Контроль за строительством и приемка выполненных работ

В соответствии с положениями части 1 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства проводится строительный контроль в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка. При этом частью 2 указанной статьи установлено:

«Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком. Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации».

Статистические данные о произошедших на территории Российской Федерации авариях свидетельствуют, что их число из года в год не уменьшается, одной из причин которых является отсутствие у работников заказчика-застройщика необходимого опыта осуществления строительного контроля (технического надзора) качества строительно-монтажных работ.

Настоящее Пособие разработано с целью оказания практической помощи работникам службы заказчика-застройщика при осуществлении ими технического надзора качества строительно-монтажных работ на основе упорядочения и систематизации их деятельности при проведении входного, операционного и приёмочного контроля, а также ориентации на положения основных нормативно-технических документов, которыми следует руководствоваться при оценке качества этих работ.

В Пособии изложена технологическая последовательность организации и осуществления технического надзора, приведены законодательно установленные функции работников технического надзора, даны рекомендации по выборочной проверке качества основных видов строительно-монтажных работ, даны ссылки на основные формы документов, подготавливаемых в процессе строительства и др.

Практическое пособие разработано специалистами ОАО «ЦЕНТРИНВЕСТпроект», 125057, Москва, Ленинградский проспект, 63.

Контактные телефоны: (499) 157-31-16; (499) 157-60-87

ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ
по организации и осуществлению
строительного контроля заказчика (технического надзора)
за строительством объектов капитального строительства

1 Область применения

1.2 Пособие ставит своей целью упорядочить и систематизировать деятельность работников служб заказчика при организации и проведении технического надзора, сократить трудоёмкость контрольных операций на основе адресных ссылок на положения конкретных нормативно-технических документов, которыми необходимо руководствоваться при проведении входного, операционного и приёмочного контроля и обеспечить повышение уровня оценки качества строительно-монтажных работ.

1.3 Пособие предназначено для использования работниками служб заказчика (застройщика), осуществляющих технический надзор за строительством, а также может быть полезно для работников служб контроля качества работ строительных подрядчиков и специалистов проектных организаций.

2 Нормативные ссылки

В настоящем Пособии приведены ссылки на законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативно-технические, организационно-методические и иные документы, приведённые в Библиографии.

3 Термины и определения

В настоящем Пособии применены термины с соответствующими определениями, приведённые в приложении 1.

Примечание — В приложении 1 приведены термины с соответствующими определениями, установленные стандартами испытания и управления качеством продукции, а также модификация некоторых определений применительно к строительной отрасли в рамках установленных границ понятий.

4 Общие положения

4.1 В соответствии с положениями статьи 39 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» [4] строительный контроль является одной из обязательных форм оценки соответствия зданий и сооружений, осуществляемой в процессе строительства, монтажа и наладки.

4.2 «Строительный контроль проводиться лицом, осуществляющим строительство (далее — производственный контроль). В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль производиться также застройщиком или заказчиком (далее — технический надзор). Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполненных работ проектной документации» (далее — авторский надзор) (часть 2 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации [2]).

4.3 Технический надзор заказчика за строительством объектов капитального строительства устанавливается в целях осуществления систематического контроля за соответствием объёма, стоимости и качества строительно-монтажных, пусконаладочных и иных работ утверждённой проектной документации и разработанной на её основе рабочей документации, требованиям технических регламентов (норм и правил), градостроительному плану земельного участка, результатам инженерных изысканий, техническим условиям присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, контроля за качеством применяемых материалов, деталей, конструкций, изделий и оборудования, их соответствием стандартам, техническим условиям, сертификатам, паспортам и другой технической документации, а также за выполнением строительно-монтажных работ и вводом объектов капитального строительства в эксплуатацию в установленные сроки.

4.4 Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

Если во время выполнения работ станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от выполнения договора подряда, либо поручить исполнение работ другому лицу за счёт подрядчика, а также потребовать возмещение убытков (статья 715 [1]).

4.5 Заказчик обязан в случаях, в объёме и порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы (статья 718 [1]).

4.6 Технический надзор сотрудниками заказчика осуществляется в контакте со специалистами по авторскому надзору проектной организации, работниками производственного контроля качества строительства служб подрядчика, а также со специалистами государственного строительного надзора.

4.7 При проведении технического надзора необходимо руководствоваться федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, техническими регламентами, национальными стандартами и сводами правил, включёнными в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), утверждаемый Правительством Российской Федерации, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдения требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (часть 1 статьи 6 [4]), а также законодательными и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право в пределах своих полномочий осуществлять отдельные функции нормативно-правового регулирования.

5 Основные задачи и функциональные обязанности работников технического надзора

5.1 Основными задачами технического надзора являются:

5.1.1 контроль за соответствием выполняемых строительно-монтажных работ проектной документации и разработанной на её основе рабочей документации, требованиям технических регламентов, норм и правил результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, технических условий;

5.1.2 осуществление систематического контроля за объёмом и стоимостью выполненных работ, а также качеством применяемых материалов, деталей, изделий, конструкций и оборудования;

5.1.3 осуществление контроля за соблюдением календарного плана строительства, а также за приёмкой и вводом объекта капитального строительства в эксплуатацию в установленные сроки.

5.2 Основные функциональные обязанности работников служб заказчика (застройщика), установленные положениями законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативно-технических и организационно-методических документов, подлежащих выполнению в подготовительный период и в процессе строительства, приведены в приложении 2.

В приложении 2 функции, которые, как правило, возлагаются на работников группы технического надзора, отмечены знаком « * », а функции, к реализации которых работники технического надзора привлекаются в качестве соисполнителей только в части контроля качества соответствующих работ, отмечены законом « ** ».

6 Организация технического надзора

6.1 Застройщик (заказчик) (далее — заказчик) осуществляет технический надзор за строительством объекта капитального строительства на протяжении всего периода его строительства, вне зависимости от его стоимости и продолжительности.

Технический надзор на объекте капитального строительства заканчивается после решения всех вопросов по вводу его в эксплуатацию и государственной регистрации и, как правило, не ранее, чем через месяц после начала его промышленной эксплуатации или завершения сезонных работ.

6.2 К техническому надзору за строительством привлекаются специалисты, отвечающие квалификационным требованиям, установленным Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих [44] для соответствующих должностных лиц и категорий работников.

Если заказчик не располагает специалистами соответствующей квалификации, он имеет возможность в соответствии со статьёй 749 Гражданского кодекса Российской Федерации [1] заключить с инженером (инженерной организацией) договор об оказании услуг заказчику в части осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком.

6.3 Работники, осуществляющие технический надзор, являются уполномоченными представителями заказчика и выполняют свои задачи и функции в соответствии с разделом 5 настоящего Пособия.

6.4 Работники, на которых возлагается осуществление технического надзора за строительством, а также руководитель группы технического надзора назначаются организационно-распорядительным документом руководителя организации.

В случае если к осуществлению технического надзора привлекаются специалисты иных организаций, то основанием для их включения в группу технического надзора служат срочные трудовые договора, заключённые с этими специалистами в соответствии со статьёй 59 Трудового кодекса Российской Федерации [6].

Примерная форма приказа приведена в приложении 3.

6.5 Работникам, осуществляющим технический надзор, не разрешается работать по совместительству в подрядных строительных организациях и проектных организациях, ведущих работы для подконтрольного объекта капитального строительства, и выполнять для них отдельные поручения.

6.6 Работникам, осуществляющим технический надзор, не разрешается вносить изменения в утверждённую проектную и разработанную на её основе рабочую документацию. Изменения в рабочую документацию вносятся в порядке, установленном положениями ГОСТ Р 21.1101 ([46]).

6.7 Работники, осуществляющие технический надзор, могут привлекаться к работе по подготовке и заключению договора на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта капитального строительства, а также договора на осуществление авторского надзора за строительством в порядке, установленном в организации заказчика (застройщика).

В случае если разработчиком рабочей документации является одно из структурных подразделений организации, то на это подразделение возлагается осуществление авторского надзора за строительством соответствующим организационно-распорядительным документом руководителя организации.

7.1 В соответствии со статьёй 747 Гражданского кодекса Российской Федерации [1]:

«1. Заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок. Площадь и состояние предоставленного земельного участка должны соответствовать содержащимся в договоре строительного подряда условиям, а при отсутствии таких условий обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок.

2 . Заказчик обязан в случаях и в порядке, предусмотренных договором строительного подряда, передать подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода и оказывать другие услуги».

Для реализации указанного законодательного положения группа технического надзора:

7.1.1 осуществляет контроль за передачей подрядчику материалов инженерных изысканий и разрешения на строительство;

7.1.2 осуществляет контроль за освобождением территории строительства от имеющихся на ней строений, лесонасаждений, отвалов промышленных отходов, а также проведением профилактических и других мероприятий, потребность в осуществлении которых установлена в ходе проведения инженерных изысканий (удаление взрывоопасных предметов, осушение территории и др.);

7.1.3 контролирует качество работ по переносу и переустройству сетей инженерно-технического обеспечения, попадающих в зону строительства;

7.1.4 контролирует качество работ по снятию и хранению плодородного слоя почвы [18].

В случае отсутствия у заказчика собственных ресурсов передаёт подрядчику технические условия на подключение к сетям общего пользования, полученные в органе местного самоуправления или организациях, осуществляющих эксплуатацию этих сетей ([17]; [20]; [21]; [22]);

7.1.5 контролирует наличие письменных разрешений на производство работ в охранных зонах линий связи и электропередачи, в полосах отвода железных и автомобильных дорог (пункты 18, 19 [23]; пункт 12 [25]; пункты 10 ¸ 12 [11]; пункты 5, 8 ¸ 10 [14]);

7.1.6 получает при необходимости в установленном порядке лесорубочный билет и предоставляет его подрядчику (статья 42 [7]; [43]).

1) копии разрешения на строительство [13];

2) проектной и рабочей документации в полном объёме, а в случае выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объёме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства ([10]; пункт 13 [12]);

3) копии документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий (пункты 2.6, 2.7 СНиП 3.01.03-84 [27]);

4) общего и специальных журналов, в которых ведётся учёт выполненных работ. Примерный перечень основных журналов работ приведён в приложении 4;

5) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации [9].

7.3 Подлежащие передаче в орган государственного строительного надзора Общий журнал работ, а также специальные журналы работ должны быть сброшюрованы и пронумерованы заказчиком, титульные листы указанных журналов должны быть заполнены.

Орган государственного строительного надзора скрепляет поступившие журналы работ печатью, проставляет регистрационную подпись с указанием номера дела и возвращает такие журналы заказчику для ведения учёта выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства. По окончании соответствующего журнала заказчиком в орган государственного строительного надзора для регистрации предоставляется новый журнал с пометкой «1», «2» и т.д.

Формы основных журналов работ приведены в приложениях 5 ¸ 14.

Указания работников органа государственного строительного надзора являются обязательными для специалистов, осуществляющих технический надзор, и могут быть оспорены только в установленном законодательством порядке.

7.4 Перед передачей рабочей документации подрядчику руководитель группы технического надзора обеспечивает проведение проверки комплектности основных комплектов рабочих чертежей, наличия перечней видов строительно-монтажных работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, скрываемых последующими работами и конструкциями в процессе строительства, приёмка которых оформляется актами освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

В случае отсутствия указанных перечней проектная документация подлежит доработке проектировщиком. Эти перечни подлежат уточнению при разработке подрядчиком проекта производства работ.

Примечание — Проект производства работ перед его утверждением подрядчиком подлежит согласованию с заказчиком.

7.5 В процессе рассмотрения рабочей документации осуществляется проверка контролепригодности * проектных решений. Так, в рабочей документации должны быть указаны:

1) параметры, соответствующие требованиям нормативной документации, а также допуски на них, контролируемые в процессе строительства. При этом каждый параметр должен быть установлен в виде номинального (проектного значения) и его предельного отклонения (Предельные отклонения параметров должны быть указаны на момент монтажа, приемки и окончания гарантийного срока). Одновременно определяется уровень дефектности, который можно допустить при приемочном контроле того или иного параметра, а также точность контроля.

Указанные сведения должны быть приведены в рабочей документации. В случае их отсутствия, они должны быть определены в ППР, руководствуясь положениями ГОСТ 23616 [50];

2) уровень собираемости конструкций и способы его достижения. Для контроля указанного параметра необходимо располагать результатами расчетов точности, которые увязывают предельные значения размеров зазоров между сопрягаемыми элементами с допусками на размеры элементов, на размеры между разбивочными осями и на установку элементов при монтаже в проектное положение. В случае отсутствия этих данных в рабочей документации, они должны быть определены в ППР в соответствии с ГОСТ 21780 [49]. Допуски на точность технологических процессов определяются в соответствии с ГОСТ 21779 [48];

3) критерии и правила приемки. Указанные показатели и сведения могут быть представлены в проектной документации в виде технических условий или в иной форме. В противном случае они определяются в проекте производства работ, при этом устанавливаются правила определения точности контроля, определяются виды, методы и средства контроля, схемы измерения при контроле, методы и оборудование для испытаний и измерений и т.д.;

4) марки, виды, типы изделий, элементов, оборудования и материалов и требования к их качеству. Контроль указанных показателей и их характеристик осуществляется в ходе входного контроля путём проверки соответствия решений, содержащихся в рабочей документации, фактически примененным при производстве строительных и монтажных работ на объекте капитального строительства.

Примечание — * Под контролепригодностью проектных решений понимается наличие в рабочей документации всех необходимых данных и критериев, позволяющих обеспечить и проконтролировать качество строительно-монтажных работ и объекта капитального строительства, а также обеспечить идентификацию и прослеживаемость строительной продукции.

7.6 По результатам рассмотрения рабочей документации руководитель группы технического надзора на каждом чертеже делает надпись (ставит штамп «В производство работ» и свою подпись) с целью исключения несанкционированной подмены рабочих чертежей или внесения в них не согласованных изменений и дополнений.

7.7 Руководитель группы технического надзора обеспечивает изучение и проверку:

1) нормативно-технической и технологической документации, подготавливаемой подрядчиком (проект производства работ, технологические карты, карты трудовых процессов и т.д. с указанием допусков на точность технологических процессов, а также схем и методов операционного контроля качества строительно-монтажных работ);

2) чертежей на нетиповые оснастку и приспособления;

3) чертежей на изготовление стендов для укрупнённой или предварительной сборки металлоконструкций, оборудования и т.д.

7.8 Специалистами группы технического надзора обеспечивается проверка готовности подрядчика (строительно-монтажной организации) к выполнению работ по реализации инвестиционного проекта, в том числе:

1) наличие в организации системы качества на основе стандартов ГОСТ Р ИСО 9000; документальное подтверждение её аттестации;

2) наличие специализированного подразделения (строительной лаборатории), её оснащенность и т.д. или договора с привлекаемой организацией, которая будет осуществлять функции, возлагаемые на строительную лабораторию.

7.9 В подготовительный период работники группы технического надзора осуществляют контроль за созданием геодезической разбивочной основы для строительства в виде сети закреплённых знаками геодезических пунктов, определяющих положения здания (сооружения) на местности и обеспечивающих выполнение дальнейших построений и измерений в процессе строительства с наименьшими затратами и необходимой точностью, при этом контролю подлежат нижеследующие геодезические работы:

7.9.1 создание геодезической разбивочной основы для строительства и не менее чем за 10 дней до начала выполнения строительно-монтажных работ передача поэтапно подрядчику технической документации на неё и закреплённые на площадке строительства пункты основы (пункт 2.13 СНиП 3.01.03-84 [27]), в том числе:

1) знаки разбивочной сети строительной площадки;

2) плановые (осевые) знаки внешней разбивочной сети здания (сооружения) в количестве не менее четырёх на каждую ось, в том числе знаки, определяющие точки пересечения основных разбивочных осей всех углов здания (сооружения); количество разбивочных осей, закрепляемых осевыми знаками, следует определять с учётом конфигурации и размеров здания (сооружения); на местности следует закреплять основные разбивочные оси, определяющие габариты здания (сооружения) и оси в местах температурных (деформационных) швов, главные оси сложных инженерных сооружений;

3) плановые (осевые) знаки линейных сооружений, определяющие ось, начало, конец трассы, колодцы, камеры, закреплённые на прямых участках не менее чем через 0,5 км и на углах поворота трассы;

4) нивелирные реперы по границам и внутри застраиваемой территории у каждого здания (сооружения) не менее одного, вдоль осей инженерных сетей не реже чем через 0,5 км;

5) каталоги координат, высот и абрисы всех пунктов геодезической разбивочной основы;

7.9.2 создание плановой разбивочной сети строительной площадки в виде:

красных или других линий (линий отступов от красных линий) регулирования застройки;

строительной сетки, как правило, с размерами сторон 50, 100, 200 м;

другие виды разбивочных сетей (пункт 2.6, приложение 6 СНиП 3.01.03-84 [27]).

Приёмку геодезической разбивочной основы для строительства следует оформлять актом по форме, приведённой в приложении 1 РД-11-02-2006 [36], а геодезической разбивочной сети строительной площадки — по форме, приведённой в приложении 2 РД-11-02-2006 [36].

7.10 После окончания подготовительных работ на строительной площадке соответствующие службы заказчика при участии специалистов технического надзора вместе с подрядчиком составляют и подписывают Акт о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта к началу строительства (приложение «И» СНиП 12-03-2001 [31]).

В случае если строительство (реконструкция, капитальный ремонт) объекта капитального строительства будут осуществляться в условиях действующего предприятия, то заказчик вместе с подрядчиком составляют и подписывают Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории организации (приложение «В» СНиП 12-03-2001 [31]).

7.11 По мере готовности в подготовительный период руководитель группы технического надзора передаёт подрядчику:

1) основные комплекты рабочих чертежей с надписью «в производство работ»;

2) общий журнал работ и специальные журналы работ, скреплённые печатью и зарегистрированные в органе государственного строительного надзора.

Журналы постоянно находятся на строительной площадке у лица, осуществляющего строительство. В них ежедневно ведётся учёт выполнения работ, а также сроки и условия их выполнения. Заполненные журналы работ подлежат хранению у заказчика до проведения органом государственного строительного надзора итоговой проверки (пункт 6 РД-11 -05-2007 [38]).

8.1 В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства работники, осуществляющие технический надзор, обеспечивают проверку соответствия выполненных работ проектной документации и основным комплектам рабочих чертежей, требованиям технических регламентов (норм и правил), материалам инженерных изысканий, градостроительному плану земельного участка, техническим условиям.

8.2 Технический надзор за качеством строительно-монтажных работ должен включать входной контроль конструкций, изделий, оборудования, материалов, а также готовность подрядчика к их правильному монтажу (применению), операционный контроль отдельных строительных процессов и производственных операций, приёмочный контроль строительно-монтажных работ.

8.3 В зависимости от характера объекта контроля работники, осуществляющие технический надзор, должны располагать соответствующей рабочей документацией, стандартами, нормативно-технической документацией, картами и ведомостями контроля, другими технологическими документами на процессы и операции контроля, в которых должны быть определены: контролируемые параметры, применяемые методы контроля, план контроля и порядок его проведения, средства контроля, правила выполнения и требования к точности измерений, а также методы оценки результатов контроля.

8.4 При осуществлении входного контроля работниками, осуществляющими технический надзор, проверяется:

1) соответствие показателей качества применяемых конструкций, изделий, оборудования, материалов требованиям стандартов, технических условий, технических свидетельств, паспортам на них, рабочей документации;

3) наличие результатов лабораторных испытаний на партии материалов, в соответствии с требованиями стандартов и нормативно-технических документов. Работники, осуществляющие технический надзор, принимают участие в порядке выборочного контроля в отборе образцов, проб и проверке получения результатов лабораторных испытаний;

4) соблюдение подрядчиком правил складирования и хранения применяемых материалов, конструкций, изделий и оборудования; при нарушении этих правил представитель технического надзора может запретить применение неправильно складированных и хранящихся материалов;

5) наличие у подрядчика документированных результатов входного контроля.

Кроме того, представители технического надзора принимают участие в освидетельствовании конструкций, изделий, оборудования, опалубки, арматурных каркасов и т.д. перед их монтажом, бетонированием, а также в оформлении актов в случае завоза на строительную площадку недоброкачественных строительных материалов, деталей, конструкций, изделий, оборудования, не отвечающих требованиям технических регламентов, стандартов, положениям эксплуатационных документов и запрещают их применение.

Результаты входного контроля документируются и отражаются в Общем журнале работ.

8.5 При осуществлении операционного контроля работниками, осуществляющими технический надзор, проверяется:

1) соответствие последовательности и состава выполняемых технологических операций технологической документации проекта производства работ, а также нормативно-технической документации, распространяющейся на данные технологические операции;

2) соблюдение технологических режимов и условий проведения работ режимам и условиям, установленным технологическими картами и регламентами;

3) соблюдение правил выполнения монтажных операций, узловых креплений монтажных элементов, временного крепления конструкций после их установки, способов выверки и выведения в проектное положение;

4) соблюдение показателей качества выполнения операций и их результатов требованиям технологической документации проекта производства работ, а также распространяющейся на данные технологические операции нормативно-технической документации.

Результаты операционного контроля отражаются в Общем журнале работ.

8.6 При осуществлении приёмочного контроля работниками, осуществляющими технический надзор, должна выполняться оценка выполненных работ, результаты которых влияют на безопасность объекта, но в соответствии с принятой технологией становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ, а также выполненных строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, устранение дефектов которых, выявленных контролем, невозможно без разборки или повреждения последующих конструкций и участков инженерных сетей.

8.6.1 При оценке выполненных работ проверяется:

1) соответствие принимаемых работ рабочей документации, техническим регламентам, а также распространяющейся на данные виды работ нормативно-технической документации;

2) соблюдение допусков, установленных рабочей документации, стандартами, нормативно-технической документацией на соответствующие виды работ;

3) точность соблюдения проектных размеров;

4) качество выполненных работ на основе технического осмотра с применением, как правило, методов неразрушающего контроля;

5) возможность выполнения последующих работ.

Результаты приёмочного контроля работ, скрываемых последующими работами, отражаются в Общем и специальных журналах работ.

В случае выявления дефектов должны быть составлены замечания о недостатках выполнения работ в письменной форме. При отсутствии дефектов, а также после устранения недостатков оформляется Акт освидетельствования скрытых работ по форме, приведённой в приложении 3 РД-11-02-2006 [36].

8.6.2 При оценке выполненных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения проверяется:

1) соответствие выполненных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения техническим решениям рабочей документации, техническим регламентам (нормам и правилам);

2) соблюдение допусков, предусмотренных рабочей документацией, техническими регламентами (нормами и правилами), технологической документацией проекта производства работ, стандартами, при сборке узловых монтажных соединений, отдельных конструктивных частей зданий и сооружений, а также при соединении отдельных элементов сетей инженерно-технического обеспечения;

3) точность разбивки и фактического положения конструктивных частей (элементов), участков сетей инженерно-технического обеспечения, оборудования в натуре;

4) соблюдение требований распределения нагрузки в местах опирания несущих конструкций на каменную кладку;

5) соблюдение допусков выполненных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оборудования, установленных рабочей документацией, техническими регламентами, а также распространяющейся на данные конструкции, сети, оборудование нормативно-технической документацией; точность соблюдения проектных размеров;

6) наличие документов об испытании строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения в случаях, когда указанные испытания предусмотрены проектной или рабочей документацией, а также требованиями технических регламентов;

7) наличие и точность выполнения исполнительных схем выполненных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, смонтированного оборудования с выборочным контролем точности смонтированных элементов;

8) возможность выполнения последующих работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, а также возможность присоединения технологических и инженерных сетей к оборудованию.

Результаты приёмочного контроля конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения отражаются в Общем и специальных журналах работ.

В случае выявления дефектов должны быть составлены замечания о недостатках выполнения работ в письменной форме. При отсутствии дефектов, а также после устранения недостатков оформляются:

— Акт освидетельствования ответственных конструкций по форме, приведённой в приложении 4 РД-11-02-2006 [36]), к которому прилагается соответствующая исполнительная схема (приложение А ГОСТ Р 51872) [45]);

Акт освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения по форме, приведённой в приложении 5 РД-11-02-2006 [36]), к которому прилагается соответствующая исполнительная схема (приложения Б и В ГОСТ Р 51872) [45]).

1 Приемка отдельных видов работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения осуществляется с привлечением специалистов проектной организации.

2 Промежуточная приёмка технологических кранов, стационарных подъёмников, лифтов, паровых котлов и иных изделий, оборудования и аппаратов, работающих под давлением, осуществляется с участием представителей Ростехнадзора.

3 Участие в приёмке представителей органа государственного строительного надзора осуществляется в соответствии с программой проведения проверок (пункты 6 и 7, приложение 3 РД-11-04-2006 [37]).

8.7 В ходе строительства руководитель группы технического надзора осуществляет контроль за своевременностью и правильностью ведения Общего и специальных журналов работ.

Результаты технического надзора отражаются в Общем журнале работ, при этом указываются:

1) какие отступления от проектной и рабочей документации, от требований технических регламентов, градостроительного плана земельного участка, материалов инженерных изысканий, стандартов, технических условий были выявлены в процессе технического надзора за строительством, а также какие дефекты и недостатки были обнаружены при проверке и приемке работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения; определяются основные причины выявленных дефектов и недостатков, а также по чьей вине они произошли;

2) конкретные требования, направленные на устранение выявленных дефектов и недостатков, с указанием сроков исправления.

Работники технического надзора обеспечивают контроль за своевременным и качественным выполнением подрядчиком всех требований и указаний, занесенных в Общий журнал работ, в Журнал авторского надзора за строительством, в другие специальные журналы работ специалистами, осуществляющими технический надзор, авторский надзор, государственный строительный надзор и иными представителями контролирующих органов.

После выполнения подрядчиком всех требований и указаний, занесенных в Общий журнал работ, руководитель группы технического надзора совместно с подрядчиком делает отметку о выполнении работ по устранению дефектов и недостатков.

8.8 В процессе строительства работники, осуществляющие технический надзор, обеспечивают:

1) контроль наличия и правильности ведения исполнительной документации;

2) контроль за устранением дефектов и недоработок рабочей документации, выявленных в процессе строительства;

3) выдачу заданий специалистам проектной организации о внесении изменений в рабочую документацию, необходимость в которых выявилась в процессе строительства (в случае если указанные изменения не затрагивают конструктивных и иных характеристик надежности и безопасности объекта капитального строительства);

4) извещение органов государственного строительного надзора обо всех случаях аварийного состояния на объекте капитального строительства;

5) проведение повторного контроля за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта, а также за безопасностью конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения с составлением соответствующих актов, если со дня окончания проведения этого контроля до начала других работ прошло более шести месяцев;

6) контроль графика и проверку объёмов выполненных работ, а также оформление и подписание Акта о приёмке выполненных работ (форма КС-2) и Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) [35]);

7) контроль за производством работ в охранных зонах линий связи, электропередачи, в полосах отвода железных и автомобильных дорог, а также в местах прохождения сетей инженерно-технического обеспечения общего пользования.

8.9 В случае отклонения параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которых выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, заказчик обеспечивает внесение в проектную документацию соответствующих изменений в установленном порядке.

8.10 При прекращении работ или их приостановлении более чем на шесть месяцев заказчик обеспечивает консервацию объекта капитального строительства с оплатой подрядчику в полном объеме выполненных до момента консервации работ и возмещением расходов, вызванных необходимостью прекращения работ и консервацией строительства.

8.11 После получения извещения подрядчика о завершении строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объекту капитального строительства руководитель группы технического надзора совместно с подрядчиком обеспечивает оформление документов по приемке и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства.

9 Заключительные положения

9.1 В развитие положений раздела 8 настоящего Пособия в части порядка проведения входного, операционного и приёмочного контроля качества применительно к конкретным видам строительно-монтажных работ подготовлены Технологические карты на осуществление контроля качества отдельных видов общестроительных, специальных и монтажных работ при проведении технического надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства (далее — Технологические карты).

Указанные Технологические карты для удобства пользования скомплектованы в виде отдельных Сборников, содержащих технологические карты на осуществление контроля качества однотипных по характеру выполнения или технологически взаимосвязанных видов строительных и монтажных работ.

Перечень Сборников технологических карт с указанием видов работ, включённых в каждый Сборник, приведён в приложении [15].

9.2 Положения Пособия и прилагаемых к нему Сборников технологических карт носят рекомендательный характер и в совокупности являются справочными материалами.

При обосновании принимаемых решений в ходе осуществления технического надзора необходимо ссылаться на законодательные акты и нормативно-технические документы * , на которые имеют место ссылки в положениях Пособия и Технологических картах и которые приведены в Библиографиях к ним.

При пользовании Пособием и Сборниками технологических карт необходимо проверить действие документов, приведённых в «Библиографии». Если ссылочный документ заменён (изменён), то при пользовании Пособием следует руководствоваться заменённым, изменённым документом. Если ссылочный документ отменён без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

Примечание — * Согласно части 2 статьи 42 Федерального закона « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений » [4] «строительные нормы и правила, утверждённые до вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются сводами правил».

Приложение 1
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Определение

Законодательное и нормативно-техническое обоснование

Модифицированное определение применительно к объектам капитального строительства

Источник: meganorm.ru

10. Контроль за строительством и приемка выполненных работ

10.1.1 В процессе строительства объектов систем газораспределения и выполнения работ по внутренним газопроводам зданий и сооружений в соответствии с общими требованиями СНиП 3.01.01 и требованиями настоящих норм и правил осуществляют входной, операционный и приемочный производственный контроль, а также контроль и приемку выполненных работ и законченных строительством объектов заказчиком. Контроль и приемку зданий, входящих в систему газораспределения, осуществляют в порядке, установленном соответствующими строительными нормами и правилами. Государственный надзор за соблюдением требований безопасности проводится органами государственного надзора в соответствии с законодательством.

10.1.2 Входной контроль поступающих материалов, изделий, газовой арматуры и оборудования, а также операционный контроль при сборке и сварке газопроводов, монтаже газового оборудования и устройстве антикоррозионной защиты осуществляют в соответствии с требованиями СНиП 3.01.01.

10.1.3 Контроль выполненных работ включает в себя:

• проверку соответствия трубопроводов, газоиспользующего и газового оборудования проекту и требованиям нормативных документов внешним осмотром и измерениями;
• механические испытания стыковых сварных соединений трубопроводов в соответствии с требованиями ГОСТ 6996;
• неразрушающий контроль сварных соединений трубопроводов физическими методами;
• контроль качества антикоррозионных покрытий на толщину, адгезию к стали и сплошность — по ГОСТ 9.602, а также на отсутствие участков контакта металла трубы с грунтом приборным методом;
• испытания газопровода и газового оборудования на герметичность.

10.1.4 Результаты контроля внешним осмотром, измерениями, испытаниями на герметичность, данные о скрытых работах и другие отражаются в строительном паспорте и подписываются ответственными исполнителями выполненных работ и должностным лицом организации-исполнителя (при осуществлении производственного контроля) или (и) представителя заказчика (газового хозяйства — пользователя объекта строительства) в соответствии с условиями договора подряда. Результаты проверки сварных стыков газопровода физическими методами и механическими испытаниями оформляются протоколом, который подписывают дефектоскопист и начальник лаборатории. Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы подписывают представители генерального подрядчика, проектной организации, эксплуатационной организации и Госгортехнадзора России. По каждому законченному объекту организация — исполнитель работ составляет исполнительную документацию (в том числе строительные паспорта) объекта, которая оформляется в соответствии с действующими нормативными документами.

10.2 ВНЕШНИЙ ОСМОТР И ИЗМЕРЕНИЯ

10.2.1 Внешним осмотром и измерениями проверяют:

• глубину заложения подземного (наземного) или расположение надземного газопровода, уклоны, устройство основания, постели или опор, длину, диаметр и толщину стенок трубопровода, установку запорной арматуры и других элементов газопровода. Измерения проводят по ГОСТ 26433.2;
• тип, размеры и наличие дефектов на каждом из сварных стыковых соединений трубопроводов;
• сплошность, адгезию к стали и толщину защитных покрытий труб и соединений, а также резервуаров СУГ.

10.2.2 Проверку подземных трубопроводов (резервуаров) производят до и после опускания их в траншею (котлован). Число измерений — в соответствии с указаниями проекта или технологической документации организации — исполнителя работ.

10.2.3 Обнаруженные внешним осмотром и измерениями дефекты устраняют. Недопустимые дефекты сварных стыковых соединений должны быть удалены.

10.3 МЕХАНИЧЕСКИЕ ИСПЫТАНИЯ

10.3.1 Механическим испытаниям подлежат:

• пробные (допускные) сварные стыки, выполняемые при квалификационных испытаниях сварщиков и проверке технологии сварки стыков стальных и полиэтиленовых газопроводов;
• сварные стыки стальных газопроводов, не подлежащие контролю физическими методами, и стыки подземных газопроводов, сваренных газовой сваркой. Стыки отбирают в период производства сварочных работ в количестве 0,5% общего числа стыковых соединений, сваренных каждым сварщиком, но не менее 2 стыков диаметром 50 мм и менее и 1 стыка диаметром свыше 50 мм, сваренных им в течение календарного месяца.

Стыки стальных газопроводов испытывают на статическое растяжение и на изгиб или сплющивание по ГОСТ 6996. Допускные стыки полиэтиленовых газопроводов испытывают на растяжение.

10.3.2 Механические свойства стыков стальных труб с условным диаметром свыше 50 мм определяют испытаниями на растяжение и изгиб (вырезанных равномерно по периметру каждого отобранного стыка) образцов со снятым усилением в соответствии с ГОСТ 6996. Результаты механических испытаний стыка считаются неудовлетворительными, если:

• среднее арифметическое предела прочности трех образцов при испытании на растяжение менее нормативного предела прочности основного металла трубы;
• среднее арифметическое угла изгиба трех образцов при испытании на изгиб менее 120 0 — для дуговой сварки и менее 100 0 — для газовой сварки;
• результат испытаний хотя бы одного из трех образцов по одному из видов испытаний на 10% ниже нормативного значения прочности или угла изгиба.

10.3.3 Механические свойства сварных стыков стальных труб условным диаметром до 50 мм включительно должны определяться испытаниями целых стыков на растяжение и сплющивание. Для труб этих диаметров половину отобранных для контроля стыков (с неснятым усилением) следует испытывать на растяжение и половину (со снятым усилением) — на сплющивание. Результаты механических испытаний сварного стыка считаются неудовлетворительными, если:

• предел прочности при испытании стыка на растяжение менее нормативного предела прочности основного металла трубы;
• просвет между сжимающими поверхностями пресса при появлении первой трещины на сварном шве при испытании стыка на сплющивание превышает значение 5S, где S — номинальная толщина стенки трубы.

10.3.4 При неудовлетворительных испытаниях хотя бы одного стыка проводят повторные испытания удвоенного количества стыков. Проверка должна производиться по виду испытаний, давшему неудовлетворительные результаты. В случае получения при повторной проверке неудовлетворительных результатов испытаний хотя бы на одном стыке все стыки, сваренные данным сварщиком в течение календарного месяца на данном объекте газовой сваркой, должны быть удалены, а стыки, сваренные дуговой сваркой, проверены радиографическим методом контроля.

10.4 КОНТРОЛЬ ФИЗИЧЕСКИМИ МЕТОДАМИ

10.4.1 Контролю физическими методами подлежат стыки законченных сваркой участков стальных трубопроводов в соответствии с таблицей 14 и полиэтиленовых — в соответствии с таблицей 15.

Таблица 14

Наружные и внутренние газопроводы природного газа и СУГ диаметром менее 50 мм всех давлений, надземные и внутренние газопроводы природного газа и СУГ диаметром 50 мм и более, давлением до 0,005 МПа

Подземные газопроводы всех давлений, прокладываемые под проезжей частью улиц с капитальными типами дорожных одежд (цементобетонные, монолитные, железобетонные сборные, асфальтобетонные), а также на переходах через водные преграды во всех случаях прокладки газопроводов в футляре (в пределах перехода и по одному стыку в обе стороны от пересекаемого сооружения)

Подземные газопроводы всех давлений при пересечении с коммуникационными коллекторами, каналами, тоннелями (в пределах пересечений и по одному стыку в обе стороны от наружных стенок пересекаемых сооружений)

Надземные газопроводы всех давлений на участках переходов через автомобильные 1-3 категорий и железные дороги по мостам и путепроводам, а также в пределах переходов через естественные преграды

Подземные газопроводы всех давлений, прокладываемые в районах с сейсмичностью св. 7 баллов и на карстовых и подрабатываемых территориях и в других особых грунтовых условиях

Подземные газопроводы всех давлений, прокладываемые на расстоянии по горизонтали в свету менее 3 м от коммуникационных коллекторов и каналов (в том числе каналов тепловой сети)

Подземные газопроводы природного газа давлением до 0,005 МПа, прокладываемые в пучинистых (кроме слабопучинистых) просадочных 2 типа, набухающих, многолетнемерзлых грунтах и в других особых условиях

Подземные газопроводы природного газа давлением св. 0,005 до 1,2 МПа, прокладываемые вне поселений за пределами черты их перспективной застройки

Примечания
1. Для проверки следует отбирать сварные стыки, имеющие худший внешний вид.
2. Нормы контроля по поз. 4 не распространяются на газопроводы, указанные в поз. 8, по поз. 5, 12 и 13 — на указанные в поз. 6 и 7; по поз.

13 — на указанные в поз. 9.
3. Нормы контроля не распространяются на угловые соединения труб газопроводов условным диаметром до 500 мм и швы приварки к газопроводу фланцев и плоских заглушек.
4. Сварные стыки соединительных деталей стальных газопроводов, изготовленные в условиях ЦЗЗ, ЦЗМ, неповоротные и монтажные (сваренные после производства испытаний) стыки подземных стальных газопроводов всех давлений подлежат 100 %-ному контролю радиографическим методом.

Контроль стыков стальных трубопроводов проводят радиографическим методом по ГОСТ 7512 и ультразвуковым — по ГОСТ 14782. Стыки полиэтиленовых трубопроводов проверяют ультразвуковым методом по ГОСТ 14782.

Таблица 15

2. Подземные газопроводы давлением до 0,005 МПа, прокладываемые в пучинистых (кроме слабопучинистых), просадочных 2 типа, набухающих, многолетнемерзлых грунтах и других особых грунтовых условиях

3. Подземные газопроводы природного газа давлением св. 0,005 до 0,6 МПа, прокладываемые вне поселений за пределами черты их перспективной застройки

10.4.2 Ультразвуковой метод контроля сварных стыков стальных газопроводов применяется при условии проведения выборочной проверки не менее 10% стыков радиографическим методом. При получении неудовлетворительных результатов радиографического контроля хотя бы на одном стыке объем контроля следует увеличить до 50% общего числа стыков. В случае повторного выявления дефектных стыков все стыки, сваренные сварщиком на объекте в течение календарного месяца и проверенные ультразвуковым методом, должны быть подвергнуты радиографическому контролю.

10.4.3 При неудовлетворительных результатах контроля ультразвуковым методом стыковых соединений стальных и полиэтиленовых трубопроводов необходимо провести проверку удвоенного числа стыков на участках, которые к моменту обнаружения брака не были приняты по результатам этого вида контроля. Если при повторной проверке хотя бы один из проверяемых стыков окажется неудовлетворительного качества, то все стыки, сваренные данным сварщиком на объекте, должны быть проверены ультразвуковым методом контроля.

10.4.4 Исправление дефектов шва стыков стальных трубопроводов, выполненных газовой сваркой, запрещается. Исправление дефектов шва, выполненного дуговой сваркой, допускается производить путем удаления дефектной части и заварки ее заново с последующей проверкой всего сварного стыка радиографическим методом.

Превышение высоты усиления сварного шва относительно размеров, установленных ГОСТ 16037, разрешается устранять механической обработкой. Подрезы следует исправлять наплавкой ниточных валиков высотой не более 2-3 мм, при этом высота ниточного валика не должна превышать высоту шва. Исправление дефектов подчеканкой и повторный ремонт стыков запрещается. Дефектные стыковые соединения полиэтиленовых трубопроводов исправлению не подлежат и должны быть удалены.

10.4.5 По степени автоматизации сварочные аппараты для соединения полиэтиленовых труб и деталей подразделяются:
а) с высокой степенью автоматизации — сварочный аппарат (машина), имеющий компьютерную программу основных параметров сварки, компьютерный контроль за их соблюдением в ходе технологического процесса, компьютерное управление процессом сварки и последовательностью этапов технологического процесса в заданном программой режиме (в том числе автоматическое удаление нагревательного инструмента), регистрацию результатов сварки и последующую выдачу информации в виде распечатанного протокола на каждый стык по окончании процесса сварки;
б) со средней степенью автоматизации — сварочная машина, имеющая частично компьютеризированную программу основных параметров сварки, полный компьютеризированный контроль за соблюдением режима сварки по всему циклу, а также осуществляющая регистрацию результатов сварки и их последующую выдачу в виде распечатанного протокола;
в) с ручным управлением — машина, на которой управление процессом сварки производится вручную при визуальном или автоматическом контроле за соблюдением режима сварки по всему циклу. Регистрация режимов сварки производится в журнале производства работ или в виде распечатанного протокола с регистрирующего устройства.

10.5 ИСПЫТАНИЯ ГАЗОПРОВОДОВ

10.5.1 Законченные строительством или реконструкцией наружные и внутренние газопроводы (далее — газопроводы) следует испытывать на герметичность воздухом. Для испытания газопровод в соответствии с проектом производства работ следует разделить на отдельные участки, ограниченные заглушками или закрытые линейной арматурой и запорными устройствами перед газоиспользующим оборудованием, с учетом допускаемого перепада давления для данного типа арматуры (устройств).

Если арматура, оборудование и приборы не рассчитаны на испытательное давление, то вместо них на период испытаний следует устанавливать катушки, заглушки. Газопроводы жилых, общественных, бытовых, административных, производственных зданий и котельных следует испытывать на участке от отключающего устройства на вводе в здание до кранов газоиспользующего оборудования. Испытания газопроводов должна производить строительно-монтажная организация в присутствии представителя эксплуатационной организации. Результаты испытаний следует оформлять записью в строительном паспорте.

10.5.2 Перед испытанием на герметичность внутренняя полость газопровода должна быть очищена в соответствии с проектом производства работ. Очистку полости внутренних газопроводов и газопроводов ГРП (ГРУ) следует производить перед их монтажом продувкой воздухом.

10.5.3 Для проведения испытаний газопроводов следует применять манометры класса точности 0,15. Допускается применение манометров класса точности 0,40, а также класса точности 0,6. При испытательном давлении до 0,01 МПа следует применять V-образные жидкостные манометры (с водяным заполнением).

10.5.4 Испытания подземных газопроводов следует производить после их монтажа в траншее и присыпки выше верхней образующей трубы не менее чем на 0,2 м или после полной засыпки траншеи. Сварные стыки стальных газопроводов должны быть заизолированы.

10.5.5 До начала испытаний на герметичнось газопроводы следует выдерживать под испытательным давлением в течение времени, необходимого для выравнивания температуры воздуха в газопроводе с температурой грунта. При испытании надземных и внутренних газопроводов следует соблюдать меры безопасности, предусмотренные проектом производства работ.

10.5.6 Испытания газопроводов на герметичность проводят путем подачи в газопровод сжатого воздуха и создания в газопроводе испытательного давления. Значения испытательного давления и время выдержки под давлением стальных подземных газопроводов принимают в соответствии с таблицей 16.

Источник: gazovik-gas.ru

Контроль за строительством и приемка выполненных работ

Инженеры GOROD GROUP — это профессионалы своего дела!

• Технический заказчик
• Строительный контроль

• Организация строительного контроля
• Контроль сроков и сметной стоимости строительства
• Финансово-технический надзор за ходом строительства

Строительный контроль (технический надзор) при производстве работ на Объекте должен оказываться непрерывно в любое время года и время суток.

Предметом строительного контроля является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.

Строительный контроль проводится профессиональным техническим заказчиком по договору с инвестором сроком на весь период строительства и ввода в эксплуатацию объекта.

Строительный контроль, осуществляемый техническим заказчиком «GOROD GROUP», включает проведение следующих контрольных мероприятий:

проверка качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства объекта капитального строительства (далее соответственно — продукция, входной контроль);

проверка соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства объекта капитального строительства;

освидетельствование работ, скрываемых последующими работами (далее — скрытые работы), и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения;

проверка соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, технических регламентов.

проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов;

проверка выполнения подрядчиком контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции и достоверности документирования его результатов;

проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов;

совместно с подрядчиком освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения;

иные мероприятия в целях осуществления строительного контроля, предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) заключенным договором.

Входной контроль осуществляется до момента применения продукции в процессе строительства и включает проверку наличия и содержания документов поставщиков, содержащих сведения о качестве поставленной ими продукции, ее соответствия требованиям рабочей документации, технических регламентов, стандартов и сводов правил.

Подрядчик вправе при осуществлении входного контроля провести в установленном порядке измерения и испытания соответствующей продукции своими силами или поручить их проведение аккредитованной организации.

В случае выявления при входном контроле продукции, не соответствующей установленным требованиям, ее применение для строительства не допускается.

В случае если в ходе проверки соблюдения правил складирования и хранения выявлены нарушения установленных норм и правил, применение продукции, хранившейся с нарушением, для строительства не допускается впредь до подтверждения соответствия показателей ее качества требованиям рабочей документации, технических регламентов, стандартов и сводов правил.

В ходе контроля последовательности и состава технологических операций по строительству объектов капитального строительства осуществляется проверка:

соблюдения последовательности и состава выполняемых технологических операций и их соответствия требованиям технических регламентов, стандартов, сводов правил, проектной документации, результатам инженерных изысканий, градостроительному плану земельного участка;

соответствия качества выполнения технологических операций и их результатов требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, а также требованиям технических регламентов, стандартов и сводов правил. До завершения процедуры освидетельствования скрытых работ выполнение последующих работ запрещается.

Как правило, при строительстве объекта, подрядчик обеспечивает уведомление представителя технического заказчика о дате и времени проведения контрольных мероприятий не позднее, чем за 3 рабочих дня. В случае если представитель технического надзора был уведомлен в установленном порядке и не явился для участия в контрольных мероприятиях, подрядчик вправе провести их в отсутствие заказчика.

Проведение контрольного мероприятия и его результаты фиксируются путем составления акта приемки скрытых работ или акта приемки ответственных конструкций (плиты перекрытия, колонн этажа, кровли и т.д.). Сведения о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах отражаются в общем журнале работ с приложением к нему соответствующих актов. Акты, составленные по результатам контрольных мероприятий, проводимых совместно подрядчиком и заказчиком, составляются в 3-4 экземплярах и подписываются всеми заинтересованными представителями.

Стоимость услуги «строительный контроль» при реализации объектов капитального строительства, определяется исходя из общей стоимости затрат на строительно-монтажные работы и составляет не более 2 % от стоимости СМР.

Технический надзор (строительный контроль) за строительством объектов капитального строительства организуется для обеспечения соответствия строящихся объектов предусмотренным в утвержденных проектах технологическим, архитектурно-строительным и инженерно-техническим решениям, технико-экономическим показателям, а также требованиям нормативных документов.

Технический надзор (Строительный контроль) следует осуществлять весь период строительства, приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов. Начало и окончание работы по осуществлению технического надзора (осуществление строительного контроля) регламентируются началом выполнения комплекса работ по подготовке к строительству объекта и вводом объекта в эксплуатацию.

Инженерная организация (функции строительного контроля, как правило, осуществляет Технический заказчик) осуществляющая технический надзор (строительный контроль) в порядке выполнения инжиниринговых услуг, свои отношения с заказчиком строят на договорной основе, являются его представителем в период строительства объекта и действуют в пределах своей компетенции, установленной договором на выполнение функций строительного контроля (функций технического надзора).

Для осуществления технического надзора (строительного контроля) могут привлекаться юридические лица, имеющие соответствующий допуск СРО на осуществление строительного контроля, квалифицированные кадры строительного профиля, нормативно-техническую и инструментальную базу для ведения контроля за качеством строительно-монтажных работ, применяемых материалов, изделий, конструкций и оборудования.

Ответственными за технический надзор (строительный контроль) могут быть специалисты строительного профиля со стажем практической работы в строительстве не менее 3 лет — для лиц с высшим образованием и не менее 5 лет — для лиц со средне специальным образованием, прошедшие аттестацию в уполномоченных на это органах, которая проводится не реже 1 раза в 3 года. По объектам, строящимся в особо сложных условиях (карсты, просадочность грунтов, гравитационные процессы, оползни) к специалистам технического надзора дополнительно предъявляется требование о наличии опыта работы по строительству объектов в этих условиях не менее 1 года.

Инжиниринговая компания GOROD GROUP является профильным техническим заказчиком в строительной отрасли и качественно осуществит функции технического надзора (строительный контроль качества) на объектах любой сложности и места расположения на территории РФ. Поручите строительный контроль профессионалам и такие вопросы как качество строительства, подготовка технической и исполнительной документации, контроль объемов выполненных работ, успешный ввод объекта в эксплуатацию и т.п. не будет волновать вас на протяжении всего срока производства строительно-монтажных работ! Каждый должен заниматься своим делом!

Основные задачи службы технического надзора (строительного контроля) заключаются в обеспечении ею в пределах своей компетенции совместно с другими участниками строительства:

• Требуемого качества выполняемых строительно-монтажных работ (далее-СМР), применяемых строительных материалов, деталей, конструкций и оборудования, соблюдения проектных решений.
• Соответствия объемов строительства утвержденному в установленном порядке проекту и соблюдения договорных сроков строительства.
• Соблюдения установленного порядка приемки отдельных видов работ и завершенных строительством объектов.

Перечисленный объем функций службы строительного контроля может быть расширен по желанию инвестора / застройщика.

Качественное осуществление строительного контроля (технического надзора) напрямую влияет на сроки и стоимость ввода объекта в эксплуатацию. Поручить инжиниронговую услугу строительный контроль качества Вы можете обратившись к специалистам службы заказчика компании GOROD GROUP

В соответствии с возложенными инвестором/застройщиком задачами, служба строительного контроля / технического надзора выполняет следующие основные функции:

Функции строительного контроля (технического надзора) по обеспечению требуемого качества и соблюдения проектных решений:

Служба строительного контроля (технического надзора) организует и контролирует выполнение в соответствии с требованиями законодательных и нормативных документов комплекса работ по подготовке к началу строительства объекта, включающего в себя:

— входной контроль проектной документации и внесение изменений по результатам контроля в установленном порядке;

— контроль наличия подготовленных подрядными организациями проектов производства работ, общего и специальных журналов работ,

— контроль за получением подрядчиками в органах местного самоуправления и надзорных органах необходимых разрешений.

• Осуществляет строительный контроль (надзор) за соответствием выполняемых СМР утвержденной проектно-сметной документации, за соблюдением требований нормативных документов, технологии выполнения общестроительных, монтажных и специальных работ, за качеством используемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования.
• Добивается своевременного и качественного выполнения участниками строительства требований и указаний работников технического и авторского надзора, органов государственного надзора, изложенных соответственно в общем и специальном журналах работ, журнале авторского надзора, в предписаниях надзорных органов, относящихся к вопросам организационно-правового порядка, качества выполняемых СМР и применяемых конструкций, изделий, материалов и оборудования.
• Обеспечивает проведение возложенных нормативными документами на заказчика геодезических работ, предусмотренных проектом, а также контролирует своевременность и качество выполнения геодезических работ, возложенных нормативными документами на подрядчиков.

Функции строительного контроля (технического надзора) по обеспечению завершения строительства в полном объеме и в договорные сроки:

• Контролирует соответствие утвержденной проектно-сметной документации выполненных и предъявленных к оплате объемов СМР .
• Контролирует соблюдение установленных договором сроков выполнения СМР.

Функции строительного контроля (технического надзора) по обеспечению установленного порядка приемки:

• Проводит приемку отдельных видов работ с оформлением требуемых документов.
• Участвует в приемке заказчиком от подрядчика завершенного строительством объекта.

GOROD GROUP, как технический заказчик, качественно оказывает услугу — осуществление строительного контроля. Поручите важное и ответственное дело команде профессионалов!

Служба технического надзора (строительного контроля) обязана:

При выполнении функций по организации и контролю выполнения в соответствии с требованиями законодательных и нормативных документов комплекса работ (СМР) по подготовке к началу строительства:

• Проводить входной контроль проектно-сметной документации с установлением ее комплектности и достаточности для обеспечения качественного строительства.
• Принимать своевременные меры по пересмотру проектно-сметной документации (в случае необходимости), контролировать устранение выявленных дефектов в проектах, не допускать ухудшения проектных решений и необоснованного увеличения сметной стоимости строительства.
• Обеспечивать своевременное и полное внесение в проектную документацию автором проекта согласованных изменений.

При выполнении функций по контролю за соответствием выполняемых СМР утвержденной проектно-сметной документации, за соблюдением требований нормативных документов, технологии выполнения общестроительных, монтажных и специальных работ, за качеством используемых строительных материалов, изделий, конструкций н оборудования:

Контролировать правильное проведение подрядными организациями и поставщиками входного контроля строительных материалов, конструкций, изделий, оборудования и другой получаемой продукции (далее — продукции), используемой при строительстве объекта, а также предотвращение использования для строительства объекта продукции, не прошедшей входной контроль.

В этих целях служба технического надзора (строительного контроля) обязана контролировать:

• наличие у потребителей продукции регламентирующей эту продукцию документации, средств измерений и контрольно-измерительных приборов, необходимых для проведения инструментального входного контроля продукции, а также их соответствие требованиям метрологии, классу точности и методам измерения;
• организацию и осуществление потребителями продукции входного контроля как непосредственно на объектах, так и на стадах временного хранения;
• своевременное оформление соответствующей документации по результатам входного контроля продукции;
• устранение представителями предприятий — поставщиков выявленных входным контролем дефектов в продукции;
• применение в производстве работ продукции, только соответствующей требованиям проектной и нормативно-технической документации;
• своевременность применения в производстве работ продукции с ограниченным сроком хранения;
• организацию учета и хранения продукции на складах и площадках для хранения, соблюдение при этом требований нормативно-технической документации к условиям хранения;
• своевременность проведения отбора проб продукции для испытаний в условиях строительной лаборатории;
• изолированность на приобъектных складах и строительных площадках забракованной продукции или продукции с истекшим сроком хранения;
• соответствие требованиям государственных стандартов и технических условий клеймения и маркировки продукции, поставляемой на строительство объекта;
• наличие правильно заполненных ярлыков, этикеток и сопроводительных документов (паспортов, сертификатов), результатов лабораторных испытаний, замеров и т.д., удостоверяющих качество используемых на строительстве конструкций, изделий, материалов и оборудования, обеспечение их регистрации в установленном порядке и сохранности до передачи заказчику;
• проведение более детального входного контроля вновь применяемых или вновь освоенных предприятиями — поставщиками видов продукции;
• выполнение документирования результатов входного контроля и маркировки прошедшей входной контроль продукции, подтверждающей пригодность продукции к применению в производство работ.

В ходе проверки качества СМР осуществлять контроль соблюдения технологии строительного производства, эффективности производственного контроля с учетом структуры и характера строительного производства, включающей в себя проверку:

• наличия и состояния на объекте технической и технологической документации на производство работ;
• обеспеченности подрядчика необходимым мерительным инструментом и испытательным оборудованием, его полного наличия и рабочего состояния, соблюдением метрологических правил по использованию мерительного инструмента и испытательного оборудования;
• технологической оснащенности строительства оборудованием, оснасткой, средствами измерений и испытаний, обеспечивающими необходимую точность выполнения работ, а также контроля со стороны подрядчика за их состоянием;
• соблюдения исполнителями работ технологического процесса строительства, проведения операционного контроля;
• выполнения подрядными организациями принятых совместно с заказчиком решений и мероприятий, а также предписаний технического надзора, выданных в ходе строительства;
• правильности и полноты проведения индивидуальных испытаний и комплектности опробованного оборудования;
• своевременности устранения недостатков в производстве работ, выявленных при проверках надзорными органами всех уровней.

Постоянно проводить контроль качества СМР с учетом выполняемых этапов и наличия скрытых работ, подлежащих освидетельствованию. При этом не допускать перерывов в контроле, влекущих снижение качества строительства подконтрольного объекта.

При выполнении обязанностей по достижению участниками строительного процесса своевременного и качественного выполнения требований и указаний работников технического и авторского надзора, органов государственного надзора, изложенных соответственно в общем и специальном журналах работ, журнале авторского надзора, в предписаниях надзорных органов, относящихся к вопросам организационно-правового порядка, качества выполняемых СМР и применяемых конструкций, изделий, материалов и оборудования:

• Контролировать своевременное и правильное ведение общего и специальных журналов работ, оформления другой производственной и исполнительной документации, предусмотренной строительными нормами и правилами.
• Контролировать своевременное устранение дефектов и недоделок, выявленных при приемке отдельных видов работ, конструктивных элементов зданий, сооружений и объекта в целом.
• Участвовать в проверках, проводимых органами государственного надзора, финансирующими строительство банками, ведомственными комиссиями и инспекциями.
• Доводить до сведения генерального подрядчика выявленные нарушения технологии строительства для принятия мер по устранению этих нарушений. При неоднократных нарушениях технологии строительства и производственного контроля, ставить в известность вышестоящие инстанции генерального подрядчика и органы государственного надзора по их компетенции.
• Извещать органы Госнадзора о всех случаях аварийного состояния на объектах строительства и объемах работ по ликвидации аварий: о выявленном браке на объекте, который не устраняется подрядчиком, несмотря на письменные требования заказчика; о выполнении подрядчиком последующих работ вопреки отказу технического надзора (строительного контроля) в приемке предшествующих работ.

При выполнении функций по обеспечению проведения возложенных нормативными документами на заказчика геодезических работ, предусмотренных проектом, а также контроле своевременности и качества выполнения геодезических работ, возложенных нормативными документами на подрядчиков:

• Контролировать выполнение геодезических работ в процессе строительства и своевременное оформление результатов геодезического контроля. Проводить контрольные геодезические съемки.
• Контролировать выполнение предусмотренных проектом и нормативными документами геодезических измерений деформаций оснований зданий и сооружений.

При осуществлении контроля соответствия выполненных и предъявленных к оплате объемов СМР, утвержденной проектно-сметной документации:

• Проводить визуальное и инструментальное освидетельствование выполненных СМР.
• Вести учет объемов принятых от подрядчика и оплаченных заказчиком СМР.

При осуществлении контроля за соблюдением установленных договором строительного подряда сроков выполнения СМР:

• Сверять соответствие выполненных объемом СМР объемам, подлежащим выполнению к установленному договором сроку.
• При выявлении отставания в выполнении объемов СМР от установленных договором сроков давать предложения подрядчику об устранении отставания и информировать об этом заказчика.
• Контролировать исполнение подрядчиком управляющих решений заказчика по объемам и срокам выполнения СМР.

При осуществлении приемки отдельных видов работ с оформлением требуемых документов:

• В соответствии с указанным в проекте перечнем обязательного контроля и приемки отдельных видов СМР осуществлять приемку этих работ с обеспечением оформления актов освидетельствования, подтверждающих техническую возможность выполнения последующих работ. При отказе подрядчику в приемку некачественно выполненных СМР запрещать производство последующих работ до устранения дефектов и оформления актов освидетельствования скрытых работ.
• Фиксировать в журнале работ результаты приемки отдельных операций сложных видов СМР.
• Совместно с генподрядной, специализированной (монтажной) и проектной организациями своевременно проводить промежуточную приемку ответственных конструкций.
• Участвовать в освидетельствовании объектов, зданий и сооружении, подлежащих консервации, и в оформлении документации на консервацию или временное прекращение строительства предприятий, зданий и сооружений, а также в оценке технического состояния объектов при передаче их строительно-монтажным организациям для продолжения работ.

При приемке заказчиком от подрядчика завершенного строительством объекта:

• В ходе приемки законченного строительством объекта от подрядчика проводить приемку производственной и исполнительной документации, участвовать в оформлении документа, подтверждающего приемку объекта заказчиком от подрядчика.
• Участвовать в подготовке к вводу в эксплуатацию принятого заказчиком от подрядчика завершенного строительством объекта, контролируя при этом выполнение пуско-наладочных работ, комплексного опробования оборудования с выпуском пробной продукции.
• Комплектовать документацию, подлежащую представлению заказчиком приемочной комиссии, согласно установленного правилами приемки перечня документации, представляемой для назначения приемочной комиссии и прилагаемой к акту приемки законченного строительством объекта.

При осуществлении своих обязанностей служба технического надзора (строительного контроля) имеет право:

• Давать подрядчикам и предприятиям-поставщикам обязательные для выполнения указания о переделке некачественно выполненных работ, приостановке строительства, выполняемого с нарушением требований проекта и нормативных документов, об устранении и исправлении дефектов, замене некачественных строительных материалов, конструкций, изделий и оборудования.

• Запрещать использование средств измерений и испытаний, не прошедших требуемые поверку и их калибровку в установленном порядке.

• Требовать в необходимых случаях проведение дополнительных проверок, испытаний, анализов, съемок и замеров.

• Обращаться в соответствующие органы государственного надзора, а также привлекать специализированные организации для оценки качества конкретных видов работ и готовности объекта к приемке в эксплуатацию при возникновении разногласий по этим вопросам с подрядной организацией.

• Вносить предложения заказчику о необходимости обращения в компетентные органы для привлечения организаций, должностных и физических лиц, допустивших некачественное выполнение СМР или изготовление некачественных строительных материалов, конструкций, изделий и оборудования, к установленной действующим законодательством ответственности.

• Вносить предложения проектной и подрядной организациям о применении новых материалов и конструкций, внедрении прогрессивных методов производства работ, обеспечивающих повышение качества, снижение стоимости и сокращение сроков строительства.

• При появлении деформаций, вызывающих угрозу разрушения конструкций возводимого здания или сооружения, приостанавливать строительство и требовать от строительной и проектной организаций принятия необходимых мер для предотвращения аварии, немедленно сообщать об этом руководству заказчика, подрядной организации и органу Государственного надзора.

• Выходить к заказчику с инициативой о расторжении договора с подрядной организацией или предприятием-поставщиком, которые систематически нарушают требования проекта, строительных норм и правил, государственных стандартов, технических условий и других нормативных документов.

• Отклонять от приемки выполненные некачественно, с нарушениями требований проекта и нормативных документов, предъявленные без надлежащего оформления соответствующими актами работы и конструкции до их переделки или устранения дефектов.

Независимо от организационной формы технического надзора (строительного контроля) за ненадлежащее исполнение своих функций и обязанностей служба технического надзора (строительного контроля) несет ответственность перед заказчиком:

При осуществлении технического надзора (строительного контроля) за строительством самим заказчиком ответственность определяется действующим законодательством в области строительства и Положением о службе технического надзора, утвержденным руководством заказчика-застройщика.

При осуществлении технического надзора в порядке оказания инжиниринговых услуг на основании договора с техническим заказчиком, ответственность последней определяется действующим законодательством в области строительства и условиями договора с застройщиком, не противоречащими законодательству.

Служба технического надзора (служба строительного контроля) несет ответственность перед заказчиком в следующих случаях:

• приемка от подрядчика отдельных видов работ, выполненных с нарушением утвержденного проекта, строительных норм и правил и других нормативных документов;

• невыполнение обязанностей по своевременному извещению органов Госнадзора и заказчика о случаях аварийного состояния на объектах, о не устранении подрядчиком брака, выявленного в процессе промежуточной приемки ответственных конструкций и приемки отдельных видов работ;

• согласие с применением в производстве СМР недоброкачественных строительных материалов, конструкций, изделий и оборудования либо без соответствующих сопроводительных документов, подтверждающих его качество;

• участие в оформлении не соответствующих действительности актов освидетельствования скрытых работ, промежуточной приемки ответственных конструкций и других документов по подконтрольному объекту строительства;

• отсутствие контроля за устранением подрядчиком нарушений требований проекта и нормативных документов, указанных в документах надзорных органов всех уровней;

• приемка от подрядчика не завершенного строительством объекта и предъявление его для приемки приемочной комиссии;

• некомплектность документации, представляемой инвестору для назначения приемочной комиссии и прилагаемой к акту приемки законченного строительством объекта;

• подтверждение оплаты подрядной организации недоброкачественных работ, завышенных объемов выполненных работ;

• другие нарушения требований Положения о службе технического надзора или условий договора с заказчиком.

Исполнение меры ответственности не освобождает виновную службу или организацию от исправления нарушений и возмещения ущерба.

Узнать стоимость

*Контактное лицо : *Номер телефона : *Электронная почта : Город : Общая площадь строения : Назначение объекта :
Реконструкция Новое строительство

Источник: gorod-group.com