Информационные материалы по данной статье для сайта ekspertizy.org предоставил администратор сайта – Александр Васильевич. Задать вопрос автору.
Экспертиза соответствия градостроительным нормам – это исследование, которое проводится с целью установления соответствия исследуемого объекта строительным, экологическим и другим правил и требованиям, включая санитарно-гигиеническим. Действия экспертов согласовываются в техническом задании, должны соответствовать ГОСТ, строительным правилам (СП) и СНИП. Выводы формируются в заключении на основании нормативной документации и расчетов. Других выводов быть не может.
Для решения каких задач проводится экспертиза соответствия градостроительным нормам?
Экспертиза проектной документации (приказ Минстроя РФ №421/пр)
Законодатель вводит в действие федеральные нормативные акты, которые регламентируют:
- Планирование строительных работ по сооружению новых объектов;
- Реконструкцию построек, которые были введены в эксплуатацию ранее.
К таким постройкам относятся не только здания, но и мосты, дороги, другие крупные сооружения. Органы власти на региональном уровне конкретизируют нормы, которые вводятся федеральными нормативными актами.
Чтобы удостовериться в соблюдении действующего регионального и федерального законодательства, экспертом проводится определение соблюдения градостроительных норм при застройке земельного участка. К ней могут прибегать при разрешении споров с застройщиками, в досудебном и судебном порядке.
Но экспертиза градостроительных норм обязательна для застройщиков, которые:
- Осуществляют строительство за счет бюджетного финансирования;
- Реализуют проект, направленный на сооружение крупных построек, для которых повышенные требования по безопасности.
По завершению строительства выдается заключение, которое подтверждает:
- Безопасность сооружения;
- Его соответствие или несоответствие нормам, установленным Градостроительным Кодексом (ГрК).
На основании положительного заключения:
- Застройщик имеет право начать строительство или реконструкцию здания;
- Собственник объекта недвижимости сможет проводить постоянную и временную регистрацию (прописку) жильцов.
Порядок проведения экспертизы соблюдения градостроительных норм
Экспертиза подразумевает проведение комплексного исследования объекта недвижимости. Выделяют два основных этапа:
Экспертиза проектной документации многоквартирного дома
- Работа с проектной документацией, исследование ее положений для установления соответствия законодательным нормам;
- Инженерные работы на месте предполагаемого строительства или уже сооруженного здания.
Кто проводит экспертизу?
Если заключение должно носить не ознакомительный характер, а иметь юридическую силу, экспертиза на соответствие градостроительным нормам должна проводиться техническими экспертами:
- С необходимыми допусками СРО;
- Аккредитованными в местных органах исполнительной власти;
- С обширными знаниями в как в инженерной, так и юридической сферах.
Исследованиями занимаются технические эксперты. Они осматривают объект, анализируют техническую документацию. На основании полученной информации сверяется соответствие объекта требованиям ГрК и другим нормативно-правовым актам.
Заключение экспертизы соответствия градостроительным нормам
В заключении указывается, что проект соответствует установленным законом требованиям полностью или частично, либо не соответствует им вовсе. Также в документе указывается степень безопасности объекта для жизни и здоровья окружающих.
При выявлении несоответствий объекта недвижимости составляется перечень необходимых мероприятий. Их выполнение направлено на устранение выявленных недостатков.
Важно знать! На месте эксперт сверяет соответствие данных, указанных в проектной документации реальному положению дел. Полученные результаты отражаются в заключении.
В описательной части заключения указывается:
- Характеристика исследуемого сооружения, сделанных изменений, реконструкций, перепланировки;
- Проведение или отсутствие работ, эксплуатации на момент изучения объекта;
- Соблюдение требований пожарной и экологической безопасности, выносится санэпидем оценка.
При выявлении нарушений проводится анализ и дается оценка соответствия объекта установленным градостроительным нормам. Также дается ответ на вопрос о наличии угрозы жизни и здоровью окружающих.
Определение соблюдения норм при застройке завершается однозначными выводами по объекту, которые указывают:
- На отсутствие или наличие опасных факторов для жизни и здоровья окружающих;
- На его соответствие установленным нормам или не соответствие.
Положительное заключение позволяет продолжать работы, проводить регистрацию, другие действия, связанные с пользованием и отчуждением объекта недвижимости. В случае негативных выводом застройщику или собственнику придется провести необходимые и рекомендованные мероприятия по устранению недостатков. По их завершению проводится очередная экспертиза.
Для пользователей сайта Ekspertizy.org нами был собран (и постоянно пополняется) перечень организаций, которые проводят экспертизу соответствия градостроительным нормам:
Источник: ekspertizy.org
Кто проводит экспертизу проектной документации на строительство многоквартирного дома
Вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ, расширяющие перечень объектов, проектная документация которых подлежит экспертизе, а также установлены новые сроки проведения экспертизы
Фото: www.troy-invest08.ru
4 августа 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации…», изменивший перечень объектов, проектная документация которых не подлежит экспертизе.
Согласно новой редакции, из ч. 2 ст. 49 Градкодекса РФ исключена норма, в соответствии с которой ранее не подлежала экспертизе «проектная документация многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования».
Теперь экспертизе подлежит проектная документация всех многоквартирных домов. В сфере строительства жилья исключения в части обязательности прохождения экспертизы проектной документации сохранились только для двух случаев:
• объекты индивидуального жилищного строительства;
• жилые дома блокированной застройки, т.е. жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Фото: www.expert-stroypro.ru
Введена новая норма, устанавливающая, что экспертиза проектной документации обязательна для всех нежилых объектов с массовым пребыванием граждан.
Кроме того, установлены новые сроки проведения государственной экспертизы. Теперь такой срок не должен превышать 42 рабочих дня (ранее этот срок составлял 60 дней). Указанный срок может быть продлен по заявлению застройщика или технического заказчика не более чем на 20двадцать рабочих дней (ранее 30 рабочих дней).
Таким образом, общий срок прохождения экспертизы не может быть более 62 рабочих дней. Напомним, что ранее данный срок составлял 90 календарных дней.
Источник: erzrf.ru
Экспертиза проектной документации – гарантия качества проекта
Строительство любого объекта выполняется в несколько этапов. И первый этап – это получение разрешения на строительство. Для его получения требуется изучить всю необходимую нормативную базу и сформировать предусмотренный законодательством пакет документов.
Данный пакет документов включает:
документы, подтверждающие право на владение участком под строительство;
градостроительный план данного участка;
необходимую проектную документацию;
заключение экспертизы проектной документации;
разрешение на отклонение от нормативных параметров разрешенного строительства:
при проведении реконструкции объекта предоставляется письменное согласие на проведение работ от всех собственников данной недвижимости.
Экспертиза проектной документации – это необходимый этап любого строительства или реконструкции. Процедура позволяет избежать ошибок как технического, так и финансового характера, многие из которых могут иметь очень серьезные последствия.
Экспертиза проектной документации и ее цели
Целью экспертизы является определение, насколько объект соответствует существующим нормам. Эксперты проверяют, соответствуют ли материалы техническому заданию, осуществляют проверку инженерных расчетов, а также перерасчет смет. Проверка сметной документации проводится на предмет выявления перерасходов. При проведении экспертизы проектной документации принимаются во внимание также санитарно-гигиенические, противопожарные нормы и требования экологического контроля.
Экспертиза позволяет заказчику убедиться в том, что данный проект надежен и безопасен, его реализация приведет к качественному результату, все запланированные расходы действительно необходимы, а инвестиции, которые предполагает данный проект, принесут прибыль.
Экспертиза проектной документации позволяет сэкономить средства, рассчитав минимальные затраты на строительство. Такой подход позволит избежать перерасхода денежных средств и предупредить нарушения при выполнении работ. Если же эксперты выявляют какие-либо несоответствия и недостатки, то их заключение содержит информацию о тех актах и нормах, которые были нарушены при разработке проекта.
Профессионально выполненная экспертиза проектной документации становится гарантией качественного результата при строительстве и реконструкции объектов. Но не менее важное условие – привлечение квалифицированного подрядчика, имеющего допуск СРО на строительные работы.
Виды экспертизы проектной документации
В зависимости от того, какая организация осуществляет проверку проектной документации, экспертиза может быть государственной и негосударственной. В каждом из случаев ее проводят специально аккредитованные эксперты, имеющие соответствующее образование и высокую квалификацию. Полномочия и государственной, и негосударственной экспертиз являются равноценными. Правовой статус результатов их работы также одинаковый.
Для того чтобы выполнить государственную экспертизу, заказчик должен предоставить заявление и необходимый пакет документов во все органы контроля по нормативам, которые подвергаются проверке. Государственная экспертиза проводится в строгом соответствии с утвержденными расценками. Сроки ее проведения ограничены тремя месяцами. По окончании экспертизы заказчик получает заключение. При наличии недостатков их устранением заказчик занимается самостоятельно.
Негосударственные экспертные организации предоставляют более широкий перечень услуг и выполняют все работы, связанные с проведением экспертизы проектной документации по принципу «единого окна». Обращаясь к одному исполнителю и заключая с ним договор, заказчик получает заключение по всем нормативам, предусмотренным законодательством.
Кроме того, все замечания в заключении сопровождаются рекомендациями по устранению нарушений. Помимо вышеперечисленных, характерными отличиями негосударственной экспертизы являются более гибкие условия в отношении сроков проведения экспертизы, а также ее стоимости. Как правило, сроки проведения негосударственной экспертизы меньше по сравнению с государственной формой проведения данной процедуры. Но, принимая решение воспользоваться негосударственной экспертизой проектной документации, в обязательном порядке следует убедиться в том, что она является аккредитованной.
Источник: zembr.ru