2022: Как сегодня изменить наименование здания в ЕГРН? поменять название, наименование здания или сооружения
Назначение и наименование объекта недвижимости. В чем их разница и почему возможны несоответствия?
В кадастре недвижимости существуют две характеристики, которые являются схожими по смыслу и названию, но, по сути, таковыми не являются.
Кроме того, в некоторых случаях, назначение объекта может не совпадать с наименованием.
Давайте же сегодня разберем что это, чем они отличаются и зачем они вообще нужны.
Здесь и далее в статье, если я буду говорить «объект недвижимости», то я буду понимать только «объекты капитального строительства».
Назначение объекта
Если представить, что объект недвижимости – это человек, то назначением будет являться пол человека.
Только, если у человека всего два основных пола – это мужской и женский, то у объекта недвижимости их 7:
- многоквартирный дом
- индивидуальный жилой дом
- нежилое здание
- садовый дом
- сооружение
- объект незавершенного строительства
- единый недвижимый комплекс
А как же баня, сарай, гараж, туалет и прочие прелести нашей повседневной жизни, спросите Вы?
Всех их следует относить к назначению – «нежилое здание».
Благодаря назначению мы понимаем, что за объект перед нами для точного расчета налоговой базы, а также возможности пользования различными льготными режимами и налоговыми вычетами.
Наименование
Наименование объекта недвижимости, если повторно проводить параллель с миром человека – это человек старческого возраста (90+).
Он, как бы, есть, существует, некоторые даже к нему будут относиться с уважением, но он уже не влияет на то, что его окружает.
Наименование не является обязательной характеристикой и это не будет ошибкой, если у нас его не будет, как и не будет нам дополнительных бонусов, если оно у нас есть.
Однако есть один особенный случай.
Несоответствие наименования назначению
Больше всего распространены случаи несоответствия, когда на участке располагается здание, у которого назначение – «нежилое здание», но при этом наименование «садовый дом».
В кадастре есть две особенности:
- Законы меняются (или придумываются новые) раз в год или чаще;
- Технические регламенты не успевают за напечатанными законами.
Так, в частности, с 2017 года на бумаге появилась официальная возможность осуществлять кадастровый учет не только домов с назначением «индивидуальный жилой дом», но также и «садовых домов».
Но эта возможность появилась только на бумаге, а вот XML-схема (это сердце технического плана кадастрового инженера) такой возможности не допускала.
- многоквартирный дом
- индивидуальный жилой дом
- нежилое здание
- сооружение
- объект незавершенного строительства
Т.е. то же, что и сейчас, но без садового дома и единого недвижимого комплекса.
Это стало краеугольным камнем возможности постановки на кадастровый учет садовых домов, которые, вообще-то, не являются жилыми домами (в них по определению нельзя проживать круглогодично).
После получения множества приостановлений кадастрового учета и запросов в сам Росреестр, тот, в свою, очередь, почесал голову и представил свои разъяснения, согласно которых садовые дома следует ставить следующим образом :
Поэтому те, кто попал в этот неудачный период с 2017 вплоть по 2020 года, являются счастливыми обладателями нежилых зданий.
При этом, чтобы обладатель такого Франкенштейна мог спокойно пользоваться своим участком без возможности получения предписания о нецелевом использовании, а также пользоваться налоговыми льготами и прочими плюшками – для этого и ввелась необходимость обязательства по указанию наименования.
Основные тезисы статьи
- Назначение объекта недвижимости является основной характеристикой, определяющей, что перед нами за объект, а наименование является дополнительной необязательной характеристикой, которая ни на что не влияет;
- Исключение составляет случай, когда в период с 2017 по 2020 года невозможно было осуществлять кадастровый учет садовых домов (а также единых недвижимых комплексов) по причине того, что на бумаге это написали, а вот технический регламент изменить забыли.
Заказывая выписку из Росреестра с использованием данного ресурса ( кликабельная ссылка ), Вы поддерживаете этот канал.
Объекты капитального строительства : определение. Строительство – развивающаяся отрасль, в процессе которой появляются готовые объекты по функционалу производственного/непроизводственного назначения и инфраструктуры. Что подпадает под категорию « объекты капитального строительства »? Определение (формулировка прописана в Градостроительном кодексе РФ) трактует это понятие так: жилые и нежилые строения и незавершенные объекты строительства (исключение составляют постройки по типу навесов и киосков). Виды объектов КС. Отдельно стоящее здание со всеми коммуникациями, эстакадами, оборудованием, мебелью называется объектом строительства .
2022: Как сегодня изменить наименование здания в ЕГРН?
В связи с вступлением в силу в 2021 году Федерального закона от 30.04.2021 № 120-ФЗ данный вопрос стал набирать популярность.
Принятый закон урегулировал вопрос об изменении наименования объектов недвижимости. А именно статья 70 дополнена пунктами 18 и 19. Может показаться, что процедура очень усложнилась, поэтому попробуем разобраться в данном вопросе.
На сегодняшний день сведения о наименовании здания могут быть внесены на основании заявления собственника, но при этом это такое наименование должно быть взято из разрешения на ввод объекта в эксплуатацию:
«18. При представлении лицом, указанным в Едином государственном реестре недвижимости (Далее – ЕГРН) в качестве собственника здания, сооружения, либо его законным представителем заявления о внесении в ЕГРН сведений о наименовании данных здания, сооружения или помещения либо об изменении такого наименования (если такое изменение не связано с их реконструкцией, перепланировкой или переустройством либо изменением их назначения) такие сведения вносятся в ЕГРН в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления. При этом такие сведения в данном заявлении должны быть указаны в отношении: 1) здания или сооружения в соответствии со сведениями о наименовании, содержащимися в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию».
Вместе с тем, возможно исключить сведения о наименовании здания, одновременно внеся по заявлению информацию о виде разрешенного использования:
«19. Сведения о наименовании здания, сооружения или помещения могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника такого объекта недвижимости при наличии в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования такого объекта недвижимости либо одновременно с внесением сведений о виде разрешенного использования такого объекта недвижимости».
Приведем пример. Ранее здание было магазином, в ЕГРН содержится наименование — «магазин». Была проведена реконструкция, здание переоборудовано в спортивный зал, получено разрешение на ввод в эксплуатацию. Необходимо поменять наименование на «спортивный зал».
В данном случае, Вы подаете заявление на изменение характеристики здания с указанием наименования, содержащееся в разрешении на ввод в эксплуатацию. Здесь все просто.
Другой пример, когда здание было «библиотекой», реконструкции не было, разрешения на ввод в эксплуатацию нет, необходимо внести наименование «магазин». Здесь наименование изменить не получится. Его можно будет только исключить из сведений ЕГРН.
Как это сделать?
Для этого, необходимо подать два заявления в орган регистрации прав:
1. заявление об исключении сведений о наименовании;
2. заявление о внесении вида разрешенного использования объекта.
Прежде чем подавать второе заявление необходимо убедиться, что правила землепользования и застройки муниципального образования (Далее — ПЗЗ) предполагают размещение магазина на данной территории.
Рассмотрим на примере.
Для начала необходимо изучить генеральный план поселения и ПЗЗ. Отметим, что для каждого поселения, населенного пункта устанавливаются отдельные градостроительные требования.
Нужный земельный участок располагается в зоне ЖТ-3 (рисунок № 1).
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ различия в видах разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства нет.
Изучив ПЗЗ, мы видим, что данный участок и объект расположенный на нем может иметь разрешенное использование «Магазины» (рисунок № 2).
Следовательно, можно подать заявление на внесение сведений о здании в части разрешенного использования объекта капитального строительства. К заявлению можете приложить выписку из ПЗЗ на земельный участок, но это не обязательно.
Попросите в МФЦ сделать отметку о том, чтобы эти два заявления рассматривались одновременно.
В случае, если в ПЗЗ необходимое разрешенное использование будет отсутствовать, то внести изменения не получится.
Надеемся, что эти советы помогут изменить наименование Вашего объекта быстрее и легче.
Порядок указания в техническом плане адресных характеристик объекта капитального строительства изложен в подпункте 7 пункта 43, подпункте 3 пункта 48 Требований к подготовке технического плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 (далее — Требования № 953). Согласно подпункту 7 пункта 43, подпункту 3 пункта 48 Требований N 953, в раздел «Характеристики объекта недвижимости» технического плана о соответствующем объекте недвижимости включается: — адрес здания, сооружения…
Объекты капитального строительства: определение. Виды объектов капитального строительства
Термин «капитальное строительство» (КС) предполагает не только возведение новых зданий/сооружений, но и проектные и изыскательские, монтажные, пусконаладочные работы, модернизацию существующих основных фондов, подготовку технической документации.
Виды капитального строительства
Для ответа на вопрос: «Что такое объект капитального строительства?» — предстоит узнать, какие виды КС существуют. Остановимся на этом более подробно.
- Новое строительство – создание объектов или их комплекса на новых площадях, которые после окончания работ при вводе в эксплуатацию будут состоять на самостоятельном балансе.
- Реконструкция действующих предприятий – устранение физического износа зданий или его элементов с возможной перестройкой существующих цехов для совершенствования производства, увеличения мощности и улучшения качества продукции.
- Техническое перевооружение действующих предприятий – это целый комплекс мер, направленных на модернизацию, автоматизацию производства с целью улучшения финансовой деятельности организации. При таком виде строительства не производится реконструкция и/или расширение существующих производственных площадей.
- Расширение действующих предприятий – создание и/или увеличение новых/существующих объектов, цехов на действующем учреждении. Объекты не ставят на самостоятельный баланс после документального оформления, связанного с вводом в эксплуатацию.
Иначе говоря, результатом любого из перечисленных видов капитального строительства является объект.
Объекты капитального строительства: определение
Строительство – развивающаяся отрасль, в процессе которой появляются готовые объекты по функционалу производственного/непроизводственного назначения и инфраструктуры. Что подпадает под категорию «объекты капитального строительства»? Определение (формулировка прописана в Градостроительном кодексе РФ) трактует это понятие так: жилые и нежилые строения и незавершенные объекты строительства (исключение составляют постройки по типу навесов и киосков).
Виды объектов КС
Отдельно стоящее здание со всеми коммуникациями, эстакадами, оборудованием, мебелью называется объектом строительства.
Сооружение – инженерно-строительный объект, предназначенный для производственных процессов: хранения продукции, перемещения людей или грузов. Основное отличие от здания — это временное пребывание людей на объекте, например: мосты, дамбы, ЛЭП, стадионы.
Термин «строение» употребляется как обобщенное название предыдущих двух понятий. Является также результатом строительства, но не ставится на учет в реестр объектов КС.
Объекты незавершенного строительства – приостановленные на определенный срок возводимые строения.
Классификация объектов капитального строительства
В Кадастровом кодексе изложены определение и виды объектов капитального строительства. Это: здания, сооружения (трубопроводы, скважины, линии электропередач и связи, плотины), строения и незавершенные объекты строительства.
Согласно же Постановлению Правительства № 87, в котором утвержден состав проектной документации, по функциональному значению принято выделять 3 вида объектов КС:
- для производственных процессов;
- непроизводственного назначения;
- линейные.
К объектам производственного характера относятся здания и сооружения промышленного назначения, а также объекты безопасности и обороны. Сооружения жилищного фонда, коммунально-бытового, культурного, социального назначения и капитального характера принято относить к непроизводственному виду.
Линейные объекты
Инженерные сети, коммуникации, трубопроводы, линии электропередач и связи, автомобильные дороги, мосты, туннели – это линейные объекты капитального строительства. Определение местоположения при проектировании этой категории конструкций осуществляется установлением специалистами в межевом деле координат характерных точек и регламентируется Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
Получение документов, разрешающих строительство линейных объектов, осуществляется на основании Градостроительного и Земельного кодексов РФ и закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности».
Объекты строительства, не требующие разрешительной документации
Разрешительная документация – пакет документов, отвечающий требованиям градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) и допускающий застройщика к началу осуществления строительства и реконструкции.
Градостроительный план – документация, без которой проектная организация не вправе выдавать свое решение на строительство и реконструкцию объектов. Выдается застройщику после письменного его заявления архитектурным отделом с утверждением районной администрации.
Согласно ст. 51 ГрК, начало строительства без разрешительной документации допускается в том случае, если предстоит возведение:
- гаража на земельном участке, принадлежащем физическому лицу;
- киосков, навесов и прочих объектов некапитального характера;
- строений вспомогательного характера;
- а также в случае необходимости изменения капитальных строений, без затрагивания несущих конструкций, не нарушая характеристик надежности и безопасности.
Отличительные признаки капитального объекта
Для понимания отличия между временными и капитальными строениями необходимо рассмотреть юридическую и экономическую сторону предмета обсуждения.
Временная постройка – вспомогательный объект, возводимый для полноценного выполнения строительства и подлежащий демонтажу после окончания работ. На нее не выдаются правоустанавливающие документы.
С технической стороны временная постройка может иметь те же признаки (фундамент, капитальные стены, ж/б перекрытия), что и объекты капитального строительства. Определение тонкой грани отличия кроется в их различном правовом статусе. При строительстве капитальных объектов предусмотрен их длительный срок эксплуатации, в то время как временные постройки имеют ограниченный период использования, не превышающий пяти лет.
Основные признаки принадлежности к объекту капитального строительства — это неразрывная его связь с землей и, соответственно, необходимость в получении разрешительной документации. Но об этом чуть позже.
Объекты капитального строительства: проблемы их отнесения к недвижимому имуществу
До 2005 г. использовались такие правовые конструкции, как «объекты недвижимости в градостроительстве», «объекты градостроительной деятельности». С внесением некоторых корректив терминология изменилась. Так, с 2005 года в российском законодательстве впервые был введен термин «объект капитального строительства». Понятие и определение этой категории фигурируют не только в градостроительстве, но и в иных отраслях права (оперируют термином также в земельном, лесном законодательстве, гражданско-правовой сфере).
Трактовка термина ОКС сводится к простому перечню объектов, без присвоения им каких-либо свойств и признаков. Но известно, что капитальное строение имеет связь с земельным участком и не может быть перемещено или разобрано без ущерба своему назначению.
С другой стороны, для сравнения необходимо рассмотреть признаки недвижимости. В ГК РФ, в положении ст. 130, указан перечень свойств, присущих недвижимому имуществу:
- прочная связь с землей;
- обязательная государственная регистрация;
- невозможность осуществления перемещения недвижимости без причинения ущерба ее конструкции; это также касается сооружений, зданий и объектов незавершенного строительства.
В норме упоминаются объекты капитального строительства, определение которых есть в ГрК РФ. То есть объекты недвижимости (незавершенные объекты, здания и сооружения) являются ОКС, следовательно, для них характерны те же признаки, что и для недвижимого имущества.
Самовольная постройка. Может ли она являться объектом КС?
Самовольная постройка – это объект, строительство которого осуществлялось без получения необходимых разрешений на территории, не отведенной для этих целей и с нарушением санитарных, градостроительных норм и правил.
В случае признания судом самовольной постройки объектом капитального строительства возможно 2 варианта разрешения ситуации:
Все объекты капитального строительства в зависимости от характерных признаков и назначения делятся на несколько видов. Согласно Постановлению правительства РФ №87 от 16.02.2008, такими видами являются: объекты производственного назначения — здания, сооружения, строения производственного назначения, к которым также принадлежат объекты обороны и безопасности
- https://zen.yandex.ru/media/zhivoy_razum/naznachenie-i-naimenovanie-obekta-nedvijimosti-v-chem-ih-raznica-i-pochemu-vozmojny-nesootvetstviia-623f24619b8bdd06a203205c
- https://rkc56.ru/news/5430
- https://fb.ru/article/186685/obyektyi-kapitalnogo-stroitelstva-opredelenie-vidyi-obyektov-kapitalnogo-stroitelstva