Межотраслевые нормы выдачи сиз строительство

Министерство труда РФ разработало Единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств и Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами. У нас будет один объемный документ (более 2500 стр.) по выбору защитных средств для 5357 профессий. Ожидается, что новые типовые нормы начнем применять с 1 сентября 2023 г. Разберемся, в чем принципиальное отличие нового подхода обеспечения работников СИЗ и какие проблемы решают Единые типовые нормы.

Нормативное регулирование обеспечения работников СИЗ: три новшества

Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» сформировал основу для реализации нового подхода в обеспечении работников СИЗ. Новая редакция ТК РФ вступит в силу 1 марта 2022 г.

В обновленной редакции раздела Х ТК РФ внесены следующие изменения:

• уточнено определение понятия «средство индивидуальной защиты»;
• установлен новый порядок обеспечения работников СИЗ: вместо списочного подхода для работников вводится комплектование с учетом результатов спецоценки условий труда (далее — СОУТ ) и оценки профессиональных рисков (далее — ОПР) в системе управления охраной труда (далее — СУОТ), присущих конкретному рабочему месту;
• введены Единые типовые нормы (далее — ЕТН) на смену Типовым отраслевым нормам (далее — ТОН).

Следует отметить, что перечни СИЗ содержали зачастую некорректную и устаревшую информацию.

Как разработать новые внутренние нормы выдачи СИЗ работникам организации на основании ЕТН

Обновленная ст. 209 ТК РФ, в отличие от действующей, содержит самостоятельное определение понятия «средство индивидуальной защиты»:

Примечание редакции

Ни одно из определений СИЗ в ТК РФ не соответствует требованиям п. 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011)[1]:

Средство индивидуальной защиты — носимое на человеке средство индивидуального пользования для предотвращения или уменьшения воздействия на человека вредных и (или) опасных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Новацией этой статьи ТК РФ является не только введение «единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», но и сам принцип учета результатов СОУТ и ОПР при подборе СИЗ работникам.

Важно!

В целях реализации норм ст. 221 обновленного ТК РФ Минтруд России утвердил два документа:

• Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами[2];

• Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств[3].

Оба документа вступят в силу 1 сентября 2023 г. и будут действовать до 1 сентября 2029 г. Новые типовые нормы начнем применять с 1 сентября 2023 г.

Проект ЕТН и Правил обеспечения согласован с РТК[4] и рабочей группой «Трудовые отношения и охрана труда» при подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы[5].

Переход на единые типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств (ЕТН). С чего начать. Поэтапная схема

Обратите внимание!

На момент подготовки нашей статьи к печати проект ЕТН находился на регистрации в Минюсте и не был опубликован, когда статья была полностью готова. 29 декабря 2021 года ЕТН и Правила обеспечения были официально опубликованы, и мы срочно доработали статью, чтобы вы первыми получил нужную в работе информацию и спланировали свою работу по подготовке к переходу на них. А работы предстоит действительно много, поскольку принципы комплектования СИЗ для работников, заложенные в ЕТН и Правилах обеспечения, отличаются от тех, к которым мы привыкли.

Какие проблемы решает новое регулирование

Как есть сейчас

В настоящее время существуют и применяются более 60 НПА. Среди них ТОН и межотраслевые правила бесплатной выдачи сертифицированных СИЗ, которые в разное время были разработаны Ассоциацией «СИЗ», отраслевыми профсоюзами и другими структурами. Правовые акты были утверждены приказами Минтруда России, часть из которых прошла регистрацию в Минюсте России.

Требования этих НПА подлежат обязательному исполнению. В них содержится более 2870 позиций и более 350 видов СИЗ. Из них более 90 позиций не отражены в ТР ТС 019/2011.

Существующая система подбора СИЗ не учитывает результаты ОПР и не позволяет гибко реагировать и подбирать спецовку под условия на конкретном рабочем месте. ТОН охватывают только 60 % существующих профессий (4844 из 8141). Причем наименования профессий в нормах не соответствуют наименованиям, указанным в общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (далее — ОКПДТР)[9]. Часто профессии прописаны не единообразно и не корректно.

В ряде существующих ТОН применяются различные нормы выдачи на год для однотипных СИЗ сходных профессий. В действующих ТОН встречается как избыточность выдаваемых СИЗ, так и их недостаточность для выполнения конкретных трудовых функций.

Например, нормы выдачи СИЗ водителю автомобиля в 37 ТОН включают 1248 строк, охватывают 185 видов работ и включают 381 позицию СИЗ.

В частности, вызывают вопросы принципы выдачи водителям СИЗ, предусмотренные Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий[10].

[1] Утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 878 (в ред. от 3 марта 2020 г.); далее — ТР ТС 019/2011.

[2] Утв. Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 766н; далее — Правила обеспечения.

[3] Утв. Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 767н; далее — ЕТН.

[4] Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

[6] Утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н (в ред. от 12 января 2015 г.).

[8] Утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. № 1122н (в ред. от 23 ноября 2017 г.).

[10] Утв. Приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 г. № 997н; далее — сквозные ТОН.

В. И. КОТОВ, президент «Ассоциации разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты» (Ассоциация «СИЗ»)

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Санэпидконтроль. Охрана труда» № 1, 2022.

Источник www.profiz.ru

Приказ Минтруда России №997н от 9 декабря 2014 г.

«Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением»

В соответствии с подпунктом 5.2.31 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528; 2013, № 22, ст. 2809; № 36, ст. 4578; № 37, ст. 4703; № 45, ст. 5822; № 46, ст. 5952; 2014, № 21, ст. 2710; № 32, ст.

4499; № 36, ст. 4868) п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 октября 2008 г. № 541н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 октября 2008 г. № 12499).
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

Министр
М.А. Топилин

Источник mintrud.gov.ru

Нормы выдачи спецодежды в строительной отрасли

На строительных объектах и в строительных подразделениях от грамотных выполнений правил охраны труда и техники безопасности зависит не только личное здоровье и работоспособность работника, но и жизнь находящихся на объекте людей. Для предотвращения возникновения травм, охраны здоровья и создания комфортных и благоприятных условий труда для строителей существуют специальные одежда и обувь, а также средства индивидуальной защиты (СИЗ). Нормы выдачи спецодежды в строительстве определены документом «Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (далее Типовые нормы), который утвержден Министерством здравоохранения и социального развития России — приказ от 16.07.2007г. № 477.

Общие положения

Обязанность работодателя, в том числе и строительной организации любой формы собственности, обеспечивать работников специальной одеждой, обувью и средствами индивидуальной защиты законодательно закреплена статьей 212 Трудового Кодекса РФ. Вся выдача осуществляется только за счет работодателя, никаким образом работники не должны компенсировать ее за счет собственной заработной платы.

При приеме нового работника работодатель в обязательном порядке должен ознакомить его с перечнем средств защиты, положенных для конкретного вида работы и конкретной профессии.

Данный перечень формируется следующим образом:

• Изначально в полном соответствии с наименованиями из Единого тарифно-квалификационного справочника на предприятии формируется и утверждается список профессий и должностей, которым полагается бесплатная выдача средств индивидуальной одежды.
• Далее согласно этому списку формируется выписка из Типовых правил, которой в дальнейшем нужно пользоваться при составлении Личных карточек учета выдачи специальной одежды, обуви и других СИЗ. В этой Личной карточке указывается полный перечень защитных средств, положенных конкретному работнику, и его индивидуальные метрические размеры, и обязательно должна быть проставлена подпись работника об ознакомлении. На обратной стороне Личной карточки должны содержаться сведения о выданных работнику средствах защиты и его подпись в получении. Как правило, при возникновении спорных ситуаций, Государственный инспектор по охране труда без подписи в получении СИЗ самого работника считает перечисленные средства защиты невыданными, а самого работника — необеспеченным.

Может ли работодатель изменять перечень СИЗ, утвержденный Типовыми нормами? Такое право закреплено 221 статьей ТК РФ. Работодатель имеет возможность, учитывая условия труда, отраженные в картах аттестации рабочих мест по условиям труда, или финансовое положение предприятия, заменять одни виды средств индивидуальной защиты другими, не ухудшающими по сравнению с Типовыми нормами защиту работника. Согласование с профсоюзным органом при этом обязательно.

В том случае, если работодатель по какой-либо причине не имеет возможности обеспечить работников спецодеждой, спецобувью или положенными средствами индивидуальной защиты, допуск работников на объект должен быть запрещен. Простой компенсируется работодателей в размере 2/3 заработной платы работника.

Типовые нормы

Снижение числа несчастных случаев при выполнении строительных и ремонтных видов работ в значительной мере зависит от своевременного использования качественных средств индивидуальной защиты. Профессии и должности работников, связанных со строительством, в Типовых нормах сгруппированы в 92 пункта. Каждый пункт включает в себя родственные профессии работников, которые выполняют работу в одинаковых условиях труда.

Также Типовые нормы определяют максимально допустимый срок носки или использования средств индивидуальной защиты и разъясняют порядок выдачи зимних видов СИЗ зависимости от дислокации строительного подразделения в климатических поясах. Кроме этого, сегодня каждый работодатель имеет право, самостоятельно корректировать нормы выдачи спецодежды и обуви в строительстве, заранее согласовав это с профсоюзом.

Специальная одежда

К спецодежде для строителей должны предъявляться повышенные требования (к качеству ткани и пошива особенно), так как она предназначена для защиты людей, работающих в экстремальных условиях.

Спецодежда для работников строительных организаций должна отвечать следующим условиям:

• Полное соответствие заявленным защитным функциям.
• Создание и поддержание комфортного внутриодежного микроклимата независимо от окружающих погодных условий.
• Повышенная устойчивость к механическим повреждениям, износостойкость.
• Использование качественных материалов при пошиве.
• Удобство в носке — наличие необходимых карманов, отделов, усиленной защиты в подвергающихся травмам местах.
• Соответствие гигиеническим нормам.
• Эстетичность.

В Типовых нормах имеется ряд примечаний, объясняющий порядок выдачи средств защиты. Нормы выдачи СИЗ в строительстве разъясняют порядок замены отдельных видов спецодежды, порядок выдачи дежурных СИЗ и дополнительных СИЗ при выполнении нетипичных работ.

Виды специальной одежды, которые могут использоваться в строительной отрасли в соответствии с Типовыми нормами:

• Комбинезон и костюм хлопчатобумажный или костюм из смешанных тканей (применение — для защиты от общих производственных загрязнений, а также от механических воздействий);
• Костюм сигнальный третьего класса защиты;
• Костюм хлопчатобумажный с огнезащитной пропиткой (костюм сварщика);
• Костюм защитный из синтетической ткани с пленочным покрытием (защита от воды) ;
• Костюм хлопчатобумажный с кислотозащитной пропиткой;
• Костюм для защиты от растворов кислот из смешанных тканей;
• Костюм сигнальный утепленный с водоотталкивающей пропиткой;
• Рубашка хлопчатобумажная;
• Костюм брезентовый;
• Жилет сигнальный второго класса защиты;
• Куртка хлопчатобумажная;
• Брюки брезентовые;
• Полуплащ и плащ непромокаемый сигнальный третьего класса защиты;
• Куртка и брюки с утепляющей прокладкой;
• Защитный костюм от пониженных температур из шерстяной или смешанной ткани;
• Шапка-ушанка.
• Дополнительно в зимний период работникам может производиться выдача утепленного белья.

Наименования всей приобретаемой работодателем спецодежды должны соответствовать Типовом нормам, в противном случае замена должна быть оформлена документально и согласована с Государственным инспектором по охране труда во избежание правовых споров.

Единых требований к цветовой гамме строительной спецодежды нет, но так сложилось, что спецодежда рабочих профессий изготавливается в синей цветовой гамме, так как синий — эстетически приятный к зрительному восприятию и не маркий цвет. А одежда руководителей и инженерно-технических работников традиционно отшивается из зеленой ткани. Все сигнальные элементы выполняются из ткани яркого оранжевого цвета с использованием светоотражающих вкладок.

Специальная обувь

К спецобуви строителей, учитывая экстремальную специфику работы, предъявляются особые и повышенные требования, в том числе по обеспечению безопасности ног работника при различных внешних неблагоприятных воздействиях, которые могут привести к травмированию или развитию профессиональных заболеваний.

Виды специальной обуви, которые могут выдаваться работникам строительных профессий в соответствии с Типовыми нормами:

• Сапоги резиновые, в том числе и с меховыми чулками;
• Сапоги резиновые болотные;
• Ботинки кожаные или полусапоги кожаные (с жестким подноском или без него);
• Сапоги резиновые с жестким подноском;
• Валенки или валенки с резиновым низом;
• Ботинки кожаные утепленные;
• Ботинки кожаные утепленные с жестким подноском.

Средства индивидуальной защиты

Качество всех средств индивидуальной защиты в обязательном порядке должно подтверждаться специальными сертификатами, копия которых выдается к каждой партии продукции. Средства индивидуальной защиты строителей подразделяются на группы в зависимости от защитных функций.

Средства защиты лица и глаз:

• Очки защитные;
• Щиток защитный.

Средства защиты органов дыхания:

Средства защиты головы:

• Каска строительная. На территории строительной площадки всем без исключения, без строительной каски находиться запрещено. В холодное время года каска дополнительно должна быть укомплектована утепленным подшлемником. Каски руководителей и ИТР должны отличаться от касок рабочих по цвету. Руководители носят каски белого цвета, рабочие — оранжевого.

Средства защиты органов слуха:

• Противошумные наушники (с креплением на каску и без него);
• Вкладыши противошумные;
• В особо шумных строительных подразделениях работодатель вправе выдавать работникам дополнительные средства защиты органов слуха, например, специальные беруши.

Средства защиты рук:

• Рукавицы комбинированные;
• Перчатки с полимерным покрытием;
• Перчатки резиновые;
• Перчатки резиновые на трикотажной основе;
• Перчатки кожаные;
• Перчатки с защитным покрытием, с шерстяными вкладышами, морозостойкие;
• Рукавицы брезентовые (двупалые);
• Рукавицы антивибрационные (двупалые);
• Рукавицы с наладонниками из Т-прерывистой винилискожи (двупалые);
• Рукавицы кислотозащитные (двупалые).

На часть средств защиты рук Типовыми нормами предусмотрен конкретный срок службы для разных профессий, часть выдается до износа, который определяется комиссионно.

Другие средства защиты

Исходя из условий выполнения работ и их вида, дополнительно могут выдаваться:

• Наколенники и налокотники брезентовые на вате;
• Фартук прорезиненный или фартук брезентовый;
• Нарукавники из полимерных материалов;
• Перчатки диэлектрические и галоши диэлектрический при работах с электрооборудованием;
• Пояс предохранительный и лямочный при работах на высоте.

При наличии финансовой возможности работодатель имеет право выдавать работникам строительных подразделений различные профессиональные сертифицированные крема: очищающие кожу, восстанавливающие и регенерирующие, специальные увлажняющие.

Порядок использования средств индивидуальной защиты

Работники строительных предприятий имеют право забирать специальную одежду и специальную обувь домой на время отдыха или технического простоя. Но работодатель обязан организовать место хранения личных средств защиты и личной одежды работников на территории предприятия. Стирка и химчистка спецодежды осуществляется за счет работодателя, в случае невозможности профессиональной обработки СИЗ, работникам в обязательном порядке должна быть налажена безвозмездная выдача стирающих и моющих средств.

Контроль над состоянием личной рабочей одежды должен осуществлять работник. При возникновении неисправностей или механических повреждений он должен незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю. Далее должен быть составлен акт о списании неисправной одежды или средства защиты, в котором в том числе оценивается и личная вина работника, и на основании акта производится выдача новых СИЗ.

Учет средств индивидуальной защиты

Основные документы, которыми должен руководствоваться бухгалтер строительной организации при учете спецодежды и других средств защиты, — Методические указания по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды, вступившие в силу утверждением приказа Министерства Финансов РФ от 26.12.2002г. N 135 н. и Положение по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов», утвержденное Приказом Министерства Финансов РФ от 09.06.2001г. N 44 н.

Все средства защиты, приобретаемые предприятием в соответствии с Типовыми нормами, должны учитываться на счете «Материалы» и включаться в состав оборотных активов. На этом счете открываются субсчета, учитывающие нахождение СИЗ на складе и уже выданные в эксплуатацию.

Вся спецодежда и средства защиты, выданные работникам для эксплуатации при выполнении производственных задач, являются собственностью строительной организации и подлежат обязательному возврату при завершении исполнения работником своих обязанностей (перевод, увольнение), а также при завершении их нормативного срока носки.

Документы, подтверждающие использование СИЗ:

• Личная карточка учета СИЗ работника;
• Оборотные ведомости;
• Комиссионные акты обследования поступающих на склад и возвращенных от работников средств индивидуальной защиты.
• Складские документы.

В случае невозврата СИЗ увольняемым или увольняющимся работником, составляется «Акт невозврата СИЗ с незавершенным сроком носки при увольнении», к акту прилагается объяснительная записка работника или второй акт об отказе дачи объяснительной записки. На основании этих документов в полном соответствии с главой 39 Трудового кодекса Российской Федерации с работника удерживается ущерб, нанесенные предприятию невозвратом одежды.

Источник www.it-nv.ru