Об утверждении Методики по разработке и применению нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве
- Оглавление
- Скачать архив
- Скачать документ
- Распечатать
- Добавить в папку
- Отслеживать документ
- Справка
Методика по разработке и применению нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве
Утверждена
Приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 16 января 2020 года № 15/пр
I. Общие положения
1. Методика по разработке и применению нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве (далее – Методика) предназначена для определения состава, основных методов разработки и применения нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов, изделий и конструкций (далее – нормативы трудноустранимых потерь и отходов, материальные ресурсы), используемых при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (далее – сметная стоимость строительства), определяемой в соответствии с пунктом 1 статьи 8.3 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28 декабря 2019 г.).
Оборачиваемость товара: как рассчитать и зачем?
2. Положения, приведенные в Методике, применяются:
а) при разработке нормативов трудноустранимых потерь и отходов, учитываемых в процессе разработки сметных норм на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, реставрационные, пусконаладочные работы и монтаж оборудования (включая общие положения и приложения сборников сметных норм), сведения о которых внесены в федеральный реестр сметных нормативов, формируемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с Порядком формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов, утвержденным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 октября 2017 г. № 1470/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 мая 2018 г., регистрационный № 51079) (далее соответственно – ГЭСН, ФРСН);
б) при определении норм расхода материальных ресурсов с учетом трудноустранимых потерь и отходов;
в) при актуализации типовых нормативов трудноустранимых потерь и отходов, приведенных в Методике.
3. В Методике устанавливаются общие методы разработки, организации определения нормативов, а также приводятся нормативы трудноустранимых потерь и отходов материальных ресурсов, используемых при определении сметной стоимости строительства.
4. В зависимости от особенностей образования трудноустранимые потери и отходы дифференцируются по трем видам технологических процессов:
а) транспортирование материальных ресурсов со склада производителя до склада потребителя (включая погрузочно-разгрузочные операции) и хранение на приобъектном складе;
ОБОРАЧИВАЕМОСТЬ ЗАПАСОВ | Формула рассчета с примерами
б) установка конструкций, элементов конструкций и производство строительно-монтажных работ;
в) транспортирование в пределах строительной площадки материальных ресурсов с приобъектного склада до места производства строительных работ.
5. Нормативы трудноустранимых потерь и отходов определяются на основе принципа усреднения.
6. Нормативы трудноустранимых потерь и отходов материальных ресурсов, приведенные в Методике, предназначены:
а) для учета в сметной документации нормативного расхода материальных ресурсов с учетом величины трудноустранимых потерь и отходов (%) в случае, когда количество материальных ресурсов зависит от проектных решений и обозначается в сборниках ГЭСН литерой «П», при этом нормы потерь и отходов отсутствуют в общих положениях сборников ГЭСН;
б) для определения потребности в материальных ресурсах, учитывающих величину трудноустранимых потерь и отходов при разработке сметных норм на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные и реставрационные работы.
7. При отсутствии норматива трудноустранимых потерь и отходов для конкретного материального ресурса применяется норматив для материального ресурса, аналогичного по функциональному назначению, технологии производства работ и совокупности нормообразующих факторов (например, габаритные размеры, кратность размеров, рациональный раскрой).
8. Для материальных ресурсов, расход которых зависит от проектных решений и обозначается в сборнике ГЭСН литерой «П», величина трудноустранимых потерь рассчитывается на основании общих положений рассматриваемого сборника ГЭСН и учитывается в общем расходе материального ресурса.
9. В случае, если в общих положениях рассматриваемого сборника ГЭСН отсутствуют данные о величине трудноустранимых потерь и отходов, то их величина определяется на основании нормативов, приведенных в Методике.
10. К потерям количества (массы, объема) товара вследствие его физико-химических свойств, возникающим при транспортировке материалов со склада производителя до склада потребителя (и их приеме), при хранении материалов и отпуске на складе потребителя, включая погрузочно-разгрузочные операции (далее – естественная убыль), следует относить:
а) усушку и выветривание (улетучивание, вымерзание, испарение) содержащейся в продукции влаги или улетучивание из нее отдельных частиц;
б) утечку при перекачивании из одной тары в другую, просачивание через тару либо впитывание в нее;
в) раскрошку, раструску и распыление при погрузочно-разгрузочных операциях.
11. К естественной убыли не относятся потери материальных ресурсов при их хранении и транспортировке, вызванные нарушением требований стандартов, технических и технологических условий, правил технической эксплуатации, повреждением тары, несовершенством средств защиты от потерь и состоянием применяемого технологического оборудования, а также при ремонте и (или) профилактике применяемого для хранения технологического оборудования и все виды аварийных потерь.
II. Методы разработки нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве
12. При разработке нормативов трудноустранимых потерь и отходов к потерям относится часть материальных ресурсов, которую невозможно использовать в производстве (например, бетонная смесь или раствор, оставшиеся на стенках барабана автобетоносмесителя, в кузове автосамосвала, на стенках бадей, либо при подаче бетононасосами или растворонасосами, оставшиеся в приемных бункерах, в бетоноводных трубах и в шлангах перекачивающих растворные смеси насосных станций, бетонная смесь или раствор, просыпанные при перегрузке из транспортных средств в средства подачи к месту укладки, схватившийся или теряемый в результате распыления цемент, осколки кирпича, мелких блоков и иных стеновых материалов) (далее – потери).
13. При разработке нормативов трудноустранимых потерь и отходов к отходам относятся остатки материальных ресурсов, которые не могут быть использованы при изготовлении данной продукции, но пригодны для производства какой-либо другой продукции (например, обрезки гипсовых обшивных листов, опилки, обрезки пиломатериалов, обрезки стекла) (далее – отходы).
14. Расход на технологические отходы определяет степень полезного использования листовых, полосных, рулонных и иных материальных ресурсов и определяется отношением габаритных размеров (площади, длины, объема) применяемых материальных ресурсов к проектным значениям габаритных размеров (площади, длины, объема) конструктивного элемента, создаваемого из данных материальных ресурсов.
15. Разработка нормативов трудноустранимых потерь и отходов осуществляется с использованием следующих методов:
а) расчетно-аналитического метода, основанного на выполнении поэлементных расчетов по данным проектной, технологической, нормативной и справочной документации. При разработке используются рабочие чертежи, спецификации, рецептуры, рекомендации производителей, иные технические нормативы и документы в области транспортировки и использования материальных ресурсов. Размеры отходов и потерь определяются методом прямого счета с учетом данных карт технологических процессов, карт раскроя материалов, актов взвешивания материалов;
б) производственного метода, основанного на замерах расхода материальных ресурсов и объемов произведенной продукции (работ) в производственных условиях. Замеры должны производиться на технически исправном и отлаженном оборудовании и в режимах, предусмотренных технологическими регламентами и инструкциями, а также технологическими картами, являющимися основой для разработки соответствующих сметных нормативов. Нормы расхода материальных ресурсов устанавливаются путем отбора наиболее достоверных результатов и вычисления среднего значения методами математической статистики;
в) лабораторного метода разработки нормативов трудноустранимых потерь и отходов на основании наблюдений, производимых в специально созданных условиях.
16. Выбор метода разработки нормативов трудноустранимых потерь и отходов осуществляется в соответствии с Таблицей 1, в которой материальные ресурсы классифицированы по группам и методам определения нормативов исходя из их физико-механических свойств, характера использования, целевого назначения и иных параметров.
Источник www.audar-info.ruОборачиваемость материалов в строительстве нормы
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ НОРМ РАСХОДА МАТЕРИАЛОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Дата введения 1997-01-07
1 РАЗРАБОТАН АО «Тулаоргтехстрой» с участием специалистов НИИЖБ и ЦНИИЭУС Госстроя России, МИКХиС
ВНЕСЕН Управлением совершенствования ценообразования и сметного нормирования в строительстве Госстроя России
Введение
Руководящий документ «Правила разработки норм расхода материалов в строительстве» (РДС 82-201-96) разработан в соответствии с установленной Системой нормативных документов в строительстве (СНиП 10-01-94) и в развитие СНиП 82-01-95 «Разработка и применение норм и нормативов расхода материальных ресурсов в строительстве. Основные положения» с целью регламентации общего порядка создания и функционирования норм расхода материалов в строительстве.
Настоящий РДС в соответствии с действующими в России законодательными документами определяет основные правила разработки и применения норм и нормативных показателей расхода материальных ресурсов исходя из общих требований к видам норм и области их применения, регламентированных СНиП 82-01-95.
Определение нормативного расхода материалов, конструкций и изделий в строительном производстве необходимо для разработки сметных норм и управления строительным производством, при расчетах экономической эффективности различных вариантов конструктивных и объемно-планировочных решений, при проектировании новых конструкций, зданий и сооружений, при рассмотрении в арбитражных судах и других инстанциях спорных вопросов между заказчиком и подрядчиком.
Единицей продукции, на которую определяется нормативный расход материалов, является продукция рабочей операции, продукция, получаемая в результате выполнения комплекса строительно-монтажных процессов при возведении зданий или сооружений (т.е. конструктивный элемент здания, здание или сооружение в целом и др.).
В настоящем РДС изложены правила разработки элементных, усредненных и укрупненных норм расхода материалов в строительстве.
В приложениях приведены примеры нормирования, а также типовые нормативы и усредненные показатели расхода некоторых материалов и изделий.
1 Область применения
Настоящий РДС определяет основные правила, методы и порядок разработки и применения норм и нормативных показателей расхода материальных ресурсов исходя из общих требований к видам норм и области их применения, регламентированных СНиП 82-01.
РДС 82-201-96 разработан в соответствии с установленной Системой нормативных документов в строительстве (СНиП 10-01), входит в ее структуру в качестве подсистемы (комплекса) норм и нормативов расхода материальных ресурсов и является методологической основой для разработки всех видов норм — федеральных, территориальных, местных.
Изложенные в настоящем РДС правила распространяются на разработку норм расхода материалов для всех видов строительства — нового, реконструкции, расширения, капитального ремонта и др.
Положения разделов 4 — 6 являются обязательными для организаций, осуществляющих разработку федеральных, региональных и местных (фирменных) норм расхода материалов в строительстве.
2 Нормативные ссылки
В настоящем документе использованы положения следующих документов:
ГОСТ Р 1.0-92 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения»
СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения»
СНиП 82-01-95 «Разработка и применение норм и нормативов расхода материальных ресурсов в строительстве. Основные положения»
РДС 82-202-96 «Правила разработки и применения нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве».
3 Определения
В настоящем РДС использованы термины в соответствии с приложением А; ГОСТ Р 1.0; СНиП 10-01; СНиП 82-01; РДС 82-202.
4 Общие положения
4.1 Подсистема (комплекс) норм расхода материалов в строительстве, в состав которой входит РДС 82-201, имеет структуру, основанную на трех принципах: функционального назначения, степени агрегирования и области применения.
4.2 Элементные (производственные) нормы расхода материалов применяются непосредственно в строительных, строительно-монтажных организациях и на предприятиях строительной индустрии и предназначаются для определения нормативной потребности в материальных ресурсах при выполнении заданного объема работ или выпуска продукции в процессе:
подготовки строительного производства;
обеспечения материальными ресурсами строительных организаций (предприятий), участков и бригад;
сопоставления фактического и нормативного расходов материалов;
контроля за правильностью списания материалов на себестоимость строительно-монтажных работ (продукции);
анализа производственно-хозяйственной деятельности организаций и предприятий;
рассмотрения в арбитражных судах и других инстанциях спорных вопросов между заказчиком и подрядчиком;
разработки усредненных и укрупненных норм расхода материалов;
использования при расчетах между подрядчиком и заказчиком за выполненные работы.
4.3 Усредненные нормы расхода материалов входят, как правило, в систему сметных нормативных документов в строительстве и предназначены для определения нормативного количества ресурсов, необходимых при выполнении соответствующего вида работ, для последующего перехода к стоимостным измерителям и определения единичных расценок, прейскурантов, укрупненных норм на различные виды конструкций, работ, зданий, сооружений или их части.
Усредненные нормы запрещается использовать для контроля за списанием материалов, а также при расчетах между подрядчиком и заказчиком.
4.4 Укрупненные нормы расхода материалов в строительстве предназначены для определения нормативной потребности в основных строительных материалах при строительстве объектов (укрупненных видов работ, технологических этапов и пусковых комплексов); при выборе вариантов проектных решений на начальной стадии проектирования по инженерным характеристикам и параметрам объектов.
Укрупненные нормы расхода материалов в строительстве запрещается использовать при расчетах за выполненные строительно-монтажные работы, а также для списания строительных материалов.
4.5 Федеральные, территориальные и местные нормы расхода материалов в строительстве по структуре, оформлению и порядку согласования (утверждения) должны отвечать требованиям СНиП 82-01.
5 Правила разработки элементных норм расхода материалов в строительстве
5.1 Элементные (производственные) нормы расхода материалов включают совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных нормативных расходов материалов на единицу продукции рабочей операции, строительного процесса и комплекса. Они разрабатываются в следующем порядке.
Нормативный расход материалов устанавливается на единицу продукции рабочей операции (элемент строительного процесса) с целью определения показателей, характеризующих расход материалов как на рабочие операции, так и на строительно-монтажные процессы и их комплексы в целом.
При элементном нормировании необходимо соблюдать единство нормали и норматива. Определенной нормали рабочей операции должен соответствовать только один норматив расхода строительных материалов. Изменение хотя бы одного из элементов нормали вызывает необходимость в изменении норматива.
Норма расхода материалов на единицу продукции строительного процесса в зависимости от норматива расхода на единицу рабочей операции определяется по формуле
— норма расхода материалов на единицу продукции строительного процесса;
— норматив расхода материалов на единицу продукции рабочей операции;
— коэффициент перевода, учитывающий соотношение количества продукции строительного процесса
в укрупненных единицах
и в элементных единицах продукции рабочей операции
определяется по формуле:
Количество выполненной продукции на элементную и укрупненную единицы измерения может находиться в определенной зависимости, приложение Б.
Элементная норма расхода материалов содержит их чистый расход и трудноустранимые потери и отходы.
В чистый расход включается количество материалов, необходимое для производства единицы продукции рабочей операции (строительно-монтажного процесса, комплекса строительно-монтажных процессов) без учета отходов и потерь, возникающих на всех стадиях транспортирования, обработки, хранения и укладки в конструкции и изделия соответствующих материалов*.
* Правила разработки и применения нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве регламентированы РДС 82-202.
Элементная норма расхода материалов определяется по формуле
— элементная норма расхода материалов на единицу продукции строительного процесса;
— чистый расход материалов на единицу продукции строительного процесса;
— норматив трудноустранимых потерь и отходов строительных материалов.
5.2 Разработка элементных (производственных) норм должна производиться с учетом следующих условий:
состав рабочих операций, входящих в нормируемый строительно-монтажный процесс, должен соответствовать технологии и организации работ, предусмотренных строительными нормами и правилами;
единицы измерения продукции строительно-монтажного процесса должны приниматься в соответствии с назначением элементных (производственных) норм;
числовые значения норм расхода должны определяться путем умножения каждой составляющей на соответствующий коэффициент, определенный в установленном порядке, с учетом конкретных условий производства работ.
Точность измерений при нормировании расхода строительных материалов должна соответствовать точности, обусловленной требованиями стандартов или строительных норм и правил.
Замеры готовой продукции и израсходованных материалов следует производить с точностью до трех значащих цифр.
При определении линейных размеров до 1 м замеры следует производить с точностью до 1 мм (например, 0,444 мм, 25,3 см, 232 мм и т.д.). При определении линейных размеров до 10 м — с точностью до 1 см (например, 9,45 м, 184 см и т.д.), при определении линейных размеров более 10 м — с точностью до 10 см (например, 11,5 м) и т.д.
При вычислениях, связанных с проектированием норм расхода материалов, следует пользоваться следующими правилами:
при сложении чисел в них следует оставлять столько десятичных знаков, сколько их содержится в слагаемом с наименьшим числом десятичных знаков.
Источник docs.cntd.ruУтверждаем нормы списания строительных материалов
Нормы списания строительных материалов — одно из специфических отличий строительной отрасли. В этой статье разберем основные аспекты и некоторые нюансы нормирования стройматериалов.
Нормативная база для разработки норм списания
Разработка и утверждение норм списания стройматериалов для конкретного предприятия должны происходить на основе базовых правил и нормативов. Основными рабочими документами являются:
- СНиП 82-01-95 «Разработка и применение норм и нормативов расхода материальных ресурсов в строительстве»;
- РДС 82-201-96 «Правила разработки норм расхода материалов в строительстве».
СНиП 82-01-95 устанавливает более общие положения нормирования материалов в строительстве, РДС 82-201-96 дополняет и конкретизирует большую часть аспектов, а также содержит примеры расчетов.
Базовые количества расхода и вида материалов определяются требованиями к объекту строительства. Например, состав используемого бетона может отличаться для здания промышленного цеха и для жилого дома. По данному аспекту следует руководствоваться нормами ГОСТ и СанПиН для строительства, а также заключениями технических экспертов.
Существуют и другие виды специфических документов, участвующих в нормировании:
- ГЭСН — государственные элементные сметные нормы. В них указываются допустимые сметные значения расхода материалов для конкретных видов строительных работ;
- МДС — методические документы в строительстве. В них содержатся указания по применению ГЭСН.
Основным органом, выпускающим регламентные документы, перечисленные выше, является Госстрой России. Хотя в разработке обычно участвуют и другие исполнительные органы (например, Минздрав), научно-исследовательские учреждения и даже предприятия строительной отрасли.
Как учитывать строительные материалы, подробно рассказывают эксперты КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+ и переходите в Готовое решение, чтобы узнать все подробности данной процедуры.
Процесс нормирования в строительстве заключается в регламентации действий по использованию стройматериалов в ходе выполнения работ. Основными этапами нормирования являются:
- Анализ условий, в которых будут проходить строительные работы. На данном этапе осуществляют:
- окончательный выбор материалов (с учетом требований технической проектной документации, ГОСТ и СНиП);
- организацию процесса выполнения работ;
- определение единицы работ;
- определение расходных материалов на выполнение единицы работ.
ВАЖНО! Единица строительной продукции — это составляющая строительного потока. Строительный поток — равномерное, непрерывное выполнение работ (хода) строительства. За единицу при нормировании может быть принят:
- отдельный участок работ;
- часть строящегося объекта (например, фундамент или стена);
- один объект целиком или группа однородных объектов (например, очередь строительства коттеджного поселка в 20 типовых домов);
- захватка — частный поток, который охватывает несколько элементов основного (например, отделка под заказ части квартир в новом доме).
- Определение нормативного расхода каждого стройматериала на единицу работ. Согласно РДС 82-201-96 нормы расходов могут быть:
- Укрупненные — по комплексу работ. Применяются на этапе проектирования для выбора технологических решений.
ВАЖНО! Укрупненные нормы нельзя использовать для списания стройматериалов.
- Усредненные—по сметной документации. Нужны для определения всего количества ресурсов, необходимых на строительство.
ВАЖНО! Усредненные нормы нельзя применять для контроля за фактическим списанием материалов, а также для расчетов за строительные работы (между заказчиками и подрядчиками).
- Элементные — расход на выбранную единицу строительных работ. Именно они должны применяться при расчете и утверждении норм списания материалов при строительных работах (а также для расчетов между заказчиками и подрядчиками).
- Контроль за соблюдением норм расхода при выполнении работ и корректировка нормативов при необходимости. Здесь следует упомянуть еще одну специфическую вещь в строительном процессе — нормаль.
Нормаль — это показатель или характеристика, наиболее полно соответствующие техническому процессу. Определяется с учетом комплекса параметров. Для типовых работ обычно существуют уже разработанные нормали, на которые можно опираться при разработке нормативов списания.
Главный принцип нормирования — единство нормали и норматива. Если расход по установленному нормативу приводит к отклонению от нормали — нужно пересматривать норматив.
РАЗЪЯСНЕНИЯ от КонсультантПлюс:
С 1 января 2021 г. действует ФСБУ 5/2019 «Запасы», утвержденный приказом Минфина от 15.11.2019 № 180н. ПБУ 5/01 и Методические указания по бухгалтерскому учету МПЗ утратили силу. Что изменилось в учете, подробно рассказали эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе бесплатно и переходите в Готовое решение.
Методы разработки элементных норм списания
Нормы списания на единицу продукции определяются по нормам расхода на единицу рабочей операции.
N — норма списания на единицу строительной продукции;
ni — норма расхода на рабочую операцию;
Ki— коэффициент, учитывающий долю единицы рабочей операции в общем объеме строительной продукции;
Ki= Элементная единица продукции / Укрупненная единица продукции.
Подробные правила расчета, представления и округления числовых значений норм списания стройматериалов представлены в п. 5 РДС 82-201-96.
Для установки элементных норм на единицу рабочей операции применяются следующие методы:
- Производственный — заключается в наблюдении за аналогичной операцией непосредственно на строительном объекте и в измерении объема выполненных работ и затраченных на него материалов. Чаще всего используется для материалов, имеющих трудноустранимые потери (об этом подробнее мы расскажем дальше).
- Лабораторный — наблюдения и замеры производятся в специально создаваемых условиях. Обычно применяется в случаях, когда необходимо определить влияние на процесс какого-либо фактора (например, плотности песка из разных партий) или комплекса факторов (например, влияние различных метеоусловий на новый тип материала).
- Расчетно-аналитический — заключается в проведении теоретических расчетов на базе имеющихся статистических данных по аналогичным конструкциям и технологиям.
ВАЖНО! При проведении замеров должно быть выполнено несколько подходов (не менее 5 по РДС 82-201-96). Для различных категорий стройматериалов может быть установлено различное число подходов для приведения данных к допустимой погрешности. Таблицы зависимости подходов от категории материалов представлены в РДС.
Составление нормативов списания стройматериалов
Полученные результаты замеров анализируются для определения базового значения нормы. После этого можно приступать к составлению нормативов списания (расхода) материалов на операцию. Обычно результат оформляется таблицей, в которой указывается единица рабочей операции, наименование материала, единица его измерения и норматив.
Пример (на основе РДС 82-201-96)
Единица рабочей операции: кладка 1 м 3 стены из керамического камня с облицовкой силикатным кирпичом.
- Устройство постели из раствора.
- Укладка керамических камней.
- Облицовка силикатным кирпичом.
По результатам замеров и расчету:
Норма расхода на 1 м 3 стены со средним архитектурным оформлением в 2 кирпича, с проемностью 20%
Источник nalog-nalog.ru