Линейные объекты это объекты капитального строительства или нет

Перечень линейных объектов согласно законодательству. Оформление земельных участков под строительство и возможные проблемы при оформлении.

Линейный объект: понятие и правила проектирования

Линейный объект – это категория сооружений, которые обладают рядом признаков. Их мы видим каждый день: мосты, тоннели, инженерные коммуникации и т. д. Несмотря на это, законодательно утвержденного определения линейного объекта нет, что приводит к разного рода проблемам при его проектировании и строительстве.

Порядок подготовительных работ перед возведением линейного объекта имеет свои особенности. В нашей статье мы расскажем, что входит в категорию линейных объектов, как их классифицируют и что нужно сделать для получения разрешения на строительство данных сооружений.

Понятие линейного объекта

Под линейным объектом понимают любой объект строительства, длина которого значительно превосходит ширину. В данную группу входят инженерные сети, трубопроводы, автомобильные, железные и канатные дороги, мосты, тоннели метро, пр. Такое сооружение имеет форму полилинии или ломаной кривой, которая может пересекать саму себя.

Линейные объекты нередко характеризуются значительными масштабами, простираются на большую длину, могут проходить по территориям нескольких субъектов страны – в таких случаях их принадлежность к линейным является очевидной. Тогда как во время локальных работ вопрос классификации остается нерешенным.

Допустим, реконструкцию участка дороги, предполагающую монтаж остановки общественного транспорта, допускается отнести к работам по устройству линейного объекта. Короткие участки водопровода тоже могут быть оформлены как подведение коммуникаций к жилым или общественным зданиям.

Сложно четко разделить площадные и линейные объекты, ведь они могут быть совмещены: трубопровод считается линейным сооружением, а обслуживающие его подстанции – площадными.

Классификация линейных объектов

К проекту линейного объекта относится только сооружение, здание сюда не может быть включено. Подобные объекты имеют следующее назначение:

• эксплуатация на разных этапах производства;
• перемещение грузов и людей;
• временное пребывание людей;
• хранение продукции.

Сооружение может быть снабжено несущими и ограждающими элементами. С точки зрения расположения относительно поверхности земли линейные объекты делят на:

• подземные;
• надземные;
• наземные.

Такие сооружения могут иметь разное назначение и использоваться как:

• коммуникации для нужд транспорта;
• коллекторные системы, в том числе ливневые и канализационные;
• каналы для водоснабжения и орошения;
• линии связи;
• трубопроводы для транспортировки газа, воды, нефтепродуктов.

В нормативных документах линейный объект не имеет четкого определения и скрывает за собой большое количество разных сооружений. В процессе строительства важно оставлять определенную территорию под возведение дополнительных построек, если это требуется по проекту – размер участка устанавливают застройщик и проектировщик.

Этапы проектирования линейных объектов

В соответствии с руководствами по строительству, существуют такие стадии подготовки проектов линейных объектов:

Получение технического задания

Нужно ознакомиться с предоставленными заказчиком материалами и собрать недостающую информацию, если в этом есть необходимость.

Работа над основной частью проекта

На данном этапе важно разделить задачи между сотрудниками проектного отдела, чтобы сократить временные затраты на проектирование.

Подготовка отдельных разделов

Проводится анализ характеристик будущего сооружения, заявленных заказчиком. Специалисты выполняют расчеты, чтобы установить, насколько возможно выполнение требований с учетом расположения построек населенного пункта.

Таким образом удается грамотно встроить новый линейный объект капитального строительства в имеющуюся инфраструктуру и обеспечить максимальную эффективность его использования по назначению.

Создание проекта

Этот этап проходит одновременно с заполнением документации. Проект должен содержать в себе наиболее полные сведения для строителей.

Составление сметы

В данном документе фиксируется полный список работ от начала до завершения строительства. Благодаря смете удается избежать значительного превышения изначально заложенного бюджета.

В проектной документации нередко предусматривают раздел, содержащий в себе запланированные меры по обеспечению пожарной безопасности.

При подготовке проекта линейных объектов основной целью является получение разрешения на строительство. Для этого проект проходит экспертизу, которая предполагает подробную оценку, анализ предложенных конструктивных решений и возможности их воплощения.

Во время проектирования должны соблюдаться строгие требования, предъявляемые общей инструкцией по строительству линейных сооружений, а работу могут выполнять только опытные проектировщики. Хотя допускается доработка любого проекта, она чревата значительным увеличением сроков и финансовых вложений. Документ будет передан подрядчику, лишь когда государственные инстанции выдадут разрешение на строительство.

Получение разрешения на строительство линейных объектов

Согласно ст. 51 ГК РФ, возведение линейного объекта невозможно без соответствующего разрешения. Данный документ также является основанием для ввода сооружения в эксплуатацию и регистрации прав.

Разрешение на строительство считается подтверждением следующих фактов:

• проектная документация на строительство/реконструкцию объекта выполнена в соответствии с требованиями градостроительного регламента, в ней учитывается планировка территории, проект межевания и ряд других норм, что указано в ч. 1 ст. 51 ГК РФ;
• строительство ведется на основании назначения конкретного земельного участка, не вступает в противоречие с нормами Земельного кодекса и другими актами.

Форма разрешения на строительство линейного объекта утверждена Минстроем РФ в приложении № 1 к приказу № 117/пр от 19.02.2015 года. В документе указываются:

• номер и дата выдачи разрешения;
• полное название организации, предоставившей проект на проверку;
• полный адрес организации с почтовым индексом;
• название территориального органа, выдавшего разрешение;
• адрес и другие сведения о линейном объекте;
• информация о земельном участке, в том числе из кадастрового учета;
• срок, на который выдается разрешение;
• Ф. И. О., должность лица, ответственного за выдачу документа, и печать.

С июля 2021 года был упрощен порядок получения разрешения на строительство, реконструкцию линейных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением не свыше 1,2 Мпа, что зафиксировано ФЗ № 298 от 2.07.2021 года. В подобных случаях субъекты РФ могут сами устанавливать правила выдачи данного документа (в соответствии с п. 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

Приложение к ПП РФ № 1816 от 12.11.2020 года фиксирует случаи, в которых не требуется подготовки документов, содержащих планировку участка, и получения разрешения на строительство или реконструкцию линейных объектов.

Выдача разрешения является бесплатной, что указано в ч. 15 ст. 51 ГрК РФ. Имея на руках данный документ, застройщик может приступать к работам над объектом.

Чтобы получить разрешение, необходимо выполнить следующее:

Шаг 1. Сбор документов

К заявлению на получение разрешения требуется приложить:

• правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение/решение об установлении публичного сервитута;
• схему размещения земельных участков на кадастровом плане, градостроительный план территории – данный документ оформляется максимум за три года до подачи заявления в соответствии с п. 2 ч. 7, п. 3 ч. 21.15 ст. 51 ГрК РФ;
• реквизиты проекта планировки, проекта межевания, кроме ситуаций, в которых данные документы не являются обязательными, что указано в п. 2 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ;
• материалы проектной документации и схема, подтверждающая, что линейное сооружение не нарушает красные линии;
• результаты проведенных инженерных изысканий.

Шаг 2. Отправка пакета документов и заявления

За выдачу разрешений на строительство или реконструкцию отвечают территориальные органы власти по месту ведения работ, как указано в ч. 4, 6 ст. 51 ГрК РФ. В некоторых случаях документ нужно получать в других инстанциях, что определяется территорией и особенностями конкретного линейного объекта – информацию о подобных ситуациях можно найти в ч. 5 ст. 51 ГрК РФ либо в следующей таблице:

Выдающий разрешение орган

Особенности линейного объекта строительства/реконструкции

Находится в пределах закрытого административно-территориального образования, границы которого не являются идентичными границам регионов

Орган исполнительной власти субъекта РФ

Размещается на территории двух и более муниципальных образований

Органы местного самоуправления

Проходит по двум и более поселениям либо строительство предполагается на межселенной территории, которая не нарушает пределы муниципального района

Федеральное агентство по недропользованию

Принадлежит пользователю недр, и сами работы по строительству/реконструкции направлены на пользование недр

Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, в том числе Росморречфлот, Росавтодор, пр.

Речь идет о гидротехнических сооружениях, объектах, сведения о которых относятся к государственной тайне, линиях связи на приграничных землях и пересекающих границы РФ. Также к этой категории относятся объекты, расположенные в исключительной экономической зоне, пр.

Федеральные органы исполнительной власти, орган субъекта РФ или местного самоуправления, в ведении которого находится территория (приказ ФСО № 160 от 21.08.2020 г.)

Планируется размещение на особо охраняемой природной территории

Шаг 3. Получение разрешения

Данный этап предполагает проверку комплектности документов органами власти. Также они должны убедиться, что назначение земельного участка допускает размещение линейного объекта.

Решение должно быть принято в течение пяти рабочих дней, далее выдается разрешение либо отказ в выдаче в письменной форме. В последнем документе, как указано в ч. 11 ст. 51 ГрК РФ, обязательно фиксируются причины для отрицательного решения, которое застройщик может обжаловать через суд.

Шаг 4. Регистрация прав на линейный объект

В качестве основания для регистрации прав на готовое линейное сооружение выступает документ, подтверждающий право собственности на земельный участок, и разрешение на ввод линейного объекта в эксплуатацию, согласно ч. 10 ст. 40 ФЗ № 218. Если строительство велось без разрешения, но при этом без нарушения закона, необходимо предоставить технический план сооружения.

Для регистрации прав на подземный линейный объект, например, газопровод, не нужно предоставлять правоустанавливающие документы на землю. Об этом говорится в письме Минэкономразвития № 6013-ПК/Д23и от 04.03.2016 года и в письме Росреестра №14-ИСХ/03410-ГЕ/16 от 17.03.2016 года.

Чтобы получить разрешение на реконструкцию, собирают такой же пакет документов и выполняют аналогичные действия, что и при подготовке к строительству. Также необходимо предоставить проектную документацию, в которой указаны запланированные работы. Для проведения капитального ремонта линейных объектов разрешения не требуется.

Чтобы не допустить ошибки в юридических вопросах, необходимо сразу четко классифицировать работы. Часть 14.1 ст. 1 ГрК РФ устанавливает, что при реконструкции меняются:

• параметры объекта или его отдельных частей, что влияет на функциональные показатели;
• класс/категория сооружения;
• границы охранных зон, полос отвода объектов.

Разрешение не требуется, если не предполагаются описанные последствия. В Постановлении № 269 от 7.03.2017 года содержатся ситуации, в которых даже при реконструкции объекта можно обойтись без подготовки документов.

Проблемы с подготовкой к строительству линейных объектов

Линейные объекты отличаются значительной длиной и проходят через несколько земельных участков, у каждого из которых свой владелец. Земли могут принадлежать к разным категориям, из-за чего при получении разрешения требуется выполнять дополнительные условия. Тогда как эксплуатация некоторых линейных объектов предполагает, что земля должна иметь одного собственника на одинаковых условиях.

Часть подобных сооружений не мешает использованию участков их владельцами, например, если объект проходит под землей. Тем не менее, не все собственники дают разрешение на строительство. Подобные проблемы трудно решить, ведь нет законодательных актов прямого действия. Все зависит от того, насколько застройщик умеет находить общий язык с заинтересованными сторонами.

Подобные навыки понадобятся ему даже при условии, что для прокладки подземных коммуникаций применяют современные методы, не предполагающие нарушение верхнего слоя.

Дополнительные сложности связаны с неоднозначными ответами министерств. Так, в письме МЭР РФ от 6.11.2009 года № Д23-3650 установлена обязательная инвентаризация ЛЭП от 10 кВ, и такие линейные объекты включены в разряд объектов недвижимости. В конце письма о подобных линиях говорится как о движимых вещах.

В законах нет прямого указания на то, что линейные сооружения считаются объектами капитального строительства. Тогда как суды всегда отталкиваются от законов и лишь после этого учитывают подзаконные акты. Окончательное решение нередко определяется человеческим фактором, какие бы документы ни были предоставлены, поэтому его трудно заранее прогнозировать.

Регистрировать объект можно лишь после решения вопросов, касающихся земельных участков, и здесь тоже есть свои юридические тонкости. В земельном законодательстве не предусмотрена разница между выделением земли под строительство инженерных коммуникаций и самими коммуникациями, тогда как с юридической точки зрения эти понятия отличаются.

В соответствии с градостроительным кодексом земельный участок обязательно вписывается в строительный генеральный план. Если линейный объект нарушает границы выделенного участка, положительное заключение не будет выдано.

Для решения этой проблемы можно только изменить градостроительный план под конкретный линейный объект. Практика показывает, что это сложная задача, поскольку:

• отсутствуют нормативные акты, регулирующие оформление проектов планировки;
• схемы линейных объектов входят в проект планировки, не являясь отдельным документом;
• предоставление проекта межевания и проекта планировки является обязательным.

Юристы уверены, что разобраться с указанными проблемами можно лишь благодаря принятию отдельного закона. В результате удастся урегулировать все указанные нестыковки, сократить временные затраты на возведение линейных объектов, избежать неоправданных отказов со стороны органов местного самоуправления. Также закон позволит предупредить споры в процессе согласования работ с владельцами соседних территорий.

Помимо нюансов работы с документами, важно представлять себе особенности возведения линейных объектов. Здесь не существует общей схемы или порядка действий, так как все определяется решаемыми задачами: прокладка дорог предполагает один перечень работ, а строительство линейно-кабельных сооружений требует иных операций. Главное – не отступать от подготовленного и одобренного проекта.

Большинство перечней линейных объектов , приведенных в федеральных законах носят открытый характер и содержат отсылку к «другим подобным объектам ». … Ситуация несколько меняется с вступлением в силу Классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения реестра заключений экспертизы проектной документации окс ), утвержденного Приказом Минстроя России от 10 июля 2020 г. N 374/пр (далее – Классификатор).

Что такое линейный объект капитального строительства

На сегодняшний день существующие в РФ законодательные акты не имеют однозначного ответа, какие именно объекты относятся к категории линейных. Свои определения дают Градостроительный кодекс и Лесной кодекс, Приказ Россельхоза №223 и Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и нормативные постановления топливно-энергетического комплекса. Такое положение вносит путаницу, существенно усложняет градостроительство, уменьшает инвестиции в благоустройство территорий.

Признаки линейных объектов

Каждый законодательный документ предлагает свои определения таких объектов в зависимости от понимания и особенностей отрасли промышленности. По каким признакам составлялись перечни?

1. Длина объектов намного превышает ширину. Совокупно к ним относятся дороги, инженерные сети, линии электрических передач, железнодорожные пути. К таким объектам можно причислить метро, фуникулеры, мосты, туннели и т. д.
2. Все линейные объекты являются капитальными сооружениями. Если по этой классификации нет претензий к дорогостоящим капитальным объектам, то большие вопросы вызывают линии электропередач, наземные трубопроводы и иные мобильные объекты.
3. Линейные объекты (ЛО) имеют прямую связь с землей. Имеется несколько видов ЛО: воздушные (надземные), поверхностные (наземные) и подземные. В их состав могут включаться все технологически связанные с линейными объектами площадные сооружения.

Как видно из приведенного перечня, ни один из перечисленных документов не приводит четкого определения, по каким именно признакам надо относить объекты к линейным, а просто дает списки. Что именно в него включается, решают чиновники в каждом отдельном случае.

Правительство РФ сделало первые попытки навести порядок в этой сфере и приняло два постановления: №68 от 11. 02. 2005 и №87 от 16. 02. 2008 гг., согласно которым в перечень линейных объектов были включены:

• искусственные водные каналы;
• трамвайные пути;
• канализационные коллекторы;
• водопроводы и газопроводы;
• другие объекты, которые расположены в зоне капитального строения.

Постановления с одной стороны немного упростили процесс юридического определения объектов, а другой стороны сделали его еще более запутанным. Причина – предусмотрена возможность внесения дополнений, перечень по своему усмотрению могут расширять различные министерства своими подзаконными актами.

Относятся ли линейные объекты к недвижимому имуществу

Длительный период времени в этом вопросе существовали принципиальные разногласия. Если это капитальные объекты, то распространятся ли на них право собственности? Лишь в 2016 году Минэкономразвития сделало официальные пояснения, но говорить об окончательной юридической чистоте сложно, у юристов есть к нему множество претензий.

В документе указывается следующее. В пункте ст. 130 ГК РФ к недвижимому имуществу причислены объекты, переместить которые на новое место без соразмерного ущерба для земли невозможно. Под эту категорию попадают здания и сооружения, незавершенные объекты. Что касается трубопроводов, линий связи, инженерных коммуникаций и прочих линейно-кабельных сооружений, то они относятся к категории капитальных и также считаются недвижимостью со всеми вытекающими правовыми последствиями.

Но если ЛО не вводились в эксплуатацию согласно действующему законодательству, то они не могут считаться недвижимостью. Исключение – они составляют общий комплекс зданий и сооружений и принимают участие в обороте как единое целое. Но ЛО должны иметь отельный выделенный в пользование или аренду земельный участок, владельцу необходимо платить земельный налог в установленных нормативами размерах, а здесь свои проблемы.

Алгоритм подготовки строительства ЛО

Перед началом работ застройщик должен внимательно ознакомиться с существующими документами планирования территорий, включая имеющиеся схемы. На следующем этапе необходимо изучить межевание земельных участков, при их отсутствии заказать выполнение работ лицензированным кадастровым инженерам. Обновленный проект межевания – обязательное предварительное условие начала строительных работ по ЛО.

Земли, находящиеся в федеральной или муниципальной собственности, передаются застройщикам на основании договора аренды, стоимость определяется на открытых торгах. Исключения прописаны в ст. 39.6 ЗК Российской Федерации.

Как оформляется разрешение на строительство ЛО

Начинать оформление документов можно только после того, как земельный участок под линейным объектом оформлен надлежащим образом. Заявление подается в соответствующий орган, в разрешении должно подтверждаться:

• полное соответствие проекта сооружения с имеющимся планом планировки территории и существующим планом межевания земельных участков;
• возможность строительства ЛО на земельном участке с учетом имеющихся ограничений.

Кроме заявления, в уполномоченные органы предоставляются документы на право собственности землей, данные планировки территории, проекты межевания, проектная документация с указанием схемы расположения объекта.

Следует иметь в виду, что уполномоченные органы не имеют права расширять список документов и на этом основании отказывать заявителям. Разрешительные органы в течение семи рабочих дней с даты приема документации изучают и проверяют ее, отказ в выдаче разрешения доложен иметь подробное описание причин. В случае несогласия застройщик имеет право его обжаловать в установленном законом порядке.

Проблемы, возникающие при оформлении земельных участков под ЛО

В абсолютном большинстве случаев линейные объекты имеют большую протяженность и затрагивают несколько земельных участков, принадлежащих различным собственникам. Кроме того, эти земли могут принадлежать к той или иной категории, что накладывает дополнительные условия для получения разрешения. А эксплуатация отдельных ЛО требует, чтобы земля принадлежала одному лицу и на одинаковых условиях.

Несмотря на то, что часть ЛО не создает препятствий для использования участков владельцами по их назначению (к примеру, подземные объекты), не все из них дают разрешение на строительство. Решать такие проблемы очень сложно, никаких законодательных актов прямого действия не существует. Все зависит от личных способностей застройщика и его умения находить общий язык с заинтересованными сторонами. Это требуется даже в тех случаях, когда прокладка подземных объектов выполняется с использованием самых современных технологий без нарушения верхнего слоя земельного участка.

Непонимание добавляют и не вполне адекватные ответы заинтересованных министерств. К примеру, письмо МЭР РФ от 6 ноября 2009 г. № Д23-3650 требует обязательной инвентаризации ЛЭП 10 кВ и более и относит их к объектам недвижимости. Но в конце указывается необходимость закрепления за такими линиями статуса движимых вещей.

Законодательство вообще прямо не указывает, что такие ЛО являются объектами капитального строительства. Суды всегда в первую очередь принимают во внимание законы, а только потом ориентируются на подзаконные акты. Окончательное решение часто зависит от человеческого фактора и трудно прогнозируемое вне зависимости от предоставленных документов.

Проблемы с регистрацией права собственности на ЛО

Приступать к регистрации можно только после решения вопросов с земельными участками. Здесь также существуют правовые коллизии. Земельное законодательство не делает различий между выделением земли под строительство инженерных коммуникаций и между коммуникациями, а это различные юридические понятия. Еще проблема. Градостроительный кодекс требует, чтобы ЗУ был обязательно вписан в стройгенплан. То есть если ЛО выходит за пределы отведенного участка, то в положительном заключении будет отказано.

Единственный выход – изменение градостроительного плана специально под линейный объект, но на практике сделать это очень сложно по нескольким причинам:

• нет нормативных документов для оформления проектов планировки;
• схемы ЛО являются частью проекта планировки, а не отдельным документом;
• перечисление обязательного присутствия проекта межевания и проекта планировки опять создает неразрешимые проблемы.

Вывод

По мнению юристов, решить несоответствия можно путем принятия специального закона, регулирующего все вышеописанные вопросы. Только так появится возможность ускорить строительство ЛО, исключить вероятность отказов по надуманным причинам органами местного самоуправления и предупредить появление споров при согласовании с соседями.

Градостроительным законодательством линейные объекты выделяются в качестве отдельного вида строительных объектов ввиду их специфики. … Частью 2 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство , реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство , за исключением случаев, предусмотренных частью 17 указанной статьи, согласно которой выдачи разрешения на строительство не требуется, в том числе в случае строительства вспомогательных сооружений, строительства , реконструкции объектов , предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно, а также в случаях, если.

Особенности права собственности на линейные сооружения

На выездном заседании Совета, прошедшем в Перми, был рассмотрен фрагмент проекта реформы вещного права, в котором сосредоточены нормы о недвижимых вещах (проектируемая глава 6.1 ГК РФ) и о вещных правах на здания, сооружения и помещения (проектируемая глава 17.1 ГК РФ)

Сам проект можно очень подробно обсуждать, начиная с того, что неясно как можно было его рассматривать в отрыве от возможных изменений в статью 130 ГК, продолжая вопросами о том чем он принципиально лучше, чем ранее предложенный Минэкономразвития и затем Росреестром, чьи проекты были признаны Советом по кодификации не отвечающими требованиям последовательности внесения изменений в законодательство о недвижимости.

Но сейчас не об этом.

Изучая рассмотренный на совете проект я наткнулся на статью с любопытным названием.

Так разработчики предлагают статью 287.2, которая называется: «особенности права собственности на здание, сооружение». Столь любопытное название не вызвало каких-либо возражений со стороны Совета.

Представляется, что в нем кроется глубокий смысл, который всегда был понятен обывателям и юристам, но не имел своего отражения в Гражданском кодексе.

Каждый правообладатель знает, что право собственности на отдельные вещи, например источники повышенной опасности, связано с возможностью сокращения объёма правомочий связанных с таким правом. Отдельные вещи ограничены в обороте, другие в освобождений перемещения, например оружие, так и вполне бытовые вещи вроде аккумуляторов порою ограничены в свободе перевозки их собственниками..

Можно шутить, что внося столь концептуальные изменения в Гражданский кодекс как прямое признание того, что право собственности на отдельные вещи, при чем даже не на всю недвижимость, а конкретно на здания и сооружения, может иметь свои особенности, откроют перед нами непростую дорогу дополнения Гражданского кодекса положениями раскрывающими особенности права собственности и на иные вещи.

Представляется, что идти по этому пути, а именно по пути принятиях «справочников собственника» нам придётся вне зависимости от того примут ли в такой редакции указанную статью.

Вот почему я так думаю.

Недавно, был принят федеральный закон № 276 от 01.07.2021, который специалистами в области частного права не был замечен. Однако, это совсем незаслуженно, поскольку он содержит столько частно-правовых новелл, что «особенности права собственности на здание», изложенные в проектируемой статье 287.2, могут показаться и не особенностями вовсе.

В частности федеральным законом 276-ФЗ вводятся следующие «особенности» права собственности на линейные сооружения (новая статья 52.2 ГрК)

1. Право собственности на линейные сооружения не такое же как право собственности на все остальные сооружения.
2. Собственники линейных сооружений обязаны подчиняться требованиям застройщиков вновь создаваемых объектов капитального строительства, если такие сооружения препятствуют строительству.
3. Для этого по требованию застройщиков они должны выдавать технические условия по переносу/реконструкции линейных сооружений
4. Застройщик получивший такие технические условия может требовать от собственника сооружения самостоятельного переноса/реконструкции сооружения и оплатить такие работы, либо провести такие работы самостоятельно (самостоятельно изменить чужую вещь! В законе это почему-то называется «компенсацией в натуральной форме»)
5. Технические условия, которые выданы застройщику обладают свойством вещного права так как: а) сохраняют силу при переходе права собственности на линейное сооружение (обвязывают и нового собственника сооружения) б) сохраняют силу и при реорганизации застройщика (возможно и при его замене без правопреемства).
6. При этом, судя по всему, сведения о таком новом вещном праве как технические условия на реконструкцию линейного сооружения не вносятся в публичный реестр прав на недвижимость, в связи с чем новые правообладатели могут и не узнать, что над ними «висит» риск скорой реконструкции их силами их объекта при полном его техническом соотвествии всем текущим нормам.
7. И наконец, что не менее важно, несмотря на то, что перечисленные особенности вроде как затрагивают подгруппу объектов недвижимости «линейные сооружения», перечисленные особенности могут быть гибкими, так как Правительство имеет право произвольно (в законе нет критериев) определять виды линейных сооружений на которые такие существенные отграничения права собственности не распространяются.

Столь значительный частно-строительный интеллектуальный прорыв подталкивает к мысли, что реформа законодательства о недвижимости, подержанная Советом по кодификации, уже отстаёт от строительной реформы права недвижимости в связи с чем хочется пожелать всем специалистам в этой области успехов, а потребителям права недвижимости выразить соболезнования.

Порядок регистрации линейных объектов регулирует закон о государственной регистрации объектов недвижимости № 218-ФЗ. … Закон не дает определения, что такое линейный объект , но относит к таковым сооружения, которые имеют большую протяженность в длину (п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ): линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно -кабельные сооружения)