На какой срок можно продлить разрешение на строительство частного дома

Содержание

Можно ли продлевать разрешение на строительство срок которого закончился

на: кто выдает и в каких случаях не требуется? Любой собственник земельного участка, предназначенного для строительства, задумывается о том, с чего начать стройку . Практика показывает, что первое, о чем должен задуматься владелец участка — вовсе не фундамент, не внешний вид и даже не план здания. Главное, что должен сделать собственник перед началом строительства — это получить разрешение на него .

Если срок действия разрешения на строительство истек, но начато, то отказ в его продлении незаконен. В связи с истечением срока действия разрешения на многоэтажного гаража застройщик обратился в городской департамента архитектуры и градостроительства с просьбой продлить срок его действия.

Как продлить сроки разрешения на строительство

Градостроительный кодекс вам в руки. Читайте статью 7. Для того что бы начать строительство или произвести реконструкцию уже имеющегося капитального строения вы обязаны направить заявление в котором просите выдать вам разрешение на проведение необходимых вам работ. Заявление это вы направляете в ваш уполномоченный орган. К заявлению вам потребуется приложить пакет документов, состоящий из:

Её продлили аж до 2026!!! КОМУ ДАЧНАЯ АМНИСТИЯ поможет, а кому нет? Не думайте, что всё так радужно!

1. правоустанавливающих документов на ваш участок;
2. ГПЗУ
3. Проектно-технической документации;
a. пояснительной записки;
b. Схем – планов. Сюда входят следующие схемы: планировочная организация имеющегося у вас в собственности земельного участка, схема должна быть выполнена в соответствии с ГПЗУ, на которой необходимо обозначить место предполагаемого размещения объекта вашего строительства, а так же, в обязательном порядке, подъездов и проходов к нему. Так же сюда относится схема которая подтверждает что ваш будущий дом (линейный объект) расположен в пределах красных линий.
с. схемы, отображающие все имеющиеся архитектурные решения;
4. положительные заключения экспертизы вашей проектной документации
Но на этом список не кончается, но думается мне, к вам остальное не относится. Межевание

Уважаемый участник форума zhalyona, вы дали неверную ссылку на закон. Документы, которые потребуются для того чтобы получить разрешение на строительство дома, попадающего под категорию частные жилые дома, определены в 9 статье Градостроительного кодекса. К ним относятся:

Если разрешение на строительство закончилось у застройщика

3) я попросил внести обязательство с их стороны в ДДУ — вернуть деньги в случае отсутствия документов на строительство — они говорят что этот договор стандартный и его менять нельзя т.к. он регистрируется в рег. палате.

я попросил внести обязательсво с их стороны в ДДУ — вернуть деньги в случае отсутствия документов на строительсво — они говорят что этот договор стандартный и его менять нельзя т.к. он регистрируется в рег. пелате.

Разрешение на строительство: продление, отмена

Итак, мы выяснили, что подача заявления менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения на строительство не является достаточным основанием для отказа в продлении разрешения. А вот то обстоятельство, что застройщик не начал работы по строительству, влечет безусловный отказ в продлении ранее выданного разрешения на строительство. Далее ответим на вопрос: является ли законным отказ в продлении разрешения, если строительные работы начаты, но заявление в уполномоченный орган застройщик подал после того, как истек срок действия разрешения на строительство.

Продление разрешения на строительство

Таким образом, пропуск срока обращения с заявлением о продлении разрешения при уже начатом строительстве объекта не является безусловным основанием для отказа в продлении срока действия разрешения. Единственным обстоятельством, исключающим такое продление, является отсутствие начатого строительства объекта к моменту истечения срока действия разрешения на строительство. Поэтому судьи встанут на сторону застройщика, представившего заявление менее чем за 60 дней до окончания срока действия разрешения.

Как поступить, если закончилось разрешение на строительство, что делать

Известно, что по законодательству строительная компания вправе прийти в уполномоченный орган и подать заявку о периоде действия одобрительной документации. При этом бывают ситуации, когда административные органы отказывают в предоставлении услуги или отменяют уже выданное раньше разрешение. В том или ином случае строительной компании приходится обращаться в суд для защиты собственных прав.

Принудительное прекращение права владения ЗУ.
Отказ от права владения или иных прав в отношении надела.
Расторжение арендного соглашения.
Приостановка прав пользования ЗУ, которое выдано для начала строительных или реконструкционных работ.

Как продлить разрешение на строительство

Если вы начали строительные работы в период действующего разрешения и подаете документы на продление своевременно, у уполномоченного лица не будет оснований для отказа в просьбе. Главное, чтобы строительство не было признано незаконным.

Этот документ является достаточным подтверждением того, что строительные работы ведутся. После получения акта о строительстве необходимо обратиться в Отдел архитектуры. Его прикладывают к остальным документам и подают вместе с заявлением. В течение 30 дней вы получите готовое решение. Если все в порядке, строительство можно продлить.

Срок действия разрешения на строительство

Итак, в общем случае по Градостроительному кодексу Российской Федерации срок действия разрешения на индивидуальное жилищное строительство исчисляется десятью годами с момента его срока выдачи на руки застройщику. Срок действия разрешения на строительство при переходе прав собственности после любого, законно оформленного и вступившего в силу, отчуждения конкретного земельного участка, отданного под застройку, и объектов незавершенного капитального строительства на нем остается неизменным для новых владельцев.

Однако, на местах могут быть приняты иные сроки действия разрешения на строительство. Так по закону Правительства Москвы срок действия разрешения на строительство устанавливается в соответствии с утвержденным перечнем проектно-сметной документации и действующими специальными нормативами продолжительности сроков строительства не более чем на 3 (три) года со дня вступления в действие разрешения на строительство.

Причем, в этот срок должна пройти уже и приемка в эксплуатацию законченного объекта капитального строительства. Как видите, в данном случае длительность срока действия разрешения на строительство отличается более, чем в 3 раза от средних норм для России.

То же касается и сроков выдачи, сроков получения, продолжительности продления срока разрешения на строительство и положений порядка продления этого разрешения. Так, по федеральным нормам в соответствии с пунктом 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации, продление срока действия разрешения на строительство осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по заявлению (письму) от застройщика, которое должно быть подано и зарегистрировано в этих органах исполнительной власти не позднее, чем за два месяца (60 календарных дней) до момента окончания основного срока действия.

А вот для города Москвы продление срока действия разрешения на строительство осуществляется два раза на срок до 1,5 года каждый раз. Причем, первое продление производится органом архитектуры и градостроительства города Москвы самостоятельно, а вот решение о повторном продлении срока действия разрешения на строительство в Москве принимается только на основании специального решения Правительства Москвы, где рассматриваются причины задержки строительства, выясняется их достоверность и объективность.

Еще при решении вопроса, как продлить разрешение на строительство в Москве следует помнить, что при подаче заявления на продление срока действия разрешения на строительство необходимо представить документы, подтверждающие невозможность завершить строительство в установленный срок, а также технико-экономические расчеты и обоснования заявленного срока продления разрешения на строительство, а также и на реконструкцию старых объектов недвижимости. При положительном решении вопроса о продлении просроченного разрешения на строительство срок выдачи соответствующего документа застройщику исчисляется десятью днями с момента принятия решения на продление срока по разрешению на строительство. То есть этот срок выдачи исчисляется уже после того, как было принято решение местных органов власти о продлении срока действия разрешения на строительство, которое закончилось. Само же рассмотрение вопроса о продлении срока действия разрешения на строительство делается в органах архитектуры и градостроительства города Москвы и Правительстве Москвы в течение 30 календарных дней. Далее, застройщик информируется о решении и, как уже говорилось, при положительном результате получает готовое продление не позднее, чем через 10 суток.

Согласно положений в Градостроительном кодексе Российской Федерации, срок действия разрешения на строительство рассчитывается, исходя из условий предусмотренных проектом организации строительства для данного конкретного капитального объекта жилого, производственного, коммерческого или иного назначения. Разъясняются различные варианты срока действия, возможностей продления срока разрешения на строительство, положенный регламент срока выдачи такого разрешения, установление времени срока получения полностью готового и утвержденного разрешения на строительство в главе шестой под общим названием «Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства».

Начиная с пункта 19 вышеупомянутой главы 6 Градостроительного кодекса РФ, весь дальнейший материал полностью освещает взаимоотношения застройщиков и государственных органов архитектурно-строительного надзора при местных администрациях, рассматриваются случаи и действия сторон, когда разрешение на строительство закончилось, когда этот документ просрочен (по какой причине, чьей вине). Устанавливаются наиболее общие случаи для возможности продления разрешения на строительство, регламентируется порядок продления разрешения на строительство и дается перечень основных документов, которые при этом требуются. В данном материале в сжатом виде указывается, как продлить разрешение на строительство, поскольку для всей данной темы этот вопрос наиболее актуален. Ведь понятно, что при завершении (или хотя бы начале) строительства в положенные сроки вопрос о них вообще не стоит.

Каков срок действия разрешения на строительство

Здравствуйте. Организация завершила строительные работы на объекте, направила извещение о завершении строительных работ. Одновременно истек срок действия разрешения на строительство. При проведении итоговой проверки Госстройнадзор указал, что отсутствие на момент проведения проверки действующего разрешения на строительство является нарушением.

Считаю, что при необходимости устранять замечания по итогам проверки требуется продлять срок действия разрешения. Но разве есть необходимость иметь действующее разрешение в случае, если работы завершены и замечаний нет, только для того, чтобы оформить документы и получить разрешение на ввод в эксплуатацию? Спасибо. С уважением, Александр

Здравствуйте. Ст. 55 Градостроительного кодекса предусматривает следующее: 3. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; 3) разрешение на строительство; 4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора); 5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; 6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; 7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); 8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; 9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса; 10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; 11) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2021 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования. Т.о. наличие действующего разрешения необходимо при получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Как продлить разрешение на строительство? »

Выясняя, как продлить разрешение на строительство, необходимо иметь в виду, что продляется документ абсолютно бесплатно, но только на три года. За этот срок придется поднапрячься и завершить все запланированные мероприятия, закончить стройку и начать эксплуатацию построенного.

Ни в коем случае нельзя затягивать и откладывать поход за продлением, иначе возможны серьезные неприятности. Дело в том, что согласно закону, заявление с просьбой о продлении нужно принести минимум за десять дней до того, как истечет срок действия разрешения на постройку, выданного раньше. То есть если доставить бумагу позднее, то в отделе могут отказать продлить разрешение, причем с точки зрения закона будут совершенно правы.

Закончился срок разрешения на строительство

Подскажите, как быть? Получили разрешение на строительство одноэтажной пристройки к дому на средства материнского капитала. Сам пристрой уже готов больше года назад, а документы пока не оформлены. Думали, что у нас разрешение на строительство до конца 2021 года, а когда решили заняться оформлением всех актов, оказалось, что разрешение было выдано до августа 2021 года. Нам сказали, что теперь придется брать разрешение заново.

Вопрос: Добрый день! Имеется в собственности участок с домом, приобретенный в сентябре 2021 года. Участок — для ведения садоводства, земли населенных пунктов (в г. Севастополь) На дом зарегистрировано право собственности, дом определен в границах участка, но проблема в том, что дом зарегистрирован, как садовый, нежилой (регистрировался еще бывшим хозяином несколько лет назад).

И изначально дом был построен с нарушением отступов от границ участка. Есть острая необходимость зарегистрироваться в этом доме, так как иной недвижимости у нас нет. Насколько я понимаю, что нужно переводить этот дом в жилой? Но как быть с отступами? Есть ли какие-то варианты, чтобы разрешили в нем регистрацию?

Продлить разрешение на строительство

34. Разрешение на строительство закончилось, его продлили но на 20 дней позже, теперь земельный комитет хочет взять аренду за землю за эти двадцать дней со штрафным коэффициентом якобы эти 20 дней у нас не было разрешения (хотя нам выдали не новое разрешение, а продлили старое) правомерно но ли это?

8. Обязаны ли продлить разрешение на строительство дома на собственном участке с небольшим изменением в строительстве, если оформлена не завершенное строительство,, но не заступая за край оформленного фундамента.

Разрешение на строительство: кто выдает и в каких случаях не требуется

переустройство нежилых зданий;
устройство проемов в перекрытиях, в том числе сооружение дополнительных лестниц;
устройство новых и заделка имеющихся оконных проемов и другие случаи, регламентируемые местными органами власти.

Участок располагается на территории двух и более муниципальных районов.
Участок располагается на территории двух и более субъектов РФ.
Строительства на территории ЗАТО.
В случае строительства на особо охраняемых природных территориях.
При строительстве объектов, использующих недра.
В других особых случаях, описанных в Градостроительном кодексе РФ.

Продление срока действия разрешения на строительство

Следовательно, такими документами могут быть: договоры подряда, акты выполненных работ, акты обследования технического состояния возводимого здания, фотографии незавершенного объекта, снимки со спутника и пр. Главное, чтобы представленные документы подтверждали, что строительство на объекте начато.

Организация, уполномоченная на продление разрешений на строительство, проверит, начато ли строительство на заявленной территории. Предоставление в уполномоченный орган неверной информации о проводимых работах вызовет отказ в продлении действия разрешения на строительство.

Разрешение На Строительство Срок Разрешения Закончился Как Продлить

Либо надо давить на то, что строительство было законченно в сроки и пытаться сдать объект в эксплуатацию, собирать документы и т.д., кстати если кто владеет и поделится информацией по этому вопросу: в какой орган подавать док. и какие. буду очень признателен! Заранее спасибо за помощь! Если да, то по «дачной амнистии Вы уже не пройдете.

Такие особенности оформления нужной документации необходимо узнать заранее. Это необходимо для экономии времени. В противном случае придется несколько раз сталкиваться с несоблюдением условий и повторной подаче документов.

PRO новостройку 7 (499) 450-27-46 (Москва)

Минимальный итог – наложение административного штрафа, максимальный – принятие решения о необходимости снести постройку. Суд легко найдёт обоснования для своих решений, ведь закон при их вынесении не нарушается.

Согласно действующему законодательству, застройщики имеют право обращаться к контролирующим органам, чтобы продлевать выданные ранее разрешения на строительство. Но в администрации могут принять и отрицательное решение. Иногда случается так, что полностью отменяются документы, выданные ранее.

Источник: urist-piter.ru

Сроки получения, действия и продления разрешения на строительство

Чтобы продлить разрешительную документацию, необходимо доказать, что работы были начаты и ведутся. Чтобы это сделать, необходимо обратиться в администрацию по месту нахождения строительства. Здесь необходимо написать специальную заявку о формировании комиссии. В назначенную дату к вам приедут специалисты из Отдела жилищной политики для составления акта о начатом строительстве.

Порядок продления разрешения на строительство — пошаговая инструкция

Продлением срока действия разрешения на строительство занимается то же ведомство, что первоначально выдавало документ. На проведение процедуры уполномочены госорганы:

федеральной и региональной исполнительной власти;
местного самоуправления;
управляющие использованием атомной энергии;
курирующие деятельность по применению ядерных установок и оружия;
госкорпорация «Роскосмос» (при строительстве объекта космической структуры).

Для оформления необходимо подать в орган заявление и перечень документации — сделать это допускается удаленно через портал Госуслуг или посетив отделение МФЦ.

Порядок продления разрешения на строительство регламентирован ст. 51 ГрК РФ. В 2021 году срок оформления нового документа насчитывает 5 рабочих дней — в этот период ведомство сообщает застройщику о своем решении пролонгировать документ или об отказе в процедуре. Услуги по продлению РНС госорганы оказывают бесплатно, госпошлина не взимается.

Продление разрешения через Госуслуги

Пролонгация документа дистанционно через Госпортал доступна не во всех субъектах РФ — чтобы проверить наличие такой возможности, надо внести наименование услуги в строку поиска на сайте. Появится описание алгоритма действий для продления РНС. Если опция доступна в онлайн-режиме в конкретном регионе, будет активной кнопка «Получить услугу».

Для оформления потребуется подтвержденный аккаунт на госпортале и электронная цифровая подпись. Продление разрешения состоит из последовательных шагов:

Заполнения онлайн-формы заявления.
Загрузки сканов документов.
Отправки бумаг на проверку.

Решение от уполномоченных ведомств придет в течение 5-7 дней в личный кабинет портала и по указанной электронной почте. При одобрении пролонгации забрать документ можно будет в отделении МФЦ.

Продление разрешения через МФЦ

Порядок получения продленного разрешения на строительство через МФЦ предполагает посещение отделения центра с пакетом документации. Рекомендуется предварительно записаться на прием — через сайт или по телефону.

Это гарантирует получение услуги в строго обозначенное время, в противном случае потребуется ожидать в порядке живой очереди.

Заявление можно заполнить заранее или непосредственно в МФЦ, при этом специалист окажет помощь при возникновении вопросов.

После подачи документов застройщику остается ожидать решения госорганов. При обращении в МФЦ срок оказания услуги может увеличиваться, поскольку 1-2 дня занимает передача бумаг в уполномоченное ведомство. В период рассмотрения заявления проводится проверка объекта представителями «Стройнадзора» или отдела архитектуры и строительства — она может быть невыездная (при отсутствии сомнений в ведении строительных работ) или выездная.

В случае одобрения пролонгации РНС получить документ можно будет в МФЦ — сотрудники уведомят о его готовности по СМС.

Сколько по времени выдается документ

В действующем законодательстве 2021 года срок, за который должно быть выдано свидетельство четко указан. Он составляет не более 10 дней с момента подачи заявления в соответствующие органы. В законодательстве указаны следующие сроки для аналогичных процедур:

выдача самого разрешения – 10 дней;
продление сроков строительства – 5 дней;
внесение изменений в документ при смене собственника – 10 дней;
внесение изменений в само Разрешение – 5 дней;
выдача дубликата – 5 дней.

Чтобы в самом процессе выдачи не возникло затруднений, следует заранее собрать все необходимые документы, правильно без ошибок заполнить заявку и внести туда всю необходимую информацию.

Порядок продления разрешения

Общий порядок действий для продления разрешения на строительство:

Сбор всех запрашиваемых документов;
Составление специального заявления;
Передача пакета с документацией и заявления о продлении разрешения в уполномоченный государственный орган. Именно в данной инстанции должно было оформляться первоначальное разрешение;
Сотрудники уполномоченной инстанции проверяют действительность и законность предоставленных документов, а также возможно продление или внесение правок в уже выданное ранее разрешение на строительство.

На финальном этапе принимается решение о согласии или отказе в оказании услуги продления действия разрешения.

Заявление о продлении

Считается, что процесс рассмотрения отдельно взятого дела начинается вместе с передачей соответствующего заявления в уполномоченный территориальный орган.

Заявление о продлении действия разрешения на строительство можно передать следующими способами:

Личная передачи;
Передача личным представителем, у которого есть нотариальная доверенность;
Обращение в Многофункциональный центр;
Пересылка по электронной почте;
Пересылка почтой России;
Использование возможностей сайта Госуслуг.

Перед подачей заявления необходимо узнать точный адрес муниципального органа, куда направляется документ. При этом сама заявка может быть составлена либо в электронной форме, либо заполнена от руки. Допускается передача заявления с применением электронной документации. В таком случае понадобится электронная подпись.

Застройщик должен подать заявление о продлении разрешения на строительство не менее чем за два месяца до окончания срока действия документа. Более позднее обращение в соответствующие инстанции может стать успешным в очень редких случаях.

Образец заявления о продлении срока действия разрешения на строительство WORD 14.00 KB

Необходимые документы

Самым главным документом для продления разрешения является акт о ведущемся строительстве. Без одобрения административной комиссии района продлить работы не получится.

Список основных документов для продления разрешения о строительстве:

Удостоверение личности собственника;
Первоначальное разрешение на строительство;
Акт о текущем строительном процессе;
Заявка о продлении срока строительства рассматриваемого объекта недвижимости;
В случае если от имени собственника действует доверенное лицо, понадобится нотариальная доверенность.

На какой срок продлевается?

Стоит иметь в виду, что разрешение на строительство можно продлить не более, чем на три года. Это время отводится на завершение всех строительных мероприятий и дальнейшее введение объекта недвижимости в эксплуатацию. Стадия работ на момент подачи заявления о продлении действия разрешения не имеет значения.

Законодательство

Федеральное законодательство

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ
Федеральный закон от 19.07.2011 №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Федеральный закон от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
Федеральный закон от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 №145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2012 №272 «Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и(или) результатов инженерных изысканий»
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 №741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения»
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 №117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»

Региональное законодательство

Закон Санкт-Петербурга от 11.12.2013 №668-117 «О реализации Федерального закона «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты …
Закон Санкт-Петербурга от 19.01.2009 №820-7 «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах …
Закон Санкт-Петербурга от 02.12.2015 №692-147 «О порядке предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта в сфере жилищного строительства»
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.10.2004 №1747 «О Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга»
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2009 №684 «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, …
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.02.2012 №93 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга государственных услуг и …
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.08.2016 №706 «О создании государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Единая система строительного комплекса Санкт-Петербурга»

Отмена разрешения на строительство возможна только в исключительных случаях.

Как справедливо отмечено в Постановлении АС ПО от 20.05.2015 № Ф06-21841/2013, Ф06-22926/2015, Ф06-23424/2015 по делу № А55-15700/2014, ст. 48 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления действительно предусматривает право органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления, принявших (издавших) соответствующий муниципальный правовой акт отменять либо приостанавливать муниципальные правовые акты. Вместе с тем из положений указанного закона в совокупности следует, что отменен или приостановлен органом местного самоуправления может быть не любой ненормативный акт, а лишь не соответствующий действующему законодательству (!).

Обязанность доказывать соответствие оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличие у органа надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который принял акт (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

При этом нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в силу ст. 65 АПК РФ должен доказать заявитель (обратившееся в суд лицо).

Таким образом, закон не предоставляет органам местного самоуправления права по собственному усмотрению принимать и отменять ранее принятые документы. Этот вывод в полной мере распространяется и на случаи, связанные с выдачей и отменой разрешений на строительство.

В соответствии с ч. 21.1 ст. 51 ГрК РФ действие разрешения на строительство прекращается (на основании решения соответствующего органа) в случае:

принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;
расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки;
прекращения права пользования недрами, если разрешение выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Судебная практика исходит из того, что по смыслу приведенной нормы, которая носит императивный (не допускающий выбора) характер, орган местного самоуправления, выдавший застройщику разрешение на строительство, вправе принять решение о прекращении действия (аннулировании, отмене) этого разрешения только при наличии хотя бы одного из перечисленных выше оснований. Перечень таких оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Следовательно, если постановление об отмене разрешения на строительство не содержит ссылок на ч. 21.1 ст. 51 ГрК РФ, действия администрации незаконны (при условии, что разрешение на строительство было выдано с соблюдением установленных требований). Такая позиция выражена, в частности, в определениях ВС РФ от 01.09.2016 № 306-КГ16-10277 по делу № А12-33006/2014, от 14.09.2015 № 306-КГ15-10973 по делу № А55-15700/2014, от 08.09.2015 № 306-КГ15-10973 по делу № А55-15700/2014 и т. д.

При этом не имеет значения довод администрации о том, что отмена разрешения на строительство связана с получением протеста прокуратуры. Например, в Постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2016 № 07АП-6957/2016 по делу № А45-27192/2015 отмечено: из оспариваемого постановления следует, что разрешение на строительство отменено в связи с протестом прокуратуры города. Иных оснований отмены или ссылок на конкретные нормы права в постановлении не указано. При таких обстоятельствах постановление об отмене разрешения на строительство является незаконным.

Источник: pencia.ru