С 01.07.2017 для осуществления строительной деятельности организации необходимо, чтобы не менее 2-х сотрудников было внесено в Национальный Реестр Специалистов строителей. При этом, необходимо, чтобы сотрудники обладали необходимым образованием, а также опытом работы в отрасли.
Требования к специалистам для внесения в НРС
Для внесения в Национальный реестр специалист в области строительства должен соответствовать таким требованиям Градостроительного кодекса РФ и иных нормативно-правовых актов:
- высшее образование в строительной области (набор специальностей утвержден Приказом Минстроя РФ №688/пр);
- совокупный стаж трудовой деятельности в сфере строительства — от 10 лет;
- стаж работы на должности инженера (в строительстве) — от 3-х лет;
- прохождение квалификационных курсов специалиста — не реже 1 раза в 5 лет;
- отсутствие судимости.
При этом не устанавливается требование о том, какой именно деятельностью должен заниматься специалист строительной организации (например, строительные работы вправе проводить сотрудник с образованием в сфере проектирования).
Семинар «Национальный реестр специалистов в области строительства»
Документы для внесения специалиста в НРС
Заявление о включении специалиста в НРС подается им лично (либо через представителя с приложением доверенности).
Общий перечень документов:
- СНИЛС (копия),
- диплом о высшем образовании (копия),
- трудовая книжка (заверенная копия),
- удостоверение о повышении квалификации (копия),
- паспорт (копия первой страницы и страницы с регистрацией).
Также необходимо предоставить контактную информацию о компании и собственные реквизиты.
Возраст специалиста, направляющего документы на рассмотрение, должен соотноситься с датой выдачи диплома о высшем образовании так, чтобы продолжительность общего трудового стажа составляла 10 лет и более.
Одним из двух специалистов, задействованных в штате строительной компании (члена СРО), может выступать директор организации. Условие — соответствие его кандидатуры вышеуказанным требованиям (при этом продолжительность возможного трудового стажа сокращается до 5 лет).
Свидетельствовать о том, что специалист имеет высшее образование по допустимому направлению подготовки или специальности, также может диплом о получении второго высшего образования (не исключая дистанционную форму обучения).
Строители наперечет
Чтобы подтвердить право работать на строительном рынке, с 1 июля компании должны иметь в штате минимум двух специалистов, информация о которых внесена в соответствующий Национальный реестр. Времени остается мало, а ситуация усложняется тем, что федеральные чиновники, как это часто случается, не утвердили все необходимые нормативы и правила.
Создание Национальных реестров специалистов (НРС) в областях строительства, проектирования и изысканий преследует сразу несколько целей. Например, позволит снизить число «коммерческих» СРО, повысить статус инженеров (и, как следствие, качество и безопасность работ).
✅ Обязательные требования к специалистам НРС для СРО | СтройЮрист
А также систематизировать процесс повышения квалификации, аттестации и оценки соответствия специалистов строительных компаний, выявить поддельные дипломы. Кроме того, реестр поможет решить проблему «бумажных» кадров, которые только числятся в компании. Зачастую бывает, что один профессионал с нужным образованием и регулярно повышающий квалификацию «работает» сразу в нескольких фирмах. Запись в едином реестре позволит избежать таких ситуаций.
Профессионалы под лупой
Порядок включения в Национальный реестр специалистов
в области строительства (НРС)
1-й ЭТАП
Специалист обращается в СРО, предоставив нотариально заверенное заявление для включения в НРС и комплект подтверждающих документов.
2-й ЭТАП
СРО осуществляет первичную проверку предоставленных документов и, если нет замечаний, направляет их в Ассоциацию «Национальное объединение строителей».
3-й ЭТАП
Ассоциация «Национальное объединение строителей» проверяет достоверность предоставленных документов. При отсутствии замечаний данные о заявителе вносятся в НРС.
Что касается стажа, здесь все проще. Общий трудовой стаж специалиста в строительстве должен составлять не менее 10 лет. При этом в зачет идет и время до получения диплома. А вот минимальный стаж работы на инженерных должностях (не менее трех лет) исчисляется лишь с момента получения диплома о высшем или среднем специальном образовании. Также нельзя забывать, что каждые пять лет специалистам необходимо повышать квалификацию.
Изначально речь шла о том, что в реестр попадут только главные инженеры проектов — ГИПы. Однако в разных компаниях эти должности могут различаться, кроме того, есть и другие позиции, которые можно считать инженерными. Поэтому решено ограничить круг специалистов должностными обязанностями, которые те выполняют. Это организация входного контроля проектной документации; оперативное планирование, организация и проведение строительного контроля; приемка законченных видов или отдельных этапов работ. Претендент на включение в реестр должен иметь право подписывать акты приемки объектов капитального строительства, а также бумаги, подтверждающие их соответствие требованиям технических регламентов, проектной документации (в том числе требованиям энергетической эффективности) и техническим условиям подключения к сетям.
Бумажные хлопоты
Если все эти требования соблюдены, можно подавать документы на включение в реестр. Строителям необходимо подготовить семь таких бумаг, четыре из них нужно заверить. Прежде всего, это нотариально заверенные заявление о включении в реестр и копия диплома.
Также потребуется копия (или выписка) трудовой книжки (заверенная работодателем), личного дела или послужного списка, если речь идет о военных и госслужащих. Кроме того, работодатель заверяет выписку из должностной инструкции или трудового договора. Необходимо еще предоставить копии СНИЛС и удостоверения о повышении квалификации, а также справку об отсутствии судимости.
Проектировщикам и изыскателям будет немного проще. Они смогут передать пакет документов лично в Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ), а не по почте. Кроме того, им не нужно нотариально заверять заявление и предоставлять копию СНИЛС. Их документы может заверить организация, их выдавшая (например, образовательное учреждение заверит копию диплома), работник СРО-оператора или сотрудник НОПРИЗ при предъявлении оригинала документа.
Первые претенденты уже столкнулись с проблемами. Например, что делать, если несколько лет специалист проработал в компании, которая перестала существовать? Как доказать, что он выполнял нужные должностные обязанности? Да и стаж в трудовой книжке не подтвердить.
Подавать эти документы можно самостоятельно в НОСТРОЙ (по почте). А можно воспользоваться услугами СРО, которые получили полномочия оператора НРС. В этом случае организация проведет предварительный прием, проверку и сканирование документов, разместит их в личном кабинете СРО, заверит электронной цифровой подписью, а затем направит оригиналы документов в НОСТРОЙ. В Петербурге статус оператора получили восемь СРО. Кстати, СРО А «Объединение строителей СПб» для ускорения процесса приглашает в свой офис помощника нотариуса.
Сбор необходимых для включения в реестр документов может занять довольно много времени. Кроме того, зачастую бывает сложно подтвердить стаж, а иногда компаниям придется и переписывать должностные инструкции своих сотрудников. Так что всем специалистам рекомендуют не тянуть и озаботиться этими вопросами уже сейчас.
Специалисты для национального реестра НРС НОСТРОЙ — подбор, предоставление, обучение и переподготовка
Нужны специалисты для национального реестра?
Если у Вас недоукомплектован штат, либо нет необходимого количества сотрудников-инженеров, то мы поможем их получить
Национальный реестр специалистов (НРС) – представляет собой технически оснащённую и автоматизированную информационную систему (АИС), содержащую массив информации, состоящей из наиболее полного и подробного набора сведений (персональные данные) обо всех работниках, которые обладают профессиональными навыками и квалификацией достаточного уровня в области строительства, согласно установленным нормам и правилам действующей статьи 55.5-1 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», и имеющими право на осуществление трудовой деятельности.
На данный момент известно два национальных объединения, которые ведут данный реестр: Национальное объединение строителей «НОСТРОЙ» и Национальное объединение проектировщиков и изыскателей «НОПРИЗ».
Почему наличие специалистов в национальном реестре (НРС) необходимо всем членам СРО
Согласно изменениям в ФЗ-372 (статья 55.5-1), вступившим в силу с 01 июля 2017 года, каждый член саморегулируемой организации, имеющий допуск на осуществление деятельности в строительной сфере, а также «строители», которые только готовятся вступить в СРО, обязаны содержать штат, состоящий как минимум из двух специалистов по организации инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, либо специалистов по организации строительства, в зависимости от вида проводимых работ.
Кроме того, каждый специалист, должен быть включен в национальный реестр и иметь в нём соответствующую запись, что является обязательным условием, как для юридических лиц, так и для ИП. Инициировать процедуру подачи сведений в национальный реестр в ассоциацию (национальное объединение) может как сам специалист, так и операторы СРО.
Кто может считаться специалистом для получения допуска СРО
Специалистом является любое физическое лицо, которое на основании заключенного трудового договора (договор заключается между физ. лицом и ИП / юр. лицом), имеет право осуществлять трудовую деятельность по организации и выполнению строительных работ следующих видов:
— подготовка проектной документации;
— капитальный ремонт объектов капитального строительства.
При этом ещё одним обязательным условием является и то, что работник должен занимать пост главного инженера проекта (ГИП) или главного архитектора проекта (ГАП), а сведения о нём, также должны быть внесены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, либо в национальный реестр специалистов в области строительства (в зависимости от сферы вашей деятельности).
Внесение специалистов в национальный реестр (НРС)
«Таким образом, исходя из требований закона, получается, что необходимо иметь двух сотрудников в должности ГАПа или ГИПа, а как же быть малым и средним предприятиям», — спросите вы?
На практике всё обстоит несколько иначе: «Для того чтобы подать специалиста в нац. реестр, необходимо чтобы он соответствовал требованиям НОСТРОЙ / НОПРИЗ и мог выполнять возложенные на него должностные обязанности».
Внесение специалиста может осуществляться компанией (необходимо указать в заявке при подаче заявления), равно как и самим специалистом. Чтобы включить сведения о специалисте в НРС, необходимо:
- Удостовериться, что специалист соответствует заявленным требованиям ассоциации;
- Может выполнять, возложенные на него должностные обязанности;
- Собрать полный пакет запрашиваемых документов, включая корректное заполнение сопутствующих форм
- Отправить пакет документов в НОСТРОЙ (НОПРИЗ)
Также заявка может быть подана и оператором СРО (любая саморегулируемая ассоциация, аккредитованная одним из национальных объединений)
В случае положительного решения о внесении в национальный реестр (НРС), вашему работнику присваивается персональный идентификационный номер.
Как узнать внесен ли специалист в НРС
Проверить, внесён ли специалист в реестр, можно в режиме онлайн на сайте ассоциации:
Если подача осуществляется через оператора СРО , то обязательным условием является соответствие работника перечню утверждённых Министерством строительства специальностей.
Требования к специалистам, согласно 372-ФЗ НОСТРОЙ / НОПРИЗ
Каждый специалист, для подачи и включения сведений о нём в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или в национальный реестр специалистов в области строительства, должен соответствовать следующим требованиям:
- Сотрудник обязан иметь высшее образование по профессии или специальности в строительной отрасли, либо пройти подготовку в области строительства;
- Иметь минимальный стаж работ от трёх лет на должности инженера в организациях, осуществляющих выполнение различного рода строительных и сопутствующих им видов работ (инженерные изыскания, подготовка проектной документации, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства).
- Общий трудовой стаж по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства должен быть не менее десяти лет;
- Не иметь непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;
- Обязан проходить повышение квалификации по направлению подготовки в области строительства не реже одного раза в пять лет;
- Иметь разрешение на работу (для иностранных граждан).
Важно! В итоге получаем, что общий стаж 10 лет и 3 из них на должности инженера, но фактически функции инженера может выполнять любой сотрудник, имеющий строительную специальность, такой как производитель работ (прораб) или генеральный директор.
Должностные обязанности специалистов по организации строительства национальный реестр
Специалист, подаваемый в национальный реестр строителей (НРС), должен иметь достаточную квалификацию для выполнения следующий должностных обязанностей:
- Организация входного контроля проектной документации объектов капитального строительства;
- Оперативное планирование, координация, организация и проведение строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
- Приёмка законченных видов и отдельных этапов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, элементов, конструкций и частей объектов капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения, их участков с правом подписи соответствующих документов;
- Подписание следующих документов:
- акта приемки объекта капитального строительства;
- документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов;
- документа, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
- документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения (при их наличии).
Повышение квалификации и переподготовка
Проводим повышение квалификации, переподготовку и обучение специалистов в следующих областях: строительство, проектирование и инженерные изыскания.
Подать заявку на повышение квалификации специалистов
Благодаря собственному обучающему центру, ежегодно выпускающему специалистов-строителей, мы обладаем обширной базой специалистов, уже готовых к трудоустройству «прямо сейчас», а также предоставляем услуги по повышению квалификации и аттестации работников строительных фирм.
В обучение входит:«Программа повышения квалификация», либо «Программа профессиональной переподготовки» и стажировка, направленная на приобретение и закрепление на практике полученных в результате теоретической подготовки знаний и навыков.
В качестве подтверждающего документа, свидетельствующего о успешном прохождении курсов и получения соответствующих навыков, на фирменном бланке, с печатью и подписью обучающего центра, выдаётся удостоверение о повышении квалификации установленного образца.
Что делать членам СРО и строительным организациям, желающим получить допуск
Организациям, уже имеющим допуск и членство в СРО
Если специалисты в штате есть, либо штат не полон: убедиться в том, что они подходят по новым требованиям и могут выполнять возложенные на них, в соответствии с законом, должностные обязанности.
При выявлении несоответствий – устранить их, а при необходимости, доукомплектовать штат имеющимися в наличии работниками, отправив персонал на курсы по повышению квалификации.
Если специалистов нет вообще: первым делом отыскать таких специалистов и трудоустроить, не забывая при этом проверить их на соответствие, общий стаж в строительной области не менее 10 лет (не забываем про стаж в качестве инженера от 3 лет) и справку об отсутствии судимости.
Строительным организациям, желающим вступить в СРО
Тем, кто не обладает статусом члена СРО, первым делом следует подать специалистов в национальный реестр, а уже после подавать заявление на допуск в СРО. Сделать это можно одновременно, однако первым будем рассмотрено заявление на специалистов, и уже на его основании будет принято решение о выдаче или не выдаче допуска.
Учитывая всё вышеперечисленное, можно с уверенностью заключить, что сейчас на рынке наблюдается дефицит специалистов с требуемым стажем по отношению к числу компаний, желающих принять их на работу.
Поэтому, наша компания — ОАО «РИНФИН», работая совместно с НОСТРОЙ и НОПРИЗ, обладая наиболее полной и достоверной информацией, осуществляет подбор, предоставление и переподготовку специалистов строительных специальностей.
Наши специалисты полностью соответствуют всем заявленным требованиям и уже сейчас готовы к трудоустройству в любом из регионов Российской Федерации.
Расчёт стоимости допуска СРО + 2 специалиста в НРС
Осуществим расчёт стоимости свидетельства СРО, в которую включены стоимость специалистов НРС и сопутствующие услуги по сбору, проверке и подаче полного комплекта документов
Обратившись в нашу компанию, вы получите:
- Помощь в подборе и трудоустройстве требуемых специалистов;
- Проверку на отсутствие судимости;
- Обучение сотрудников, либо повышение квалификации уже имеющихся специалистов;
- Полное сопровождение, включающее в себя заполнение и подачу всех сопутствующих документов.
Примечание: Для примерной оценки временных затрат следует отметить, что на изготовление справки «Об отсутствии судимости», являющейся обязательным прилагаемым документом, требуется не менее 30 дней.
Процедура подготовки и подачи документов в НОСТРОЙ / НОПРИЗ
Первое, что должен сделать оператор СРО / непосредственно работник в должности специалиста, – собрать перечень документов, включающих в себя:
- заявление о включении сведений в Национальный реестр;
- диплом о высшем образовании заявителя;
- документ о профессиональной переподготовке;
- документ о повышении квалификации;
- трудовая книжка;
- СНИЛС;
- паспорт;
- выписка из личного дела;
- трудовой договор;
- должностные инструкции специалиста в области строительства;
- справка об отсутствии судимости.
На втором этапе необходимо осуществить подачу документов, в ходе которой будет осуществлена проверка соответствия предоставляемого пакета документов на предмет их подлинности (в случае предоставления нотариальных копий – проверка всех необходимых отметок на каждой копии) и полноту комплектации.
На третьем этапе, после получения уведомления от НОСТРОЙ / НОПРИЗ, в случае принятия специалистов в НРС, стоит обратиться непосредственно в СРО и уже там подавать заявление о включении организации в состав, как члена саморегулируемой организации.
Сроки подачи специалистов в национальный реестр
Сроки, ограничивающие подачу документов, равно как и введение сведений о подаче специалистов в НРС, в законе никак не регламентированы, поэтому документы будут приниматься на постоянной основе.
Однако напомним, что и Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) и Национальное объединение проектировщиков и изыскателей (НОПРИЗ), согласно статье 55.20 ФЗ-372, являются уполномоченными организациями по ведению национального реестра, что позволяет им устанавливать сроки в соответствии с правилами внутреннего распорядка – «Регламент о ведении национального реестра».
Сроки введения специалиста в НРС строителей, проектировщиков и изыскателей
Купля-продажа инженеров-строителей или как попасть в Национальный реестр специалистов
Минстрой России в этом году сильно реформирует строительную отрасль. Это приведет к переделу рынка и потребует от строителей соблюдения новых, невиданных доселе требований. Одно из таких – создание Национального реестра специалистов, который должен оградить строительную отрасль от сомнительных компаний. Создание этого реестра предусмотрено Федеральным законом «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ» (372-ФЗ), вступившим в силу с 1 июля 2017 года.
Этот реестр задумывался государством как единая публичная база данных по специалистам, которые работают в области строительства, проектирования и инженерных изысканий. Формируют эту базу два национальных объединения — НОСТРОЙ (у строителей) и НОПРИЗ (у проектировщиков и изыскателей).
Минстрой России, решая поставленную задачу по сути позаимствовал основу решения в европейских странах, где подобные реестры служат в строительстве, архитектурном проектировании и изысканиях инструментом контроля.
К 1 июля 2017 года все строительные компании России должны обзавестись (в установленный срок отрасль не уложилась – срок продлен на неопределенное время) двумя специалистами, включенными в национальный реестр. Чтобы в реестр попали инженеры, проектировщики, архитекторы и изыскатели – они должны соответствовать определенным требованиям. В противном случае последствия будут такими: если вы не имеет в штате нужных специалистов, вас исключат из СРО, лишат возможности участвовать в процедурах закупок и тендерах и т.д.
Инженеры, проектировщики, архитекторы и изыскатели для включения в НРС должны:
- Иметь высшее профессиональное образование в области строительства.
- Обладать стажем работы в профильной области не менее 10 лет, из них стаж работы в профильных организациях на инженерных должностях должен быть не менее чем три года. Проходить повышение квалификации не реже одного раза в пять лет.
- Если строитель или проектировщик – иностранный гражданин, то ко всему вышеперечисленному он должен иметь разрешение на работу в России.
Строительные компании, пытаясь попасть в реестр, сталкиваются с двумя трудностями:
1) организационный бардак, связанный с внесением специалистов в реестр и 2) в стране физически не хватает специалистов, которые соответствуют жестким требованиям реестра к диплому и стажу.
За сутки в базу данных НРС вносится несколько сотен человек! Сегодня НОПРИЗ оформляет заявления на включение в реестр, поданные еще в начале июля, хотя срок на обработку таких заявлений законом установлен в 14 дней.
На форуме НОСТРОЙ еще недавно зашкаливали эмоции, строители искали «концы» своих заявлений, проверяя базу реестра, пытались дозвониться по вечно занятой «горячей линии»… Общий истеричный фон напоминал ситуацию поиска родных после катастрофы. Специалист строительной компании Юлия Владимировна на этом форуме писала: «Направили заявления наших работников Булкина, Шубитидзе и Гребенцова о включении в НОСТРОЙ.
На настоящий момент в реестре значится только Булкин. Прошу разъяснить, по каким причинам не включены двое других специалистов. Я пыталась дозвониться по горячей линии и неоднократно. Более 20 минут на телефоне — безрезультатно, с оператором не соединяют. Не знаем, что делать!
У нас стратегический объект, который находится под контролем президента. Помогите, иначе придется лететь к вам в Москву, чтобы узнавать на месте».
Это самые типичные ситуации, с которыми сталкивается строительный бизнес в попытках узнать судьбу отправленных документов. Юристы советуют отправлять письма в эти организации с уведомлением, чтобы иметь возможность их отслеживать. Однако, если письмо в НОСТРОЙ или НОПРИЗе утеряно, то документы вам придется подавать заново.
Где взять ГИПов и ГАПов?
Две основные причины, по которым специалистов отказываются включать в реестр (на 1 сентября 2017 года более 8 тысяч заявителей получили отказы): недостаточный стаж работы и несоответствие образования перечню специальностей, который установил Минстрой России приказом № 688/пр.
В список из 285 специальностей («реестровый» специалист должен иметь диплом по одной из них) не попали многие смежные специальности, которые, по сути, позволяют их обладателям быть в реестре и заниматься строительством. Перечень расширили – добавили ещё 104 позиции, но этого оказалось недостаточно. В конце ноября отрасль ждет очередное расширение перечня специальностей.
Но самой масштабной на текущий момент проблемой являются, пожалуй, излишне жесткие требования к стажу специалистов. Требования о наличии 10 летнего стажа отсекают большую часть молодых специалистов, хотя возраст 30–35 лет считается самым плодотворным в строительной отрасли. Однако, НОСТРОЙ и НОПРИЗ настроены категорически и менять свои требования к стажу не планируют.
По этой причине, у строительных компаний сформировался спрос на подходящих для реестра специалистов. А любой спрос формирует на рынке предложение. Интернет пестрит объявлениями об услуге: внесение специалистов в НРС.
Как предлагают строителям решать проблему?
Мы провели мониторинг и выяснили, как строительные компании могут обеспечить себе сегодня членство в реестре. Есть три способа, которые могут решить этот вопрос.
Способ №1. Очевидный.
У компании в штате имеются нужные специалисты, которые соответствуют требованиям реестра. Нужно только собрать документы и направить в СРО или напрямую в НОСТРОЙ/НОПРИЗ. Не хотите заниматься этим сами — можете обратиться за помощью к юристам. Сбор документов и регистрация в реестре может быть сделана их руками.
- Выполнение требований законодательства — включение специалистов в НРС
Способ №2. Сомнительный/уязвимый
- Требования законодательства будут выполнены и «специалисты» попадут в НРС.
- Факт подделки документов может быть выявлен в ходе проверки НОСТРОЙ/НОПРИЗ, а также СРО. Это грозит исключением из НРС, СРО и др. негативными последствиями.
- НОСТРОЙ сообщил, что он уже направляет выборочные запросы для проверки дипломов и стажа в ВУЗы, ФНС и ПФР.
Способ №3. Компромиссный.
Способ с трудоустройством: поиск подходящего под требования специалиста и включение его в реестр. Специалист принимается в штат и будет числиться там за небольшое вознаграждение (15-20 тыс. руб./месяц). На этот вариант ищут подходящих под требования НРС пенсионеров строителей и тех специалистов, которые не оформлены по основному месту работы. Услуги на поиск и сбор документов обойдутся в среднем в 50 тыс. руб. за одного человека.
- Выполнение требований Градостроительного кодекса — включение специалистов в Национальный реестр.
- Организация будет вынуждена нести затраты по заработной плате специалистам, соответствующим требованиям НРС.
На сегодняшний день при проведении тендеров заказчики уже предъявляют требования к участникам торгов о наличии специалистов включённых в НРС, т.е. нет сотрудников компании в реестре – в тендерах участвовать компания уже не может.
У строительных компаний, не выполнивших требования Градостроительного кодекса, появятся сложности со сдачей объектов и вводом их в эксплуатацию. Организации, чьих ГИПов и ГАПов не окажется в НРС, может быть исключена из СРО. Это грозит потерей компенсационного фонда, запретом на осуществление строительной деятельности в течение года и разрушением вашей репутации. Кроме того, вы лишитесь возможности участвовать в процедурах закупок и тендерах на проектирование, строительство и изыскания.
Влияние Национального реестра на строительный рынок – очевидно и бесспорно. Но, к сожалению, реестр сегодня уже имеет подмоченную репутацию: данные проверяются формально, в связи с этим качество специалистов, их квалификация, опыт и образование – сомнительны. Может ли создаваемый в таких условиях реестр быть гарантом безопасности для заказчиков и организаторов торгов – это открытый вопрос. На мой взгляд, пока эти цели недостижимы, но передел строительного рынка с помощью этого инструмента в ближайшее время будет достигнут. Гарантировано.
НОСТРОЙ начинает вести Национальный реестр специалистов и руководителей в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования c 1 июля 2017 года
С 1 июля 2017 года в России начинает работать Национальный реестр специалистов и руководителей в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования (НРС). Он создается для исполнения требований, содержащихся в статье 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ № 372 от 3 июля 2016 года).
Национальный реестр специалистов – это информационная система, включающая данные обо всех квалифицированных специалистах (руководителях, главных инженерах), которые несут ответственность за организацию строительного производства при проведении строительных и проектировочных работ, выполнении инженерных изысканий. Реестр общедоступный – с момента запуска любой пользователь сети Интернет сможет найти его на официальном сайте НОСТРОЙ: www.nostroy.ru.
В инфографике приведена основная информация о порядке создания и ведения Национального реестра специалистов в рамках реформы строительного саморегулирвоания.
Зачем и кому необходимо подавать сведения о специалистах в НРС с 1 июля?
С 1 июля 2017 года, чтобы быть членом саморегулируемой организации в сферах строительства, проектирования или проведения инженерных изысканий, всем компаниям будет необходимо иметь в штате минимум 2 специалистов, включенных в Национальный реестр специалистов и руководителей в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Если в организации нет специалистов, данные о которых содержатся в НРС, ее не примут в СРО, а если она уже вступила в нее, членство будет приостановлено.
Помимо этого наличие сведений о специалистах в НРС будет необходимо и для участия строительных организаций в госзакупках и тендерах. В связи с введением с 1 июля 2017 года дополнительной ответственности для саморегулируемых организаций при выполнении государственных заказов в конкурсные заявки будет включаться дополнительная информация, которую будут проверять по НРС. Если информация окажется недостоверной, то организация попадает в список недобросовестных исполнителей, поставщиков или подрядчиков и больше не сможет принимать участие в выборе исполнителей госзаказов на конкурсной основе.
Какие сведения включаются в национальный реестр специалистов?
- ФИО специалиста.
- Вид осуществляемых специалистом работ: организация выполнения работ в области инженерных изысканий или подготовки проектных документов.
- Дата, когда было принято решение внести сведения о специалисте в НРС или исключить их из реестра.
Требования к специалистам для включения в НРС
- высшее образование по строительной специальности;
- не менее 3 лет стажа работы на должности инженера в организации, которая занимается проведением инженерных изысканий и подготовкой проектных документов;
- общий трудовой стаж по строительной специальности не менее 10 лет;
- актуальное удостоверение о повышении квалификации по профильному направлению (документ действует 5 лет);
- для иностранных специалистов – разрешение на работу.
- отсутствие неснятой или непогашенной судимости за умышленное правонарушение.
Требования к руководителям для включения в НРС
- высшее образование по строительной специальности;
- не менее 5 лет стажа работы в организации, которая занимается проведением инженерных изысканий и подготовкой проектных документов;
- отсутствие неснятой или непогашенной судимости за умышленное правонарушение.
Как подать сведения в Национальный реестр специалистов?
Руководители и специалисты строительной отрасли имеют право подать заявление и документы на включение сведений о них в НРС непосредственно в Объединение (Ассоциацию СРО «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское межотраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации») или воспользоваться услугами Операторов по передаче сведений в реестр, в качестве которых выступают получившие соответствующий статус СРО.
Заявление на включение сведений о руководителе или специалисте в НРС заполняется по форме, приведенной в Приложении 1 к «Регламенту о порядке создания, эксплуатации и ведении Национального реестра специалистов и руководителей в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования».
В заявлении указываются следующие данные:
- ФИО и адрес постоянного места жительства специалиста (руководителя);
- вид осуществляемых специалистом работ в области подготовки проектных документов и выполнения инженерных изысканий.
Заявление оформляется на русском языке от руки или с помощью технических средств. В документе не допускается наличие исправлений.
К заявлению необходимо приложить следующие документы:
- документы об образовании: копию диплома об окончании вуза или диплом об окончании курсов профессиональной переподготовки;
- документы, подтверждающие наличие стажа в организации, которая занимается проведением инженерных изысканий и подготовкой проектных документов: заверенную работодателем или нотариусом копию трудовой книжки, копии трудовых контрактов (договоров) выписку из послужного списка или личного дела, заверенную организацией, осуществляющей хранение личных дел, архивную справку;
- документы, подтверждающие, что специалист проходит повышение квалификации по профилю работы не реже 1 раза в 5 лет (копию действующего удостоверения или свидетельства);
- справки об отсутствии судимости и фактов уголовного преследования или справку о прекращении уголовного преследования.
Если заявитель является иностранным гражданином, ему также потребуется копия разрешения на работу в Российской Федерации. Все документы гражданина другой страны должны быть переведены на русский язык.
Заявление и пакет прилагаемых к нему документов подаются заявителем в Объединение или Оператору лично, по почте или по e-mail.
Порядок рассмотрения заявления и принятия решения о включении/невключении данных о специалисте/руководителе в НРС
Поданные претендентом на включение в Национальный реестр специалистов заявление и документы проверяются на:
- соблюдение требований, которые предъявляются к оформлению заявления;
- полноту пакета документов, подтверждающих стаж, образование и регулярное повышение квалификации;
- наличие на копиях документов отметок об их подлинности (заверения работодателем или нотариусом);
- соответствие копий документов оригиналам.
Если в документах выявлены какие-либо несоответствия требованиям, их возвращают заявителю в течение 5 рабочих дней с момента подачи.
Решение о включении/невключении данных о специалисте или руководителей в НРС принимается в срок до 14 рабочих дней со дня подачи заявления и пакета документов. Заявитель оповещается о принятом решении тем же способом, каким подавал документы: лично, заказным письмом по почте или по e-mail. Если оно отрицательное, претенденту на включение в НРС сообщают о причинах отказа.
Сведения о специалисте или руководителе включаются в НРС в течение 1 дня с момента принятия положительного решения по итогам рассмотрения заявления и пакета документов.
Кому могут отказать во включении в НРС?
Отказ во включении в реестр получают руководители и специалисты, которые:
- не соответствуют требованиям, которые предъявляются к лицам, претендующим на включении в НРС;
- предоставляют документы с недостоверными сведениями;
- имеют непогашенную или неснятую судимость;
- были исключены из НРС менее чем 2 или 3 года назад (в зависимости от причин исключения).
Как изменить сведения, внесенные в Национальный реестр специалистов?
Если какие-либо сведения о руководителе или специалисте, включенные в НРС изменились, необходимо заказным письмом или по электронной почте уведомить об этом Объединение в течение 14 дней с момента изменений. Изменения должны подтверждаться документами. Данные будут изменены в том же порядке, в котором осуществляется первичное включение сведений о руководителе или специалисте в реестр.
Когда сведения о специалисте исключаются из НРС?
- при поступлении в Объединение заявления лица на добровольное исключение сведений о нем из реестра;
- в случае смерти физического лица;
- в случае допущения специалистом/руководителем доказанных судом непрофессиональных действий, по результатам которых были осуществлены выплаты пострадавшей стороне из комфонда СРО;
- в случае 2 и более привлечений лица к административной ответственности за правонарушения, связанные с его профессиональной деятельностью в области подготовки проектных документов и выполнения инженерных изысканий;
- в случае включения работодателя руководителя/специалиста в реестр недобросовестных подрядчиков, поставщиков, исполнителей по вине данного лица, доказанной в судебном порядке;
- при вступлении в силу судебного решения о привлечении лица к уголовной ответственности за умышленное правонарушение;
- после окончания действия разрешения на работу в РФ иностранного гражданина.
ООО ЦЛС «Проэксперт» поможет подготовиться к включению руководителей и специалистов организации в НРС – получить диплом о профессиональной переподготовке или удостоверение о повышении квалификации. За консультацией обращайтесь к нашим менеджерам.
Источник: notperfect.ru
Публикации
В Национальном объединении строителей практически каждый день получают документы от кандидатов в Национальный реестр специалистов, подлинность которых вызывает сомнение. Как сообщили Агентству новостей «Строительный бизнес» источники в НОСТРОЙ, к настоящему моменту выявлено несколько сотен поддельных копий трудовых книжек, СНИЛСов, копий дипломов и даже заявлений, подписанных нотариусами.
Опыт сотрудников дирекции позволяет отловить большинство подделок. По всем вызывающим сомнение документам проводится дополнительная проверка. Так, несколько дней назад в НОСТРОЙ получили ответ из Пенсионного Фонда России на запрос о подлинности пяти вызвавших сомнение СНИЛСов. Из пяти только один оказался подлинным, еще четыре – подделками, причем достаточно грубыми.
Для того, чтобы выявить такие подделки, нужно элементарное внимание со стороны сотрудников НОСТРОЙ и невероятная лень и уверенность в безнаказанности со стороны подельщиков документов. Так, два поддельных СНИЛСа на разных людей имеют один и тот же номер и дату выдачи. При этом место рождения кандидата с датой рождения в 1980 году написано как Санкт-Петербург, хотя в то время этот город был еще Ленинградом. Еще в одном СНИЛСе отсутствует дата регистрации.
После того, как Пенсионный Фонд России проверил первые пять СНИЛСов, НОСТРОЙ намерен отправить туда на проверку еще около 100 вызвавших сомнение копий полисов пенсионного страхования. Напомним, что в нацобъединении действует программа, благодаря которой по определенному алгоритму можно выявить поддельные номера документов. Так что шансов у фальсификаторов СНИЛСов остаться непойманными немного.
Также обстоит дело и с подделками копий трудовых книжек. Так, выявлены случаи, когда на ксерокопию трудовой книжки наклеивалась необходимая запись, с которой потом делалась вторая ксерокопия. Однако «наклейки» были сделаны столь небрежно, что видны невооруженным глазом: линии ланка не совпадают, текст наклеен косо.
Также на ксерокопиях можно видеть исправления дат внесения записей – причем настолько грубые, что не заметить их невозможно. Такие правки служат основанием для сомнения в подлинности документов и для отказа во внесении в нацреестр. Также выявлены копии трудовых книжек, которые, судя по номеру, выпущены гораздо позже, чем в них начались записи.
Так, например, одна из серий трудовых книжек начала выпускаться в 2014 году, а «записи» в ней якобы начались в 2007 году. Налицо либо подделка документа, либо восстановление, но без соответствующих записей. Такие кандидаты также получают отказ во внесении в НРС. Причем каждый случай выявления сомнительных документов заносится в реестр и у кандидатов остается очень мало шансов когда-либо войти в НРС.
Что касается копий дипломов, которые вызывают сомнение, сотрудники НОСТРОЙ направляют запросы в учебные заведения и, как правило, получают ответ, что такой человек данный диплом не получал. В этой ситуации документы передаются в органы внутренних дел по подозрению в подделке документов, а соискатель вряд ли будет включен в НРС.
Также выявлено несколько заявлений без подписи заявителя, но заверенные одним и тем же нотариусом – в ближайшее время у этого нотариуса могут возникнуть серьезные проблемы с работой по профессии.
Как пояснили АНСБ в Национальном объединении строителей, все выявленные подделки передаются в органы внутренних дел, где их принимают большим удовольствием, поскольку каждая подделка документов – это новое уголовное дело с соответствующими последствиями. При этом владельцы подделок, когда им звонят и сообщают, что против них, возможно, будет возбуждено уголовное дело, тут же со всеми подробностями рассказывают, кто именно и в какой форме предложил им поучаствовать в этой процедуре.
Таким образом, НОСТРОЙ предупреждает: не стоит фальсифицировать документы для нацреестра. Вместо заветной записи в НРС можно получить уголовное дело и «черную метку» на всю жизнь.
Источник: sroportal.ru
Национальный реестр специалистов в области строительства проверить по снилс
В штате предприятия, которое состоит в саморегулируемой организации (СРО) или собирается в нее вступать, должны работать не менее двух сотрудников, включенных в национальный реестр специалистов НРС. Если таких работников нет, предприятию откажут во вступлении или исключат из СРО, что повлечет утрату допуска на проведение проектировочных и изыскательских работ.
Согласно закону № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ» от 03.07.16 г. эти правила действительны с июля 2017 года. Ведет реестр национальное объединение проектировщиков и изыскателей НОПРИЗ.
Что такое национальный реестр специалистов?
Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий создан для исполнения требований, изложенных в статье 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ. Он представляет собой информационную систему, содержащую сведения о специалистах, которые обладают высокой квалификацией в области изысканий и архитектурно-строительного проектирования.
НРС включает общедоступную и скрытую части. В первой представлены такие сведения: ФИО специалистов, дата внесения в реестр, вид проводимых работ. В скрытой части содержатся: номер в реестре, личная информация, сведения о работодателе и наличии допуска на работы.
Зачем вносить специалистов в реестр?
Цель составления НРС — повышение качества выполнения изысканий и допуск к работам только организаций или ИП, которые располагают квалифицированными кадрами. Наличие информации о специалистах в списке — важное условие для участия организаций в тендерах и госзакупках.
С июля 2017 года в конкурсные заявки на выполнение госзаказов включается дополнительная информация, подлежащая проверке по НРС. Если предоставленные сведения окажутся недостоверными, предприятие будет занесено в список недобросовестных исполнителей и не сможет участвовать в тендерах на выполнение госзаказов.
Таким образом, внесение специалистов в реестр дает возможность:
- получить допуск в СРО;
- участвовать в тендерах;
- проводить госзакупки.
Перечень документов для национального реестра
Для членства в СРО штате предприятия должны состоять главный инженер и главный архитектор, сведения о которых указаны в НРС. Если предприниматель самостоятельно оказывает услуги в области инженерных изысканий, он подает о себе сведения в реестр как руководитель.
Для включения в реестр кандидату следует представить:
- заявление о внесении в реестр;
- копию диплома о высшем образовании;
- копию СНИЛС и трудовой книжки;
- удостоверение о повышении квалификации (от момента его выдачи должно пройти не более 5 лет);
- копию должностной инструкции;
- оригинал справки об отсутствии судимости;
- для нерезидентов — копию разрешения на трудовую деятельность в России и вышеуказанные документы, переведенные на русский язык.
Копия диплома и подпись претендента на заявлении должны быть заверены у нотариуса. Приложение к диплому не входит в перечень обязательных документов и не требует заверения. Копию трудовой книжки следует заверить работодателю (с пометкой, что специалист трудится в организации в настоящее время) или нотариусу. Одним из подтверждений стажа индивидуальных предпринимателей служит выписка из единого государственного реестра.
Требования для включения в национальный реестр
- полученное очно или заочно высшее образование по профилю (с момента выдачи диплома должно пройти минимум 3 года);
- минимальный стаж работы в строительстве — 10 лет;
- минимальный трудовой стаж в организации, выполняющей инженерные изыскания, — 3 года;
- повышение квалификации по рабочему профилю в течение последних пяти лет;
- подтвержденное отсутствие судимости;
- разрешение на трудовую деятельность в России (для нерезидентов);
- основное трудоустройство в строительной организации, которая подает информацию;
- выполнение трудовых обязанностей специалиста в сфере инженерных изысканий.
Согласно позиции НОПРИЗ, в общий стаж в сфере строительства может входить работа до момента получения диплома. Стаж работы в инженерной должности отчитывается со дня выдачи диплома о профильном образовании.
Порядок внесения информации в реестр
Для включения информации в НРС в области изысканий необходимо:
- удостовериться в соответствии специалиста заявленным требованиям и должностным обязанностям;
- собрать необходимые документы;
- передать их на отправку в НОПРИЗ;
- дождаться решения объединения проектировщиков и изыскателей;
- проверить на сайте НОПРИЗ, внесен ли специалист по инженерным изысканиям в НРС.
К претендентам на внесение в реестр предъявляются строгие требования, и все документы проходят тщательную проверку. За представление недостоверной или заведомо ложной информации, подделку бумаг предприятию и кандидату придется отвечать по закону.
Какие могут возникнуть трудности при добавлении специалистов в НРС?
При добавлении специалистов в НРС саморегулируемая организация может столкнуться с такими трудностями:
- проблемы при решении бюрократических и организационных вопросов;
- отсутствие правовой грамотности и необходимых знаний для подготовки, правильного оформления и подачи документов;
- отсутствие в штате работников, которые отвечают критериям для включения в НРС.
Какие могут возникнуть ошибки при заполнении документов?
НОПРИЗ указывает на распространенные ошибки, которые встречаются при оформлении документов:
- Некорректно поданные сведения о заявителе. Неверно указаны номер и дата документа, удостоверяющего личность, не соответствует адресу проживания код субъекта регистрации физического лица.
- Неверно поданная информация о высшем профильном образовании или переподготовке в сфере изысканий. В том числе — нет данных о прохождении курса, наименовании учреждения, которое выдало документ.
- Некорректное заполн
- ение информации о трудовой деятельности заявителя. В частности — не приведены даты увольнений и приемов на работу, не расписаны переводы на должности.
- Самостоятельное изменение структуры формы заявления и несоответствие перечня прилагаемых документов установленному
регламенту. Отсутствуют печати и подписи нотариуса на дипломе, заявлении, копии трудовой книжки (если она не заверена работодателем). - Другие ошибки. В том числе — отсутствие обязанностей специалистов по изысканиям в представленных к рассмотрению должностных инструкциях.
При изменении информации о специалисте или руководителе предприятия следует в течение 14 дней уведомить об этом объединение проектировщиков и изыскателей. Все сведения должны подтверждаться документально.
Каким критериям должен отвечать специалист для включения в НРС?
Квалификация претендента на внесение в НРС по инженерным изысканиям должна быть достаточной для выполнения таких должностных обязанностей:
- разработка и утверждение заданий для работы по инженерным изысканиям;
- составление критериев отбора участников работ;
- координация действий исполнителей работ по инженерным изысканиям;
- согласование, прием, утверждение результатов работ.
НОПРИЗ может отказать в добавлении специалистов в НРС, если предоставленная о претенденте информация не соответствует требованиям, предъявляемым к соискателям. В случае отказа кандидат может обратиться с просьбой о пересмотре. Для этого важно подать заявление с указанием причины пересмотра и приложить подтверждающие документы.
Источник: vstuplenie-sro.com