Объекты капитального и некапитального строительства понятия и перечень

Что является объектом капитального строительства и временным сооружением, определение и отличия понятий, какие возникают споры: об этом я расскажу в данной статье.

ВОПРОСЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ И НЕКАПИТАЛЬНЫХ СТРОЕНИЙ Текст научной статьи по специальности «Право»

В данной статье рассмотрены правовые проблемы разграничения строений на капитальные и некапитальные. Вопрос, связанный с капитальностью, очень важен, с ним тесно связано признание строения недвижимым имуществом . Поэтому, очень важно иметь четкие критерии для признания строения объектом капитального или некапитального строительства. На данный момент, с учетом современных реалий, законодательного урегулирования данный вопрос не имеет, что является явным пробелом.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Суслин Владислав Алексеевич

QUESTIONS OF DIVISION INTO CAPITAL AND NON-CAPITAL BUILDINGS

This article discusses the legal problems of distinguishing buildings into capital and non-capital. The issue of capital is very important, and the recognition of a structure as real estate is closely related to it. Therefore, it is very important to have clear criteria for recognizing a structure as an object of capital or non-capital construction. At the moment, taking into account modern realities, this issue does not have a legislative settlement, which is a clear gap.

Текст научной работы на тему «ВОПРОСЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ И НЕКАПИТАЛЬНЫХ СТРОЕНИЙ»

Суслин Владислав Алексеевич Нижегородский институт управления — филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской

Nizhny Novgorod Institute of Management — a branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian

Federation Russia, Nizhny Novgorod

ВОПРОСЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ И НЕКАПИТАЛЬНЫХ

Аннотация: в данной статье рассмотрены правовые проблемы разграничения строений на капитальные и некапитальные. Вопрос, связанный с капитальностью, очень важен, с ним тесно связано признание строения недвижимым имуществом. Поэтому, очень важно иметь четкие критерии для признания строения объектом капитального или некапитального строительства. На данный момент, с учетом современных реалий, законодательного урегулирования данный вопрос не имеет, что является явным пробелом. Ключевые слова: некапитальное строение, объект капитального строительства, недвижимое имущество, строения, государственная регистрация

QUESTIONS OF DIVISION INTO CAPITAL AND NON-CAPITAL

Annotation: this article discusses the legal problems of distinguishing buildings into capital and non-capital. The issue of capital is very important, and the recognition of a structure as real estate is closely related to it. Therefore, it is very important to have clear criteria for recognizing a structure as an object of capital or non-capital construction. At the moment, taking into account modern realities, this issue does not have a legislative settlement, which is a clear gap.

Key words: non-capital structure, capital construction object, real estate, buildings, state registration

Проблема разграничения капитальных и некапитальных строений вызывает затруднения, как с научной, так и с практической точки зрения. Отнесение строения к тому или иному виду влияет на необходимость осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Проверка капитальности также необходима при реконструкции, для определения объема работ.

Для начала, следует разобраться с терминологией. Определение понятия «строение» в нашем законодательстве отсутствует. Автор данной статьи, основываясь на выводах многих российских ученых правоведов, предлагает считать понятие «строение» родовым, по отношению к понятиям «здание» и «сооружение» [8, c. 111]. Также стоит заметить, что хотя некоторые российские цивилисты отождествляли понятие строения с объектом капитального строительства, с позиции градостроительного законодательства строение может быть, как некапитальным, так и капитальным.

Что же в современном российском законодательстве означает понятие капитального строения. Ответ можно найти в пункте 10 статьи первой Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно данной статье: «объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного

строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие)»

В той же статье, в пункте 10.2 нам дается определение некапитального строения. Так: «некапитальные строения, сооружения — строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений.)»

Исходя из данных определений, мы можем прямо или косвенно вывести критерии некапитальности объекта, а именно: отсутствие прочной связи с землей, меньший срок возведения по сравнению с капитальными строениями, временность использования.

Что же представляет собой связь с землей и существует ли в законодательстве механизм определения достаточной степени «прочности» данной связи, ведь мы знаем, что в современных условиях есть возможность для переноса многоэтажных зданий, мостов и так далее. В связи с этим, объяснение, что прочной считается связь, исключающая перемещение объекта без несоразмерного ущерба его назначению, является спорным.

Анализируя судебную практику, можно заметить, что прочная связь с землей предполагает два взаимодополняющих критерия: наличие фундамента и связь строения с данным фундаментом. В одном из определений Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации указано, что: «. энергоустановка не отвечает признакам недвижимого имущества, поскольку из представленных налоговым органом доказательств не следует, что данный объект имеет прочную связь с землей. Напротив, как установили суды, энергоустановка не являлась объектом капитального

строительства, в любое время может быть демонтирована, установлена и подключена в систему электроснабжения в ином месте, у нее отсутствует неразрывная связь с фундаментом здания энергоцентра» [3].

При этом важно заметить, что критерии должны быть взаимосвязаны. Само наличие фундамента не помещает строение в разряд капитальных объектов. Важна связь с фундаментом. Например, металлические ангары могут стоять на фундаменте, но при возможном повторном монтаже наземной части на иной фундамент, данное строение будет считаться некапитальным.

Критерий, касательно «прочной связи с землей», присутствует и в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее ГК РФ). В пункте 1 статьи 130 ГК РФ указано, что: «К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства» [2].

При соотнесении всех вышеприведенных определений, у нас может сложиться мнение о тождественности понятий объекта капитального строительства и недвижимого имущества. Исходя из этого, можно предположить, что при определении капитальности необходимо использовать критерии отнесения объектов к недвижимости. Но при дальнейшем анализе становится понятно, что данное сравнение не совсем корректно.

Условно существует три параллельных подхода к признанию вещи в качестве недвижимой [9, а 22]. Первый заключается в том, что факт наличия кадастрового паспорта уже является достаточным основанием для признания вещи в качестве недвижимой. Второй подход основан на том, что внесение в ЕГРН записи о праве на объект достаточно, для признания вещи недвижимой. Третий подход состоит в буквальном толковании 130 статьи ГК РФ. В соответствии с этим подходом, дабы установить, является ли та или иная вещь

недвижимостью, необходимо установить присутствие у нее признаков, описанных в 130 статье. К этим признакам относят тесную связь с землей, а именно, невозможность перемещения вещи, без причинения ей несоизмеримого ущерба. На втором этапе квалификации важно определить, является ли объект самостоятельной вещью или же составной частью иной недвижимой вещи [4].

При любом подходе, определение объекта, как самостоятельной вещи, является в данном случае камнем преткновения, так как право собственности может быть зарегистрировано лишь в отношении самостоятельных вещей.

Если будет определена неразрывная связь и землей, то на следующем этапе необходимо определить: располагается ли объект исключительно в границах участка лица, использующего объект, и отсутствует ли у объекта назначение, отличающееся от назначения участка. Если хоть один из двух критериев оказывается отрицательным, то данный объект следует относить к недвижимым вещам. В ином случае, вещь будет являться составной частью земельного участка, даже являясь объектом капитального строительства.

Следует заметить, что первый критерий значим, когда участок и строение принадлежат одному лицу. Если же у строения иной хозяин, решающее значение будет иметь лишь собственное назначение объекта. Единственным исключением будет ситуация, при которой арендатор возводит здание, но по договору оставляет за собой лишь право пользования, право собственности же сохраняется за собственником земельного участка.

Из этого выходит, что объект капитального строительства является частным от объекта недвижимости, так как любое недвижимое имущество будет объектом капитального строительства, но не каждый объект капитального строительства будет являться недвижимостью.

Тем не менее, очень высока вероятность признания объекта капитального строительства, по завершению строительства, объектом недвижимости. В одном из писем Минэкономразвития России прямо сказано, что для признания строения

объектом недвижимости и признания объектом капитального строительства нужны аналогичные условия [6].

Анализируя данное письмо, можно понять, что одним из отличий между понятиями министерство считает невозможность отнесения земельных участков к объектам капитального строительства. Различается и смысловая нагрузка, вложенная в эти понятия. Термин «объект капитального строительства» используется при ремонтных и строительных работах и касается недвижимости лишь косвенно. Термин недвижимость описывает правовые отношения, вокруг данной группы вещей.

По аналогии, подобная логика действует и в отношении некапитальных объектов. В письме Минфина от 26.05.2021 сказано, что: «Из системной взаимосвязи нормы пункта 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса с положениями пункта 1 статьи 130, 131 Гражданского кодекса следует, что сооружения, обладающие характеристиками некапитальных объектов, не являются объектами недвижимости и в отношении их не осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав» [7].

Любое некапитальное строение является движимым имуществом, следовательно, например, не подлежит государственной регистрации и не может быть признано самовольной постройкой. Но на практике дело обстоит не так однозначно. В делах, касательно самовольных построек, достаточным является установления капитального характера, то есть тесной связи с землей. Так, в одном из Определений, Верховный суд указал, что: «. поскольку основание (фундамент) спорного самовольного сооружения является конструктивной и основной частью здания при возведении объекта капитального строительства, оно может быть расценено как объект, на который распространяются положения статьи 222 Гражданского кодекса.» [5].

Подводя итог, можно отметить, что на данный момент не существует конкретного и полного списка критериев, позволяющих отнести строение к

объектам капитального или некапитального строительства. Из-за этого возникает ряд правоприменительных коллизий. Несмотря на некорректность отождествления терминов недвижимое имущество и объект капитального строительства, наиболее верным решением будет являться соотнесение критериев их определения. Разумеется, с отсеиванием критерия, касательно самостоятельности объекта. Этот метод косвенно поддерживает и Верховный суд, разрешая применять нормы о самовольных постройках к объектам капитального строительства. Таким образом, именно прочная связь с землей, которая выражается в наличии фундамента и тесной связи с ним строения, является основным критерием признания строения объектом капитального или некапитального строительства.

1.’Традостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ // СПС КонсультантПлюс

2.’Тражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 21.12.2021) // СПС КонсультантПлюс

З.Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 17 мая 2021 г. N 308-ЭС20-23222 по делу N А32-56709/2019 // СПС КонсультантПлюс

4.Постановление Президиума ВАС РФ от 26.01.2010 № 11052/09 [Электронный ресурс] // URL:

Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты , строительство которых не завершено ( объекты незавершённого строительства ), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек[1]. Законодательное определение исключает из объектов капитального строительства временные постройки и прямо указывает, в качестве примера построек: киоск — строение, которое не имеет торгового зала и рассчитано на одно рабочее место продавца[2]; навес — сооружение полузакрытого типа (крыша на опорах с незамкнутыми стенами или без них)[3].

Что такое объект капитального строительства в градостроительном кодексе?

Определение термина прописано в Градостроительном кодексе РФ. Объектом капстроительства называют любое незаконченное сооружение, для возведения которого проводятся фундаментные работы. Например, от закладки фундамента до ввода в эксплуатацию новый жилой дом — это объект капитального строительства. После сдачи в эксплуатацию и регистрации объект становится капитальным строением.

В свою очередь капитальное строение — это готовое жилое или нежилое здание, или сооружение, неотделимо связанное с участком, на котором оно расположено. Такое строение невозможно демонтировать и перенести на другой участок, сохранив при этом его основные характеристики.

Для сравнения некапитальное сооружение можно разобрать, перевезти, собрать на другом месте и использовать по назначению. К таким объектам относятся киоски, навесы, времянки, сооружения контейнерного типа и другие легкие временные постройки.

Строение

Определения понятия «строение» в Техническом регламенте не имеется. Есть только определение «строительная конструкция», рассматриваемое как часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции.

Строение — это родовая юридическая категория, обозначающая совокупность капитальных архитектурно-строительных объектов, включая здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и их разновидности. В этом смысле строение можно считать синонимом понятия «объект капитального строительства».

Следует учитывать, что строения могут быть как капитального, так и некапитального типа (п. п. 10, 10.2 ст. 1 ГрК РФ). В Гражданском кодексе РФ строения не названы в качестве объектов недвижимости. В целях учета жилищного фонда в РФ строениями считаются отдельно построенные здания, дома, состоящие из одной или нескольких частей, как одно целое, а также служебные строения (приложение 1 к Инструкции, утвержденной Приказом Минземстроя России от 04.08.1998 N 37).

Объект капитального строительства можно поставить на кадастровый учет только в качестве здания, сооружения или объекта незавершенного строительства (п. 1 ч. 4 ст. 8 Закона о государственной регистрации недвижимости). Кадастровый учет строений законодательством не предусмотрен.

Виды объектов капитального строительства

Нельзя не отметить, что объекты строительства различаются по видам. Так же необходимо знать, для капитального строительства требуется допуск СРО строителей.

Вид первый – здание

Здания делятся на две большие категории – жилые и нежилые. Нежилое здание представляет собой здание, назначение которого является создание условий для труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей: промышленные, сельскохозяйственные, коммерческие, административные, учебные, здравоохранения и так далее. Главная особенность зданий заключается в том, что они предназначены исключительно для проживания людей. Здесь можно выделить несколько подвидов:

1. Жилое здание или дом

Это здание, состоящее из комнат и дополнительных помещений вспомогательного использования, предназначенные для обеспечения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. К жилым зданиям или домам относятся жилые дома постоянного типа, общежития, приюты, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, ветеранов, детские дома, интернаты при школах и другие дома.

1. Индивидуальные жилые дома

Представляют собой отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более, чем три, предназначенные для проживания одной семьи. В их число также включаются дома коттеджного типа (при которых имеется небольшой участок земли).

Это индивидуальные жилые дома, преимущественно двухэтажные с внутренней лестницей. На первом этаже обычно расположена общая комната, кухня, хозяйственные помещения; на втором этаже – спальни, одноквартирные блокированные жилые дома, состоящие из автономных жилых блоков и так далее.

1. Многоквартирный дом

Представляет собой две или более квартир в жилом здании, которое имеет самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом, в соответствии с жилищным законодательством, содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений. Объект строительства сельскохозяйственного назначения.

Здание

Здание — это один из видов объектов недвижимости и объектов капитального строительства (п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. 10 ст. 1 ГрК РФ).

Здание — результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных (пункт 6 части 2 статьи 2 Технического регламента). Названные три основных элемента (подсистемы) здания охарактеризованы в этой же статье Технического регламента:

• помещение — это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (п. 14 ч. 2 ст. 2 Технического регламента);
• сеть инженерно-технического обеспечения — совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений (п. 20 ч. 2 ст. 2 Технического регламента);
• система инженерно-технического обеспечения предназначена для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности. (п. 21 ч. 2 ст. 2 Технического регламента).

Здания можно классифицировать по следующим основаниям:

• в зависимости от целевого назначения здания подразделяют на: жилые и нежилые здания;
• в зависимости от типов многоквартирных зданий выделяют: здания многоквартирные галерейного типа, здания многоквартирные коридорного типа и здания многоквартирные секционного типа;
• в зависимости от отнесения жилых зданий к жилому фонду выделяются: жилые здания, входящие в жилой фонд, жилые здания (помещения), не входящие в жилой фонд, ведомственное жилье;
• в зависимости от значения (главенствующего или второстепенного) здания на земельном участке подразделяют на: основные (главенствующие по капитальности постройки, по архитектурным признакам и своему назначению) и служебные (имеют по отношению к основному зданию второстепенное значение на земельном участке);
• по типам эксплуатационных режимов с учетом функционального назначения выделяют следующие здания: предназначенные для постоянного или длительного (круглосуточного) проживания людей; предназначенные для временного пребывания людей, преимущественно ритмичного характера (рабочий день, школьная смена, сеанс и т.д.); здания производственного или складского назначения.

Отличия капитального и некапитального строения

При вводе в эксплуатацию капитальное строение в обязательном порядке проходит государственную регистрацию, в документах на объект указывают его основные характеристики, адрес, площадь, назначение соответствие нормам СНиП, пожарной безопасности и другим требованиям. К дополнительным критериям оценки капитального сооружения относят:

• тип конструкции и технические решения;
• использованные стройматериалы;
• размер и расположение объекта;
• уровень благоустройства.

Способы создания нового объекта недвижимости

В одном из комментариев, опубликованных в ответ на предыдущее обсуждение, инициированное мною, прозвучало легкое сомнение в возможности создания нового объекта недвижимости в результате реконструкции, в связи с чем попытаюсь сформулировать свою позицию по этому вопросу, однако поскольку я занимаюсь публично-правовым направлением права недвижимости, то и анализировать любую правовую категорию считаю корректным исключительно с точки зрения публичного законодательства. Речь идёт не только о градостроительном законодательстве, которое лишь создаёт предпосылки для возникновения нового объекта недвижимости, является, своего рода, «машинным отделением» права недвижимости, но и о регистрационном законодательстве, поскольку лишь после учета созданного объекта в Реестре недвижимости можно говорить о возникновении нового объекта недвижимости.

Сразу определю свои приоритеты. Я полностью солидарна с подходом, содержащимся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ (далее – ВАС РФ) от 22.05.2012 № 17395/11, где в своей традиционной манере он не согласился с решениями трёх нижестоящих инстанций, которые указали, что реконструкция представляет собой изменение параметров объектов капитального строительства, а не создание нового объекта, и констатировал, что реконструкция не исключает создание нового объекта недвижимого имущества, с иными индивидуально-определенными характеристиками. Мне не понятна логика сделанного Верховным Судом РФ вывода, содержащегося в Определении от 28.06.2017 № 41-КГ17-13, в соответствии с которым новые объекты недвижимости при осуществлении реконструкции существующих объектов недвижимости не создаются.

Из контекста Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ) следует, что в результате реконструкции объекта капитального строительства (ОКС), также как и в результате строительства, в отличие о капитального ремонта, появляется новый ОКС, поскольку ГрК РФ предусматривает, что разрешение на строительство (рнс) и разрешение на ввод в эксплуатацию выдаются на два вида градостроительной деятельности — строительство и реконструкцию ОКС. (Работы по приспособлению объекта культурного наследия к современному использованию в данной публикации не анализируются).

Однако для застройщика само по себе разрешение на ввод в эксплуатацию ОКС интереса не представляет, за исключением разве что бухгалтерии — с точки зрения зачисления созданного объекта на счёт основных средств, да и то в судебной практике встречается иной подход применительно к отделочным работам.

Застройщику разрешение на ввод нужно лишь для целей регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости по правилам ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ № 218-ФЗ).

При этом возникает вопрос, а любая ли реконструкция ОКС приведёт к созданию нового объекта недвижимости, поскольку в этом случае в разделе Реестра недвижимости «Кадастр недвижимости» должны быть отражены новые основные характеристики созданного объекта. Применительно к зданию это, прежде всего, высота, площадь и площадь застройки.

П. 14 ст. 1 ГрК РФ, содержащий понятие реконструкции, (п. 14.1 ст. 1 — реконструкция линейных объектов — требует отдельного анализа) предусматривает, что существует два вида реконструкции: во-первых, реконструкция, меняющая параметры ОКС — высоту, количество этажей, площадь, объем, в том числе надстройка, пристройка, и, во-вторых, реконструкция, которая заключается лишь в замене несущих строительных конструкций, то есть не влекущая изменения параметров.

После введения кадастрового учёта объектов недвижимости для регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости был установлен следующий порядок.

Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию кадастровый инженер должен подготовить Технический план построенного объекта, в котором отражаются основные характеристики, необходимые для постановки на кадастровый учёт вновь созданного объекта.

Технический план предоставляется в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию, которое в порядке информационного взаимодействия направляется в Росреестр для постановки этого объекта на кадастровый учёт, после чего застройщик обращается с заявлением о регистрации прав на него.

Чтобы не было оснований для принятия решения о приостановлении кадастрового учёта по причине расхождения в площади объекта, отраженной в техническом плане, и площади, фигурирующей в рнс, Приказом Министерства экономического развития России (далее — МЭР РФ) от 1 марта 2021 г. № 90 был изменен порядок подсчёта площади здания и теперь при подсчете общей площади созданного объекта кадастровые инженеры внутренние стены не учитывают.

Таким образом, замена несущей строительной конструкции, особенно если она является внутренней, не повлечёт за собой изменения основных характеристик объекта, подлежащих отражению в техническом плане и в Реестре недвижимости.

Исходя из этого получается, что первый вид реконструкции, меняющий параметры объекта капитального строительства, ведёт к созданию нового объекта недвижимости. В этом случае в техническом плане будет отражён объект с иными основными характеристиками, что позволит застройщику зарегистрировать права на вновь созданный объект недвижимости.

В результате же реконструкции второго вида, нового объекта недвижимости создано не будет, поскольку параметры, основные характеристики реконструируемого здания не изменятся.

При этом если сопоставить понятие реконструкции без изменения параметров (замена, восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы) и понятие капитального ремонта (замена, восстановление строительных конструкций или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, а также замены отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы – п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ), то становится ясно, что они мало чем отличаются.

То есть реконструкция – это замена несущих строительных конструкций, а капитальный ремонт – это замена элементов несущих строительных конструкций на аналогичные, а также элементы, улучшающие показатели таких конструкций.

По поводу термина несущие строительные конструкции имеется «умопомрачительный» комментарий Минстроя России – термин «несущие конструкции» практически не используется в нормативно-технических документах, так как определение несущих конструкций приведено в учебниках по строительной механике и является понятным для каждого проектировщика! (Письмо Минстроя РФ от 29.09.2917 № 35062-АС/08).

Однако для осуществления реконструкции, даже не ведущей к созданию нового объекта недвижимости, необходимо преодолеть всю сложную полосу препятствий, предусмотренную ГрК РФ (экспертиза проектной документации, рнс, строительный надзор, разрешение на ввод в эксплуатацию), а для капитального ремонта ничего этого не требуется (Исключение составляет с 2021 г. капитальный ремонт с использованием бюджетных средств — необходимо будет направить проектную документацию на государственную экспертизу проектной документации в связи с включением в предмет экспертизы проверки достоверности сметной стоимости. Но эта проблема выходит за рамки данной публикации).

Такая непоследовательность публичного законодательства, а вернее отсутствие преемственности, провоцирует застройщиков подменять реконструкцию, не меняющую параметры ОКС. капитальным ремонтом.

При этом, если в результате того, что застройщик позиционирует как капитальный ремонт, будет создан объект с новыми основными характеристиками, это потребует регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости.

Однако сделать это по правилам ч. 10 ст. 40 ФЗ 218-ФЗ не получится, так как потребуется разрешение на ввод в эксплуатацию, а оно выдаётся только по результатам реконструкции. В этом случае застройщик рискует остаться с самовольной постройкой.

Таким образом, с определённой долей условности, можно сказать, что новый объект капитального строительства появится в результате любой реконструкции, новый же объект недвижимости может быть создан лишь в результате строительства и реконструкции, влекущей изменение основных характеристик реконструируемого объекта, которые найдут отражение в Реестре недвижимости. Капитальный ремонт ни при каких обстоятельствах не повлечёт создание нового объекта недвижимости.

Действующее законодательство не регулирует такого вида градостроительной деятельности как перемещение объекта капитального строительства. Термин перемещение фигурирует лишь при определении понятия объекта недвижимости, а теперь и объекта капитального строительства – невозможность перемещения без несоразмерного ущерба.

Однако представляется, что при анализе данного термина следует сместить акцент и рассматривать его сквозь призму регистрационного законодательства.

Физическое перемещение здания без несоразмерного ущерба в силу технического прогресса вполне возможно. Но будет ли такой перемещенный объект прежним объектом недвижимости? Конечно, нет. К основным характеристикам здания (ст. 7 ФЗ №218-ФЗ) относится, в том числе, местоположение здания на земельном участке и кадастровый номер земельного участка.

Соответственно, в случае перемещения объекта даже без несоразмерного ущерба появится объект с иными характеристиками, новый объект недвижимости. То есть критерий прочной связи с землей следует рассматривать не как физическую категорию, а как правовую категорию – привязка объекта недвижимости в Реестре к определенному земельному участку.

Довольно интересно складывается ситуация с разделом объекта недвижимости.

Как совершенно справедливо отмечает МЭР РФ (Письмо от 01.10.2014 № Д23и-3421), законодательство РФ не содержит положений, регламентирующих порядок раздела зданий, сооружений (в отличие от порядка раздела земельных участков, в отношении которых, кроме того, установлены требования к образуемым земельным участкам).

При разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, чтобы исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, при этом сам исходный объект недвижимости прекращает свое существование.

При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность быть введенными в эксплуатацию. Объекты капитального строительства не могут быть образованы в результате раздела такого объекта без реконструкции (Письмо МЭР РФ от 19.03.2015 №ОГ-Д23-3755).

Таким образом, изначально позиция МЭР РФ была ориентирована исключительно на регистрационное законодательство: действующий в то время ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в ст.25 в качестве основания регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости называл разрешение на ввод в эксплуатацию, ст. 25.3 ФЗ № 122-ФЗ, допускающая регистрацию на основании декларации, к данной ситуации была не применима.

Соответственно, независимо от того, требовалось или нет для раздела объекта недвижимости проведение строительных работ, для регистрации прав на новые объекты нужно было разрешение на ввод.

Такой подход крайне негативно сказывался на разделе домов блокированной застройки, автомобильных дорог, ЛЭП, сетей.

Однако впоследствии, возможно в связи с вступлением в силу ФЗ 218-ФЗ, МЭР РФ заняло более гибкую позицию, в соответствии с которой, если в отношении здания в силу его конструктивных особенностей не может быть осуществлен раздел, здание может быть реконструировано таким образом, чтобы его раздел стал возможен.

То есть МЭР РФ различает процедуру реконструкции как вид градостроительной деятельности, и раздел как кадастровую процедуру. И более того, допускает раздел без реконструкции при наличии заключения кадастрового инженера о возможности раздела без проведения строительных работ. Регистрация прав на образованные объекты недвижимости в этом случае будет производиться на основании технического плана (Письмо МЭР РФ от 04.04.2017 № Д23и-1881).

Где можно вести капитальное строительство

Выбор участка под строительство того или иного объекта основан на классификации видов разрешенного использования земель. Согласно этой классификации, все участки нужно использовать согласно их целевому назначению. Например, отдельные территории отводят под сельское хозяйство, предпринимательство, производство, жилую застройку, строительство общественных и культурных объектов, транспорт. При этом на одном участке может быть разрешено несколько видов деятельности. Разрешено возводить капитальное строение на любом земельном участке согласно его назначению, за исключением земель природоохранного комплекса и заповедных участков, на которых любое капитальное строительство запрещено.

Баня — это капитальное строение или нет

Ответ зависит от особенностей строительства и размера объекта. Одноэтажные бани на легком мелкозаглубленном фундаменте или установленные на нескольких опорах относятся к временным постройкам. Часто такую конструкцию можно купить уже в собранном виде и установить на участке без проведения земляных работ. Баня площадью больше 20 м2 с заглубленным фундаментом, со всеми необходимыми коммуникациями и дополнительными комнатами отдыха признается капитальным строением. По этому же критерию оценивают и пристроенную к жилому дому парную.

Гараж — это капитальное строение или нет

Гараж контейнерного типа относиться к временным сооружениям: его можно беспрепятственно перевезти с места на место и установить на утрамбованной площадке или щебеночной насыпи. Кирпичный гараж с подвалом и эстакадой — это капитальное строение, при его возведении проводились земляные работы.

Объект незавершенного строительства

Градостроительный кодекс РФ и Технический регламент не содержат определение понятия «объект незавершенного строительства». Данное определение содержится в Методических рекомендациях по бухгалтерскому учету инвестиций, осуществляемых в форме капитальных вложений в сельскохозяйственных организациях, утв. Минсельхозом РФ 22 октября 2008 г.:

к объектам, находящимся в незавершенном строительстве, относятся объекты: строительство которых продолжается; строительство которых приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено, но не списано в установленном порядке; находящиеся в эксплуатации, по которым акты приемки еще не оформлены в установленном порядке.

Для понимания того, является ли какой-либо объект объектом незавершенного строительства нужно учитывать правовую позицию Верховного Суда РФ:

«При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).» (п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ»).

Разница между ОКС и объектом недвижимости

По сути опре­де­ле­ние ОКС в ГрК РФ идёт от про­тив­но­го, то есть капи­таль­ны­ми объ­ек­та­ми при­зна­ют­ся все те, что не отно­сят­ся к нека­пи­таль­ным. Полу­ча­ет­ся, что кос­вен­но ОКС и объ­ек­ты недви­жи­мо­сти — это одно и то же:

Объ­ект недви­жи­мо­сти проч­но соеди­ня­ет­ся с зем­лёй и име­ет фун­да­мент. Его нель­зя пере­ме­стить и демон­ти­ро­вать, так как все его состав­ля­ю­щие неде­ли­мы, их невоз­мож­но исполь­зо­вать по отдель­но­сти, не нару­шив целост­ность все­го объ­ек­та, его пред­на­зна­че­ние и функ­ции. Пра­во соб­ствен­но­сти на объ­ект недви­жи­мо­сти под­ле­жит регистрации.

То же самое мож­но отне­сти и к ОКС.

• К недви­жи­мо­сти отно­сят­ся все объ­ек­ты капи­таль­но­го стро­и­тель­ства (ст. 130 ГК РФ). (Стро­е­ния реги­стри­ру­ют­ся как зда­ния). В пра­во­вом отно­ше­нии ОКС и недви­жи­мость — неоди­на­ко­вые категории:
• Поми­мо при­вяз­ки к зем­ле, соот­вет­ствию объ­ек­тов тех­ни­че­ским пара­мет­рам, нор­мам гра­до­стро­е­ния и дру­гим тре­бо­ва­ни­ям, для созда­ния объ­ек­та недви­жи­мо­сти необ­хо­ди­мо пра­во соб­ствен­но­сти на земель­ный уча­сток, согла­сие соб­ствен­ни­ка ЗУ или раз­ре­ше­ние испол­ни­тель­ных орга­нов власти.
• К объ­ек­ту недви­жи­мо­сти обя­за­тель­но долж­ны быть под­ве­де­ны инже­нер­ные ком­му­ни­ка­ции, в то вре­мя как при стро­и­тель­стве объ­ек­тов капи­таль­но­го стро­и­тель­ства, это нeвсе­гда явля­ет­ся необ­хо­ди­мым условием.

Сооружение

Сооружение (за исключением некапитального) — это один из видов объектов недвижимости и объектов капитального строительства (п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. 10 ст. 1 ГрК РФ).

Сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов; (пункт 23 части 2 статьи 2 Технического регламента).

Объектом, выступающим как сооружение, является любое отдельно стоящее сооружение со всеми устройствами, составляющим с ним одно целое.

Сооружение может быть и некапитальным, т.е. не иметь прочной связи с землей. Конструктивные характеристики некапитального сооружения позволяют переместить их и (или) демонтировать, впоследствии собрать без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик сооружений, в том числе киосков, навесов и других подобных сооружений (п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ).

Такие сооружения не должны признаваться объектами недвижимости ввиду отсутствия всех признаков недвижимости, указанных в п. 1 ст. 130 ГК РФ.

При возведении некапитальных сооружений не нужно получать разрешение на строительство, на ввод в эксплуатацию, а также ставить их на кадастровый учет и регистрировать права на них в ЕГРН (п. 2 ч. 17 ст. 51, ч. 1 ст. 55 ГрК РФ, ч. 6, 7 ст. 1 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Разрешение на строительство ОКС

На осно­ва­нии ст. 51 на стро­и­тель­ство ОКС, кро­ме слу­ча­ев, ука­зан­ных в п. 17 дан­ной ста­тьи, необ­хо­ди­мо брать раз­ре­ше­ние. Оно может быть выда­но толь­ко при соблю­де­нии пра­вил зем­ле­поль­зо­ва­ния и стро­и­тель­ства (кро­ме тех объ­ек­тов, на кото­рых не рас­про­стра­ня­ют­ся (или не уста­нов­ле­ны) тре­бо­ва­ния, ука­зан­ные в гра­до­стро­и­тель­ном регламенте).

На тер­ри­то­рии аэро­дро­мов уста­нав­ли­ва­ют­ся огра­ни­че­ния в исполь­зо­ва­нии ОКС, то есть любой объ­ект там не построить.

Раз­ре­ше­ния брать не нужно:

• для стро­и­тель­ства или рекон­струк­ции ИЖС, жило­го дома, гара­жа, садо­вых домов, вспо­мо­га­тель­ных постро­ек на ЗУ;
• кап­ре­мон­та и рекон­струк­ции ОКС (если она не при­ве­дет к изме­не­нию его назначения);
• стро­и­тель­ства буро­вых сква­жин, газо­про­во­дов, соглас­но госу­дар­ствен­ным тех­ни­че­ским проектам;
• в др. слу­ча­ях, ука­зан­ных в п 17 ст. 51 ГрК РФ.

Что это такое

В основу такого фундамента закладываются буронабивные сваи. Решение считается идеальным для возведения каркасных и деревянных объектов.

Методика заливки буронабивного фундамента довольно хорошо разработана практически, и, если придерживаться действующих технологий, возможно своими руками возводить свайные опоры, даже если делаете это впервые.

Конструкция основания простая – с помощью бура устраивают скважины необходимой глубины, учитывая особенности почвенного состава и климата в регионе. После этого остается установить арматурный каркас и залить бетон.

Фундамент может быть простым, если небольшой объект возводится сразу по сваям. Но когда требуется придать основанию надежность, рассматривают вариант ленточного фундамента с буронабивными сваями либо свайно-ростверкового основания, имеющего жесткое соединение всех свайных опор в единое целое.

Фундаментная основа на буронабивных сваях является актуальной для участков под застройку, имеющих перепады по высотам.

Объекты некапитального строительства

К ним отно­сят­ся вре­мен­ные построй­ки и сооружения.

Временные постройки

Вре­мен­ные построй­ки воз­во­дят или пере­де­лы­ва­ют из дру­гих зда­ний и соору­же­ний для про­ве­де­ния стро­и­тель­но-мон­таж­ных работ:

• сбор­ные плос­ко-линей­ные кон­струк­ции, кото­рые лег­ко уста­нав­ли­ва­ют­ся и разбираются;
• кон­тей­не­ры;
• пере­движ­ные объекты.

На пер­вый взгляд такие построй­ки могут ничем не отли­чать­ся от капи­таль­ных: у них может быть проч­ный фун­да­мент, камен­ные сте­ны, желе­зо­бе­тон­ные пере­кры­тия. Понять, к чему отно­сит­ся объ­ект (капи­таль­но­му или нека­пи­таль­но­му стро­е­нию), мож­но по его вре­мен­ном назна­че­нии (срок экс­плу­а­та­ции вре­мен­ной потрой­ки обыч­но до 5 лет, порой — до 15), и когда стро­и­тель­ство пре­кра­ща­ет­ся, его долж­ны демон­ти­ро­вать. Впро­чем, это про­ис­хо­дит не все­гда, и неко­то­рые вре­мен­ные построй­ки фак­ти­че­ски пре­вра­ща­ют­ся в постоянные.

Так­же воз­во­дят­ся вре­мен­ные построй­ки в лес­ных хозяй­ствах и на зем­лях сель­хоз­на­зна­че­ния: склад­ские поме­ще­ния, улья, наве­сы, построй­ки для живот­ных, хра­не­ния инвен­та­ря и т.д.

Некапитальные сооружения

Это соору­же­ния из лег­ких кон­струк­ций, без фун­да­мен­та (либо уста­нав­ли­ва­е­мые на назем­ном неглу­бо­ком фун­да­мен­те), без под­зем­ных поме­ще­ний, под­ве­ден­ных инже­нер­ных ком­му­ни­ка­ций: киос­ки, пави­льо­ны, игро­вые и смот­ро­вые пло­щад­ки, фон­та­ны, улич­ные туа­ле­ты и пр.

Брать раз­ре­ше­ние на стро­и­тель­ство объ­ек­тов нека­пи­таль­но­го стро­е­ния не надо. Они не под­ле­жат реги­стра­ции прав соб­ствен­но­сти и налогообложению.

Важ­ным пре­иму­ще­ством ОКС явля­ет­ся воз­мож­ность стать его соб­ствен­ни­ком. Объ­ект капи­таль­но­го стро­и­тель­ства стро­ит­ся осно­ва­тель­но и надол­го. В то же вре­мя к таким объ­ек­там предъ­яв­ля­ют­ся повы­шен­ные тре­бо­ва­ния и может потре­бо­вать­ся раз­ре­ше­ние на строительство.

ОКС, явля­ю­щий­ся само­воль­ной построй­кой, может быть сне­сен либо заре­ги­стри­ро­ван за вла­дель­цем земель­но­го участ­ка, на кото­ром был постро­ен, если соот­вет­ству­ет нор­мам градостроения.

Объ­ект капи­таль­но­го стро­и­тель­ства, став­ший тако­вым в резуль­та­те рекон­струк­ции дру­го­го объ­ек­та, так­же явля­ет­ся само­воль­ной постройкой.

Объекты строительства как главный результат строительного процесса

Строительная область или строительный процесс представляет собой одну из главных отраслей материального производства. Ведь именно она создаёт базу для развития многих других направлений, предназначенных для удовлетворения первоочередных потребностей жизнедеятельности человека.

Нельзя не отметить, что человечеством накоплен огромный опыт в строительстве, который помогает возводить здания, сооружения, строения, а также другие объекты строительства.

Поэтому для всех, кто планирует коснуться данной сферы, достаточно важно ориентироваться в строительной терминологии, которая регулярно используется в процессе возведения промышленных, жилых и иных объектов недвижимости.

Мы постараемся помочь разобраться в тонкостях строительной индустрии. Научим определять, какое функциональное назначение имеют те или иные объекты строительства. Объясним, что представляют собой объекты незавершенного строительства и т.д.

Но для начала давайте ознакомимся с основными техническими определениями.

Объект капитального строительства

Объекты строительства

Объекты строительства представляют собой отдельно стоящие здания, сооружения или строения. Сюда же можно отнести объекты незавершённого строительства (исключение составляют временные постройки, киоски, навесы и т.п.), строительство которых (возможно, расширение, реконструкция или техническое перевооружение) осуществляется по отдельно разработанному проекту и сметной документации.

Классификация объектов капитального строительства по функционалу

Линейные объекты – это конструкции, для которых необходимо соблюдать определенные условия эксплуатации. К ним относятся, по большей части, объекты инфраструктуры: транспортные магистрали, трубопроводы, дороги, линии электропередач, туннели.

Перед началом строительства линейного объекта, непосредственно на территории изучается вся техническая документация, а для геологических и строительных изысканий, и межевания, используется специализированное оборудование. Разрешение на выполнение строительных работ выдается только после оформления пакета необходимых документов и согласования с органами власти.

К производственным и промышленным конструкциям принадлежат капитальные постройки, возведенные для функционирования в сельском и водном хозяйстве, торговле, промышленности, транспорте, в сфере сбыта и материально-технического обеспечения, связи, общественного питания. Их цель – материальное производство. К ним еще относятся линейно-протяженные объекты.

Непроизводственные объекты – это административные здания, учреждения здравоохранения, объекты культуры и просвещения, ЖКХ, социального назначения. Их цель – обеспечение культурно-бытового обслуживания.

Есть еще определение конструкций оборонительного значения — к ним относят строения и сооружения, необходимые для обеспечения безопасности страны.

Отличие капитального фундамента от не капитального основания

Капитальным фундаментом принято считать основание строения, которое невозможно разобрать без нанесения вреда всей постройке. Оно имеет заглубление в грунт до уровня промерзания почвы. К такому фундаменту можно отнести винтовые сваи и железобетонные конструкции, имеющие глубокое размещение материала. В дальнейшем конструкции нельзя ликвидировать без демонтажа постройки или фрагментарного разрушения фундамента на сваях, бетоне, части основного сооружения.

В свою очередь объект, размещённый на участке без регистрации и отображения в кадастровом плане, принято считать не капитальным. К ним относятся технические сооружения для хозяйственных нужд, сараи, гаражи, беседки, ларьки и другие небольшие постройки. Также не капитальными объектами принято считать единицы или группы объектов, которые можно полностью разобрать без нанесения ущерба. К ним относятся бытовки, временные заборы, теплицы, навесы и подобные конструкции.

Отсюда становится понятным следующее, является ли фундамент на винтовых сваях капитальным или нет, зависит не только от специфики размещения элементов в грунт, но и от официальной регистрации объекта. Поэтому загородные дома, возведенные на винтовых сваях, железобетонных конструкциях, имеющие различные коммуникации и электрическое оснащение с регистрацией принято считать капитальными.

Специфика гаражей как здания

Что из себя представляет такая постройка, как гараж? Это конструкция, используемая для оберегания, сбережения автотранспорта от факторов внешней среды, других отрицательных условий.

Данные сооружения могут находится в гаражных кооперативах, могут быть обособленно возведенными, построенными самовольно или на загородных участках.

Такие факторы непосредственно воздействуют на юридический статус строения, на его последующую участь.

Все виды гаражей отличаются своей персональной спецификой, которая воздействует на возможность сдачи объекта в наем, на его налогообложение, процедуру оформления легитимных прав на него.

Такие особенности нужно понимать, дабы в результате не столкнуться с некоторыми правовыми проблемами. В частности, они могут появляться при условии, что особа будет подавать документацию для получения налогового вычета, если приобретенный им объект не будет определен недвижимостью.

В описанной ситуации, покупатель утрачивает часть своих денежных активов. Однако допустимы и более сложные ситуации.

А значит, необходимо отчетливо понимать, что приобретать либо, что оформлять в аренду. Именно для этого важно разбираться в тонкостях каждого типа недвижимого имущества.

Покупка гаража, который состоит в кооперативе

В период 90-х годов ХХ ст., когда только началась трансформация к рыночной экономике, такое явление, как гаражные кооперативы, были особо популярны.

Граждане не задумываясь вкладывали свои деньги в будущую недвижимость, возведенную собственноручно.

Суть ГСК заключалась в следующем — граждане, желающие получить свой отдельный гараж, выплачивали вступительное пожертвования, после чего своими деньгами, трудом возвращали постройки.

И все же далеко не все кооперативы были возведены на легитимно купленных земельных участках. Увы, многие из них – это самострой или незаконные строения.

В современных условиях, гаражный кооператив представляет собой некоммерческую организацию, или ассоциацию автособственников.

Они своими силами регулируют важные вопросы в кооперативе, исключают либо принимают новых участников, разрешают проблемы с городскими властями.

В основном, ГСК размещаются на земле, арендованной на продолжительных период времени у местных правительственных структур.

Соответственно, владельцы в товариществах не располагают правом владения на земельный надел под своей постройкой, так как он числится в государственной собственности.

Исключительно с помощью процедуры приватизации допустимо оформить собственность на участок. В таком случае цена объекта пропорционально возрастает на величину стоимости земельного надела, который занимает обособленный гараж.

При этом собственник объекта недвижимости, по факту приватизации, владеет не определенным земельным участком, который имеет свои границы, а только некоторой его долей.

Иначе говоря, участок под ГСК пребывает в паевой собственности всех участников, при этом каждый владелец располагает своим наделом, который приравнивается площади его бокса.

Из такого определения можно сделать заключение, кооператив — самый рациональный вариант сбережения автотранспорта в небольшом городе. Ну а если рассматривать мегаполисы, выходом является подземный гаражный кооператив.

Гараж, как индивидуальная постройка

В условия современности, данные строения являются редкостью. И все же гаражи могут существовать в качестве обособленной постройки, которая обслуживается владельцем лично. Такие конструкции могут возводится на своем земельном наделе.

Данные строения в большей мере присущи малым населенным пунктам с частными застройками, где жители могут позволить себе сооружение обособленных зданий для сбережения машины и прочих ценных вещей.

Так само как и прочие постройки, необходимо зарегистрировать бокс. Это значит, что гараж нужно поставить на кадастровый учёт.

До того как приступить к сооружении на своей территории нового объекта, важно вызвать кадастрового инженера. Специалист расскажет в каком непосредственном месте допустимо начинать строительные работы, в соответствии с правовыми положениями.

Кроме того, стоит вызвать проектировщика для разработки проекта будущего гаражного бокса. Таким образом гораздо проще выполнить согласование строения с городским правительством.

Как самовольная постройка

К подобным объектам причисляют такие гаражи, которые были возведены на земельных наделах, имеющих кардинально иное назначение.

Зачастую подобная ситуация появляется у собственников дачных загородных участков, которые за забором сооружают настоящие автодома. Данная территории не принадлежит дачному кооперативу.

Ввод в собственность подобных строений – по факту, недопустим, поскольку они не являются легитимными сооружениями. В адрес таких конструкций выноситься единственное решение — снос. Данный факт закреплен нормами ст. № 222 Гражданского кодекса РФ.

И все же, просто так снос гаража невозможен. Для этого необходимо особое заключение местных правительственных структур.

Данное заключение допустимо оспорить в порядке судопроизводства, в ситуации, если гараж был возведен на территории, принадлежащей особе в соответствии с одним из двух вещных прав пользования, которые в нынешнее время в исключительных случаях встречаются в судебной практике:

— право бессрочного пользования;

— право пожизненного владения.

Иначе говоря, конструкция, возведенная на не приватизированном участке, однако его собственник имеет на это легитимное право.

Оформление договора купли-продажи

Гаражи, как любое недвижимое имущество, могут быть проданы. Для чего требуется оформить сделку купли-продажи, а после этого ее зарегистрировать.

Обычно, продавец и покупатель выполняют поиск друг друга сами, однако часто пользуются помощью агентств недвижимости. Риэлторы также помогают составить договор.

Перед заключением основной сделки, контрагентам следует заключить предварительный договор, выражающий намерение сторон по поводу будущего договора купли-продажи.

Вносить предоплату по данной сделке не требуется. Предварительный договор оформляется для обсуждения всех этапов и условий.

Вслед за достижением соглашения по поводу условий предварительной сделки, стороны составляют на его основе, и заключают основной договор.

Расчеты по сделке, обычно, совершаются при помощи банковского депозита. Помимо этого, покупателем может быть взят кредит в банке для покупки гаража.

Договор купли-продажи гаража должен включать в себя следующее:

Детальные сведения	о продавце и покупателе
Информацию об объекте	т.е. необходимо указать точный адрес нахождения гаража, а также его площадь, и другие технические характеристики
Стоимость гаража	точную сумму, за которую совершается продажа (с точностью до рублей и копеек)
Процедура оплаты	в случае рассрочки, требуется приложить к документу график платежей. При отсрочке платежа, необходимо прописать срок, по истечении которого будет совершена оплата

Договор купли-продажи составляется в трех экземплярах, и подписывается двумя контрагентами. Несмотря на то, что законодательно не требуется проходить процедуру регистрации его в службе Росреестра, лучше это сделать.

В таком случае требуется составить и подписать три экземпляра договора. По экземпляру каждой стороне, а 3-ий хранится в органах Росреестра.

При приобретении гаража могут применяться налоговые вычеты, полагающиеся при продаже объекта недвижимости каждой стороне.

Стадии оформления

Сделка по оформлению гаража в собственность включает в себя нескольких стадий, в частности:

Подготовка документов

Данный этап зависит вида гаража, на который оформляется право собственности, либо он расположен в гаражно-строительном кооперативе, либо индивидуальное строение. Более сложно оформить право собственности на гараж как на самостоятельную постройку. Если земельный участок под гаражом еще в собственности, то следует начинать оформление с него. Допустимо сразу зарегистрировать и землю и гараж. В случае его нахождения в ГСК, регистрация упрощается, в особенности если заявка будет коллективная.

Составление заявки на регистрацию права собственности и подача ее в службу Росреестра

если все документы составлены правильно, то в течении 5-ти дней заявителю будет выдана выписка из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающая право собственности на гараж

В случае неправильного оформления документов или при наличии в них ошибок и неточностей, сотрудник Росреестра может отказать в проведении процедуры регистрации.

Для избежания таких неприятных моментов, можно обратиться за услугами агентства недвижимости, которые помогут грамотно подготовить документы.

Допустимо заверить верность всех копий документов в нотариальном порядке, что позволить удостоверить их и существенно уменьшить сроки оформления.

Какие документы необходимы

Комплект документов зависит от места нахождения гаража. В случае, если объект недвижимости является индивидуальной постройкой, а земельный участок под ним не оформлен в собственность, то необходимо прежде всего подготовить пакет документов не землю.

Бесплатная регистрация права на земельный участок допустима в случае, если:

Земельный участок получен в пользование до момента принятия действующего Земельного Кодекса РФ	а именно до 30 октября 2001 г.
Назначение участка — индивидуальное, дачное либо гаражное строительство	или для ведения подсобного хозяйства
На участок есть документы	которые подтверждают законность пользования (не является обязательным). При отсутствии документов на земельный участок, следует обратиться в архив местной администрации

Чтобы оформить собственности на земельный участок, потребуется документы:

Документы	подтверждающие право пользования гражданина
Кадастровый паспорт	а также паспорт заявителя
Квитанция оплаты гос. пошлины	составленное заявление

При нахождении гаража в ГСК, понадобятся следующие документы:

1. Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт).
2. Документ, который удостоверяет членство в ГСК.
3. Кадастровый паспорт на строение.
4. Документ об оплате пошлины.

О страховании договора долевого участия в строительстве, читайте здесь.

Регистрация права

Все подготовленные документы (оригиналы или копии), сдаются в орган Росреестра (или МФЦ) по месту расположения объекта недвижимости.

По истечении 5 дней право собственности будет зарегистрировано, и выписка из ЕГРН выдается заявителю.

Что является объектом капитального строительства и временным сооружением, определение и отличия понятий , какие возникают споры: об этом я расскажу в данной статье. … Отличительные признаки капитального объекта . Чем отличается капитальное строение от некапитального ? И что нужно знать при строительстве здания? Капитальность или временный характер — разбираем нюансы.