Письмо Росреестра от 31.12.2020 N 13-00543/20 О возможности изменения в сведениях Единого государственного реестра недвижимости наименования здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса
Наименование объекта капитального строительства это что
Кадастровый инженер
Александр Ершов
СПб, пр.Шаумяна д.49 офис 102
- Местоположение;
- Площадь;
- Количество этажей;
- Является ли жилое помещение квартирой, жилым домом, коммунальной квартирой, комнатой;
- Материал стен;
- Уникальный номер объекта недвижимости (ОН), получаемый в процессе мероприятий по кадастровому и техническому учету;
- Условный регистрационный номер;
- Учетные (кадастровые) номера ОН, располагающихся на внутренней площади здания, или кадастровые номера зданий и помещений из которых был выделен новый ОН.
- Наименование объекта;
- Кадастровая стоимость объекта капитального строительства;
- Вид разрешённого использования;
- Назначение ОН;
- Адрес;
- Условный номер ОН;
- Включение информации об объекте в ЕГРКН.
До применения коррективов в соответствующем законе, сменить наименование ОКСа можно было при подготовке новой технической документации после реконструкции, перепланировки или смене назначения объекта. Этот вариант существует и сейчас, рассмотрим каждый возможный случай отдельно.
- Подготовить проектную документацию;
- Получить в ОГВ, органах местного самоуправления (МСУ) разрешение на начало строительных работ;
- Осуществить реконструкцию объекта недвижимости;
- Получить в ОГВ/МСУ разрешительный документ на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;
- Подать заявление на регистрацию изменений основных характеристик ОКСа, среди которых будет и новое наименование объекта.
- Подготовка проектной документации;
- Получение разрешения в ОГВ/МСУ;
- Осуществление перепланировки;
- Получение акта приёмочной комиссии в ОГВ;
- Подготовка техплана;
- Подача заявления на корректив основных характеристик объекта капитального строительства.
Письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в 2020 и 2021 году поясняют, что характеристикой объекта, отражающей его особенности и индивидуальность считается его собственное имя. Оно признается уникальным идентификатором недвижимости, признаком, отличающим ОКСа от прочих строений и сооружений, таких как «Екатерининский дворец» или «Храм Василия Блаженного».
Законодательно не было предусмотрено возможности определить подобную характеристику в отношении объекта капитального строительства или помещения.
Вместе с тем не существовало утверждённого регламента действий для внесения в базу ЕГРН сведений о характеристике объекта, отражающей его особенности и индивидуальность, или соответствующих изменений.
На практике, зачастую происходила подмена понятий. Вместо того, чтобы указывать собственное имя объекта, в ЕГРН поступала информация, которая используется для определения вида разрешённой эксплуатации.
Например, наименование здания «квартира» не даёт возможности обособить это здание от прочих подобных ОН. Характерные свойства объекта подходят для установления пригодности дома определённым техническим показателям, но никак не способны выделить ОН.
Подробная информация содержится в письмах Росреестра № 13-00065/21 (от 4 февраля 2021 г.) и № 13-00543/20 (от 31.12.2020 г.).
30 апреля 2021 были внесены коррективы в ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости». Поправки предусмотрены для того случая, когда нужно сменить наименование, но не требуется проводить работы по перепланировке или реконструкции. Нововведения указывают на то, что собственник здания или сооружения может внести в ЕГРН сведения о наименовании своего ОН. Основанием для этого служит соответствующее заявление. Срок ожидания не может превышать 5 рабочих дней. Подробнее — ч. 18, ч. 19 ст. 70 ФЗ от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»
- Изменения сведений о наименовании здания/сооружения указанного в Разрешении на ввод в эксплуатацию;
- Внесения сведений о наименовании объекта из Единого госреестра объектов культурного наследия;
- Указания сведений о наименовании дороги в Едином госреестре автодорог.
С этой целью собственник составляет заявление о включении данных о наименовании помещения, здания или сооружения в ЕГРН. Подобным образом, при помощи заявления, также могут быть внесены изменения.
- в отделение МФЦ того региона, где располагается ОН;
- в кадастровой палате или МФЦ, то есть, в ведомства, которые принимают документы по экстерриториальному принципу (при нахождении заявителя и ОН в разных субъектах РФ);
- оформив услугу выездного обслуживания Росреестра;
- сделать электронную заявку через личный кабинет на сайте Росреестра, при наличии электронно-цифровой подписи у собственника.
Необходимо дополнить, что информация о наименовании помещения, здания или сооружения подлежит исключения из ЕГРН при наличии заявления от собственника соответствующего ОН, сведений в ведомстве о виде разрешенного использования ОН или с одновременным включением данных о виде разрешенного использования ОН.
ИсточникВсе объекты капитального строительства сведения о которых можно сохранить в модуле "Технический паспорт ( ОКС )" разделены на несколько типов. Каждый их этих типов имеет свою семантику и идентификацию в системе. Все поддерживаемые типы объектов сведены в следующую таблицу. Тип.
Письмо Росреестра от 31.12.2020 N 13-00543/20 О возможности изменения в сведениях Единого государственного реестра недвижимости наименования здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса
Вопрос: Об изменении в сведениях Единого государственного реестра недвижимости наименования здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса.
Ответ: «Наименование» — это слово или словосочетание, используемое для идентификации какого-либо существа, предмета или класса (пункт 3.1.10. ГОСТ N 7.0-99. «Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информационно-библиотечная деятельность, библиография. Термины и определения», введен в действие Постановлением Госстандарта России от 7 октября 1999 г. N 334-ст). По мнению Управления, наименованием объекта недвижимости может являться только его уникальное имя собственное (как например, храм Христа Спасителя, Театр оперы и балета).
На основании части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон N 218-ФЗ) в ЕГРН вносятся, в том числе сведения о такой дополнительной характеристике объекта недвижимости, как наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования.
Однако, законодательством Российской Федерации не урегулирован на комплексной основе вопрос присвоения или изменения наименований объектов капитального строительства (вне зависимости от формы собственности на такой объект), в том числе отсутствуют основания для установления такой характеристики объекта капитального строительства или помещения непосредственно собственником объекта недвижимости. В этой связи Законом N 218-ФЗ не урегулирован порядок внесения сведений о наименовании объекта капитального строительства в запись о таком объекте недвижимости в ЕГРН, в том числе в связи с изменением таких сведений.
Сведения о здании, за исключением сведений о его местоположении и площади, в том числе и о наименовании здания указываются в техническом плане на основании документов, предусмотренных частями 8, 11, 11.1 статьи 24, частями 1, 4, 5, статьи 71 Закона N 218-ФЗ, пунктом 20 Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953.
При этом на практике в качестве наименования объекта недвижимости в ЕГРН указывается не уникальное имя собственное такого объекта капитального строительства, а набор сведений, позволяющих определить характер правового регулирования, применяемого к такому виду объектов капитального строительства и фактически вид его разрешенного использования, что приводит в подмене указанных понятий.
Согласно части 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Исходя из вида разрешенного использования объекта капитального строительства определяются допустимые виды разрешенного использования помещений.
Дополнительно Управление сообщает, что проектом федерального закона N 962484-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и иные законодательные акты Российской Федерации» (далее — законопроект) (принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении 21 июля 2020 года) планируется статью 70 Закона N 218-ФЗ дополнить частью 17 следующего содержания:
«При представлении лицом, указанным в Едином государственном реестре недвижимости в качестве собственника здания, сооружения или помещения, либо его законным представителем заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о наименовании данных здания, сооружения или помещения либо об изменении такого наименования (если такое изменение не связано с их реконструкцией, перепланировкой или переустройством либо изменением их назначения) такие сведения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в срок не более пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления. При этом такие сведения в данном заявлении должны быть указаны в отношении:
1) здания или сооружения, в соответствии со сведениями о наименовании, содержащимися в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию;
2) здания или сооружения, в соответствии со сведениями о наименовании, содержащимися в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, если такое здание или такое сооружение является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) народов Российской Федерации и включено в указанный реестр;
3) автомобильной дороги, в соответствии со сведениями о наименовании, содержащимися в Едином государственном реестре автомобильных дорог, если такое сооружение является составной частью автомобильной дороги.».
Поправками Правительства Российской Федерации законопроект дополнен положениями о том, что сведения о наименовании здания, сооружения или помещения могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника такого объекта при наличии в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования такого объекта либо одновременно с внесением сведений о виде разрешенного использования такого объекта.
Необходимо также отметить, что действующим законодательством не предусмотрено принятие нормативных правовых актов, устанавливающих порядок присвоения или изменения наименования здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса.
ИсточникОбъект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты , строительство которых не завершено ( объекты незавершённого строительства ), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек[1]. Законодательное определение исключает из объектов капитального строительства временные постройки и прямо указывает, в качестве примера построек: киоск — строение, которое не имеет торгового зала и рассчитано на одно рабочее место продавца[2]; навес — сооружение полузакрытого типа (крыша на опорах с незамкнутыми стенами или без них)[3].
Наименование объекта капитального строительства это что
Возникли разногласия с заказчиком в наименовании проекта. В каком документе прописаны требования к названию проекта?
До настоящего времени официальный порядок присвоения наименований объектам капитального строительства не установлен (см. последний абзац письма Минэкономразвития РФ от 19.07.2012 № Д23и-2093 и третий абзац письма Минэкономразвития РФ от 24.04.2017 № ОГ-Д23-4974 по адресу http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depRealty/2017300511).
Присвоение наименования проектируемому или реконструируемому объекту капитального строительства является исключительной прерогативой заказчика и осуществляется им при подготовке задания на проектирование с учётом наименования, ранее присвоенного объекту в документах бюджетного планирования (при наличии бюджетного финансирования), правил присвоения адреса земельному участку в градостроительной и землеустроительной документации (см. подпункт «а» пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. N 1221 (документ доступен по адресу: http://government.ru/docs/all/93651) и положений ГОСТ Р 21.1101-2013 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации» (см. правила заполнения полей 5 и 6 в пункте Н1 приложения Н (подробнее см. информацию по адресу: https://www.normacs.info/answers/2009).
При этом, согласно приказу Минстроя России от 01.03.2018 № 125/пр «Об утверждении типовой формы задания на проектирование объекта капитального строительства и требований к его подготовке», в наименовании объекта в обязательном порядке указывается его адрес или местонахождение.
ИсточникПорядок указания в техническом плане адресных характеристик объекта капитального строительства изложен в подпункте 7 пункта 43, подпункте 3 пункта 48 Требований к подготовке технического плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 (далее — Требования № 953). Согласно подпункту 7 пункта 43, подпункту 3 пункта 48 Требований N 953, в раздел «Характеристики объекта недвижимости» технического плана о соответствующем объекте недвижимости включается: — адрес здания, сооружения…
Назначение и наименование объекта недвижимости. В чем их разница и почему возможны несоответствия?
В кадастре недвижимости существуют две характеристики, которые являются схожими по смыслу и названию, но, по сути, таковыми не являются.
Кроме того, в некоторых случаях, назначение объекта может не совпадать с наименованием.
Давайте же сегодня разберем что это, чем они отличаются и зачем они вообще нужны.
Здесь и далее в статье, если я буду говорить «объект недвижимости», то я буду понимать только «объекты капитального строительства».
Назначение объекта
Если представить, что объект недвижимости – это человек, то назначением будет являться пол человека.
Только, если у человека всего два основных пола – это мужской и женский, то у объекта недвижимости их 7:
- многоквартирный дом
- индивидуальный жилой дом
- нежилое здание
- садовый дом
- сооружение
- объект незавершенного строительства
- единый недвижимый комплекс
А как же баня, сарай, гараж, туалет и прочие прелести нашей повседневной жизни, спросите Вы?
Всех их следует относить к назначению – «нежилое здание».
Благодаря назначению мы понимаем, что за объект перед нами для точного расчета налоговой базы, а также возможности пользования различными льготными режимами и налоговыми вычетами.
Наименование
Наименование объекта недвижимости, если повторно проводить параллель с миром человека – это человек старческого возраста (90+).
Он, как бы, есть, существует, некоторые даже к нему будут относиться с уважением, но он уже не влияет на то, что его окружает.
Наименование не является обязательной характеристикой и это не будет ошибкой, если у нас его не будет, как и не будет нам дополнительных бонусов, если оно у нас есть.
Однако есть один особенный случай.
Несоответствие наименования назначению
Больше всего распространены случаи несоответствия, когда на участке располагается здание, у которого назначение – «нежилое здание», но при этом наименование «садовый дом».
В кадастре есть две особенности:
- Законы меняются (или придумываются новые) раз в год или чаще;
- Технические регламенты не успевают за напечатанными законами.
Так, в частности, с 2017 года на бумаге появилась официальная возможность осуществлять кадастровый учет не только домов с назначением «индивидуальный жилой дом», но также и «садовых домов».
Но эта возможность появилась только на бумаге, а вот XML-схема (это сердце технического плана кадастрового инженера) такой возможности не допускала.
- многоквартирный дом
- индивидуальный жилой дом
- нежилое здание
- сооружение
- объект незавершенного строительства
Т.е. то же, что и сейчас, но без садового дома и единого недвижимого комплекса.
Это стало краеугольным камнем возможности постановки на кадастровый учет садовых домов, которые, вообще-то, не являются жилыми домами (в них по определению нельзя проживать круглогодично).
После получения множества приостановлений кадастрового учета и запросов в сам Росреестр, тот, в свою, очередь, почесал голову и представил свои разъяснения, согласно которых садовые дома следует ставить следующим образом :
Поэтому те, кто попал в этот неудачный период с 2017 вплоть по 2020 года, являются счастливыми обладателями нежилых зданий.
При этом, чтобы обладатель такого Франкенштейна мог спокойно пользоваться своим участком без возможности получения предписания о нецелевом использовании, а также пользоваться налоговыми льготами и прочими плюшками – для этого и ввелась необходимость обязательства по указанию наименования.
Основные тезисы статьи
- Назначение объекта недвижимости является основной характеристикой, определяющей, что перед нами за объект, а наименование является дополнительной необязательной характеристикой, которая ни на что не влияет;
- Исключение составляет случай, когда в период с 2017 по 2020 года невозможно было осуществлять кадастровый учет садовых домов (а также единых недвижимых комплексов) по причине того, что на бумаге это написали, а вот технический регламент изменить забыли.
Заказывая выписку из Росреестра с использованием данного ресурса ( кликабельная ссылка ), Вы поддерживаете этот канал.
ИсточникОбъект капитального строительства — что это такое, какие здания входят в это понятие. Законодательные акты, регламентирующие данный вопрос. Виды и категории построек, связь с недвижимостью, особенности и нюансы. … Автор zazemly На чтение 10 мин Просмотров 345 Опубликовано 09.11.2021. В нашей стране строительству уделяется все больше внимания. Разрабатываются новые проекты. Инвесторы крайне заинтересованы в возведении новых объектов капитального строительства , это то направление, куда государство направляет значительную часть финансовых потоков. Большим спросом пользуются проекты жилых домов. Они также относятся к данному типу строительства .
Росреестра от 08.09.2020 N 13-00215/20
Управление законодательства в сфере регистрации недвижимости и кадастровой деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее — Управление), рассмотрев письмо о включении в технический план сведений о виде (видах) разрешенного использования объекта капитального строительства и о приостановлении государственного кадастрового учета в случае отсутствия в техническом плане таких сведений, сообщает.
В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457 (далее — Положение), Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению Росреестр не наделен полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.
Согласно части 1 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).
В соответствии с требованиями статьи 36 ГрК РФ и статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, определяется градостроительным регламентом, являющимся частью правил землепользования и застройки.
Применительно к каждой территориальной зоне градостроительными регламентами, принимаемыми органами местного самоуправления, устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства — зданий, строений, сооружений, объектов, строительство которых не завершено (пункт 10 статьи 1, статьи 30, 31, 36, части 2, 2.1 статьи 37 ГрК РФ).
При наличии утвержденных правил землепользования и застройки вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства выбирается правообладателем самостоятельно без дополнительных решений органов местного самоуправления из предусмотренных градостроительным регламентом основных и вспомогательных видов разрешенного использования для соответствующей территориальной зоны (часть 4 статьи 37 ГрК РФ).
В ряде случаев виды разрешенного использования объектов капитального строительства определяются федеральным законом, например, пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», пункты 1, 3 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
При этом вид разрешенного использования объекта капитального строительства зависит от вида разрешенного использования земельного участка. В связи с чем в проектной документации предусмотрено указание сведений о виде использования земельного участка (например, подпункты «б», «т» пункта 10, подпункт «в» пункта 12 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87).
Формой разрешения на строительство, утвержденной приказом Минстроя России от 19 февраля 2015 г. N 117/пр, в строке «Иные показатели» реквизитов 4 и 6 предусмотрено указание дополнительных характеристик объекта капитального строительства, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета объекта капитального строительства. Полагаем, что при указании соответствующей информации в заявлении о выдаче такого разрешения в указанных строках и реквизитах может быть указан вид разрешенного использования будущего или реконструируемого объекта капитального строительства.
Также обращаем внимание, что формой уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и формой уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, утвержденными приказом Минстроя России от 19 сентября 2018 г. N 591/пр (далее — формы уведомления), предусмотрено указание в реквизите 3.1 вида разрешенного использования объекта строительства — «объект индивидуального жилищного строительства» или «садовый дом».
Кроме этого, в графе 2 «Описание вида разрешенного использования земельного участка» Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540 (далее — Классификатор), применительно к видам разрешенного использования земельных участков, допускающих их застройку, содержится указание на объекты капитального строительства и характер их использования (например, коды 1.0, 1.7 — 1.15, 1.17, 1.18, 2.0 — 2.7, 3.0, 3.2.1, 3.2.3, 3.2.4 и другие).
Содержание перечисленных в Классификаторе видов разрешенного использования допускает без отдельного указания в классификаторе размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, антенно-мачтовых сооружений, информационных и геодезических знаков, объектов благоустройства, если федеральным законом не установлено иное.
В этой связи отмечаем, что приведенные в обращении формулировки, в частности, «под строительство ВЛ», «под строительство и эксплуатацию объектов энергетики» не отражают вид разрешенного использования непосредственно объекта капитального строительства, поскольку относятся к характеристикам предоставленного земельного участка и выражают, скорее всего, цель предоставления такого земельного участка.
Согласно положениям частей 1, 7, 8 статьи 35 ГрК РФ в результате градостроительного зонирования могут определяться в том числе производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур. В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться коммунальные зоны — зоны размещения объектов транспорта и иных видов производственной, инженерной и транспортной инфраструктур. Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
Таким образом, объекты транспортировки электрической энергии могут размещаться как в специально выделенных территориальных зонах, так и в любой другой зоне. Кроме того, границы земельных участков, на которых расположены такие линейные объекты, в силу пункта 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации могут пересекать границы территориальных зон.
Учитывая изложенное, виды разрешенного использования объектов капитального строительства могут определяться как правилами землепользования и застройки в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка, так и указанием федерального закона или иного нормативно-правового акта. При отсутствии перечисленных выше нормативных актов или сведений в них, вид разрешенного использования объекта капитального строительства определяется исходя из характера использования объекта капитального строительства или вида хозяйственной деятельности, осуществляемой в таком объекте капитального строительства или с его помощью.
В силу части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон N 218-ФЗ) подтверждение существования объекта недвижимости, в том числе здания, с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, осуществляется в результате внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о таком объекте вследствие проведения в отношении него государственного кадастрового учета.
Состав сведений об объектах недвижимости, подлежащих внесению в ЕГРН, установлен статьей 8 Закона N 218-ФЗ и предусматривает внесение в качестве дополнительных сведений о виде или видах разрешенного использования здания, сооружения, помещения (пункт 4 части 5 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).
Согласно статье 13 Закона N 218-ФЗ внесение в ЕГРН дополнительных сведений об объекте недвижимости осуществляется органом регистрации прав:
в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
в уведомительном порядке — при внесении дополнительных сведений в случаях, установленных Законом N 218-ФЗ.
В настоящее время внесение в ЕГРН сведений обо всех видах разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренных градостроительным регламентом, осуществляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия между уполномоченными органами в составе сведений о территориальных зонах.
Согласно пункту 41 Требований к подготовке технического плана и составу содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953 (далее — Требования), разделы «Характеристики объекта недвижимости», «Характеристики помещений, машино-мест в здании, сооружении», за исключением сведений о площади здания, помещения, машино-места и площади застройки сооружения, заполняются в соответствии с документами, указанными в пункте 20 Требований (в том числе, в части включения в состав технического плана сведений о виде или видах разрешенного использования объекта капитального строительства).
В части включения в технический план сведений о виде (видах) разрешенного использования объекта капитального строительства считаем возможным отметить, что включение в технический план таких сведений зависит от наличия/отсутствия в представленных заказчиком кадастровых работ документах сведений о виде(ах) разрешенного использования объекта капитального строительства. При этом отсутствие в техническом плане каких либо дополнительных сведений об объекте недвижимости не должно являться причиной приостановления осуществления государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости, в том числе по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ, поскольку дополнительные сведения об объекте недвижимости не относятся к характеристикам такого объекта, позволяющим определить этот объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.
Дополнительно отмечаем, что пунктом 44 Требований установлены правила указания в техническом плане сведений о назначении сооружения с учетом групп (подгрупп) видов назначений сооружений, которые применяются исключительно в целях оформления технического плана в случае, если в указанных в пункте 20 Требований документах отсутствуют сведения о назначении сооружения. Указание именно приведенных в пункте 44 Требований групп, подгрупп видов назначений сооружений не является обязательным, поскольку при отсутствии в указанном пункте Требований вида назначения сооружения, соответствующего фактическому назначению сооружения, в техническом плане указываются слова «иное сооружение» и в скобках — фактическое назначение сооружения.
В отдельных случаях назначение объекта капитального строительства и вид его разрешенного использования могут совпадать (например, в случае возведения садового дома, для которого предусмотрено указание назначения «садовый дом» в соответствии с пунктом 9 части 5 статьи 8 Закона N 218-ФЗ и вида разрешенного использования также «садовый дом» — в соответствии с формами уведомления). В иных случаях формулировка назначения и вида разрешенного использования объекта капитального строительства не совпадают (например, здание с назначением «нежилое» может иметь вид использования «гараж», или «оказание услуг по содержанию и лечению бездомных животных» или «проведение научных изысканий, исследований и разработок (научно-исследовательские и проектные институты, научные центры, инновационные центры, государственные академии наук, опытно-конструкторские центры, в том числе отраслевые)»).
Полагаем возможным также обратить внимание на приказ Минстроя России от 10 июля 2020 г. N 374/пр «Об утверждении классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства)» (далее — классификатор ОКС, вступает в силу с 25 августа 2020 г.), исходя из содержания графы «Вид объекта строительства», по мнению Управления, в ряде случаев возможно определение вида объекта недвижимости (здание или сооружение), а также вида разрешенного использования такого объекта недвижимости. Например, если в данной графе указано «здание приюта для животных», то при подготовке технического плана указывается вид объекта недвижимости «здание» и может быть указан вид разрешенного использования этого здания: «приют для животных» или «приют для бездомных животных» или тому подобное. В случае указания в данной графе классификатора ОКС «Прочие объекты» определить на его основании вид объекта недвижимости и (или) вид разрешенного использования такого объекта уже не представляется возможным.
ИсточникОбъект капитального строительства (сокращенно – « ОКС ») – это любое недостроенное помещение или здание, не являющееся при этом временной постройкой. Согласно Градостроительному Кодексу РФ, подобные объекты недвижимости являются предметом прав собственности и требуют официальной регистрации проведения над ними каких-либо сделок. Вследствие этого внесение ОКС в соответствующие правовые реестры – постоянная практика. Более подробно об ОКС в кадастре и что это такое поговорим в представленном ниже материале. Содержание: 1 ОКС в кадастре — что это , его технический план? 2 Подготовка технической документации. 3 Нюансы рассматриваемого вопроса.