Порядок организации и осуществления лицензионного контроля установлен ст. 19 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”.
В соответствии со ст. 19 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”:
К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Основанием для проведения проверки соискателя лицензии или лицензиата является представление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии.
Предметом документарной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям Закону, а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.
Зачем нужен строительный контроль и что такое технический надзор
Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата в случаях являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.
В отношении лицензиата лицензирующим органом проводятся документарные проверки, плановые проверки и внеплановые выездные проверки. Данные внеплановые выездные проверки проводятся без согласования с органом прокуратуры, за исключением проведения внеплановой выездной проверки по поступлению в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований.
Предметом указанных проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным лицензирующим органом.
Источник: www.dvitex.ru
Строительный контроль пример проверки
Строй-справка.ру
Органы контроля и надзора за строительством
Органы контроля и надзора за строительством
Государственный комитет .по делам строительства СССР (Госстрой СССР) является основным органом, осуществляющим надзор за строительством и определяющим техническую политику в строительном производстве. На местах данные функции осуществляют госстрои союзных республик.
При Госстрое СССР и Госстрое союзных республик создан специальный контролирующий орган Госархстрой-контроль, основной деятельностью которого является контрольная проверка строящихся объектов, соблюдения правил СНиП, обеспечения надлежащего качества, соответствия натуры проектных решений, правильности расхода капитальных вложений. Разрешение на застройку выдает архитектурно-строительный контроль (ГАСК) в соответствии с утвержденным генпланом города. Инспекторами ГАСК осуществляется текущий контроль за ходом строительства, качеством работ. За соблюдением санитарных и пожарных норм на строительных площадках призваны следить Госсаннадзор и Госпожарнадзор.
Функции соблюдения правил безопасности производства работ в горной промышленности, взрывных работах, монтаже резервуаров под высоким давлением возложены на Госгортехнадзор и на техническую инспекцию профсоюзов.
Авторский надзор. Одним из видов контроля качества строительства является авторский надзор, осуществляемый проектной организацией, разработавшей архитектурно-строительный проект и проект организации строительства или производства работ.
Авторский надзор введен в целях улучшения качества, сокращения продолжительности и снижения стоимости строительства, а также повышения ответственности проектных организаций за качество возводимых объектов.
Надзор проектных организаций осуществляется за строительством объектов сметной стоимостью свыше 200 тыс. руб. или особо сложных и экспериментальных объектов. Перечень особо сложных объектов устанавливается Госгражданстроем Госстроя СССР или госстроями союзных республик.
Авторский надзор обязан осуществлять, как правило, автор проекта. Проведение авторского надзора другими лицами допускается как исключение при условии, что они достаточно квалифицированы и являются участниками разработки проекта.
Авторский надзор назначается приказом руководителя проектной организации и проводится в соответствии с планом-графиком на протяжении всего срока строительства объекта.
Авторский надзор обязан: – вести наблюдение за соответствием возводимых зданий и сооружений утвержденной проектно-сметной документации; – обеспечивать своевременное поступление на строительство рабочих чертежей и решать все технические вопросы по проектной документации, возникающие в процессе строительства; – осуществлять контроль за соблюдением комплексной застройки микрорайонов и кварталов; – наблюдать за правильной организацией строительства, обеспечивающей поточность возведения объектов и своевременный ввод их в эксплуатацию; – наблюдать за правильной технологией производства строительно-монтажных работ, обеспечивающей прочность и устойчивость сооружений; – проверять наличие паспортов и лабораторных анализов и испытаний материалов, деталей и конструкций, применяемых на строительстве; – контролировать разбивку и закрепление осей зданий и сооружений, а также вертикальных отметок оснований, фундаментов, перекрытий и покрытий; – при строительстве крупнопанельных зданий или других сборных сооружений участвовать в составлении актов о правильности монтажа сборных конструкций, качестве герметизации, утеплении и антикоррозионной защите стыков, прочности сварных соединений и др.; – выявлять в ходе строительства возможности улучшения качества и снижения стоимости строительства и вносить в чертежи соответствующие изменения; – сообщать строительно-монтажной организации, заказчику и финансирующей организации о замеченных отступлениях от проекта и некачественно выполненных работах.
Авторский надзор имеет право остановить работы, если нарушается технология строительства, применяются конструкции и материалы плохого качества, имеются грубые отступления от проекта,, что может привести к серьезным дорогостоящим переделкам или связано с уменьшением прочности и устойчивости сооружения. В необходимых случаях можно вызвать через заказчика представителей государственного надзора и контроля для решения технических вопросов непосредственно на строительстве объекта.
Указания и предложения авторского надзора фиксируются в специальном журнале авторского надзора, который в обязательном порядке должен находиться на строительстве объекта. Об исполнении указаний и предложений авторского надзора руководство стройки обязано в этом журнале делать соответствующие записи. Журнал авторского надзора предъявляется приемочной комиссии при сдаче законченного строительством объекта.
Работники проектных организаций, осуществляющие авторский надзор, несут ответственность: – за осуществление строительства зданий и сооружений в соответствии с проектом и установленными технико-экономическими показателями; – за своевременное и качественное решение вопросов по проектной документации на строительстве объекта; – за достоверность всех документов, составленных с участием представителей авторского надзора (актов на скрытые и специальные работы, актов приемки конструктивных элементов зданий и сооружений и т.п.).
Представители проектной организации обязаны принимать участие в работе приемочных комиссий при сдаче объектов в эксплуатацию, а также при оценке качества законченного объекта в целом.
Работники проектных организаций, осуществляющие авторский надзор за успешным выполнением возложенных на них обязанностей, могут быть премированы. Размер премии авторов, соавторов проектов и руководителей групп по авторскому надзору за строительством не должен превышать 50% оклада за время, затраченное на проведение авторского надзора по данному объекту. Другие специалисты, осуществляющие авторский надзор, могут получать премию в размере до 25% оклада за время, затраченное на проведение авторского надзора по данному объекту.
Работники авторского надзора за несоблюдение требований Положения могут быть привлечены к дисциплинарной или уголовной ответственности.
Значение и виды контроля качества строительства. Контроль качества строительства является одним из важнейших элементов в организации и управлении строительным производством. Прежде всего контроль за ходом работ направлен на предупреждение и своевременное устранение брака.
Брак в строительстве возникает вследствие значительных отклонений от проекта и технических условий на производство работ, от использования в дело недоброкачественных материалов, полуфабрикатов и сборных изделий; различают его на исправимый и неисправимый, внешний и скрытый. Своевременно обнаруженный брак сравнительно легко поддается исправлению при наименьших трудовых и материально-технических затратах. Неисправимый брак обычно обнаруживается после окончания строительства объекта. Для его ликвидации, как правило, требуются специальные технические разработки по дополнительному усилению и упрочнению конструкций, значительные расходы и трудности. Иеустраненный брак ухудшает внешний вид и эксплуатационные качества, приводит к трещинам в конструкциях, осадкам и обрушению частей или в целом построенного здания или сооружения.
Основной причиной появления брака является низкое качество проектирования, строительных материалов, выпускаемых полуфабрикатов и сборных изделий и производства строительно-монтажных работ. Недостатки в проектировании возникают в результате неточности исходных данных и неполноты инженерных изысканий, неправильного выбора и расчета отдельных конструкций, отсутствия технически обоснованных норм проектирования, неудовлетворительного качества проекта и т. п. В проекте могут быть неясности, неточности, описки, пропуски и т. п. Эта техническая неполнота проекта может сказаться на качестве строительства. Недоучет физико-механических изменений в грунте, агрессивного действия грунтовых вод и различных расчетных нагрузок часто приводит к неравномерным осадкам зданий, затоплению подвальных помещений, коррозии бетона, обрушению конструкций и т. п.
Низкое качество строительных материалов, полуфабрикатов, сборных деталей и конструкций вызывается некачественным сырьем и несовершенством технологии их изготовления. Например, железобетонные конструкции могут иметь отклонения в размерах, различного рода дефекты по следующим причинам: небрежная сборка опалубки и ее подготовка, укладка нерасчетного состава в конструкции бетона, ошибочное армирование и неправильная установка закладных элементов, некачественное уплотнение бетонной смеси и др.
Низкое качество строительно-монтажных работ является результатом нарушения требований технических условий, указаний и инструкций на производство отдельных видов работ, несоблюдение технологии работ и отсутствие или недостаточный контроль за ходом строительства. Технические условия на производство и приемку строительных и монтажных работ обычно нарушаются из-за недостаточного знакомства с ними ИТР и рабочих, небрежного отношения к работе, использования некачественных материалов, изделий и т. п. Технология строительного производства часто нарушается отсутствием проекта производства работ, надлежащего фронта работ для выполнения строительных и монтажных процессов, должной увязки генподрядчика и субподрядчика; недопустимыми перерывами или несвоевременной доставкой на объект и рабочие места материалов, полуфабрикатов и сборных изделий, нужных машин, механизмов и приспособлений и т. п.
Каждый из перечисленных факторов по-своему влияет на снижение качества работ и приводит к браку. Например, устройство фундамента на промороженный пучинистый грунт вызывает деформации здания, а плохая конопатка оконных блоков вызывает повышенную продуваемость и снижает эксплуатационные качества здания и т.д.
Контроль за качеством строительства должен быть всесторонним и оперативным, он должен охватывать все стороны производственной и хозяйственной деятельности строительной организации: выполнение производственного плана, правильность расходования денежных и материальных средств, качество работ, соответствие возводимых частей здания проекту и техническим условиям производства работ и т.д. За качество работ на объектах несут прямую ответственность бригадиры, мастера, прорабы и главный инженер СУ, МУ, СМУ, ПМК. Поэтому они должны осуществлять все виды внутреннего контроля на всех стадиях строительства, а именно: предварительный, технологический операционный и промежуточный и по окончании строительства.
Предварительный контроль служит для проверки поступающих материалов и сборных изделий на склады в соответствии сопроводительным документам, паспортам, ГОСТ техническим условиям; производится путем внешнего осмотра и лабораторного исследования. Предварительный контроль бывает сплошной и выборочный.
В строительных лабораториях проверяют марки цемента, бетона, раствора, битума, кирпича, стали и проводят другие исследования. Цель внешнего осмотра —проверка размеров, маркировки, надлежащей комплектности, количества поступившего материала. Сплошной контроль производится для наиболее ответственных и сложных конструкций. Выборочный контроль является наиболее распространенным и заключается в том, что проверке подвергается не вся партия материалов, а определенная его часть; результаты такой проверки распространяются на партию.
Основными задачами операционного контроля j качества выполнения строительно-монтажных и специильных строительных работ являются:
обеспечение соответствия выполняемых строительно-монтажных и специальных строительных работ проекту и требованиям нормативных документов по строительству, утвержденных или согласованных Госстроем СССР;
своевременное выявление причин возникновения дефектов при производстве работ и принятие мер по их устранению;
повышение ответственности непосредственных исполнителей (рабочих звеньев, бригад) за качество выполнения работ.
Операционный контроль качества выполнения строительно-монтажных работ возлагается на производителей работ и мастеров, осуществляющих руководство строительством зданий и сооружений.
В необходимых случаях к операционному контролю привлекаются строительные лаборатории и геодезическо-марк-шейдерские службы, а также специалисты, занимающиеся контролем отдельных видов работ;
осуществляется в соответствии со схемами операционного контроля качества выполнения работ (СОКК), прилагаемыми к технологическим картам, являющимся составной частью проектов производства работ (ППР), утверждаемых главными инженерами строительно-монтажных или специализированных строительных организаций в соответствии с «Инструкцией о порядке составления и утверждения проектов организации строительства и проектов производства работ» (СН 47-74).
На строительство объектов, для которых не разрабатываются технологические карты, группы подготовки производства и проектирования производства работ строительных организаций обязаны выдавать типовые или повторного применения СОКК.
Все выясненные в ходе операционного контроля дефекты (отклонения от проектов, стандартов, требований нормативных документов по строительству) -должны быть устранены до начала последующих операций (работ).
Организация операционного контроля и установление надзора за его осуществлением возлагаются на начальников и главных инженеров строительно-монтажных и специализированных строительных организаций (участков, управлений, трестов и др.).
Главные инженеры строительно-монтажных и специализированных строительных организаций обязаны до начала работ на объекте обеспечить:
инструктаж линейного инженерно-технического персонала строек и цехов о порядке проведения операционного контроля, оформляемый соответствующей записью в журнале работ по строительству объекта;
изучение всеми инженерно-техническими работниками и рабочими требований СНиП при выполнении строительно-монтажных работ в районах с особыми природными условиями, проверку знаний этих работников, оформление результатов этой проверки;
инструктаж вновь зачисляемых на работу инженерно-технических работников о порядке осуществления операционного контроля качества выполнения работ.
Инженерно-технические работники, осуществляющие операционный контроль качества строительно-монтажных и специальных строительных работ, обязаны вести учет производственного брака и дефектов, выявленных в процессе указанного контроля, и вносить в журналы работ по строительству объектов свои замечания.
Промежуточный контроль применяется для приемки законченных отдельных видов работ или конструктивных элементов, а также работ, выполненных субподрядными организациями. Особое внимание уделяется скрытым работам (гидроизоляция, арматура, уложенная в железобетонных конструкциях, закладные детали, сварные стыки и т. п.). Оценка этих работ производится комиссией на основе осмотра в натуре и контрольных замеров и иногда испытания с обязательным составлением акта. В состав технической комиссии входит ИТР стройки, а в необходимых случаях представители внешнего контроля. Таким образом, промежуточный контроль частично относится и к внешнему контролю, так как качеством строительства заинтересованы не только сами строительные организации, но и заказчик (технический надзор), проектная организация (авторский контроль), банк, государственные инспекции (санитарная и пожарная) и архстройконтроль.
Контроль по окончании строительства производится при приемке здания или сооружения в эксплуатацию или под монтаж технологического оборудования. В процессе приемки все обнаруженные недоделки заносятся в дефектную ведомость и для их устранения назначается определенный срок. После истечения этого срока и устранения всех недостатков комиссия подписывает приемочный акт и указывает оценку по 3-балльной системе: отлично, хорошо, удовлетворительно.
В настоящее время на строительстве проводят систематическую работу контроля за качеством внештатные инспектора групп содействия народному контролю, которые борются за повышение качества работ и недопущение брака. На многих стройках оперативное руководство и контроль строительным производством осуществляется при помощи диспетчерской системы управления. Диспетчер или его аппарат при помощи современной техники производит наблюдение за ходом работ и своевременно устраняет перебои по снабжению строек материалами, полуфабрикатами, сборными изделиями, энергией и другими ресурсами. Распоряжения диспетчера обязательны и должны выполняться аппаратом строительства. Диспетчеризация является одной из форм контроля за качеством строительства.
Источник: stroy-spravka.ru
Контроль качества строительства, надзор за строительством
Результаты управления не должны находится в противоречии с действующими регламентами, правовыми и техническими нормативами. Соответствие выполненных в натуре зданий и сооружений, и их частей проектным решениям и нормативам определяет качество строительства. Участники строительства должны осуществлять строительный контроль, предусмотренный законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Строительная организация, осуществляющая строительство в составе строительного контроля выполняет: входной контроль проектной документации, применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования; освидетельствование геодезической разбивочной основы объекта строительства, выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ, ответственных строительных конструкций и участков систем инженерно-технического обеспечения; испытания и опробования технических устройств, а также операционного контроля в процессе выполнения и по завершении операций строительно-монтажных работ.
Строительный контроль застройщика (заказчика) осуществляется в виде контроля и надзора заказчика за выполнением работ по договору строительного подряда. Строительный контроль от лица заказчика может проводить специализированная организация или специалист, соответствующий квалификации. Заказчик выполняет: проверку наличия у строительной организации документов о качестве (или сертификатов) на применяемые им материалы и оборудование; контроль наличия и правильности ведения у этой организации исполнительной документации; извещение органов государственного надзора обо всех случаях аварийного состояния на объекте строительства; оценку соответствия выполненных работ, конструкций, участков инженерных сетей и подписание актов на скрытые работы; заключительную оценку соответствия законченного строительством объекта требованиям законодательства, проектной и нормативной документации.
При строительстве опасных производственных объектов, а также особо опасных технически сложных и уникальных объектов осуществляется авторский надзор проектировщика. В остальных случаях он осуществляется по решению застройщика (заказчика). Порядок осуществления и функции авторского надзора устанавливаются соответствующими документами. Автор проекта контролирует соответствие возводимых объектов утвержденным проектам, своевременно решает возникающие по проектной документации технические вопросы, выявляет возможности снижения стоимости и улучшения качества строительства объекта, а также участвует в комиссиях по приемке в эксплуатацию зданий и сооружений. На стройке ведется журнал авторского надзора, в котором фиксируются все выявленные при строительстве отступления и нарушения требований строительных норм, правил и технических условий по производству строительно-монтажных работ, а также обязательные для исполнения указания об устранении выявленных дефектов и сроки их выполнения.
При строительстве или реконструкции объектов капитального строительства, если проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе, либо проектная документация таких объектов является типовой, осуществляется государственный строительный надзор. Предметом надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства или реконструкции объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление такого надзора при строительстве или реконструкции объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, линий связи, объектов обороны и безопасн6ости, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 №54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), а также Министерство обороны Российской Федерации (надзор за строительством объектов военной инфраструктуры вооруженных сил РФ).
По другим объектам, если при строительстве или реконструкции их предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, такой надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Например, органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, является Региональная служба государственного надзора Ростовской области.
Функции по контролю и координации деятельности службы осуществляет заместитель главы администрации (губернатора) области – министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства.
Органы государственного строительного надзора осуществляют надзор при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе, за качеством применяемых изделий и конструкций, а также при производстве строительных материалов, изделий и конструкций.
Производится проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов и качества применяемых строительных материалов, изделий и конструкций требованиям технических регламентов, стандартов, техническим условиям, а также утвержденным проектным решениям.
Органы государственного строительного надзора выполняют свои функции по получении от застройщика (заказчика) извещения о начале строительных работ.
В целях ограничения неблагоприятного воздействия строительно-монтажных работ на население и территорию в зоне влияния ведущегося строительства органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями (административными инспекциями и т.п.) в порядке, установленном действующим законодательством, ведется административный контроль за строительством. Административный контроль заключается в предварительном установлении условий ведения строительства (размеры ограждения строительной площадки, временной режим работ, удаление мусора, поддерживание порядка на прилегающей территории и т.п.) и контроля соблюдения этих условий в ходе строительства. Ответственным перед органом местного самоуправления является застройщик, если иное не установлено договорами.
Особое место в обеспечении качества строительства зданий и сооружений занимает качество выполнения строительно-монтажных работ. Производственный контроль качества выполнения строительно-монтажных работ, осуществляется строительной организацией, включает в себя:
Входной контроль качества проектной документации заключается в проверке их на соответствие возможностям качественного выполнения работ, комплектности, наличие согласований и утвержденных указаний о предельных значениях определенных параметров и методах их контроля, технологических особенностях возведения запроектированных частей зданий и сооружений, выполнения отдельных работ. Такой контроль, как правило, выполняет производственный (производственно-технический) отдел строительной организации.
Качество материалов и изделий проверяется путем их сопоставления с прилагаемыми паспортами предприятий-изготовитеолей и соответствия продукции требованиям ГОСТов и СНИПа. Оценка качества поступающих на строительный площадки и объекты строительных материалов, конструкций, изделий, деталей и полуфабрикатов производится на протяжении всего периода строительства линейными работниками (прорабами, мастерами), бригадирами и работниками служб снабжения. В необходимых случаях могут привлекаться представители строительных лабораторий и заказчика.
Операционный контроль качества строительно-монтажных работ является основным в общей системе производственного контроля. Он осуществляется на всем протяжении процесса возведения зданий и сооружений и включает в себя: самоконтроль стороны исполнителей работ и контроль производственного персонала – прорабов и мастеров. Операционный контроль должен выполняться после завершения производственных операций или строительных процессов. Его назначение – своевременное выявление дефектов и причин их возникновения, а также оперативное принятие мер по их предупреждению и устранению.
В процессе операционного контроля проверяется:
— соблюдение заданной в проекте производства работ технологии выполнения строительных процессов;
— соответствие выполняемых работ стандартам, СНИП и рабочим чертежам.
Результаты операционного контроля должны быть документированы в журналах работ.
Приемочный (выходной) контроль качества необходим для проверки и оценки качества законченных строительством предприятий, зданий и сооружений или их частей, а также скрытых работ и отдельных ответственных конструкций.
Все скрытые работы подлежат приемке с составлением актов их освидетельствования. Акт на скрытые работы составляется по установленной форме на завершенный процесс. Отдельные ответственные конструкции по мере их готовности принимаются в процессе строительства с составлением акта промежуточной приемки этих конструкций.
Перечень таких конструкций устанавливается проектом производства работ. Акты на скрытые работы подписываются представителем застройщика (заказчика) и строительной организации. В контрольных процедурах могут участвовать представители органов государственного надзора, авторского надзора, а также, при необходимости, независимые эксперты.
На рис. 3.2 дан пример структуры организации контроля строительно-монтажных работ.
3.5 Организация подготовки к сдаче — приемке и вводу в эксплуатацию законченных строительством объектов
Сдаче-приемке и вводу в эксплуатацию подлежат законченные строительством объекты независимо от источников финансирования (инвестирования) и способов строительства (за исключением объектов индивидуального строительства)[1].
 |
 |
Законченные строительством здание или сооружение предъявляется к сдаче-приемке лицом, осуществляющим строительство, после завершения всех работ, предусмотренных утвержденной проектной документацией и договором строительного подряда (контрактом). Организация сдачи-приемки объекта возлагается на застройщика (заказчика) и производителя за его счет, если иное не установлено подрядным договором (контрактом).
До ввода объекта в эксплуатацию, в целях удостоверения соответствия характеристик законченного строительством объекта требованиям Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», проводится обязательная оценка соответствия объекта регламентам, а также связанных с его строительством процессов проектирования монтажа и наладки.
Порядок действий участников строительства по выполнению процедур оценки соответствия проводится в следующей последовательности:
1. Строительная организация (генподрядчик) подготавливает исполнительную документацию для предоставления застройщику (заказчику) и составляет заявление о соответствии законченного строительством объекта проектной документации и требованиям технических регламентов.
В состав исполнительной документации включается текстовые и графические материалы:
— акты освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта, разбивки осей объекта, скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
— рабочая документация на строительство;
— иные документы, отражающие фактическое использование проектных решений.
2. Застройщик (заказчик) осуществляет, прем законченного строительством объекта или его части, когда такой ввод в эксплуатацию предусмотрен заданием на проектирование, проектной документации.
К оценке соответствия построенных заданий и сооружений на этапе приемке и подготовки к вводу законченного строительством объекта в эксплуатацию застройщик (заказчик) вправе привлечь независимых экспертов, представителя авторского надзора, а также представителей эксплуатирующей организации. Проверка соответствия вводимых в эксплуатацию объектов требованиям энергетической эффективности осуществляется органом госстройнадзора при осуществлении государственного строительного надзора и застройщиком (заказчиком).
Процедура сдачи-приемки завершается подписанием участниками строительства акта сдачи-приемки объекта по форме, установленной заказчиком с приложением проектной и исполнительной документации.
3. Застройщик (заказчик) извещает орган государственного строительного надзора (в случае осуществления надзора) об окончании строительства и представляет объект для проведения итоговой проверки.
4. Орган государственного строительного надзора своим решением выдает застройщику (заказчику) заключение о соответствии (несоответствии) построенного объекта требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.
5. Застройщик после выполнения вышеперечисленных процедур обращается в Федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие решение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К заявлению прилагаются правоустанавливающие документы на земельный участок, разрешение на строительство, акт сдачи-премки объекта, заключение органа госстройнадзора (если такой надзор предусмотрен), документы, подтверждающие соответствие построенного объекта требованиям технических регламентов, техническим условиям и проектной документации.
6. Орган, выдавший разрешение на строительство, обеспечивает проверку наличия и правильности оформления документа, проводит осмотр объекта строительства и выдает (отказывает) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Если при строительстве осуществлялся государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.
При вводе объекта в эксплуатацию исполнительная документация в комплекте с другими документами передается эксплуатирующей организации по акту на постоянное хранение.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного здания (сооружения).
При сдаче-премке законченных строительством объектов в зимнее время допускается переносить сроки выполнения работ по устройству верхнего покрытия внутриквартальных дорог и тротуаров, хозяйственных, спортивно-оздоровительных площадок, озеленению на ближайший благоприятный период.
ТЕХНОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Последнее изменение этой страницы: 2017-04-12; Просмотров: 556; Нарушение авторского права страницы
lektsia.com 2007 — 2022 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.013 с.) Главная | Обратная связь
Источник: lektsia.com
Строительный контроль
1. Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.
2. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или техническим заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.
3. Лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать органы государственного строительного надзора о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.
4. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации. До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций. По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.
5. При выявлении по результатам проведения контроля недостатков указанных в части 4 настоящей статьи работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения застройщик или технический заказчик может потребовать проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения повторно после устранения выявленных недостатков. Акты освидетельствования таких работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения должны составляться только после устранения выявленных недостатков.
6. В случаях, если выполнение указанных в части 4 настоящей статьи других работ должно быть начато более чем через шесть месяцев со дня окончания проведения соответствующего контроля, контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, должен быть проведен повторно с составлением соответствующих актов.
7. Замечания застройщика или технического заказчика, привлекаемых застройщиком или техническим заказчиком для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках, и лицом, осуществляющим строительство.
8. Порядок проведения строительного контроля может устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Источник: codificator.ru