Можно ли строить на собственном участке дом без разрешения на строительство

Если дом был построен самовольно и без соответствующего разрешения государственных органов, несмотря на то, что земля находится в собственности физического лица, оно все равно может быть привлечено за это к ответственности. Строительство дома без разрешения на строительство запрещено.

Для того чтобы узаконить постройку и не получить последствия в виде административного штрафа, следует обратиться с заявлением Арбитражный суд и попросить в нем разрешить ввести незаконное строение в эксплуатацию.

В процессе рассмотрения иска суд примет во внимание все доводы заинтересованного лица, предоставленные им доказательства и установит, что построенный дом не мешает другим гражданам и не нарушает общую архитектуру населённого пункта, не находится на территории наземных или подземных коммуникаций и соответствует нормативам жилищного строительства.

Для того чтобы предоставить суду соответствующие доказательства для оформления построенного дома, необходимо обратиться в различные государственные инстанции (коммунальные и пожарные службы, отдел архитектуры). Если суд разрешил узаконить постройку, следует вызвать техника из БТИ, который поможет оформить кадастровый паспорт и план дома. После этого произойдет окончательная регистрация объекта недвижимости.

Можно ли строить без разрешения? / Can you build without a permit?

Сделать всё грамотно и правильно помогут опытные юристы портала Правовед.RU. Это реально позволит зарегистрировать строение или же обжаловать решение в случае необоснованного отказа.

Источник pravoved.ru

Можно ли построить дом без разрешения на строительство?

Возведение сооружений на территории Российской Федерации регламентируется Градостроительным кодексом РФ. Строительство осуществляется на основе утвержденного проекта и разрешения выданного соответствующими госорганами. Но некоторые типы сооружений можно возводить без согласования.

Можно ли построить дом без разрешения на строительство, какие последствия возникнут у владельца незаконной, незарегистрированной постройки? Как добровольно или через суд узаконить самострой? Что даст владельцу разрешение на строительство и когда оно не требуется? Ответ на эти вопросы вы найдете в представленной статье.

Когда не обязательно получение разрешения на строительство?

Прежде всего, необходимо определить назначение земельного участка. От его категории зависит возможность возведения сооружений определенного типа.

ВАЖНО! Земельный участок может не только пребывать в собственности, но и быть арендованным.

Затем определяется тип возводимого сооружения: индивидуальный жилой или дачный дом, сооружение подсобного, технического или вспомогательного характера, капитальное или не капитальное.

Плати деньги, потом строй! Нужно ли разрешение на строительство в 2020 -м?

Выяснив эти два параметра, открываем Градостроительный кодекс РФ статья 51, где законодательно установлен перечень сооружений, для возведения которых не нужна разрешительная документация. Вот, что можно построить без разрешения на строительство:

1. Возведение дома для проживания, бани, сарая, гаража, мастерской, складских помещений на дачных и садоводческих участках.
2. Если земля пребывает в частной собственности или законном пользовании допускается возведение технических помещений для некоммерческого использования: гаража, склада, сарая и других.
3. Капитальный ремонт и реконструкция сооружений, относящихся к объектам капитального фонда вплоть до полной перепланировки. Это относится как к объектам индивидуальной застройки, так и к многоквартирным жилым домам и сооружениям производственного и коммерческого назначения.
4. Возведение сооружений вспомогательного назначения на участки коммерческого использования. К примеру, отдельно расположенный домик для вахты, проходной, смотровой площадки и т.п. При условии, что назначение этого строения связано с основным сооружением, а его перенос на другую часть земельного участка не позволит выполнять возложенные функции.

С разрешением на строительство тесно связано понятие «дачной амнистии». Смысл данной законодательной инициативы заключается в возможности зарегистрировать право на собственность частного жилого дома, получить технический паспорт объекта и поставить его на учет без получения разрешения на ввод сооружения в эксплуатацию. Для такого разрешения нужен пакет документов, куда входит и разрешение на строительство. Данное послабление закреплено в федеральном законе №191 последняя редакция от 28.02.2018г. и действует до 1.03.2020 года.

Последствия незаконной застройки

Что будет если построить дом без разрешения на строительство и соответствующей технической документации, прописано в статье 9.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Из наиболее распространённых последствий необходимо упомянуть следующие:

• Штраф 2-5 тыс. руб. для граждан;
• 30-50 тыс. руб. для должностных лиц;
• 20-50 тыс. руб. с субъектом индивидуального предпринимательства;
• 500-1000 тыс. руб. с юридических лиц.

В двух последних случаях возможна приостановка деятельности организации на срок до 3 месяцев (90 дней).

В соответствии с налоговым кодексом РФ (ст. 396) может наступить следующая ответственность за использование незарегистрированной недвижимости:

• если сооружение не зарегистрировано менее 10 лет с момента вступления в собственность земельного участка, то производится выплата налога за 3 года и штраф в 20% от начисленной суммы;
• если 10 лет и более – налог выплачивается за всё время пользования в двойном размере.

В соответствии с гражданским кодексом РФ (ст. 222) в случае если объект признан судом самовольной постройкой, он может быть снесен за счёт владельца.

ВАЖНО! Если раньше решение о сносе самостроя выносилось нечасто, то начиная с 2016 года снос незаконно возведенной недвижимости, особенно коммерческой, приобрёл массовый характер.

Без разрешения на строительство дом невозможно сдать в эксплуатацию, то есть получить права на собственность и поставить на кадастровый учет. Соответственно, с недвижимостью нельзя будет выполнить следующие действия:

• продать, завещать, получить под него кредит;
• подключить к основным инженерным сетям: водоснабжение, канализация, газоснабжение, электричество;
• зарегистрироваться по месту жительства и получить прописку.

Как узаконить незаконную постройку?

Существует ряд случаев, когда владелец земельного участка, осуществлявший незаконное строительство, может получить незаконно возведенный объект в собственность.

Получение права собственности в добровольном порядке

Основным действием, без которого невозможно признание прав собственности, является самостоятельная постановка сооружения на учет. Это происходит в следующем порядке:

1. У кадастрового инженера, имеющего действующий квалификационный аттестат, заказывается технический план участка.
2. Оплачивается госпошлина.
3. Заявление с приложенным техническим планом подается в многофункциональный центр предоставления государственных и коммунальных услуг (МФЦ).

Решение выносится через 12 рабочих дней. В случае положительного решения за владельцем земельного участка признается право собственности, и выдаются соответствующее документы. В случае отказа заявитель имеет право требовать признания права собственности в суде.

Получение права собственности в судебном порядке

Для легализации сооружения через суд необходимо подать иск, основанием для которого является письменный отказ МФЦ и/или ГПЗУ. Также в иске необходимо указать владельца земельного участка (выписка из ЕГРН) и предоставить кадастровый план на сооружение, технический паспорт объекта, копию договора подряда строительной организации, в крайнем случае, копию чеков строительных материалов. Заказывается оценка стоимости сооружения (отчет прилагается к иску) для определения госпошлины, которую необходимо оплатить до подачи иска.

В случае положительного решения суда на объект строительства регистрируется право собственности. Для этого в МФЦ подаются следующие документы:

1. Чек об оплате госпошлины за регистрацию.
2. Копия паспорта.
3. Решение суда о признании права собственности на сооружение. Обязательно с отметкой о вступлении решения в законную силу.
4. Техпаспорт строения.
5. Заявление владельца в МФЦ.

Представители МФЦ обязаны зарегистрировать сооружение на протяжении 12 рабочих дней.

Как избежать проблем?

Чтобы избежать штрафных санкций и других проблем настоятельно рекомендуется заранее получить разрешение на строительство. Оно выдаётся в администрации муниципального образования, а именно в управлении градостроительных разрешений (УГР) при предоставлении следующей документации:

• выписка ЕГРН;
• выписка из кадастра (паспорт участка);
• ГПЗУ – градостроительный план земельного участка;
• схема размещения сооружений;
• описание фасадной части строения.

В процессе хождения по инстанциям можно столкнуться со следующими сокращениями:

• ИСЖ – индивидуальное жилищное строительство;
• ЛПХ – личное подсобное хозяйство;
• ОНТ – огородническое товарищество;
• СНТ – садовое некоммерческое товарищество;
• ДНТ – дачное некоммерческое товарищество.

Каждая из перечисленных категорий земель имеет особенности касательно возможности возведения того или иного сооружения (жилое, вспомогательное, капитальное, без фундамента и т.п.), а также специфику регистрации.

Выводы

Отвечая на главный вопрос статьи, подытоживаем, что построить на участке дом без разрешения на строительство вполне возможно, также как и узаконить его в дальнейшем. Однако стоимость легализации незаконного сооружения, а главное, время, затраченное на это несопоставимы с трудностями оформления документации необходимой для начала строительных работ.

Источник www.project-home.ru

Объясняет юрист: Что можно [и нельзя] строить на участке без разрешения

Планируете расширить дом, пристроить террасу, возвести гараж или баню? В большинстве случаев необходимо будет согласовать изменения на участке в соответствии с законом. Расскажу, каких именно объектов это касается.

Понять, потребуют ли новые или реконструируемые объекты согласования и регистрации, довольно просто. Для этого нужно ответить на два вопроса — о ВРИ участка и фундаменте постройки.

1. Что такое ВРИ и как его узнать для вашего участка?
ВРИ — вид разрешенного использования участка — определяет, подходит ли земельный участок для сельского хозяйства и садоводства, можно ли возводить на нем строения на фундаменте, либо это строго запрещено.

Посмотреть ВРИ можно в выписке из ЕГРН (заказывается в Росреестре).

• ИЖС — индивидуальное жилищное строительство — земли, на которых можно возводить капитальные строения высотой до трех этажей. Любые ремонтные и строительные работы на такой земле требуют предварительного согласования с надзорными органами и последующей регистрации в Росреестре.

• ЛПХ — личное подсобное хозяйство. Это земли под сельское хозяйство, где можно возводить жилые дома не выше трех этажей. Часто сами собственники относят к ЛПХ и садовые участки, хотя это не так. Объекты на такой земле могут быть благоустроены. Некоторые собственники подводят к домам отопление и водоснабжение — проживать в таких домах можно круглый год с регистрацией по месту жительства. Хотя так происходит не всегда и не является обязательным условием. Любые перестройки и перепланировки на землях ЛПХ требуют согласования и регистрации в Росреестре.

• СНТ и ДНП — садовое некоммерческое товарищество или дачное некоммерческое партнерство. Это земли для садов и огородов. Дома, построенные здесь, считаются нежилыми, тем не менее регистрировать их и согласовывать перестройку все равно придется.

Важно: Сейчас на землях СНТ и ДНП можно сразу построить жилой дом или перевести садовый дом в статус жилого, подведя к нему коммуникации. Для этого в проектной организации нужно составить техническое заключение и на его основании признать дом жилым в администрации района. После чего объекты, расположенные на участке, необходимо перерегистрировать как жилые капитальные постройки. Согласование займет один месяц.

ПО ТЕМЕ…
Объясняет юрист: Как перевести садовый (дачный) дом в жилой

2. Есть ли у здания фундамент?

Фундамент есть: строения капитальные
► Строительство капитальных объектов (жилых или нежилых) необходимо сначала согласовать с администрацией района, а после возведения — зарегистрировать в Росреестре.

► При реконструкции ранее зарегистрированного объекта (дома, бани, гаража и т.д.) согласования требуют те действия, в результате которых меняются площадь, габариты и конструкция здания (включая перепланировку).

Например, если собственник пристроил к дому веранду, технические параметры здания изменились — необходимо согласовать. Если же новую веранду возвели на месте такой же снесенной старой, согласования не требуется. Но если веранда была обычная, а стала остекленная — это перепланировка, ее тоже придется согласовывать.

Исключение: Теплицы (не предназначенные для коммерческого использования) также возводят на ленточном или свайном фундаменте. Однако регистрации такие сооружения не требуют.

На фото: даже если теплица на фундаменте, согласовывать ее строительство не нужно — по факту доказать, что это сооружение стоит на фундаменте и является капитальным строением, практически невозможно

Фундамента нет: строения некапитальные
Сюда относятся все постройки, не имеющие связи с землей и которые можно при необходимости легко перенести или передвинуть на участке. Это бытовки, парники без фундамента, мобильные бани, металлические гаражи и т.д.

Получается, что баню, например, придется узаконить только в том случае, если она изначально построена на фундаменте. Если же это баня-бочка (как на фото), которую в любой момент можно передвинуть на участке, регистрировать ее не нужно. То же самое и с гаражом: если есть фундамент — регистрация объекта обязательна, а если это металлическая коробка без фундамента — регистрация не нужна.

Когда согласовывать — до или после?
Здесь все также зависит от вида разрешенного использования земель.

На землях ИЖС и ЛПХ строительство / перепланировку капитальных объектов согласовывают с администрацией района еще до начала работ. А после их завершения регистрируют объект в Росреестре.

На участках СНТ разрешено проводить регистрацию уже после завершения строительства — такое право дает дачная амнистия. Но если дом зарегистрирован как жилой, необходимо сначала подать уведомление на реконструкцию, получить все разрешительные документы и только потом перестраивать.

Как согласовать изменения капитального строения

Вариант #1: Меняем площадь / габариты ранее зарегистрированного дома

Шаг 1. Получите выписку из ЕГРН (можно любую, но лучше « расширенную » — в ней больше информации) на участок и дом. Сделать это можно через отделение МФЦ.

Пример расширенной выписки из ЕГРН, содержащей основные характеристики участка и объекта недвижимости; фото с сайта gbo-vialle.ru

Шаг 2. Напишите заявление в администрацию района, что планируете внести изменения в параметры дома. Заявление можно подать через МФЦ или сайт « Госуслуги » .

Администрация может потребовать согласовать проект с Росавиацией, если участок расположен в радиусе 30 км от аэропорта, или департаментом культурного наследия, если реконструкция затрагивает защищаемый им объект.

Важно: Расстояние от дома до границ участка должно быть не менее трех метров. В противном случае согласования объект не получит.
ОБ ЭТОМ…
Как правильно: Выбрать место для дома в границах участка

Шаг 3. Приступайте к ремонту / строительству, когда получите все необходимые разрешения.

Шаг 4. После завершения ремонта закажите технический план у проектировщика (агентства с доступом СРО). Составлять проект перепланировки при этом не нужно.

Шаг 5. Полученный техплан вместе с заявлением на изменение параметров отправьте в Росреестр. Новые сведения будут внесены в ЕГРН в течение 15 рабочих дней.

Вариант #2: Делаем перепланировку
Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка — это изменение конфигурации жилого помещения, которое необходимо отразить в техпаспорте.

Шаг 1. Подготовьте проект перепланировки (разработкой проектной документации могут заниматься только специалисты, имеющие лицензию СРО).

Шаг 2. Согласуйте проект с администрацией. Сделать это можно лично или через МФЦ. Помимо проекта, вам понадобятся техпаспорт и план помещения (можно взять в БТИ), а также документы, устанавливающие право собственности на дом и участок.

На плане: пример реконструкции дома с перепланировкой помещений — летняя дача превратилась в постоянное жилье для семьи

Шаг 3. Получите разрешение на перепланировку, оно будет готово в течение 30 рабочих дней.

Шаг 4. После завершения ремонтных работ обратитесь в администрацию района / поселка, чтобы пригласить приемочную комиссию (ее состав утверждается органами местного самоуправления). Комиссия составит акт о перепланировке и самостоятельно направит его на регистрацию в Росреестр.

Шаг 5. Получите техпаспорт и новую выписку из ЕГРН в Росреестре.

Вариант #3: Перестраиваем еще не оформленный дом / баню
Переделки в таком здании не требуют предварительных согласований. А достраивать или перестраивать неоформленный объект можно вплоть до получения разрешительных документов.

Приступать к процессу узаконивания можно уже по завершении ремонта.

Пример техплана для согласования уже возведенного дома. Фото с сайта geos24.ru

Шаг 1. Закажите технический план у проектировщика (агентства с доступом СРО).

Шаг 2. Отправьте технический план в Росреестр через МФЦ или « Госуслуги » .

Шаг 3. Получите новую выписку из ЕГРН.

А если не согласовывать?
Штраф в размере трех тысяч рублей, предусмотренный за незаконную постройку, конечно, вряд ли кого-то серьезно испугает. Но последствия решения не согласовывать могут быть гораздо серьезнее. Например, вам могут отказать в подключении центральных коммуникаций (при общей газификации поселка), если строение не зарегистрировано в Росреестре.

В случае необходимости продать дом, согласования делать все равно придется. Сам процесс займет около трех месяцев (если вообще будет возможен) — не каждый покупатель согласится столько ждать, сделка может сорваться.

ВАША ОЧЕРЕДЬ…
Если у вас остались вопросы по согласованию реконструкции на участке — задавайте их в комментариях!

Источник www.houzz.ru

Последствия строительства дома без разрешения

На вопрос «Можно ли строить дом без разрешения на строительство?» смело можно отвечать: «Да!» А вот что будет дальше – разговор отдельный.

Некоторые застройщики считают, что получение документов на дом – вопрос второстепенный, который можно решить, когда дом станет реальностью. Но реальностью может стать снос новостройки без разрешительных документов или передачу ее в собственность другому лицу по решению суда.

Количество разрешительных документов в различных регионах страны варьируется на уровне двух десятков и более. Если планируется постройка дачного дома на специально отведенной для этого территории, то разрешение на строительство не требуется. Оно является обязательным, если участок находится на землях населенного пункта или отведенных под ИСЖ (индивидуальное жилищное строительство). Второй вариант привлекает застройщиков возможностью оформить постоянную регистрацию в таком доме и более развитой инфраструктурой прилегающего поселка.

Выдает разрешение администрация того района, в котором будет осуществляться строительство. Туда нужно подать документ, подтверждающий право владения землей или аренды, градостроительный план (регламент), план-схему участка с указанием места для дома. Регламент в течение 30 дней бесплатно подготовит архитектурный отдел этого же района по заявлению владельца участка. В нем указан правовой статус участка, его размеры, ограничения в пользовании и т.д. Еще потребуется утвержденная у районного архитектора общая планировка земельного надела, с топографическими результатами, схемой коммуникаций и расположения всех дополнительных построек.

А что делать, если дом уже построен?

Построенные без разрешительных документов объекты называют самостроем, и их нельзя продать, сдать в аренду, подарить. Без разрешительных документов можно:

• возвести объект без фундамента;
• возвести дом на участке, предоставленном в личное крестьянское хозяйствование или сельскохозяйственные нужды; соорудить некапитальные объекты – ларек, сарай;
• выполнить капремонт без сноса несущих стен и внутренних перестроек.

Таким образом, капитальный дом требует официальных документов! Неразрешенная застройка, в соответствии с законом, влечет за собой штраф, предъявляемый владельцу. Использование земли без разрешения «стоит» порядка 1000 руб. частному лицу и до 20000 руб. – юридическому. Незаконные постройки на законно оформленной земле носят, причем за счет того, кто их строил.

Чтобы избежать потери постройки, нужно получить разрешение суда в пользу заявителя. Тогда все инстанции безоговорочно оформят все необходимые документы на дом, а Росеестр выдаст свидетельство на право собственности на него.

Суд может разрешить владельцу сохранить объект, если постройка удовлетворяет условиям:

• земельный участок на законных основаниях принадлежит хозяину постройки;
• не произошло нарушения прав и интересов никаких других граждан;
• жизни и здоровью других граждан возведенный объект не угрожает;
• соблюдены все строительные нормы и правила.

Если по каким-то причинам заявитель получает отказ в получении разрешения на постройку, но продолжает строиться, то легализировать такую постройку практически невозможно, хотя прецеденты случаются.

Сложности обычно возникают, если у земли и будущего объекта разные владельцы.

Если на участке уже есть легальные постройки, то узаконить новую будет значительно проще. Поэтому иногда разрешительные документы на часть объектов получают до строительства, а часть – после фактического их появления.

Собравшись с документами и духом, владелец самостроя обращается в суд с просьбой о его легализации. Тогда начинается проверка строения на соответствие градостроительных норм, не выходит ли за границы участка и не нарушает ли интересов соседей. Выясняется наличие претензий по объекту у родственников. По завершению всех процедур выдается решение о признании права на постройку.

Источник esg-moscow.ru