Можно ли оформить пристройку к дому без разрешения на строительство частного дома

Часто возникает потребность увеличить жилплощадь. И если в квартире это сделать практически невозможно, то в частном доме проблема решается легко – за счёт возведения пристройки к дому. Но любой самострой противоречит закону. В идеале, до возведения пристройки, нужно получить специальный проект. Только не все об этом знают и следуют данному требованию.

В результате пристройка уже есть, а документов на неё нет. Что делать в этой ситуации – расскажем в данной статье.

Что нужно знать о пристройке к дому?

С юридической и технической точки зрения пристройка является видом реконструкции дома. Это связано с тем, что в изначальном проекте дома она не была запланирована, и была пристроена позже.

Среди наиболее популярных пристроек к частным домам:

• Гаражи.
• Бани.
• Кухни.
• Дополнительные жилые комнаты.
• Мансарды и террасы.
• Навесы и крыльцо.

Как оформить пристройку к индивидуальному жилому дому? Реконструкция дома.

Размер пристройки законом строго не ограничен. Но на её возведение нужно разрешение муниципальных властей. При выдаче такого разрешения будут оцениваться важные технические факторы как участка, на котором построен дом, так и самого дома и планируемой пристройки.

Перед получением разрешения нужно оформить права собственности на земельный участок в Росреестре. Без них строительство невозможно. Далее составляется проект на дополнительную постройку. В проекте должен быть полный перечень используемых строительных материалов, а также вся важная техническая информация.

Главное различие касается узаконивания капитальных и некапитальных строений. Во втором случае достаточно написать в БТИ заявление об изменении технических документов. С капитальными постройками всё гораздо сложнее.

Особенно внимательно нужно относиться к строительству пристройки в доме с долевой собственностью. Во-первых, на это нужно согласие всех его владельцев. А во-вторых, в результате строительства изменится размер доли каждого собственника. Поэтому в ЕГРН нужно будет вносить изменения, а само строение не должно нарушать чьих-либо прав.

Зачем узаконивать пристройку к дому?

Необходимость официального оформления прав на новое строение связано с тем, что без них данный объект невозможно:

• Продать.
• Обменять.
• Подарить.
• Сдать в аренду.
• Передать в наследство.

То есть без законного оформления пристройки человек будет лишён прав на её использование.

Кроме того, владелец дома будет оштрафован за несоответствие документов на дом и его фактических параметров.

Единственным исключением из требования узаконить пристройку, являются некапитальные строения. К ним относятся:

• Крыльцо.
• Дополнительный вход в дом.
• Навес.
• Гараж на участке в СНТ.
• Лестница.
• Терраса.
• Вспомогательная постройка.
• Балкон.
• Иные строения, которые не затрагивают коммуникаций и несущих конструкций.

На строительство таких объектов не нужно получать разрешение.

Конечно, наилучший вариант – получить разрешение на строительство заранее. Это защитит от возможных требований снести самострой и административного штрафа за него. Но есть возможности узаконить и уже существующее строение.

Процесс узаконивания

Два основных варианта заключаются в:

• Планируемом строительстве, когда сначала согласовывают проект и технический план, а потом получают все необходимые разрешения.
• В процессе завершения строительства, когда сбор документов не включает корректировку плана.

В первом случае обращаться нужно в проектную компанию. И только после составления проекта – в муниципалитет и БТИ. Для готовой постройки нужно сразу идти в муниципальные органы и БТИ, пытаясь её зарегистрировать. Иногда сразу приходится обращаться в суд.

При проверке документов, в регистрации пристройки откажут, если:

• Подземные коммуникации расположены на расстоянии меньше 2,5 метров от строения.
• Пристройка затрагивает несущую стену основного дома.
• Использованы низкокачественные материалы.
• Для строительства использована устаревшая технология.

Заявление на согласование или иск в суд должны соответствовать закону, как и порядок принятия решения по ним. Если всё пройдёт успешно, то заявителю выдадут согласие на строительство. На основании этого документа на объект выедет комиссия для оценки его соответствия санитарным нормам. Если все требования при строительстве были учтены, то комиссия выдаст специальный акт.

С этим документом собственник обратится в БТИ, где изменят документы на дом. Последний этап – внесение изменений в Росреестре. После этого пристройка станет законным объектом.

Поэтапно весь процесс выглядит следующим образом:

• Сбор документов.
• Подача документов и заявления в муниципальные органы.
• Оплата пошлины.
• Рассмотрение заявления.
• Принятие решения и осмотр постройки.
• Выдача документов.
• Регистрация изменений в правах собственности.

Помимо немалых затрат времени все эти процедуры могут потребовать и денежных трат. Поэтому в некоторых ситуациях выгоднее нанять юриста, который поможет сэкономить время и деньги, избежав дополнительных согласований и изменений в документах.

Документы для узаконивания пристройки

При оформлении разрешения на постройку нужно иметь при себе следующие документы:

• Подтверждение прав собственности на дом – свидетельство о собственности или выписку из ЕГРН.
• Технические документы из БТИ.
• Проект.
• Домовую книгу.
• Согласие других владельцев (для дома в долевой собственности).
• Согласие соседей, что подтверждает отсутствие нарушений их прав при строительстве данного объекта.
• Заключение организаций, поставляющих коммуникации, о безопасности строения для этих систем.

Дополнительно, в конкретных ситуациях, могут потребовать разрешение МЧС, СЭС или архитектурного отдела муниципалитета.

Стоимость оформления пристройки к дому

Среди обязательных платежей для получения законного разрешения на строительство есть ряд государственных пошлин, экспертиз и согласований:

• Госпошлина – 500 рублей.
• Строительно-техническая экспертиза по решению суда – 20 тысяч рублей.
• Согласование перепланировки – 20 тысяч рублей.
• Изменения в технических и иных документах – 10 тысяч рублей.

Нужно учитывать, что эти цены могут отличаться в разных регионах России.

Оформление самовольной постройки после её возведения

Если постройка была возведена без получения разрешения, то процесс его оформления может осложниться. Особенно это касается ситуаций, когда при строительстве были нарушены технические и санитарные нормы.

Без оформления самостроя с ним не удастся заключить ни одной юридически значимой сделки. Поэтому оформить его в соответствии с законом очень важно. Но для капитальных строений сделать это можно, лишь подав иск в суд. Собственник земли и постройки будет истцом, а муниципальные власти – ответчиком.

При этом нужно собрать все те же документы, что и для согласования строительства пристройки к дому:

• Правоустанавливающие бумаги.
• Чертежи, соответствующие закону.
• Документы из БТИ.
• Домовая книга.
• Другие бумаги.

Судья будет изучать документы, чтобы убедиться в отсутствии опасности данного строения для других людей, а также в том, что их интересы не были нарушены.

Если суд примет решение в пользу истца, на основании вынесенного постановления можно будет зарегистрировать права собственности на постройку. Если же решение будет отрицательным, то постройку нужно сносить. Такое решение могут принять, если постройка мешает другим людям или не соответствует нормам.

Для того, чтобы повысить шансы выигрыша в суде, нужно:

• Собрать всевозможные справки и разрешения.
• Убедиться в правильности документации на дом и землю.
• Убедиться в том, что нормы не нарушены.
• В строительстве использовать только безопасные материалы.

В этом случае суд встанет на сторону истца, но, скорее всего, обяжет его заплатить штраф в размере около 1500 рублей (точная сумма может отличаться в разных регионах РФ).

Собираясь узаконить пристройку, нужно оценить все стороны этого дела, чтобы не ошибиться при сборе документов и участии в судебном процессе. Для успешного разрешения проблемы с регистрацией готовой постройки может понадобиться помощь юриста.

Источник familegal.ru

Как оформить пристройку к дому или даче: советы юриста. Самовольная пристройка: как узаконить?

Многие владельцы собственных домов мечтают соорудить пристройку к своему жилищу. Это может быть что угодно: беседка, веранда, а иногда и вовсе дополнительная жилплощадь. В этой статье будет подробно рассказано о том, как оформить пристройку к дому, какие документы для этого необходимы, а также с какими проблемами можно столкнуться в любой момент.

Что представляет собой пристройка к дому?

Для начала стоило бы разобраться с тем, что именно представляется собой жилая пристройка. Закон, а именно Градостроительный кодекс РФ, говорит о том, что пристройкой называется реконструкция существующего жилищного объекта. Пристройка не входит в первоначальные архитектурные планы, а, напротив, считается второстепенным строением к основному объекту. Дополнительное сооружение, вопреки распространенному мнению, не всегда является небольшим объектом в сравнении с основным жилищем. Пристройка может быть абсолютно любого размера, вне зависимости от этажности, площади, высоты и т. д. Рассматриваемое понятие является, скорее, юридическим, поскольку тесно связано с процессами оформления и регистрации.

Причин, по которым собственники домов хотят соорудить пристройку, существует много. Кто-то хочет создать дополнительную жилую площадь, кто-то исправляет архитектурные промахи объекта, а кто-то желает построить уютный уголок в виде веранды или летней беседки. Так или иначе, любая подобная пристройка требует строго документального оформления и грамотного узаконивания. Безусловно, некоторые граждане решают игнорировать процесс регистрации, а потому самовольная пристройка может законно отправиться под снос. Чтобы этого не допустить, необходимо соблюдать ряд простых правил, о которых будет рассказано далее.

Пристройки некапитального типа

Как уже было сказано, пристройка может представлять собой абсолютно любой объект; основное требование здесь — прямая связь с основным строением. И, тем не менее, существуют некоторые классификации, позволяющие лучше понять, какие именно существуют проекты пристроек к дому. Одна из классификаций будет приведена далее.

Существуют капитальные и некапитальные строения. Некапитальные пристройки представляют собой небольшие изменения, вносимые в основной архитектурный проект. Это такие малозначительные элементы, как:

• крыльцо, новый вход в дом;
• витрина, различные выступы;
• лестница, небольшие навесы;
• балконы или террасы.

Оформить некапитальную пристройку довольно просто. Не нужно даже брать специальной разрешительной документации перед началом строительного процесса. Все что понадобится — это внесение некоторых изменений в технические документы. Помимо всего прочего, к некапитальным пристройкам можно отнести:

• Гараж, если он возводится на территории товарищества садоводов, либо на земле, которая не относится к объекту капитального строительства.
• Возведение вспомогательных построек. Сложно сказать, что сюда можно отнести, этого до конца не выяснил даже российский Верховный Суд. Скорее всего, к пристройкам вспомогательного типа относятся сараи, небольшие укрепления для чего-либо, навесные объекты и прочие нежилые строения.
• Возведение построек, которые не затрагивают общие конструкции или коммуникации.

Все вышеперечисленные объекты относятся к некапитальным, а потому не требуют специального разрешения для возведения.

Проекты пристроек к дому: капитальный тип

Теперь стоит рассказать о том, что представляют собой капитальные строительные объекты. Градостроительный кодекс РФ регламентирует норму, согласно которой проведение строительных работ по возведению дополнительных объектов капитального типа должно соответствовать первоначальным стандартам (тем, что сохранились со времен постройки самого дома). К числу капитальных пристроек относятся объекты, в которых планируется дальнейшее проживание. При этом для возведения подобных объектов требуется дополнительная земельная площадь.

Вопрос о том, как оформить пристройку к дому, в данном случае будет несколько отличаться — в зависимости от того, кто именно является владельцем жилища. Так, вся ответственность за возведение дополнительных строений должна возлагаться на непосредственных владельцев домов. Однако бывают ситуации, когда дом поделен на несколько семей. О том, как стоит действовать в подобной ситуации, будет рассказано далее.

Оформление некапитальной постройки

Как узаконить пристройку некапитального типа? Сделать это на самом деле очень просто. Прежде всего, необходимо найти местное бюро технической инвентаризации (БТИ). После этого собирается полный пакет документации на дом, который следует отнести в вышеназванную инстанцию. В бюро составляется специальное заявление о внесении изменений в технические домовые документы.

Сделать это можно как до начала возведения пристройки, так и после. Вопрос о том, какой из этих двух вариантов удобнее, очевиден. Оптимальным вариантом будет оформление уже возведенного объекта некапитального типа, ведь все данные уже точно известны, а серьезные изменения вряд ли последуют. Но здесь есть одна небольшая проблема.

Хоть это и маловероятно, но БТИ может отказать в разрешении на пристройку. Конечно же, на то должны быть серьезные причины. Именно поэтому лучше подстраховаться и согласовать возведение объекта некапитального типа заранее.

Из бюро должна приехать специальная приемочная комиссия для составления акта о завершении переустройства. Когда БТИ отдаст полный пакет документов обратно, вопрос можно будет считать решенным.

Если же в доме есть несколько хозяев, то понадобится письменное соглашение на дополнительный объект некапитального типа от каждого из жильцов.

Сбор документов для оформления капитальной пристройки

Проект пристроек к дому можно называть реконструкцией имеющегося строения. Узаконить капитальное дополнительное строение не так просто, как некапитальное. Однако здесь существует довольно большое количество вариантов, по которым можно действовать на законных основаниях.

Самый распространенный и удобный способ регистрации дополнительного объекта — это оформление «самовольной постройки». Речь идет о тех случаях, когда регистрация объекта происходит уже после его возведения. Во избежание проблем стоит все грамотно рассчитать и подготовить. Необходимо собрать следующие документы:

• заявление о праве собственности на земельный участок, а также на дом, который необходимо реконструировать;
• технический паспорт и план домовладения;
• кадастровый план участка;
• проект пристройки капитального типа (это может быть план, эскиз, схема — главное, чтобы все было грамотно и понятно оформлено);
• письменное согласие других собственников дома на реконструкцию;
• согласие соседей на реконструкцию;
• заявления от ресурсопоставляющих организаций (водоснабжения, энергетики, газоснабжения и т. д.) о том, что реконструкция будет безопасной и не создаст проблем.

Все документы отдаются в орган местного самоуправления. Иногда инстанция может затребовать и другие документы, например, из пожарного отдела, архитектурной компании и т. д.

Процесс оформления капитальной пристройки

Как зарегистрировать пристройку к дому? Собрав весь необходимый пакет документов, и передав его в орган местного самоуправления, придется дождаться специального согласия на реконструкцию. По сути, этот документ предоставляет право на строительство дополнительного объекта. Если постройка завершена, приглашается государственная комиссия для проверки возведенного сооружения.

Специалисты оценивают постройку на соответствие первоначальному плану, санитарным нормам, а также архитектурным правилам. По итогу проверки будет выдано заключение о соответствии, которое нужно будет передать в бюро технической инвентаризации (БТИ). На этой стадии в техническую документацию строения будут внесены все необходимые изменения.

С полученной документацией нужно отправиться в российской реестр недвижимости. Так пристройка будет официально зарегистрирована. В росреестре придется оплатить пошлину за весь процесс оформления.

Таким образом, весь процесс оформления капитальной пристройки не такой уж и простой. С документацией в любом случае придется «попотеть» — независимо от того, какого именно типа дополнительное строение — будь то летняя пристройка, гараж, крытая жилая площадь и т. д.

Необходимая документация для узаконивания самовольной пристройки

Многие жильцы решают проблему до ее наступления, а некоторые — после. Лица, вначале построившие объект, а лишь потом решившие его оформить, как раз решают трудности уже после их наступления. Как оформить пристройку к дому, если она была возведена самовольно? Сразу стоит отметить, что здесь все не так просто, как с возведением объекта некапитального типа.

Весь процесс регистрации будет решаться через судебные инстанции. Удобно это или нет — решать каждому владельцу индивидуально.

Если пристройка капитального типа была возведена, а о регистрации владелец забыл, то сразу же придется подготовить следующий пакет документов:

• договор покупки, дарения, наследования и т. д., — любой документ, подтверждающий право собственности на жилье;
• выписка из домовой книги;
• разрешение жилищного хозяйства на возведение пристройки;
• документация из БТИ по основному объекту (к которому относится пристройка);
• соглашение соседей в письменном виде;
• заявления от коммунальщиков (газовые службы, пожарные инспекции, предприятия по водоснабжению и т. д.);
• проект переустройства (эскизы, рисунки и т. д.);
• фото дома и пристройки.

Если вся необходимая документация собрана, можно, наконец, задаться вопросом о том, как оформить пристройку к частному дому.

Узаконивание самовольной пристройки

Кирпичная пристройка, панельная, открытая или закрытая — все это совершенно неважно; если капитальный объект был возведен без преждевременной регистрации, то он называется «самовольным», а зарегистрировать его будет не так уж и просто. Владелец обязан собрать все документы на дом, планы на пристройку, и отправиться с ними в местную администрацию.

Та, скорее всего, выдаст отказ на регистрацию объекта. С этим отказом нужно будет обратиться в районный суд. В суд также отправляется весь пакет документов, приложить к которому необходимо исковое заявление. Если суд удостоверится в том, что присутствуют все основания для регистрации, то дело будет выиграно. Владелец оплатит пошлину и зарегистрирует пристройку в БТИ.

Возможные проблемы

Процесс регистрации пристройки кажется простым только с первого взгляда. Безусловно, если речь идет о некапитальном дополнительном объекте, то здесь все оформится относительно легко и быстро. Если же владелец недвижимой собственности задумался о капитальной пристройке, то здесь все будет очень долго и сложно. Более того, процесс и вовсе может обернуться полнейшей безысходностью; так, дополнительная постройка может быть снесена вследствие признания ее незаконной. При этом судебным приставам будет все равно на то, сколько лет незарегистрированный объект простоял, а также мешал ли он кому-то или нет.

Могут возникнуть проблемы и с соседями. Так, если пристройка возведена по всем правилам и нормам, но соседи отчего-то не хотят ее признавать, администрация, скорее всего, предоставит законный отказ на регистрацию. Как избежать отказа? Как зарегистрировать пристройку к дому без проблем? Некоторые советы будут предоставлены далее.

Как избежать проблем?

Чтобы оформить капитальную пристройку без проблем и разного рода трудностей, необходимо учесть несколько простых правил. Так, когда дополнительный строительный объект находится только в проекте, необходимо заранее договориться со всеми соседями и хозяевами-жильцами (если таковые имеются). Не очень-то приятно будет узнать, что соседи отказываются давать согласие на возведение пристройки, когда планы уже готовы.

При возведении пристройки любого типа, капитального или некапитального, необходимо учитывать оригинальный проект первоначального строения. Так, пристройка обязательно должна совпадать с архитектурными особенностями основного жилого помещения. В противном случае БТИ попросту откажется регистрировать пристройку. Важно также обратить внимание на следующие моменты:

• должен быть собран полный пакет документации с прилагаемыми к нему разрешениями от разных инстанций;
• нужно проверить документы на право собственности;
• желательно устранить все возможные архитектурные нарушения на первоначальном объекте, а также не допустить ошибок при возведении пристройки;
• при возведении дополнительного объекта (в особенности, капитального типа) нужно использовать только безопасные и сертифицированные строительные материалы.

Отдельно стоит отметить так называемую дачную амнистию. Вопрос о том, как оформить пристройку к дому по дачной амнистии, в настоящее время совсем не актуален. Дело в том, что соответствующие положения закона от 2006 года вызывают множество нареканий из-за своей сложности и непродуманности. Так называемая упрощенная форма регистрации вызывает, скорее, множество проблем и трудностей. Обратить внимание на эту форму можно разве что лицам, входящим в товарищества и дачные кооперативы.

Источник businessman.ru

Как узаконить самовольную пристройку к частному дому пошагово

Под самовольной постройкой понимается строение или сооружение, возведенное без получения разрешительной документации либо с нарушением целевого назначения участка земли. Еще одним вариантом самовольно построенного здания является несоблюдение строительных правил и норм, что не дает возможности узаконить выполненные работы.

Дорогие читатели! В наших статьях рассматриваются типовые ситуации решения юридических вопросов, но каждая проблема уникальна. Поэтому, если нужна БЕСПЛАТНАЯ консультация с юристом — звоните по телефону: +7 (499) 653-60-72 доб 946 (Москва и МО) +7 (812) 426-14-07 доб 651 (СПБ и Ленинградская обл.)

Пакет документов

Как узаконить пристройку к дому и надо ли ее вообще узаконивать каким-либо образом? Процессом узаконивания пристройки можно не только официально оформить права в уполномоченных органах, но и избежать ответственности за самовольно возведенное строение.

Дело в том, что строение, построенное без необходимого согласования или разрешения, подлежит принудительному сносу за счет его владельца (статья 222 ГК РФ содержит такое правило).

Самовольную пристройку к дому можно узаконить в 2017 году можно узаконить при соблюдении следующих нюансов:

• если возведение объекта осуществлял законный владелец земельного надела;
• если возведенное строение по своим техническим характеристикам соответствует градостроительным нормам, правилам и стандартам;
• если возведение спорного объекта не нарушает интересы третьих лиц.

Если данные условия соблюдены, оформление прав на самовольно возведенную пристройку или отдельное сооружение может осуществляться путем обращения в органы местной власти либо в судебном порядке.

Узаконивание пристройки или же пристроек к частному дому, осуществляется на основании следующих документов:

• документы, подтверждающие законность владения земельным участком, на котором возведена несогласованная пристройка;
• справки и бланки, подтверждающие соответствие спорного объекта строительным нормам и правилам;
• доказательства соблюдения интересов и прав владельцев смежных объектов недвижимости (например, наличии соответствующих отступов и разрывов между постройками, и т. д.).

Для получения этих документов в настоящее время необходимо обратиться к кадастровому инженеру, хотя для узаконивания дома и построенной пристройки до декабря 2016 года было достаточно заполнить простую декларацию на объект и представить ее в службу Росреестра.

Если представленные документы подтверждают соответствие строительным нормам и правилам, правообладатель получит согласование местных органов власти и обратится в службу Росреестра для постановки объекта на учет. При отказе в узаконивании строения или пристройки этот вопрос можно решить и в судебном порядке.

Узаконить такое сооружение без документов, оформленных у кадастрового инженера, будет практически невозможно даже в судебном порядке.

Отказ в узаконивании постройки, в том числе самовольно возведенной постройки, должен быть обоснован ссылками на нормативные правовые акты, что не лишает граждан возможности подать жалобу в прокуратуру или судебные органы.

Шаги по узакониванию постройки

Как узаконить пристрой и с чего начинать указанную процедуру? Процедура по узакониванию постройки начнется непосредственно после завершения.

После возведения самовольной пристройки, существуют следующие варианты, как узаконивать ее к дому и получить единые правоустанавливающие документы:

• обратится в местную администрацию с заявлением об узаконивании самовольной пристройки к дому;
• при отказе в согласовании заявления согласие на возведение этой пристройки можно получить в судебном порядке.

К процессу узаконивания пристройки в судебном порядке предъявляются особые требования, поскольку в ходе рассмотрения спора заявителю придется доказывать законность своих действий.

Алгоритм действий по узакониванию пристройки к частному дому в 2017 году через судебные органы состоит из следующих этапов:

• обращение к инженеру для проведения кадастровых работ и фиксации технических параметров пристройки или отдельно стоящего строения;
• проведение обследования на местности и перенос данных в технический план;
• обращение к владельцам смежных объектов, чтобы получить официальное согласие соседей на возведение постройки;
• при получении указанного согласия — подписание акта согласования, а при наличии возражений — фиксация их в письменной форме (предъявление возражений далеко не всегда соответствует закону, однако, этот факт нужно обязательно отразить в документах);
• получение официального ответа от местных властей с указанием причин отказа в согласовании;
• оформление искового заявления в суд с указанием оснований для признания пристройки соответствующей требованиям закона.

Указанные этапы процесса узаконивания пристройки направлены на подтверждение прав на возведенное строение и проведение регистрации новой постройки.

• наименование судебного органа;
• личные данные участников процесса и заинтересованных сторон (например, владельцев смежных объектов);
• доказательства наличия прав на земельный надел и основное строение, к которому осуществлялась пристройка;
• описание процесса возведения самовольного объекта — собственными силами или путем приглашения подрядчика;
• перечень действий, предпринятых заявителем для урегулирования спора в досудебном порядке;
• требование о признании постройки законной и регистрации прав на указанный объект.

Ответчиком по делам данной категории будут выступать местные властные органы, например — администрация муниципального образования, отказавшая в согласовании объекта.

К исковому заявлению нужно приложить документацию, составленную кадастровым инженером при обследовании объекта на местности, а также акты согласований со специализированными учреждениями — архитектурные органы, пожарный надзор, органы Роспотребнадзора, газовые службу и т. д.

Указанные акты необходимо получить на стадии подготовки к обращению за узакониваем постройки.

Выбор судебного органа, в котором будет рассматриваться указанное дело, зависит о стоимости объекта. Если цена искового заявления не превышает 50 тыс. рублей, дело подлежит рассмотрению в мировом суде. Если указанный размер выше 50 тыс. рублей — документы нужно подавать в суд общей юрисдикции (районный или городской суд).

Судебное решение будет являться законным основанием для регистрации новой постройки в кадастровых органах и службе Росреестра, после чего данные о пристройке будут внесены в сведение реестра ЕГРН, а отдельное строение может быть зарегистрировано в качестве самостоятельного объекта недвижимости.

Статус узаконенного типа жилья дает возможность не только избежать привлечения к ответственности за самострой, но и позволяет распоряжаться указанными объектами по собственному усмотрению — продавать третьим лицам, обменивать, сдавать во временное пользование и т. д.

Важные замечания юристов и экспертов

Какие нюансы необходимо учитывать при обращении за узакониванием пристроек или отдельных строений у частных домов? Прежде всего, еще до официального обращения в уполномоченные органы или в суд нужно убедиться в согласии соседей на возведение построек.

Это необходимо, если строение или пристройка загораживают обзор для владельцев соседних объектов либо создают иные косвенные препятствия.

Если к частному дому возведена пристройка, ее необходимо узаконивать с учетом требований строительных правил и норм размещения хозяйственных объектов — наличие минимально допустимых расстояний от объектов соседей.

Если на участке построение хозяйственное здание — требуется соблюсти минимальный разрыв до ближайшего жилого объекта (как правило, не менее 5 метров по требованиям противопожарной безопасности).

Источник provashiprava.ru

Пристройка — как оформить расширение дома

Пристройка к дому является дополнительной частью, которая присоединена к основной части строения. Перед началом стройки лучше всего определиться с разновидностью планируемого строения и оформить разрешительную документацию.

В соответствии с действующим законодательством РФ владелец частного дома при возведении постройки должен получить обязательное разрешение, которое даст возможность для дальнейшей приватизации отстроенной части владения.

Разновидности построек

Постройки в частных домах условно подразделяют на следующие виды:

• капитальные;
• не капитальные.

Капитальная постройка имеет определенные параметры:

• такое строение не вписывается в основной проект;
• пристройка имеет одну общую стену с жилым домом;
• строение имеет более маленькую площадь в сравнении с общей квадратурой дома.

Такие строения вносят изменения в основной проект дома, поэтому для их возведения необходимо оформить специальное разрешение.

Не капитальные пристройки не требуют оформления такого документа:

• пристройка балкона, террасы;
• возведение лестницы, навеса, крыльца;
• строение не соединено с несущими стенами дома;
• пристройка гаража или же подсобных помещений.

Для чего нужно разрешение?

Пристройка к дому, особенно капитального типа, является таким же объектом недвижимости, как и сам дом. Разрешение на строительство флигеля получают для следующих целей:

• Для оформления права собственности;
• Чтобы избежать возможного сноса пристройки по инициативе органов власти;
• Чтобы увеличить рыночную стоимость жилья.

Возведение пристроек без соответствующего разрешения не даёт право собственности на них, согласно п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса.

Следовательно, здание с такой пристройкой нельзя продавать, дарить или завещать наследникам. Кроме того, самовольные пристройки и хозяйственные дополнения к домам могут быть снесены представителями власти, особенно если они были построены с нарушением градостроительного регламента.

У дома с неоформленной пристройкой падает рыночная стоимость на 20-30 процентов, так как граждане предпочитают покупать дом и участок со всеми оформленными документами, а не заниматься их оформлением после совершения сделки самостоятельно.

Где и как получить?

Разрешение на возведение пристройки к дому на участке выдается местными органами власти, согласно п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса.

Чтобы власти разрешили строительство, владельцу участка понадобятся следующие документы:

• Копия паспорта;
• Справка из ЕГРН о праве собственности на землю под будущей пристройкой;
• Проект-схема постройки;
• Кадастровый документ на участок;
• Выписка из градостроительного плана.

Справку из ЕГРН можно заказать в МФЦ по месту жительства, обратившись с паспортом и уплатив пошлину (300 рублей). Изготовление справки занимает 3 рабочих дня. Проект-схема разрабатывается собственником участка самостоятельно или заказывается в архитектурном бюро.

С градостроительным планом местности можно ознакомиться в городском архиве. Данный документ не требуется, если дом расположен в дачном, садовом товариществе или за чертой города.

В общем виде порядок действий по получению разрешения на строительство следующий:

1. Собрать необходимые документы на участок;
2. Обратиться в архитектурное бюро для разработки проекта;
3. Обратиться с проектом и документами в управление по газификации и водоснабжению и получить акт о согласии на постройку;
4. Обратиться в архитектурный комитет местной администрации с заявлением;
5. Дождаться одобрения (30 дней) и получить документ о разрешении на строительство.

Специалисты газовой и водопроводной службы будут проверять, есть ли наложение планируемой постройки на проходящие подземные коммуникации.

Капитальные строения не должны приближаться к магистральным линиям ближе, чем на 2,5 метра.

В архитектурных бюро специалисты проверяют близость пристройки к коммуникациям, но если владелец участка составляет проект самостоятельно, ему нужно оценивать близость здания к газовым и водопроводным трубам самостоятельно, по градостроительной документации.

Архитектурный комитет выдает разрешение на строительство пристройки к дому при наличии заключения коммунальных служб и соответствия заявленного проекта градостроительным регламентам.

Законные основания

По норме 14-й части 1-й статьи Градостроительного кодекса реконструкцией частного дома можно признать:

• увеличение или уменьшение его общей площади (пристрой);
• увеличение этажности (надстрой);
• полная замена несущих конструкций (перестройка стен, кровли и т.д.).

Пристрой может быть в последствии узаконен через суд, но это произойдёт только в том случае, если совпадут условия:

• ничьи права реконструкцией не нарушены (ни соседей, ни муниципалитета);
• при реконструкции не нарушены СНиПы и своды правил.

При этом судья должен целиком и полностью вам поверить, иначе решение может быть направлено и не в вашу пользу. А может и строительная экспертиза потребоваться, что выльется в финансовые потери: в среднем экспертизы стоят около 25 тысяч рублей.

По правилам 51-й статьи того же кодекса для проведения реконструкции необходимо брать разрешение у ведомственных органов.

Вместе с тем статьёй 222 Гражданского кодекса реконструированные без разрешения дома могут быть признаны незаконными постройками и пристрой могут обязать снести. Чтобы избежать подобных казусов, нужно в законном порядке оформить разрешение.

Можно ли сделать пристройку к дому без разрешения?

Создание пристроя позволяет решить две проблемы. Во-первых, увеличится общая площадь дома. Во-вторых, собственник получит вспомогательный объект для хозяйственных нужд (например, гараж для хранения автомобиля и овощей).

Пристрой к частному дому может быть жилым и нежилым. Их возведение относится к реконструкции коттеджа – увеличение площади, этажности и улучшение коммуникаций. Закон обязывает получать разрешение на перестройку здания. Такой документ совпадает с разрешением на строительство – в силу ст. 51 ГрК РФ.

Сейчас для реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС) действует упрощенный порядок. Разрешения получать не нужно. С лета 2018 года их заменили на уведомления о начале работ по реконструкции дома. Оформление значительно облегчилось: стало меньше документов, заявлений, обращения в инстанции и т.д.

Чем грозит?

Создание пристройки без разрешения на строительство чревато проблемами с законом. Несогласованная перестройка жилого дома – это самовольные действия.

Неузаконенный объект считается самостроем – в силу ст. 222 ГК РФ. Согласно правилам, он подлежит:

• сносу – демонтаж с полным разбором конструкции и устранение нарушений;
• реконструкции – приведение дома в соответствие с требованиями СНиП.

Скорее всего, пристроенный к коттеджу объект обяжут снести. Расходы на демонтаж несет застройщик. Если он проигнорирует требования, администрация подаст в суд и сносом займутся судебные приставы. Затраты окажутся еще выше.

Несогласованная пристройка доставит владельцу проблемы с дальнейшими сделками. Если вы захотите продать дом, а в техпаспорте обнаружат расхождения в площади – Росреестр заблокирует сделку.

Наконец, нарушителю придется заплатить штраф за незаконную реконструкцию. Согласно ст. 9.5 КоАП РФ, гражданам придется отдать от 2 000 до 5 000 рублей. Юридические лица должны заплатить до 1 млн рублей. Штрафы могут быть и выше, если нарушены правила землепользования и застройки (ПЗЗ).

Жители Москвы и Московской области уже получают письма от Росреестра, ФНС и администраций. Их просят узаконить имеющиеся пристройки. Нарушения выявляют с помощью карт Google Maps, летающих дронов и внеплановых проверок надзорных органов. Скрываться за высоким забором теперь бессмысленно.

Что делать, если пристройка уже сделана

Перечисленные этапы касались тех ситуаций, когда пристройка только планируется. Но что делать, если вы ее уже построили? Такая реконструкция незаконна. Местная администрация имеет право подать на вас в суд. Если суд примет решение о демонтаже, сносить строение нужно будет за свой счет.

Чтобы избежать серьезных проблем, сделанную пристройку нужно узаконивать. Не стоит дожидаться того момента, когда вы получите предписание для сноса.

Какие пристройки нужно узаконивать

Пристройка – это строение, пристраиваемое к наружной стене здания. Они отличаются по своим техническим особенностям, уровню сложности, степени влияния на несущие конструкции, назначению. Узаконивать нужно не все типы таких сооружений.

Некапитальные сооружения можно строить без подачи уведомления и разрешительной документации. Некапитальные сооружения не затрагивают несущие стены, не влияют на безопасность людей, поэтому никакого сложного узаконивания не требуется. К некапитальным пристройкам можно отнести навес, крыльцо, небольшую террасу.

Капитальные пристройки требуют разрешительной документации. Поэтому если вы ее уже сделали, узаконивать нужно обязательно. Такие пристройки могут существенно изменять внешний вид, этажность, площадь здания. При их строительстве изменению подвергаются несущие конструкции дома.

То есть, если вы пристраиваете дополнительные жилые или нежилые помещения, достраиваете еще один этаж, вам нужно узаконивать их. К капитальным пристройкам относятся гаражи, бани, кухни и т.д.

Варианты оформления документов

Оформить документы на уже построенную пристройку можно двумя путями: через администрацию и через суд.

Узаконивание административным путем

В этом случае вы проходите тот же путь, что при планируемой пристройке:

• Подаете уведомление о реконструкции.
• Ждете ответ от администрации.
• Обращаетесь к кадастровому инженеру для подготовки техплана.
• Подаете уведомление об окончании работ.
• Ждете результаты проверки и уведомление о соответствии.

Дальше администрация подает документы в Росреестр. Регистратор вносит изменения в ЕГРН. После этого пристройка будет считаться законной.

Легализация через суд

Это более сложный способ. Но если административным путем узаконить пристройку не получилось, суд – единственный выход. Суды не всегда встают на сторону владельцев. Перспективы положительного исхода дела будут выше, если соблюден ряд требований:

• У вас есть зарегистрированное право собственности на участок и дом, к которому была сделана пристройка.
• Проведенная реконструкция не нарушает строительные нормы, не несет опасности для людей.
• Пристройка не нарушает права третьих лиц.

Если в вашем случае все эти требования соблюдаются, можно начинать подготовку документов для обращению в суд.

Как получить разрешение на строительство пристроя к дому?

Основные шаги по получению разрешения отмечены в Градостроительном кодексе РФ. Заявитель должен подготовить документы и обратиться в уполномоченные органы. Вместо заявителя может действовать третье лицо. Тогда оформляется доверенность на имя представителя.

Куда обращаться?

Орган, который выдает разрешения на строительство и/или реконструкцию, может отличаться. Сейчас в Москве действует Стройнадзор. Где-то в регионах функции исполняют отделы исполкома. Жители деревень могут получить разрешение в сельской администрации (сельсоветах). Сведения об органе можно найти на официальном сайте города.

Куда подать уведомление и где брать разрешение:

• Многофункциональный центр (МФЦ) по месту регистрации земли – офисы «Мои документы» есть в каждом населенном пункте; обращайтесь в любой из них, с 2018 года территориальная привязка не действует;
• Городская администрация – разрешения на перестройку выдают отделы архитектуры и градостроительства;
• Портал Госуслуги – уведомление подается в электронном формате, не выходя из дома; требуется наличие ЭЦП – электронной цифровой подписи.

Собранные документы могут быть поданы в электронном виде. Правительство РФ оставляет за собой право уточнять, в каких случаях это является обязательной процедурой. Но пока сохраняется и личная передача уведомления о реконструкции дома.

Пошаговое руководство

Чтобы не иметь проблем с легализацией пристройки, нужно вовремя согласовать ее возведение с администрацией. Разберем, куда обращаться и что делать:

1. Во-первых, определиться с планом реконструкции.
2. Затем нужно подготовить документы и заполнить бланк уведомления о начале работ.
3. Отправить уведомление в надзорный орган (с помощью МФЦ, Госуслуг или личного посещения исполкома).
4. Ждать одобрения планируемых работ.

Согласование успешно завершено. Положительный ответ от администрации можно расценивать как разрешение на перестройку. Отныне вы можете возводить пристройку в рамках намеченного плана.

Закончив работы, нужно снова подать уведомление. На этот раз с пометкой «об окончании строительства или реконструкции». Контролирующие органы изучат документы и могут выехать на место – с целью оценить изменения своими глазами.

Если все в порядке, выдадут уведомление о соответствии градостроительным параметрам. Сведения передадут в ФКП «Росреестра» – пристрой к дому войдет в кадастровые документы. Заявителю останется получить обновленную выписку из ЕГРН. Если администрация не передаст документы в Росреестр, вы можете сделать это сами. Далеко не во всех регионах действует межведомственный порядок регистрации.

Необходимые документы

Одна из самых ответственных процедур – сбор документов для разрешения на переустройство. Нехватка или несоответствие бумаг может привести к отказу в выдаче. В результате узаконивание затянется.

Уведомление дополняют:

• копия паспорта;
• правоустанавливающий документ на земельный участок – если не поставлен на кадастровый учет в ЕГРН;
• имеющийся техпаспорт жилого дома – по желанию;
• копия градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) – по желанию;
• согласия соседей и совладельцев.

Уведомление оформляется в письменной форме (по образцу). Текст содержит информацию о владельце, застройщике, характеристиках дома и земле.

Также нужно включить материалы инженерных изысканий – пояснительные записки, схемы, планы и проект реконструкции коттеджа. Одним словом, показать, где будет расположен пристрой к дому, какова его площадь, сколько кв. метров он займет, из чего будет сделан и т.д.

Сроки и стоимость

Электронное взаимодействие сокращает сроки на выдачу разрешений. Они закреплены в Градостроительном кодексе.

Ожидание ответа на уведомление о грядущей реконструкции – от 3 до 7 рабочих дней. Если затронут объект культурного наследия, срок выдачи разрешений растянется до 20 дней.

Уведомление подается бесплатно, госпошлины не предусмотрены. Зато нужно оплатить услуги по составлению проектных материалов. Цену считают индивидуально.

Самовольная постройка

Процедура оформления самовольной постройки осуществляется в судебном порядке при подаче определенного пакета документов:

• справка из ЕГРН, свидетельствующая о праве собственности на земельный участок, на котором было произведено строительство;
• документы, подтверждающие право собственности на дом;
• справка из БТИ с проектом дома и земельного участка;
• описание проекта пристройки;
• технический паспорт;
• акты коммунальных служб об отсутствии подземных коммуникаций возле дома;
• заключение от инженерной службы из БТИ.

Если же самовольная пристройка была возведена с явными нарушениями, то суд не признает ее законной, поэтому оформление права собственности в данном случае становится невозможным.

Иск в суд для узаконивания строения должен содержать такую информацию:

• личные данные истца (ФИО, паспортные реквизиты);
• кадастровый номер земельного участка;
• технические характеристики строения;
• данные актов из коммунальных служб;
• заключение из инженерной службы, которое соответствует всем нормам строительства.

В исковом заявлении истец указывает обстоятельства возведения пристройки, уважительные причины отсутствия разрешения и просьбу об узаконивании владения на сновании соответствия всех требуемых норм.

При возникновении вопросов можно получить консультацию квалифицированного юриста. Если же все вышеописанные условия соблюдены, то вероятность удовлетворения поданного иска довольно высока.

Стоимость оформления самовольного строения:

• пошлина за подготовку и оформление документов (650 рублей);
• консультация юриста (от 1000 до 3000 рублей);
• осмотр пристройки инженерной бригадой (от 2500 до 5000 рублей);
• оплата штрафа при строительстве без наличия разрешения (от 2000 до 5000 рублей в соответствии со 1 п. ст. 9.5 КоАП);
• штраф за эксплуатацию самовольной пристройки (500–1000 рублей согласно 5п. ст. 9.5 КоАП).

Рассмотрение дела

В России сложилась достаточно обширная судебная практика по признанию прав собственности на самовольные пристройки. И не всегда получается узаконить по факту. Это связано с разными причинами. Одна из них – отсутствие документов, подтверждающих, что собственник пытался оформить пристройку по закону.

Во время рассмотрения дела суд назначает строительную экспертизу. Оплачивает экспертизу истец. Она необходима для проверки соблюдения строительных норм. Если в заключении экспертов будет указано, что пристройка нарушает СНиПы или градостроительные нормы, узаконить ее будет невозможно. Будет вынесено решение о приведении дома в первоначальный вид.

Когда все нормы соблюдены, заключение независимой экспертизы будет важным доводом в вашу пользу. Изучив материалы дела, суд выносит решение.

Что делать после вынесения решения

Следующие действия зависят от того, какое решение вынес суд:

• В вашу пользу. В этом случае вы пишите заявление в Росреестр о внесении изменений в ЕГРН и прилагаете к заявлению решение суда. Подать заявление можно через МФЦ.
• Не в вашу пользу. В этом случае вы получите предписание демонтировать пристройку и привести дом в первоначальный вид. В предписании указан срок, в течение которого вы должны это сделать. Выполнение решения суда будет контролировать местная администрация.

Когда могут отказать?

Лучше получать разрешение на проведение строительных работ до их начала. Суд может отказать в возведении пристройки, если найдёт нарушения или несоответствия в представленных документах.

Если самовольная постройка уже стоит, то наверняка будет вынесено решение о приведении участка в прежний вид, что повлечёт за собой финансовые затраты. Вот перечень причин, которые гарантированно повлекут за собой отказ:

1. Любые подземные коммуникации должны пролегать на расстоянии более 2.5 метра от постройки. Это обязательное требование к любым жилым строениям.
2. Во время работ затронуты несущие конструкции основного строения. В этом случае оформить пристрой не получиться, ведь возникает угроза целостности здания.
3. Когда строительство проводилось по устаревшим технологиям, или использовались некачественные материалы.

Оформление пристройки содержит массу нюансов, с которыми нужно считаться. Например:

• оформить пристройку лучше в 2020 году. Со следующего года планируется ужесточить процедуру оформления;
• после подачи искового требования, есть установленный срок для принятия исполнительным органом власти заявления к рассмотрению. Ответ приходит по почте заявителю. Рекомендуем не выжидать, а периодически справляться у судебного секретаря, принято исковое требование к рассмотрению или проигнорировано.

Обратите внимание, что судебный отказ регламентирован правовыми нормами. В частности, отказать в принятии заявления могут по двум причинам: решение по вопросу уже принято или исковое требование составлено некорректно. Если в отказе указана другая причина, вы можете подать жалобу.

Как составить проект

При составлении проекта на пристройку необходимо учесть нижеприведенные аспекты:

• техническое осуществление;
• функциональность постройки;
• соответствие всем установленным нормам строительства.

Основной целью пристройки является увеличение площади дома. Возможное увеличение пространства в 2 раза при достраивании трех стен и добавлении потолочных балок для расширения скатов крыши.

Разновидность составленного проекта в виде увеличения площади первого этажа с постройкой отдельной крыши или же строения с отдельной дверью выполняющего роль крыльца или же входной гостиной.

Виды фундамента для пристройки

В зависимости от того, какая будет пристройка, насколько легкая, могут быть такие виды оснований:

• Столбчатое.
• На сваях.
• Ленточное (монолитное или сборное).

Столбчатый фундамент

Подходит, если пристройка будет сделана из дерева или OSB, то есть легких материалов. Это сравнительно недорогой вариант устройства базы для сооружения. Суть состоит в установке опорных столбов. К примеру, если пристройка будет размером 7 на 3 метра, хватит всего шести таких столбов.

Как это сделать:

1. Сверлятся скважины.
2. На дно насыпается песок и монтируется арматура.
3. Над уровнем земли устанавливается опалубка.
4. Заливается бетон.

Столбы нужно устанавливать в основных местах и дополнительно через каждые метр–полтора.

Фундамент на сваях

Самый бюджетный вариант основания для пристройки. И в исполнении оно легче всего. Фундамент будет надежным, если учесть, что конструкция над ним должна быть легкой, и не забыть обработать его антикоррозийным средством. Если предполагается возвести веранду или беседку, здание из пеноблоков или деревянная пристройка, такой вид основания может подойди.

Монтируется очень быстро. Можно это сделать даже самостоятельно. Этот способ позволяет после вкручивания свай безотлагательно приступать к строительству. Это самый редко используемый вид оформления базы для строения.

Ленточный

Наиболее прочный. Если нужно соорудить внушительную пристройку, он подойдет лучше всего. Выкладывается такое основание из кирпича, каменных блоков. Иногда используются пеноблоки.

Источник copylegal.ru