— техническая часть, в том числе разрешительная и проектно-сметная документация;

— проект контракта (договора).

2.5. Содержание каждого из разделов конкурсной документации рассматривается в Распоряжении мэра от 25.01.2001 г. № 53-РМ «Об утверждении положения о конкурсном размещении городских заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг при реализации инвестиционных программ капитального строительства (реконструкции), финансируемых из городских источников».

Состав конкурсной проектно-сметной документации представлен в разделе 3 настоящих «Рекомендаций».

2.6. Конкурсная документация, подготовленная Организатором конкурса, утверждается Заказчиком по поручению и согласованию с Инвестором.

3. СОСТАВ ПРОЕКТНОЙ И СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПОДРЯДА СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

3.1. В раздел Конкурсной документации «Проектно-сметная документация» включаются чертежи, схемы, графики, расчеты, ведомости объемов работ, спецификации, особые технические условия, а также информация о системах измерения, стандартов, испытаний, сертификации, а в случае возможного участия иностранных Участников — указания о применяемых строительных нормах и стандартах.

3.2. При проведении конкурса (тендера) на строительство (реконструкцию) объектов V , IV категорий сложности и объектов III категории сложности по индивидуальным проектам требуется следующий состав проектно-сметной документации (представляется в копиях):

3.2.1. Для отдельных объектов жилищно-гражданского назначения:

— исходные материалы для проектирования;

— общая пояснительная записка:

— местоположение, условия площадки, снос, подключение инженерных коммуникаций, вертикальная планировка, грунты и др.;

— функциональные особенности объекта (организация технологического процесса, использование подземного пространства, горизонтальные и вертикальные связи и др.).

— генеральный план и транспорт;

— решения по инженерному оборудованию и системам;

— мероприятия по охране окружающей среды и санитарно-гигиенические требования;

— инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций;

— технологические решения (при необходимости);

— схема организация строительства;

— сводный сметный расчет стоимости строительства;

— обоснование эффективности инвестиций (экспресс бизнес-план).

3.2.2. Для объектов производственного назначения, кроме того, представляются разделы:

— организация и условия труда работников;

— управление производством и предприятием.

3.2.3. При проведении конкурса на строительство (реконструкцию) объектов III — I категории сложности, по типовым и повторно применяемым проектам требуется следующий состав проектно-сметной документации (представляется в копиях):

— исходные материалы для проектирования;

— общая пояснительная записка (состав см. 3.2.1);

а) ситуационный план М 1:2000;

б) генеральный план М 1:500;

в) план благоустройства и озеленения территории М 1:500;

г) план инженерных сетей на топографическом плане с подземными коммуникациями М 1:500;

д) компоновочная схема здания;

е) план первого, типового и неповторяющихся этажей;

ж) разрезы, фасады;

з) схема стройгенплана М 1:500.

— мероприятия по охране окружающей среды и гигиенические требования;

— инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

— технологические решения (при необходимости);

— сводный расчет стоимости строительства;

— обоснование эффективности инвестиций (экспресс бизнес-план).

3.3. При проведении конкурса на застройку территории разрабатывается проектно-сметная документация, соответствующая составу проекта застройки территории (рабочему проекту застройки).

3.3.1. Состав проекта застройки (рабочего проекта застройки) территории:

— исходные материалы для проектирования;

— решения по благоустройству, озеленению, организации рельефа;

— мероприятия по охране окружающей среды и санитарно-гигиенические требования;

— решения по инженерному обеспечению;

— схема организации строительства;

— инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

— сметная документация (по объектам городского заказа):

— обоснование эффективности инвестиций (экспресс бизнес-план).

Рабочий проект выполняется преимущественно для небольших участков территории площадью до 10 га.

4. ПОРЯДОК РАСЧЕТА ТВЕРДОЙ ДОГОВОРНОЙ ЦЕНЫ НА ПРОИЗВОДСТВО СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

4.1. При проведении конкурса подряда на стадии проект или рабочий проект (утверждаемая часть) в состав проектно-сметной документации включается следующая сметная документация:

— сводный сметный расчет стоимости строительства (ССРСС);

— сводка затрат (при необходимости).

Сводный сметный расчет стоимости строительства (ССРСС) для зданий (сооружений) включает полную сметную стоимость всех работ и затрат, предусмотренных проектом (рабочим проектом), включая сметную стоимость строительства, с выделением строительно-монтажных работ, затрат на приобретение оборудования, инструмента, инвентаря, а также всех сопутствующих затрат.

4.2. В сводном сметном расчете стоимости производственного и жилищно-гражданского назначения средства распределяются по следующим главам.

1. Подготовка территории строительства.

2. Основные объекты строительства.

3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения.

4. Объекты энергетического хозяйства.

5. Объекты транспортного хозяйства и связи.

6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения.

7. Благоустройство и озеленение территории.

8. Временные здания и сооружения.

9. Прочие работы и затраты.

10. Содержание дирекции (технический надзор) строящегося предприятия.

11. Подготовка эксплуатационных кадров.

12. Проектные и изыскательские работы, авторский надзор.

4.3. При определении твердой договорной цены подрядчик учитывает затраты, связанные с выполнением работ по гл. 1 — 8 (в части строительно-монтажных работ), а также часть затрат гл. 9, связанных с начислением непредвиденных расходов по перечисленным главам ССРС в % к нормируемому фонду оплаты труда и прогнозирования инфляционного процесса по статьям затрат на строительство.

Ориентировочная структура твердой договорной цены складывается следующим образом:

Цтдц(т) = (Цсмр+ D Цнр+ D Цнак+ D П)Кис98

Цтдц(т) — величина твердой договорной цены в текущих ценах;

Цсмр — прямые затраты, связанные с выполнением работ по статьям 1 — 8 ССРС;

D Цнр — величина непредвиденных расходов (норматив риска), на которую может быть скорректирована величина твердой цены в соответствии с Распоряжением Премьера Правительства Москвы от 17 марта 1997 № 251-РМ «О расчетах за выполненные работы в строительстве по твердым договорным ценам»;

D Цнак — нормативы накладных расходов по видам строительно-монтажных работ (без учета стоимости затрат на оборудование);

D П — нормативы сметной прибыли по видам строительно-монтажных работ (без учета стоимости затрат на оборудование);

Кис98 — коэффициент инфляции в строительстве в текущих ценах к расчетной базе.

Для определения индексов инфляции по каждому виду затрат, следует применять их процентное соотношение в общем объеме прямых затрат.

4.4. На основании ССРСС Инвестор (Заказчик) определяет свою цену выставляя ее как стартовую стоимость лота, которая отражает «верхнюю возможную планку» затрат на строительно-монтажные работы, снизить которую призваны участники конкурса.

4.5. В качестве стоимостного показателя при выставлении лота на конкурс выступает один критерий — стоимость поручаемых подрядчику работ в текущих ценах.

4.6. При подведении итогов конкурсных торгов, после оценки и сопоставления предложений, предъявляемых претендентами, устанавливается цена победителя конкурса.

Стартовая цена строительной продукции, определяется на основании сметной стоимости, определенной в базисных ценах, пересчитанных в текущий уровень цен на начало строительства объекта по соответствующим коэффициентам пересчета сметной стоимости по видам работ, утвержденным РМВК. Полученная расчетная стоимость строительной продукции с учетом непредвиденных расходов должна быть скорректирована на процент снижения стоимости строительной продукции, определенный в результате конкурса (тендера).

В результате совместного решения Заказчика и Победителя конкурса оформляется протокол согласования (ведомость) твердой договорной цены на строительную продукцию, которая является неотъемлемой частью договора подряда (контракта).

4.7. Твердой договорной ценой на строительную продукцию считается цена, зафиксированная на определенном уровне и привязанная к конкретному сроку, указанному в договоре подряда (контракте). При отсутствии в договоре (контракте) фиксированной даты за нее принимается дата подписания договора (контракта).

4.8. Определение твердых договорных цен на строительную продукцию осуществляется только по результатам проведенных конкурсов (торгов). При этом цена на строительную продукцию не может превышать утвержденную в проекте (рабочем проекте) стоимость объекта, является окончательной и, как правило, не подлежит изменению при осуществлении строительства объекта.

4.9. Цена строительной продукции, установленная в результате проведения конкурса, определяется в текущих ценах на фиксированную дату, либо на момент заключения договора (см. п. 4.7) с учетом прогнозного уровня изменения цен на период от начала до окончания работ в процессе строительства объекта (выполнения работ), если условиями проведения конкурса не предусматривается корректировка согласованной договорной цены в процессе выполнения работ, связанная с изменением официально установленного Региональной межведомственной комиссией по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы обобщенного коэффициента инфляции в строительстве за отчетный период.

4.10. Для объектов, строящихся по индивидуальным проектам, расчеты твердых договорных цен строительной продукции следует производить на основе утвержденной в установленном порядке сметной документации с применением соответствующих коэффициентов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ по видам и комплексам работ, разрабатываемых ОАО МЦЦС «Мосстройцены» и утверждаемых РМВК.

4.11. Для объектов, строящихся по типовым и повторно применяемым проектам, расчеты твердых договорных цен на строительную продукцию следует производить на основе утвержденной в установленном порядке сметной документации, с пересчетом сметной стоимости работ по указанной сметной документации в уровень цен на период начала их выполнения по прогнозным индексам изменения сметной стоимости строительства объектов, утвержденным РМВК.

4.12. Твердая договорная цена согласуется с начислением непредвиденных расходов (нормы риска) в размере*:

2 % — на объектах жилищно-гражданского и социального назначения;

3 % — на объектах производственного назначения.

*) Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 17 марта 1997 г. № 251-РМ «О расчетах за выполненные работы в строительстве по твердым договорным ценам».

4.13. Установленная в указанном порядке твердая договорная цена не должна претерпевать изменений за исключением случаев:

— когда вносятся изменения в проект по инициативе Заказчика (Инвестора);

— когда уровень инфляции в процессе строительства превысит на 5 % официально установленный РМВК обобщенный индекс инфляции в строительстве с момента согласования договорной цены, в этом случае стоимость оставшейся части работ и затрат подлежит корректировке с применением коэффициентов пересчета сметной стоимости строительства в текущий уровень цен по видам работ. При этом заказчик и подрядчик при заключении договора строительного подряда обязаны устанавливать в нем порядок корректировки договорной цены и расчетов за выполненные работы.

4.14. Корректировка стоимости оставшейся части работ и затрат подрядчика в связи с превышением официального обобщенного индекса инфляции на 5 % может осуществляться по упрощенной формуле пересчета применительно к п. 6 (б) Временного порядка, утвержденного распоряжением Премьера Правительства Москвы от 17 марта 1997 года № 251-РМ «О расчетах за выполненные работы в строительстве по твердым договорным ценам».

4.15. Корректировка твердых договорных цен на субподрядные работы при инфляционном изменении стоимости строительства производится в том же порядке, что и твердых договорных цен генподрядчика.

4.16. Твердая договорная цена на объемы работ, переходящие на последующий год по задельным объектам определяется как сметная стоимость объемов работ, переходящих на последующий год, определенная на основе смет, составленных к рабочей документации и пересчитанная в текущий уровень цен в порядке, установленном в пунктах 4.10, 4.11, 4.18 «Рекомендаций».

4.17. Твердая договорная цена строительной продукции, установленная в результате проведенного конкурса оформляется протоколом согласования договорной цены, который подписывается Заказчиком и подрядчиком, выигравшим конкурс.

Протокол договорной цены является неотъемлемой частью договора строительного подряда.

4.18. Твердая договорная цена между генеральным подрядчиком и субподрядчиком оформляется также протоколом согласования договорной цены, который является неотъемлемой частью договора субподряда.

4.19. При проведении конкурсов (тендеров) подряда строительных работ Генеральный подрядчик размещает заказ на разработку Рабочей документации или выполняет РД собственными силами, в соответствии со стадией «Проект», выставляемой на тендер в составе конкурсной документации.

4.20. При организации тендера в составе тендерной документации предусматривается разделительный протокол согласно сводному сметному расчету между Заказчиком и Генеральным подрядчиком с выделением НДС отдельной строкой.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Словарь основных терминов

— способ выявления поставщика (исполнителя городского заказа) на поставку товаров, выполнение работ, услуг, необходимых для реализации программы капитального строительства (реконструкции), на основе сравнения поступивших предложений по выполнению заказа и выбора предложения с лучшими условиями.

Государственным заказчиком городского заказа (далее — Заказчик) по реализации программ капитального строительства (реконструкции)

— могут быть Правительство Москвы или уполномоченный им орган городской администрации, государственное унитарное предприятие города, государственное учреждение, которому предоставлены Правительством Москвы финансовые ресурсы на соответствующие цели в пределах средств, предусмотренных в бюджете города и программе долговых обязательств, и право распоряжаться этими ресурсами для реализации городской программы капитального строительства (реконструкции). Заказчик уполномочен осуществлять функции Инвестора и принимать решение о проведении конкурса по объектам, предусматриваемым городской программой капитального строительства (реконструкции). Заказчик сам выступает Организатором конкурса, либо делегирует функции Организатора конкурса другому юридическому лицу.

Объект государственного заказа

— объект, совокупность объектов, пусковой комплекс, к которому относится предмет конкурса.

— деятельность по производству продукции (товаров), выполнение работ, услуг, в совокупности необходимых для осуществления проектирования и (или) строительства конкурсного объекта, на право осуществления которой заключается государственный контракт (договор).

Участник конкурса (претендент)

— поставщик (исполнитель городского заказа), осуществляющий деятельность по производству продукции (товаров, работ, услуг), которая соответствует предмету конкурса, и подавший заявку на участие в конкурсе в установленном порядке.

— коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком в целях организации и проведения конкурсов по размещению городских государственных заказов по реализации программы капитального строительства (реконструкции). Решение о составе Конкурсной комиссии и назначении Председателя принимает Заказчик.

— комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках объекта и предмета конкурса, требованиях к его Участникам, а также об условиях и процедуре конкурса.

Стартовая стоимость контракта (договора)

— начальная стоимость выполнения государственного заказа, определенная на основе сметных расчетов или иным путем. Стартовая стоимость выполнения заказа указывается в конкурсной документации.

— предусматривает участие любых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подавших Заявку на участие в конкурсе.

Открытый конкурс с квалификационным отбором

— открытый конкурс, предусматривающий предварительный отбор Претендентов. На таком конкурсе рассматриваются Заявки только Участников, прошедших предварительный Квалификационный отбор.

— к участию допускаются только Претенденты, специально приглашенные для этой цели, в соответствии со списком, утвержденным Заказчиком.

— открытый или закрытый конкурс, на первом этапе которого определяется несколько победителей, которым дается возможность подготовить окончательную Заявку для участия во втором этапе конкурса.

Твердая договорная цена

— цена зафиксированная на определенном уровне и приведенная к сроку, указанному в договоре подряда (контракте). При отсутствии в договоре (контракте) фиксированной даты за нее принимается дата подписания договора (контракта) — Постановление Госстроя РФ от 16.04.1999 № 31.

Прогнозирование инфляционного процесса должно осуществляться по следующим статьям затрат на строительство объектов приведенных в табл. 1.

Средний удельный вес затрат подрядных организаций г. Москвы на строительство объектов жилищно-гражданского назначения (за IV квартал 2000 г.)*

Источник: znaytovar.ru

Тендеры на разработку конструкторской документации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «САРАТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ В.И.РАЗУМОВСКОГО» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Место поставки: Саратов

Выполнение работ по разработке проектной документации на ремонт сценического технологического оборудования

Место поставки: Москва

Выполнение работ по проведению инженерно-технического обследования и разработке проектно-сметной документации на устройство инженерных

Место поставки: Москва

ГК РФ Государственные закупки Республики Казахстан —> Другие страны и регионы Тендеры на разработку конструкторской документации

Разработка проектно-сметной документации с сопровождением до получения положительного результата комплексной вневедомственной экспертизы

Государственное учреждение «Аппарат акима Жемского сельского округа Жылыойского района Атырауской области Республики Казахстан»

Источник: zakupki.initpro.ru

Конкурсная документация

Любой конкурс сопровождается конкурсной документацией, которая представляет собой совокупность информации, необходимой потенциальным участникам для оформления и подачи заявки на участие. Цель документации: донести до потенциального участника условия проведения закупки, обозначить ее предмет и технические характеристики, информировать его о методах рассмотрения и оценки заявок и выявления победителя. Состав конкурсной документации в открытых запросах предложении достаточно стандартен, рассмотрим все ее элементы по порядку.

Извещение – это документ, объявляющий конкурс. В нем содержатся основные сведения о конкретной закупке.

• номер закупки;
• название закупки;
• валюта конкурса;
• способ закупки;
• дата публикации;
• сведения об организаторе, в том числе наименование, тип, юридический и почтовый адреса, контакты ответственного лица;
• срок проведения процедуры, в том числе дата и время окончания срока приема заявок, их вскрытия и подведения итогов;
• предмет договора;
• начальная цена, ставка НДС, валюта;
• требования к денежному обеспечению заявки или исполнения договора;
• условия договора;
• имеющиеся ограничения по участию в конкурсе;
• сведения о заказчике, с которым подписывается договор (организатор и заказчик могут быть разными лицами или одним лицом);
• перечень товаров и указание их номенклатурной направленности.

Извещения на ЭТП формируется автоматически при заполнении организатором конкурса необходимой информации.

Сама документация по конкурсу обычно представляет собой инструкцию для участника, в которой рассматриваются следующие вопросы:

• описываются общие положения проводимой закупки (общие сведения, термины, требования к потенциальным участникам, прочие вопросы);
• приводится инструкция по участию в закупке (приводится общий порядок проведения конкурса, порядок публикации извещения и предоставления данной документации участникам, вопросы подготовки и подачи заявок возможными претендентами, вопросы проведения вскрытия заявок, их анализа и оценки, проведения процедуры уторговывания и последующего подписания договора);
• приводится инструкция по подготовке заявок участников (указывается перечень необходимых документов и требования к их заполнению и оформлению);
• представляется информационная карта конкурса (содержит информацию, аналогичную той, которая представлена в извещении);
• приводятся образцы всех форм, которые потенциальный участник должен заполнить и приложить к заявке;
• приводится проект договора (и при необходимости проект спецификации на поставку);
• указываются технические характеристики предмета закупки или иные требования, предъявляемые к нему;
• приводится методика оценки заявок потенциальных участников и выявления среди них победителя.

Документация по конкурсу – сводный документ, максимально раскрывающий все условия проведения закупки.

В документацию обязательно входит проект договора, с которым потенциальный участник должен ознакомиться. Практически всегда в документации есть пункт о том, что этот проект обязателен к подписанию поставщиков в случае его победы, поэтому ознакомиться с его текстом надо заранее. Если у вас есть какие-то возражения, то стоит рассмотреть вопрос либо об отказе от участия в конкурсе, либо попытаться решить имеющиеся противоречия с заказчиком.

Перечень закупаемых товаров, работ, услуг присутствует в конкурсной документации обязательно, ведь это одна из основных частей конкурса. Здесь указывается: что хочет заказчик, в каком количестве, в какие сроки, с какими техническими характеристиками и другими условиями.

Проект спецификации обычно идет как приложение к проекту договора, здесь указывается перечень продукции, сроки и иные условия поставки. Проект спецификации может дополнять собой перечень позиций закупки или заменять его.

Техническое задание – документ, содержащий технические требования заказчика к закупаемым товарам, работам, услугам.

• общие требования;
• требования к стандартам на заявленные позиции и их сертификации;
• требования к безопасности и охране окружающей среды;
• требования к сопроводительной документации на товар, работы, услуги;
• требования к контролю качества продукции;
• требования к приемке продукции, ее транспортировке, хранению;
• условия поставки: условия, место, сроки поставки и грузополучатели;
• прочие условия, важные для заказчика.

В конкурсах, по которым установлена лимитная сумма (максимальная сумма предложения потенциального участника с учетом НДС и всех расходов), конкурсная документация может содержать перечень лимитных цен попозиционно. В этом случае, в документации по конкурсу в требованиях к оформлению коммерческого предложения заказчик прописывает, что предложение участника не может превышать общую сумму лимита, в том числе отдельно по каждой позиции.

Методика включает в себя перечень критериев, по которым проводится оценка заявок, а также правила выставления оценок каждой заявке. В этой части конкурсной документации прописываются условия отклонения заявок и порядок выявления победителя среди тех, чьи заявки были допущены к оценке.

В число приложений к конкурсной документации могут входить:

Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно.

Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!

• формы документов, которые участник должен заполнить и приложить к заявке – они могут быть приведены по отдельности, в одном приложении или вставлены в документацию по конкурсу;
• форма уведомления о намерениях принять участие в закупке – документ, который необходимо заполнить и отправить заказчику, для выражения своих намерений стать участником конкурса. На ЭТП такое уведомление подается в электронном виде с помощью функционала площадки, никаких файлов заполнять не надо;
• схема оформления конверта – для закупок, проводимых в бумажном виде. Конверт с вашей заявкой должен быть оформлен надлежащим образом по образцу, чтобы заказчик мог идентифицировать его и принять.

Это основные элементы конкурсной документации практически всех закупок. При необходимости заказчик может добавить какие-либо другие документы, если они содержат важную информацию, необходимую для проведения конкурса.

Конкурсная документация открытого конкурса

Подготовка конкурсной документации на проведение открытого конкурса – важный этап. В соответствии с ней участники будут готовить свои заявки. Какая предусмотрена документация для проведения открытого конкурса, и что она должна содержать, рассмотрим в статье.

Госзаказчики обязаны выбирать поставщика путем конкурса, если нет оснований для проведения закупки иным способом. Закон о контрактной системе регламентирует процедуру его проведения, все сроки, а также необходимые документы. Обязанность заказчика — разработать конкурсную документацию по 44-ФЗ.

Как принять участие в открытом конкурсе:

• заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении закупки и другую документацию;
• участники знакомятся с указанными документами и формируют, а затем подают свои заявки с предложениями о цене и других условиях контракта;
• в установленное время конверты с предложениями участников вскрывают;
• заявки в течение 20 дней оценивает конкурсная комиссия. Используются оговоренные заранее стоимостные и нестоимостные критерии. По ним выбирают победителя;
• с выигравшим участником заключают контракт.

Конкурсная документация по 44-ФЗ состоит из:

• извещения;
• технического задания;
• информации о предмете контракта;
• информационной карты для участника;
• проекта контракта.

В извещении заказчик прописывает следующие данные:

• свои данные и контакты контрактного управляющего;
• основные условия предстоящей закупки;
• код закупки;
• выбранный способ определения поставщика;
• сумму обеспечения заявки и исполнения контракта;
• порядок и сроки подачи заявок участниками;
• требования к участникам и их обязательствам по контракту;
• перечень необходимых документов от участника;
• порядок и дату вскрытия конвертов с предложениями;
• преференции, которые предоставляет некоторым категориям участников.

Тест «На сколько вы активны» Тест «Подходит ли Вам ваше место работы» Тест «На сколько важны деньги в Вашей жизни» Тест «Есть ли у вас задатки лидера» Тест «Способны ли Вы решать проблемы»

Тест «Для начинающего миллионера» Тест который вас удивит Семейный тест «Какие вы родители» Тест «Определяем свой творческий потенциал» Психологический тест «Вы терпеливый человек?»

Важная часть подготовки конкурсной документации по 44-ФЗ — это составление технического задания. В него включается информация об объекте закупки.

Описание должно быть объективным, должны быть перечислены необходимые характеристики – функциональные, технические, качественные. При составлении ТЗ используется официальная терминология. В нем заказчик указывает конкретные показатели товара, а также прописывает максимальные и минимальные значения, чтобы участники лучше понимали, соответствует ли их продукция требованиям.

Если предметом закупки являются работы, в ТЗ указывается место, где они будут проводиться, сроки, конкретный перечень действий исполнителя. Для удобства участников и чтобы избежать разночтений, можно включить список терминов, их краткое обозначение и расшифровку.

Также в состав документации для проведения открытого конкурса входит информационная карта. Это документ, который содержит подробные условия закупки и участия в ней. В этой бумаге не нужно подробно описывать предмет закупки — для этого есть техническое задание. В ней упор делается на требования к проведению процедуры и к участникам.

Рассмотрим, какие еще сведения, кроме указанных в извещении, должны быть в бумагах.

В конкурсные документы к открытому конкурсу необходимо включить:

• детальное описание объекта закупки и условий договора;
• обоснование начальной цены;
• сведения о валюте расчетов;
• требования к форме и составу заявки, описанию предложения участника, в том числе подробную инструкцию по оформлению;
• указание на возможность заказчика вносить правки в условия контракта;
• указание на возможность заказчика заключить контракты сразу с несколькими участниками;
• порядок отзыва заявок и их возврата;
• критерии оценки предложений;
• размер обеспечения, условия гарантии из банка;
• возможность заказчика отказаться от контракта в одностороннем порядке.

Извещение и документация открытого конкурса размещаются в ЕИС одновременно. Заказчик не имеет право заранее (до публикации извещения) предоставлять заинтересованным лицам по их запросу конкурсные документы к открытому конкурсу.

После размещения извещения в ЕИС по запросу любого из участников заказчик должен предоставить ему конкурсную документацию по 44-ФЗ в течение двух дней. За это может быть установлена плата. Документация для проведения открытого конкурса, которую заказчик рассылает по запросам участников, должна полностью соответствовать той, что размещена на официальном сайте госзакупок.

В конкурсную документацию открытого конкурса по 44-ФЗ можно вносить правки. Принять такое решение заказчик может за пять дней до конца срока подачи предложений участниками, но не позже.

Часто возникает вопрос, допускается ли изменение объекта закупки в открытом конкурсе? Менять объект закупки в открытом конкурсе нельзя, равно как и увеличивать обеспечение заявок.

При внесении правок в извещение и документацию открытого конкурса важно сразу сообщить об этом, разместив данные в ЕИС, а также продлить срок подачи заявок. Необходимо, чтобы с момента изменений у участников было не менее 10 дней до конца этого периода.

Размещать в ЕИС другие документы, например, извещение о внесении изменений в извещение о конкурсе, нельзя. Такой порядок предусмотрен в части 4 статьи 49 Закона № 44-ФЗ и разъяснен в письме Минэкономразвития России № Д28и-112.

Разъяснение конкурсной документации

В документации не всегда все понятно и прозрачно. Иногда заказчики ошибаются из-за невнимательности или умышленно скрывают информацию. Закон дает возможность подать запрос на разъяснения, чтобы уточнить или конкретизировать непонятные моменты. Подавать запрос может любой участник, даже если он еще не отправил заявку.

Но только в двух видах закупок:

• электронный аукцион,
• открытый конкурс.

Распространенные поводы для подачи разъяснений:

1. Ошибки или некорректные данные. Расплывчатые параметры закупки. В этой закупке заказчик, описывая размеры кирпича, указал 4 параметра: «более 145 на 118 на 250 на 165». Поставщик уже не успевал подать запрос предложений, а в телефонном разговоре услышал, что «закупка просто не для всех». В таком случае можно жаловаться в ФАС, но поставщик решил отказаться от такой закупки.
2. Слишком сложный формат документации. Закупают запрещенные товары или товары, которые входят в нацрежим. Запрос на разъяснение положений аукционной документации может подать любой участник, аккредитованный на ЭТП. По одному аукциону можно подавать не больше 3 запросов. Запрос подается не позднее чем за 3 дня до даты окончания подачи заявок.

Участники делают запрос и получают ответ в интерфейсе ЭТП, где проходит процедура. Например, на Сбербанк-АСТ участник подает запрос на разъяснения в личном кабинете. Этот запрос не смогут увидеть другие участники закупки.

Заказчик должен ответить в течение двух календарных дней. Документ с разъяснениями публикуется на ЭТП без указания автора запроса и дублируется в ЕИС. Там его увидят все участники закупки, у которых могут возникнуть те же вопросы по документации.

Участники открытого конкурса отправляют запрос в письменной форме. Шаблон не регламентирован, но можно сделать это на фирменном бланке организации. Указать пункт документации, по которому нужно уточнение, и собственно запрос.

Запрос должен поступить к заказчику не позже 5 дней до даты окончания срока подачи заявок. Если есть возможность, лучше передать лично в конверте, чтобы документ точно был принят.

В течение 2 рабочих дней с отправки запроса заказчик обязан направить в письменной или электронной форме разъяснения положений конкурсной документации. Ответ так же публикуется в ЕИС, где доступен всем остальным участникам.

44-ФЗ оговаривает только письменную форму, но есть письмо Минэкономразвития N 10073-ЕЕ/Д28и. В нем сказано: «жалоба, подаваемая посредством факса или в форме электронного документа без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам закона № 44-ФЗ». То есть документ, подписанный квалифицированной подписью, является юридически значимым и заказчик обязан его принять.

На практике все зависит от лояльности заказчика. Если для него важна не формальность, а качество закупаемого товара, он оперативно ответит на запрос, полученный по e-mail. А если хочет отсеять ненужных участников, то поданный «не по правилам» запрос просто проигнорирует.

Вопросы могут возникнуть и в других закупках. Вы не можете подать официальный запрос разъяснений, но можете позвонить контактному лицу, указанному в документации.

По 44-ФЗ общение с заказчиком до подписания контракта запрещено, но все зависит от конкретного специалиста:

• Кто-то не захочет разговаривать, услышав ваш вопрос,
• Кто-то подробно ответит, если заинтересован в том, чтобы закупка состоялась.

Если вы видите грубые нарушения и ограничения конкуренции в запросе котировок, а заказчик не отвечает на вопросы по-доброму, вы имеете право пожаловаться в ФАС. Если вы правы, заказчику вынесут предписание изменить документацию, а срок подачи заявок продлят.

Задача добросовестного заказчика — как можно точнее и конкретнее ответить на интересующий вопрос поставщика и разместить ответ в ЕИС в течение 2 дней с момента получения запроса. Вовремя отвечать на запросы в интересах заказчика, ведь поставщик, который неправильно понял условия, может поставить не тот товар, который был нужен, или сэкономить на материалах, если не было указано требование ГОСТа, и т.д.

Кроме того, ч.1.4. ст.7.30 КоАП предусматривает ответственность за неразмещение такой информации или нарушение срока публикации:

• на должностных лиц — 15 000 рублей,
• на юридическое лицо — 30 000 рублей.

Если заказчик не соблюдает правила ответа на запросы разъяснений, это может послужить поводом признать электронный аукцион недействительным по жалобе участников.

Есть несколько вариантов поведения участников, которые подали запрос разъяснений:

Если заказчик заинтересован в поставке качественного товара или услуги, на ваш запрос ответят корректно. Если нет, скорее всего, он аффилирован с другим поставщиком и есть риск, что к вашей заявке все равно найдут повод придраться.

Изменение конкурсной документации

Из извещения убрали два пункта, которые раньше заказчики должны были включать по требованию закона. Как внести изменения в конкурсную документацию 44-ФЗ, а также в извещение об электронном аукционе, читайте далее.

Действуют следующие правила размещения извещения о закупке:

• при начальной цене до 3 млн. руб. оно публикуется в ЕИС за 7 дней до конца срока подачи заявок;
• при НМЦК более 3 млн. руб. участникам дается как минимум 15 дней на направление своих заявок.

В извещении указывают:

• контакты заказчика;
• условия контракта;
• порядок внесения обеспечения и его размер;
• адрес ЭТП;
• порядок подачи предложений и срок их рассмотрения;
• дату проведения процедуры;
• требования к участникам.

Обратите внимание, что извещение на аукцион по 44-ФЗ больше не содержит пункты о преимуществах для участников, а также запретах и ограничениях.

В документации об аукционе указывают:

• объект закупки с подробным описанием;
• требования к содержимому заявки;
• дату и время окончания срока подачи заявок;
• срок рассмотрения заявок;
• данные о валюте закупочной процедуры;
• дату аукциона;
• размер обеспечения, срок и порядок предоставления;
• возможность менять условия контракта по инициативе заказчика;
• контактное лицо — сведения о контрактном управляющем или представителе контрактной службы;
• порядок направления разъяснений участникам;
• возможность одностороннего отказа от контракта.

В течение 1 дня все изменения должны быть отражены в ЕИС. При этом госучреждение обязано продлить срок подачи заявок так, чтобы у участников осталось не меньше 7 дней (если НМЦК до 3 млн. руб.) или 15 дней (если начальная цена более 3 млн. руб.).

Наряду со сведениями, содержащимися в извещении, конкурсная документация должна включать:

• наименование и описание объекта закупки;
• требования к составу заявки;
• дату и время окончания срока подачи заявок;
• срок рассмотрения предложений участников;
• данные о валюте закупочной процедуры;
• размер обеспечения, срок и порядок предоставления;
• возможность менять условия контракта по инициативе заказчика;
• контактное лицо — контрактный управляющий или представитель контрактной службы;
• порядок направления разъяснений участникам;
• критерии оценки заявок;
• возможность заказчика заключить контракты с несколькими участниками;
• возможность одностороннего отказа от контракта.

Можно ли в извещении не прописывать обязательные сведения, а дать ссылку на конкурсную документацию, где приведена вся информация? Как быть, если заказчик проводит несколько конкурсов одновременно?

Законодательство не запрещает ссылаться в извещении на конкурсную документацию, но есть риск, что контролеры зафиксируют нарушение.

Заказчик вправе вносить изменения в конкурсную документацию 44-ФЗ. Это возможно за 5 дней до конца срока подачи заявок, но не позднее. Нельзя менять объект закупки и размер обеспечения заявки. После того как заказчик принял решение о внесении изменений в конкурсную документацию по 44-ФЗ, он должен обнародовать их в ЕИС.

Если проводится конкурс в бумажной форме, правки также следует направить участникам, подавшим заявки, заказным письмом или по электронной почте. Срок подачи заявок следует продлить так, чтобы у новых участников осталось не меньше 10 рабочих дней на направление своих предложений.

Внесение изменений в конкурсную документацию 44-ФЗ возможно, в том числе, после рассмотрения запросов на предоставление разъяснений. Такой запрос вправе подать каждый участник за 5 дней до конца срока направления заявок. Заказчику дается 2 дня на предоставление ответа. В течение 1 дня разъяснение необходимо опубликовать в ЕИС. При этом автор запроса не указывается.

Сроки конкурсной документации

Все документы, которые используются для проведения тендера, хранятся по определенным правилам. Эти правила регулируются Федеральным законом №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Заказчик обязан обеспечивать сохранность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных документов до момента вскрытия конвертов или открытия доступа к заявкам в электронном виде.

Заявки на участие в тендере принимаются в запечатанном конверте, который вскрывается тендерной комиссией только после окончания приема заявок, в день начала торгов.

Ответственность за это несут лица, осуществляющие хранение заявок: конверты не должны быть повреждены, а доступ к заявкам в электронной форме не должен быть открыт.

Все данные о поступивших заявках оформляются в виде протокола, где содержится полная информация об условиях, месте, дате и времени их оценки. Также оформляется протокол о результатах, который подписывают все члены тендерной комиссии, в течение дня после окончания оценки заявок.

Один его экземпляр хранится у заказчика или уполномоченного органа, а другой отдается представителю компании-победителя.

В соответствии со ст. 273 приказа Министерства культуры «Об утверждении перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов» документацию по торгам нужно хранить в течение 5 лет. Документы по крупным поставкам – постоянно, то есть не меньше 10 лет.

Федеральный закон №44 устанавливает другой срок хранения тендерной документации. Согласно ему, все протоколы, составленные в процессе проведения тендера, другая документация и аудиозаписи хранятся заказчиком или уполномоченным органом не меньше 3 лет.

Заявка на конкурсную документацию

Заявка на конкурс требует самое большое количество документов. Этот комплект включает:

• сведения об участнике. Как правило, заказчик предоставляет рекомендуемую форму для заполнения, и лучше пользоваться ею;
• выписка из реестра не старше 6 месяцев до публикации извещения (юрлица и ИП);
• копии документов, удостоверяющих личность (физлица);
• полномочия лица на осуществление действий от имени участника (копия решения о назначении, об избрании либо копия приказа о назначении физлица на должность;
• доверенность на осуществление действий от имени участника);
• документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям закона (п. 1 ч. 1 ст. 31). Так, например, если деятельность лицензирована, то нужно будет представить копию лицензии, независимо от того, написал об этом заказчик в документации или нет;
• документы, подтверждающие квалификацию участника (если установлено требование — ч. 2 ст. 31 44-ФЗ);
• декларация о соответствии участника требованиям закона (п.п. 3-9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ);
• копии учредительных документов участника (ЮЛ);
• решение об одобрении или о совершении крупной сделки;
• документы, подтверждающие право участника на получение преференций;
• документы, подтверждающие соответствие участника и (или) предлагаемых им ТРУ условиям, запретам и ограничениям национального режима;
• декларация о принадлежности участника СМП или СОНКО (если необходимо);
• предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки;
• копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям законодательства (если установлено требование);
• документы, подтверждающие добросовестность участника открытого конкурса (как антидемпинговая мера). Согласно п. 1 ст. 37 44-ФЗ, если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем 5 млн. руб. и участник закупки предлагает цену на 25% и более ниже начальной (максимальной) цены контракта, то он должен предоставить обеспечение исполнения контракта в размере, превышающем в 1,5 раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса;
• документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие (либо банковская гарантия, либо платежное поручение).

От момента размещения извещения о закупке до срока окончания подачи заявок установлен период — не менее 20 дней.

Что может произойти за это время:

— Участник может подать запрос на разъяснение документации, если у него есть вопросы, но не менее чем за 5 дней до окончания подачи заявок. У заказчика есть не более двух дней на то, чтобы опубликовать ответ. По результатам этого ответа, возможно, придется вносить изменения в заявку;
— Заказчик может внести изменения в документацию, но не позднее чем за 5 дней срока окончания подачи заявок. Соответственно, участник может отозвать заявку или внести изменения и подать ее заново. При этом, если заказчик вносит изменения, то всех, кому была предоставлена документация, он должен оповестить в течение двух рабочих дней. Если заказчик вносит изменения и при этом остается меньше 10 дней до окончания подачи заявок, он должен перенести срок. Если остается меньше 5 дней до окончания подачи заявок, то вносить изменения нельзя в принципе;
— В случае форс-мажора заказчик может отменить закупку, но не позднее чем за 5 дней до срока окончания подачи заявок.

На этапе подачи заявок важно отслеживать, что происходит с закупкой, вносятся ли изменения.

Цель конкурсной документации

Ее цель — предварительное ранжирование по степени предпочтительности для заказчика.

Отборочная и оценочная стадия могут проводится одновременно.

Переторжка может быть проведена после оценки, сравнения и предварительного ранжирования.

О переторжке может попросить один из участников, занявший в предварительном ранжировании места с 1 по 4. Лица, участвующие в переторжке, заранее подают конверты с указанием минимальной цены, ниже которой они торговаться не вправе.

Переторжка может быть тайной или гласной.

По ее окончании проводится окончательное ранжирование.

Победителем конкурса признается участник, конкурсная заявка которого по решению конкурсной комиссии признана наилучшим предложением и заняла 1 место в итоговом ранжировании.

Организатор конкурса вправе отклонить все заявки.

Победителю конкурса незамедлительно направляется письменное уведомление, он приглашается для подписания протокола о результатах конкурса.

В нем должна быть зафиксирована цена и иные существенные условия договора.

Информация о результатах конкурса. Организатор публикует информацию о результатах конкурса не позднее десяти дней с момента подписания договора во всех источниках, в которых публиковалось извещение о проведении конкурса.

Закрытый конкурс. При проведении закрытого конкурса организатор не публикует официального извещения, а направляет его персонально каждому участнику, перечень которых устанавливает заказчик.

1 этап. Первоначальные заявки содержат технические предложения без указания цены. Организатор не должен требовать обеспечения конкурсной заявки. На этом этапе организатор вправе проводить переговоры с любым из участников конкурса по любому положению конкурсной заявки.
2 этап. Подаются окончательные заявки с указанием цены.

Ценовой конкурс. Организатор обязан установить четкие требования к участникам конкурса и к закупаемой продукции. На отборочной стадии отклоняются заявки, которые не соответствуют хотя бы одному из критериев.

Оставшиеся заявки ранжируются по цене, побеждает заявка с наименьшей ценой:

1. Аукционы в виде торгов открытых по составу участников и по форме предложений по цене имущества. Допуск претендентов к участию в аукционе осуществляется комиссией по проведению аукциона. Аукцион проводит аукционист. Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования объекта продажи, начальной цены и шага торгов (от 1 до 5 %).

В ходе торгов аукционист называет цену, а участники сигнализируют о готовности купить объект по данной цене путем поднятия билетов. Торги завершаются, если после троекратного объявления цены ни один из покупателей с ней не согласится. Победителем признается покупатель, номер билета которого был назван последним. Если после троекратного объявления начальной цены ни один из участников не поднял билета, аукцион признается несостоявшимся.
2. Аукцион в виде торгов открытых по составу и закрытых по форме подачи предложений по цене имущества. Допуск претендентов к участию в аукционе определяет комиссия по проведению аукциона. После объявления начальной цены комиссия начинает прием предложений участников по цене приобретения имущества в письменной форме на русском языке запечатанные в отдельном конверте.

Вскрытие конвертов осуществляется в день проведения аукциона. Победителем признается участник, предложивший максимальную цену. Если таковых несколько, то побеждает тот, чья заявка была подана раньше по времени.
3. Аукционы, проводимые по голландской системе. Торги проводит аукционист. Они начинаются с представления предмета торгов, объявления начальной цены и шага торгов (от 1 до 5 %). Участник торгов подает заявку на увеличение цены поднятием своего номера. Увеличение цены в размере шага торгов фиксирует аукционист.

Предмет торгов считается проданным по последней цене, названной аукционистом. Во всех трех случаях победитель подписывает протокол и получает право на подписание с собственником приобретенного имущества договора купли-продажи. В случае неподписания он утрачивает право на имущество, а победителем признается участник, согласившийся с предыдущей ценой.

Если организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам ущерб. Организатор закрытого аукциона или закрытого конкурса обязан возместить ущерб участников вне зависимости от того, в какой срок он направил извещение об отказе от торгов. Лицо, выигравшее торги при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный задаток. Организатор, уклонившийся от подписания протокола, обязан возместить задаток в двойном размере и покрыть понесенные участником убытки.

Критерии конкурсной документации

Заказчик обязан установить в конкурсной документации не менее двух критериев оценки заявок, одним из которых в обязательном порядке должна являться цена контракта. Выбор же второго (и, по желанию заказчика, последующих критериев) является правом заказчика. По нашему мнению, использование критерия оценки «квалификация участников закупки» при проведении рассматриваемого конкурса являлось бы наиболее объективным, так как считаем, что он по сравнению с иными критериями в большей степени отражает характер рассматриваемых услуг. При этом подчеркиваем, что заказчик в рассматриваемом случае наряду с ценой контракта вправе использовать как критерий «квалификация участников закупки», так и иные критерии, предусмотренные ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) (в том числе все критерии вместе).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:

1) цена контракта;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Согласно ч. 4 указанной статьи в документации о закупке заказчик обязан указать используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости. При этом количество используемых при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев, за исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем два, одним из которых является цена контракта.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ конкурсная документация должна содержать критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Таким образом, заказчик обязан установить в конкурсной документации не менее двух критериев оценки заявок, одним из которых в обязательном порядке должна являться цена контракта. Выбор же второго критерия — право заказчика.

Постановлением Правительства РФ № 1085 утверждены Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — Правила), из п. 27 которых следует, что показателями нестоимостного критерия оценки «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» могут быть:

а) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг;
б) опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема;
в) обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг;
г) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;
д) деловая репутация участника закупки.

По нашему мнению, при выполнении минимального норматива критериев, установленного законодательством, использование указанного критерия оценки при проведении рассматриваемого конкурса являлось бы наиболее объективным, так как считаем, что он по сравнению с иными критериями в большей степени отражает характер рассматриваемых услуг, в частности предусматривает обеспеченность участника необходимыми для оказания услуг материально-техническими и трудовыми (соответствующей квалификации) ресурсами. При этом подчеркиваем, что заказчик в рассматриваемом случае наряду с ценой контракта вправе использовать как критерий «квалификация участников закупки», так и иные критерии, предусмотренные ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ (в том числе все критерии вместе).

Конкурсная документация по 44-ФЗ

Конкурсная документация по 44 ФЗ размещается Заказчиком в ЕИС с извещением о проведении открытого конкурса.

Конкурсная документация 44 ФЗ (образец) включает:

• Объект закупки, условия контракта, обоснование НМЦК.
• Инструкцию по заполнению.
• Порядки отзыва заявок, предоставления разъяснений документации, оценки заявок.
• Размеры обеспечения заявки и контракта.
• Контактную информацию Заказчика.
• Сроки подписания контракта.

Образец документации 44 ФЗ нередко выкладывается на различных электронных ресурсах, иногда весьма далеких от темы государственных закупок. Такой образец конкурсной документации по 44 ФЗ в лучшем случае будет безопасен для Заказчиков, а зачастую содержит ошибки или не соответствует часто меняющемуся законодательству в этой сфере. Пользуйтесь надежными источниками и справочно-правовыми базами с целью получить образец конкурсной документации по 44 ФЗ.

Образец конкурсной документации 44 ФЗ можно найти в ЕИС. Но опять же не факт, что вы вместе с им не скопируете чужие ошибки.

В конце концов, образец документации по 44 ФЗ можно запросить у заказчика. Документ должен быть доступен для ознакомления без взимания платы и конкурсная документация образец не предоставляется до размещения в ЕИС. Конкурсной документации 44 ФЗ предоставляется Заказчиком в течении двух дней на бумажном носителе в случае письменного обращения любого заинтересованного лица.

Конкурсная документация, содержащая информацию непонятную для участников может быть уточнена запросами, направленными не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок, в адрес Заказчика.

В конкурсную документацию по 44 ФЗ Заказчиком могут быть внесены изменения. При этом конкурсная документация должна содержать и информацию о продлении срока подачи заявок.

Конкурсная документации 44 ФЗ содержит правила подачи заявок. Образец документации 44 ФЗ определяет форму заявок и правила их заполнения.

Конкурсная документация 44 ФЗ определяет правила оценки поданных заявок.

Конкурсная документация по 44 ФЗ является основанием изготовления протокола вскрытия конвертов, а также протокола рассмотрения и оценки заявок. Заказчик обязательно ссылается на образец документации 44 ФЗ при оценке заявок.

Конкурсная документация по 44 ФЗ на этапе заключения договора может служить основанием для предоставления участником закупки протокола разногласий в случаях внесения Заказчиком в договор условий, не соответствующих положениям в документации.

Таким образом, правильно подготовленная Конкурсная документация 44 ФЗ (образец) помогает участникам правильно изготовить и подать заявки на участие в конкурсе, а заказчикам избежать обоснованных жалоб и предотвратить нарушения законодательства, которые могут быть выявлены контролирующими органами в ходе плановых и внеплановых проверок.

Срок разъяснения конкурсной документации

Запрос о даче разъяснений положений аукционной документации был направлен позднее, чем за 3 дня до окончания срока приема заявок. Заказчик имеет право не отвечать на данный запрос в соответствии с п. 4 ст.65 44-ФЗ. Будет ли нарушением, если Заказчик ответит на данный запрос?

Любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе в течение срока, указанно в аукционной документации (п. 11 ч. 1 ст. 64, ч. 3 ст. 65 Закона № 44-ФЗ).

Заказчик не обязан отвечать на запросы, поступившие за пределами указанного в аукционной документации срока.

Данный вывод подтверждается административной практикой: решение Вологодского УФАС России № 5-2/54-16, решение Татарстанского УФАС России № 04-04/19233 по делу № Т04-303.

При этом, поскольку аукционной документацией установлен строго определенный срок для направления заказчику запросов на дачу разъяснений аукционной документации, то рассмотрение и подготовка ответа на запрос, поступивший позднее установленного срока, будет нарушать требования аукционной документации.

В случае если заказчик, при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме, нарушил порядок дачи разъяснений положении документации о таком аукционе, установленные в соответствии со ст. 65 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закона № 44-ФЗ), то к должностным лицам или к юридическим лицам может быть применена ответственность, предусмотренная ч. 1.4. ст. 7.30 КоАП РФ.

В ч. 3 ст. 65 Закона № 44-ФЗ установлено, что любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе.

Согласно ч. 4 ст. 65 Закона № 44-ФЗ установлено, что в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса о даче разъяснений положений документации о таком аукционе, заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Следовательно, любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, вправе направить на адрес электронной площадки, на котором планируется проведение электронного аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. В свою очередь, в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса, заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос.

Часть 1. 4 ст. 7.30 КоАП РФ устанавливает, что за нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 — 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 15 тыс. руб.; на юридических лиц — 50 тыс. руб.

Следовательно, если заказчику, при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме, поступил запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе, но при даче разъяснений заказчиком не были учтены требования предусмотренные ст. 65 Закона № 44-ФЗ, то в случае направления жалобы в контрольный орган в сфере закупок или в случае осуществлении плановой проверки таким органом, в действиях заказчика могут быть выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного в ч. 1. 4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Подготовка конкурсной документации

Подготовка конкурсной документации по 44-ФЗ — сложный процесс, который требует опыта и информационной осведомленности. Список информации, которую необходимо включить, состоит из общих положений, информационной карты, технического задания, формы заявки и инструкции по ее заполнению, сведений об обосновании НМЦК и проекта контракта. Рассмотрим по порядку каждый из этих разделов.

Раздел «Общие положения» не имеет регламентированной формы, но обязательно должен содержать в себе такую информацию, как местонахождение заказчика, права и обязанности заказчика и участника закупки, информацию о порядке подачи заявок и их изменения, вскрытия и рассмотрения, сроках подведения итогов и заключения госконтракта.

Помимо этого, указывается порядок:

• предоставления разъяснения положений конкурсной документации по 44 ФЗ;
• их сроки, срок и место подачи;
• изменения и отзыва заявок участником;
• даты вскрытия и рассмотрения предложений;
• информация об обеспечении заявки и контракта;
• другая важная информация для неограниченного круга лиц.

При составлении технического задания необходимо руководствоваться ст. 33 44 ФЗ. Как правило, оно представляет собой перечень требований заказчика к закупаемым ТРУ.

Форма предложения может быть произвольной, но должна предусматривать поля для внесения данных о поставщике: место нахождения, контактные данные, реквизиты. А также поля для технико-коммерческого предложения, где поставщик описывает детально объект закупки. Необходимо обязательно предусмотреть инструкцию по заполнению. Она должна описывать алгоритм действий участника по подготовке.

Обоснование цены контракта является необходимым документом, который входит в состав конкурсной документации. Правила его оформления описаны в ст. 22 44-ФЗ.

Проект госконтракта — главный документ конкурсной документации, так как осуществляемая в дальнейшем работа будет производиться по нему. Важно отметить, что если конкурс содержит в себе несколько лотов, то проект договора разрабатывается для каждого лота отдельно.

Получите консультацию: 8 (800) 600-76-83
Звонок по России бесплатный!

Вы участвуете в соревнованиях и обогнали бегуна, занимающего вторую позицию. Какую позицию вы теперь занимаете?

Бесплатная консультация
по телефону ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ:
8 (800) 600-76-83
ежедневно с 6.00 до 21.00
Звонок по России бесплатный!

Источник: center-yf.ru