Криптографическая деятельность в стране подлежит особому учету. Предприятия, которые создают или используют средства шифрования, создают информационные системы с подобными возможностями, должны в обязательном порядке проходить процедуру лицензирования. Оформленная лицензия является официальным подтверждением, что конкретное предприятие соответствует требованиям безопасности.
Получить лицензию можно, обратившись в специализированную организацию, или самостоятельно. Во втором случае придется потратить немало времени и сил, так как лицензирование – процедура довольно сложная. Она проходит в несколько этапов:
- выбор пунктов лицензии или оказываемых услуг;
- определение требований к заявителю и их выполнение;
- подготовка и передача на рассмотрение пакета документов;
- прохождение проверки ФСБ.
В зависимости от выбранной категории работ или услуг определяются требования, которые предъявляются к заявителю. Они затрагивают уровень профессиональной подготовки персонала, помещения, методы обеспечения конфиденциальности, оборудование, организацию рабочего процесса. Одним из наиболее трудоемких считается этап подготовки документов. Если будет предоставлен не полный перечень бумаг, допущена ошибка при их заполнении, то пакет будет отправлен на доработку. Это займет дополнительное время.
лицензия фсб на строительство для чего нужна
Если вы хотите, чтобы лицензия ФСБ на криптографию была получена быстро и с гарантией, то стоит воспользоваться помощью специализированных компаний. При профессиональной поддержке пройти лицензирование можно в течение 3 месяцев. Обратиться можно в центр лицензирования «Инфобезопасноть», клиенты которого могут получить лицензию в среднем за 2-4 месяца.
Преимущества обращения в центр лицензирования
Помимо экономии времени этот вариант позволит на практике воспользоваться рядом дополнительных преимуществ:
- гарантия полного юридического сопровождения;
- проведение аудита на объекте заказчика;
- подготовка и реализация требований ФСБ;
- подбор персонала соответствующей квалификации;
- предоставление гарантии.
В случае отказа исполнитель вернет 100% стоимости. Это подтверждение того, что сотрудники подойдут ответственно к решению поставленных задач. Лицензия будет выдана без задержек, что позволит незамедлительно приступить к намеченной деятельности.
Какая помощь оказывается в рамках услуги лицензирование ФСБ на криптографию под ключ?
В рамках данной услуги опытные сотрудники центра берут на себя решение всех организационных вопросов. Они знают нюансы и тонкости процедуры, следят за изменениями законодательства, поэтому минимизируется вероятность задержек по срокам. Оказывается полное содействие в получении малой, стандартной ли расширенной лицензии. Юридическая экспертиза документов исключает их отправку на повторную доработку. Если во время аудита будут найдены несоответствия, то центр лицензирования составит рекомендации по их устранению или окажет непосредственную помощь.
Лицензия ФСБ на гостайну и строительство в 2022 году | ЛИГА консалтинговый центр.
Источник: www.klerk.ru
Лицензия ФСБ г. Краснодар
Лицензия ФСБ – это разрешительный документ на ведение деятельности, дающий право выполнения закрытых работ на территориях режимных объектов в интересах министерств и гос. корпораций, так называемый – «допуск на гостайну» для организации. Однако, есть и другие виды деятельности, подлежащие лицензированию в Федеральной службе безопасности:
- Лицензируются в соответствии с Положением, утв. постановлением Правительства №333 от 1995 г.:
- Проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну (ГТ).
- Создание средств защиты информации.
- Оказание услуг по направлению защиты сведений, содержащих ГТ.
Виды деятельности в перечне выше располагаются по принципу «от самых распространенных до наиболее редких и специальных». В данном материале приоритет отдается описанию лицензирования видов деятельности, указанных в первом пункте списка. Помимо ФСБ, полномочия на ведение надзорной деятельности по этим направлениям имеют ЦЛСЗ, ФСТЭК, СВР, Минобороны. Подведомственность устанавливается текстом п. 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ №333.
Соискатели лицензий ФСБ – это представители следующих сфер деятельности:
- Строительство, капитальный ремонт, демонтаж.
- Проектирование и инженерные изыскания.
- Геодезия и топография.
- Хозяйственно-бытовое обеспечение – предоставление услуг организации питания, уборки.
- Реставрация охраняемых объектов архитектуры, если они располагаются на режимной территории.
- Обращение с отходами.
- Поставка товаров и др.
Существует распространенное заблуждение, что данный разрешительный документ подразделяется по видам деятельности, например: строительная лицензия ФСБ или лицензия ФСБ на строительство, а также и другие формулировки с аналогичным смыслом. В лицензии на работу со сведениями ГТ не указывается профиль деятельности компании, но «лицензии на гостайну» различаются по степени секретности сведений, разрешенных к использованию – секретно, совершенно секретно, особой важности.
Участие в закрытых конкурсах (44-ФЗ, 223-ФЗ)
Заказчики услуг, требующих наличия допуска к сведениям ГТ – министерства, ведомства, воинские части, метрополитен, некоторые заводы, научно-исследовательские институты, хранилища ресурсов, гос. корпорации и др. Заказы распределяются посредством закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ, при этом алгоритм размещения имеет существенные отличия от стандартного, что обуславливается требованиями к защите секретной информации. Закупка оформляется как бумажный план-график с приложениями, носящий гриф секретности – ознакомление с ним требует наличия допуска соответствующей формы и лицензии на работу со сведениями гостайны. Сопутствующий документооборот также осуществляется на бумаге, а непосредственно конкурс носит закрытый характер, что исключает участие организаций, не являющихся лицензиатами ФСБ.
Согласно Закону №5485-I «О государственной тайне» от 1993 г. сведения ГТ подразделяются на три степени – «секретно», «совершенно секретно», «особой важности». При предоставлении в лицензии ФСБ предприятия указывается одна из трех вышеуказанных форм допуска. Также допуск к сведениям ГТ имеется у руководителя юридического лица, а также у каждого сотрудника, который ведет работу с секретными сведениями. Перечень сотрудников, имеющих право на ознакомление, определяется номенклатурой должностей. Если юридическое или должностное лицо имеет форму допуска выше, чем степень секретности подлежащих ознакомлению сведений – право работу с ними предоставляется автоматически.
Готовые компании с лицензией
1 неделя
Срочное оформление
2,5 месяца
Процесс лицензирования
Процесс получения лицензии разделен на отдельные этапы: подготовительный и лицензионный. Целью подготовительного этапа является приведение деятельности соискателя в соответствие требованиям постановления №333, которые применяются к:
- Организационной документации предприятия.
- Руководителю юр. лица. Требования касаются квалификации, гражданства, прошлой занятости. Также предусматривается условие по наличию личного допуска к ГТ.
- Месту и условиям организации и ведения секретного делопроизводства
- Наличию достаточных оснований для получения лицензии.
В процессе лицензирования, соискатели должны провести ряд подготовительных мероприятий, направленных на приведение деятельности требованиям законодательства. Основаниями для выдачи лицензии является, наличие у соискателя:
- Допуска к сведениям ГТ у руководителя предприятия, на основании проведенных проверочных мероприятий.
- Режимно-секретного подразделения.
- Договора о совместной деятельности с заказчиком, в интересах которого будут проводится закрытые работы после получения исполнителем лицензии.
- Подтверждения степени секретности предусмотренных к передаче сведений.
Описание порядка и правил подтверждения степени секретности сведений содержится в тексте постановления Правительства РФ №984 от 2018 года. Лицензия ФСБ выдается по результатам специальной экспертизы, в процессе проведения которой устанавливается факт соответствия требованиям действующих НПА.
Допуск руководителя юридического лица к сведениям гостайны (равно как и обеспечение доступа сотрудников к носителям ГТ при выполнении должностных обязанностей) требует специального документального и процедурного обеспечения. Методология и нормативы исчерпывающим образом регламентируются в Инструкции, утв. постановлением Правительства РФ №63 от 2010 г. Однако, данный документ сам по себе принадлежит к категории сведений, составляющих государственную тайну, что препятствует доступу к его содержанию до предоставления лицензии ФСБ или допуска. Специфика данной практики заключается в том, что сведения, содержащиеся в Инструкции, требуются, в том числе, для приведения соискателя в соответствие лицензионным требованиям.
Процессы в рамках подготовительного этапа осуществляются последовательно – общая продолжительность мероприятий в таком случае составляет несколько месяцев. В ряде случаев имеется возможность проведения отдельных мероприятий одновременно, что способствуют сокращению сроков лицензирования.
Деятельность, связанная с предоставлением лицензий, в ФСБ осуществляется посредством силами территориальных УФСБ, а также Центра по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны (ЦЛСЗ). Взаимодействие в рамках оформления такого документа, как лицензия ФСБ, осуществляется согласно Административному регламенту ФСБ №202. На проверку в ЦЛСЗ подается пакет, куда входят:
- Заявление.
- Квитанция об уплате пошлины.
- Подтверждение степени секретности.
- Учредительная документация, Устав, ИНН, свидетельство о включении в ЕГРЮЛ, документы о назначении исполнительного органа.
- Документы о правах на помещения, которые используются соискателем в качестве офисных и режимных.
В рамках проведения специальный экспертизы, соискателю необходимо будет дополнительно предоставить следующие документы:
- Договор о совместной деятельности с заказчиком.
- Информационное письмо о допуске руководителя к сведениям ГТ.
- Документ, подтверждающий факт пройденного обучения.
- Разработанная организационно-распорядительная документация – приказы, журналы, инструкции и др.
Сотрудники ФСБ имеют право делегировать полномочия по проведению выездной проверки специализированным аттестованным центрам. Заявление о предоставлении лицензии подается в ФСБ, откуда далее в один из центров направляется поручение о проведении спецэкспертизы. Порядок проведения спецэкспертиз по допуску предприятий к проведению работ, связанных с ГТ, подробно описывается в одноименной Инструкции ФСБ №28 от 1995 г.
Специальная экспертиза сводится к оценке:
- Условий осуществления секретного делопроизводства.
- Компетенций руководителя в области обращения с ГТ.
- Полноты и соответствия представленных документов.
Выдача лицензии осуществляется при отсутствии предписаний и несоответствий по итогам экспертизы документов и фактических условий осуществления деятельности.
Лицензия ФСБ с КБ «ОРИОН» в г.Краснодар
Эксперты КБ «ОРИОН» оказывают услуги по комплексному сопровождению соискателей такого документа, как лицензия ФСБ по формам допуска 2 и 3. Информационная поддержка предоставляется предприятиям из любых регионов РФ по вопросам их подготовки к лицензированию.
В процессе взаимодействия с КБ «ОРИОН», специалисты предоставляют инструкции, рекомендации, разрабатывают план мероприятий, а также сопровождают процесс их реализации, посредством консультационных услуг. Подробности по телефону.
Источник: krasnodar.77fsb.ru
За что ФСБ оштрафует бухгалтера-аутсорсера: судебная практика, размер штрафов
Бухгалтеры распространяют в сети письмо ФСБ С-2133 от 23.06.2022. И пугают друг друга историями, как ФСБ штрафует компании, сдающие налоговую отчетность за своих клиентов. На рынке появились фирмы, которые помогают бухгалтериям оформить лицензию ФСБ. В статье разбираемся, будут ли штрафовать бухгалтеров-самозанятых. Опасаться ли проверок уполномоченным бухгалтериям.
Всем ли бухгалтерам нужна лицензия ФСБ на криптографию. Примут ли нулевую отчетность, если у бухгалтерской фирмы нет лицензии. Какие штрафы за работу бухгалтера без лицензии.
Вы узнаете
Организуйте работу без нарушения требований ФСБ
Узнать про Saby Buhta
Действительно ли штрафуют
Бухгалтер-аутсорсер и уполномоченная бухгалтерия должны получить лицензию ФСБ на криптографию, если они подписывают на своем рабочем месте чужую отчетность. И не важно, подписывают ли они эту отчетность своей электронной подписью по доверенности или используют электронные подписи клиентов. В обоих случаях они автоматически оказывают услуги в области шифрования информации.
Этот вывод следует из письма ФСБ от 23.06.2022 № С-2133, согласно которому представление налоговой отчетности в электронной форме в интересах третьих лиц является услугой в области шифрования и требует получения лицензии.
Мнение ФСБ подтверждается судебной практикой по 3 делам: А46-15558/20, А29-9829/17, А38-2092/16. В судах бухгалтеры пытались оспорить штрафы ФСБ, но проиграли. Авторы этой статьи не нашли других аналогичных дел, хотя упорно искали. Считаем, это связано с тем, что ФСБ проверяет уполномоченные бухгалтерии редко, только по жалобам. И компании штрафы не афишируют, оплачивают без суда.
Как наказывают за подписание без лицензии электронных документов клиента
Федеральная служба безопасности привлекает к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.13 КоАП РФ за представление налоговой отчетности в электронной форме в интересах третьих лиц без лицензии ФСБ на криптографию.
- для бухгалтера 500–1000 руб.;
- для директора или ИП 2–3 тысячи руб.;
- для уполномоченной бухгалтерии от 10 до 20 тысяч руб.
Количество отправленных отчетов не влияет на размер административного штрафа — наказывают за факт работы без лицензии. Теоретически контролерам еще разрешено забирать средство защиты информации — КриптоПро CSP. Но ни в одном из вышеупомянутых судебных дел ФСБ этого не делала.
3 реальных штрафа, которые заплатили бухгалтерии
Директор бухгалтерской фирмы
По бухгалтерам-самозанятым без статуса ИП судебной практики нет. Полагаем, ее и не будет. Поскольку по условиям лицензирования гражданин при всем желании не сможет оформить лицензию ФСБ на криптографию. Такую лицензию выдают только предпринимателям и юрлицам.
Что же такое шифрует бухгалтер
На первый взгляд бухгалтер просто отправляет отчетность в госорганы и ничего не шифрует, всем шифрованием занимается оператор ЭДО. Но ФСБ считает по-другому.
Доводы ФСБ сводятся к следующему: электронная подпись (ЭП, ЭЦП, КЭП) работает только в связке с программой «КриптоПро CSP». КриптоПро — это программное шифровальное средство. Поэтому, подписывая и отправляя электронный отчет, бухгалтер автоматически шифрует данные. Заниматься шифрованием в интересах третьих лиц можно только при наличии специальной лицензии.
Не требуется лицензия, если ИП или юрлицо использует КриптоПро для собственной отчетности. В этом случае они тоже шифруют данные, но подпадают под п. 1 положения о лицензировании. По нему не требует лицензии шифрование для обеспечения собственных нужд ИП или юрлица.
Закон позволяет работать без лицензии, если средство шифрования является компонентом программных операционных систем. В проанализированных выше решениях судов бухгалтеры ссылались на это исключение. Суды довод не приняли, указали, что КриптоПро CSP — это самостоятельная программа, а не компонент другой.
Кому из бухгалтеров придется получать лицензию ФСБ
Разберем на примерах. Фирма (уполномоченная бухгалтерия) или индивидуальный предприниматель — бухгалтер отправляют отчетность клиентов по телекоммуникационным каналам связи с помощью оператора электронного документооборота.
- Если отчеты клиентов они подписывают своей электронной подписью и представляют в налоговую от своего имени в интересах клиента, лицензия нужна.
- Если отчеты они подписывают электронной подписью клиента, представляют в налоговую от имени клиента, но все отправляют с одного компьютера, это тоже не нравится контролерам. Поскольку для подписания сотен отчетов бухгалтер использует 1 программу «КриптоПро CSP», а значит, занимается шифрованием в интересах клиентов. Получается, что формально лицензия тоже нужна. Уполномоченную бухгалтерию ФСБ легко определяет по одинаковому IP-адресу, с которого отчетность уходит в госорганы.
- Если отчеты клиент подписывает на своем компьютере и отправляет в госорганы от своего имени, а бухгалтер их только формирует, лицензия не нужна. Но это не всегда удобно клиентам. Помочь клиенту с подписанием и отправкой отчетности можно 2 способами:
- Подключиться к компьютеру клиента через удаленный доступ.
- Подключить дистанционное подписание отчетности в СБИС.
Эта хитрая настройка СБИС работает так: бухгалтер формирует отчет и нажимает кнопку «Отправить». Клиент входит в СБИС со своей ЭЦП, и отчет улетает в налоговую.
Как организовать работу обслуживающей бухгалтерии без претензий ФСБ
Кто пока может работать без лицензии
- штатные бухгалтеры;
- бухгалтерские фирмы и ИП, которые только составляют отчетность.
Первые работают по трудовому договору и представляют отчетность в интересах своего работодателя, поэтому не вызывают вопросов у ФСБ. Вторые ничего электронно не подписывают, поэтому не занимаются шифрованием.
Есть еще спорная ситуация. Отчетность компании подписывает своей электронной подписью бухгалтер-самозанятый без статуса ИП или бухгалтер, оказывающий услуги по договору ГПХ. Формально такой человек шифрует документы не в собственных интересах, значит, лицензия нужна. Но получить ее он не сможет, поскольку по условиям Положения ее могут оформить только ИП или юрлицо.
Из практики авторов статьи: ФСБ не обращает внимания на бухгалтерии, которые реально ведут отчетность компаний, для которых сдача отчетности является результатом деятельности, а не самостоятельной услугой.
Онлайн-сервис для обслуживающих бухгалтерий Saby Buhta
Что теперь делать аутсорсерам и уполномочкам
Какой бы вариант взаимодействия с клиентами вы ни выбрали, попробуйте Saby Buhta для обслуживающих бухгалтерий. Saby Buhta позволит предоставлять бухгалтерские услуги проще, быстрее и работать без нарушений требований ФСБ.
Источник: sbis.ru