Обязательные документы в строительстве

Строительные нормы являются основой нормативной базы строитель­ного проектирования, ими устанавливаются обязательные правила и поло­жения для всей территории Российской Федерации и регионов с определен­ными климатическими, инженерно-геологическими и другими условиями, которые должны выполняться в процессе проектирования и создания строи­тельной продукции.

Правовой базой стандартизации и нормирования в проектировании и строительстве является законодательство Российской Федерации.

Совершенствование нормативно-методической базы в строительстве при­обретает особую актуальность в связи с формированием реальных рыночных механизмов в управлении инвестиционным процессом.

Система нормативных документов в строительстве представляет собой со­вокупность взаимосвязанных документов , принимаемых компетентными орга­нами исполнительной власти и управления строительством для применения на всех этапах создания и эксплуатации стро1пельной продукции в целях защиты прав и интересов потребителей, общества и государства.

Документы для строительства дома. Изменения 2021 года

В систему нормативных документов в строительстве входят:

Технические регламенты — Федеральные документы, устанавливающие обязательные для применения и исполнения требования к объектам техниче­ского регулирования, обязательные для органов управления и надзора, органи­заций и объединений, осуществляющих разработку и применение нормативных документов в проектировании и строительстве;

Строительные нормы и правила (СНиП) — Федеральный нормативный документ в области строительства. Строительные нормы и правила содержат основные организационно-методические требования, направленные на обеспе­чение необходимого уровня качества проектной и строительной продукции, общие требования к инженерным изысканиям, строительным конструкциям, системам инженерного оборудования, а также к надежности зданий и сооруже­ний и их систем.

Строительные нормы и правила (СНиП) РФ устанавливают общие требо­вания, которыми надлежит руководствоваться в процессе проектирования и создания готовой строительной продукции. СНиПы содержат основные орга­низационно-методические требования, направленные на обеспечение необхо­димого уровня качества проектной и строительной продукции;

Территориальные строительные нормы (ТСН) — обязательные для данной территории строительные нормы и правила, принятые органом власти субъекта РФ;

­Своды правил (СП) — нормативные документы, регламентирующие правила и процедуры осуществления различных видов строительной деятельности;

­Государственные стандарты — документы, разработанные в целях добровольного установления унифицированных требований к продукции.

Объектами стандартизации и нормирования в системе нормативных доку­ментов являются: организационно-:методические и общие правила и нормы, необходимые для разработки, производства и применения строительной продук­ции; объекты градостроительной деятельности и строительная продукция (зда­ния и сооружения), промышленная продукция, применяемая в строительстве, строительные изделия и материалы, инженерное оборудование, средства осна­щения строительных организаций и предприятий стройиндустрии; экономиче­ские нормы, необходимые для определения эффективности инвестиций про­ектно-строительного процесса, стоимости материальных и трудовых ресурсов.

Особое значение для проектирования имеют стандарты, связанные с соз­данием проектной документации, в первую очередь — чертежей и специфика­ций. Эти стандарты разработаны на основе: Системы проектной документации в строительстве (СПДС) и Единой системы конструкторской документации (ЕСКД).

Положения нормативных документов могут быть обязательными (с мини­мально необходимыми требованиями) и рекомендуемыми, с учетом: опыта ис­пользования лучших отечественных и мировых достижений.

К рекомендуемым относятся нормы, права и характеристики, которые могут изменяться в соответствии с конкретными потребностями и возможно­стями потребителя или условиями производства.

Положения нормативных документов обязательны для органов управления и надзора, организаций и объединений, осуществляющих разработку и приме­нение нормативных документов в проектировании и строительстве.

В разработанных ТСН, в основном, затрагиваются правовые вопросы, по которым в соответствии с Конституцией РФ можно осуществлять правовое ре­гулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

При организации проектирования объектов жилищно -гражданского назна­чения следует пользоваться рядом утвержденных нормативных документов.

Прежде всего, в области законодательства — это федеральные законы «Об архитектурной деятельности в Российской Федерацию,, Градостроительный кодекс РФ, «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осу­ществляемой в форме капитальных вложений.

Законом «О защите прав потребителей» Санитарные правила и нормы (СанПиНы) определены как обязательные для выполнения при проектировании и строительстве.

Действующим законодательством разработка и принятие нормативных до­кументов по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвы­чайных ситуаций природного и техногенного характера отнесены к компетен­ции МЧС России.

­Законом «О гражданской обороне» предусмотрено принятие МЧС России нормативных актов в области гражданской обороны и контроль за их выполне­нием (ст. 7), а согласно Закону «О защите населения и территорий от чрезвы­чайных ситуаций природного и техногенного характера единая государствен­ная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществ­ляет государственный надзор и контроль в области защиты населения. Поэтому при проектировании и строительстве следует руководствоваться нормами ука­занного СП.

С целью дальнейшего совершенствования порядка подготовки и выпуска распорядительных документов по предоставлению земельных участков для строительства, реконструкции, реставрации, расширения объектов в условиях г. Москвы к началу 2002 r. Москомархитектурой были разработаны «Рекомен­дации по порядку формирования предпроектной документации при оформле­нии отводов земельных участков». Они подготовлены с учетом выпущенных во второй половине 90-х п. директивных документов по вопросам реализации земельного законодательства РФ при оформлении разрешительной документа­ции для строительства объектов в городе.

Рекомендации разработаны в двух частях. Первая часть включает «Ре­комендации по подготовке и оформлению предпроектной документации на стадии предоставления земельных участков или разрешения на строительство в условиях Москвы)), вторая — «Порядок предоставления земельных участков для заказчиков (инвесторов) всех форм собственности в условиях Москвы и ЛПЗП».

Применительно к условиям Москвы Москомархитектурой были выпуще­ны «Нормы продолжительности разработки предпроектной градостроительной и исходно-разрешительной документации для Москвы и ЛПЗП»; «Рекоменда­ции по заключению договоров на выполнение проектно-сметной документации для объектов строительства в Москве и ЛПЗП>); «Нормы продолжительности проектирования объектов строительства в г. Москве и ЛПЗП). Последние предназначены для определения продолжительности проектирования объектов жилищно-гражданского строительства.

Методология формирования практического применения норм продолжи­тельности проектирования базируется на принципах увязки интересов проект­ных организаций и заказчика в современных условиях со всеми присущими рынку процессами и явлениями (инфляция и т. п.).

Формирование норм и нормативов продолжительности проектирования основывается на следующих принципах:

— системный, комплексный подход;

— построение технологических сетевых моделей на основе использования экономико-математических методов с применением современной вычисли­тельной техю1ки;

— использование нормативно-параметрического метода для усредненных «эталонных» объектов;

— создание единой нормативной базы, которая должна обеспечить объек­тивную оценку наиболее существенных свойств объектов проектирования че­рез их критериальные физические параметры (га, кв. м общей площади, п. м, кr. и т. д.) с учетом качественных характеристик, позволяющих сравнивать (со­поставлять) каждый конкретный объект с эталонным образцом;

— установление пропорциональной зависимости норм продолжительности разработки проектной документации от её стоимости и трудоемкости;

— четкое разграничение проектных работ в зависимости от их назначения по стадиям проектирования.

В 2007 г. Московские городские строительные нормы (МГСН) пополнили «Региональные нормы продолжительности строительства зданий и сооружений в городе Москве». Учитывая влияние современных факторов на продолжи­тельность строительства, они охватывают жилые здания, объекты коммуналь­ного хозяйства, объекты транспортного и промышленного строительства, а также инженерные сети.

Разработка и введение в действие нормативных документов и стандартов проходит в несколько этапов, с учетом целого ряда факторов. Нормативные документы сами по себе и в совокупности с особенностями их внедрения и ос­воения обладают большой инерционностью и не могут быть созданы и введены в действие мгновенно. Кроме того, при отработке и совершенствовании данной системы существенное значение будет иметь определение степени обязатель­ности принимаемых нормативных документов. Исходя из анализа зарубежного опыта, видно, что строительные нормы, правила и строительные стандарты в большинстве развитых стран не являются обязательными документами, за ис­ключением правил и стандартов общеобязательного характера, регламенти­рующих жизненно важные для общества вопросы (безопасность продукции и производства работ, охрана природы, пожарная безопасность).

В настоящее время формируется единая система строительных норм, правил и стандартов России. Эта система основана на общих методических и организа­ционных принципах, отвечающих методам работы международных (ИСО, СЭН) и национальных организаций по стандартизации в технически развитых странах.

В 2002 г. был принят федеральный закон «О техническом регулировании». В соответствие с этим законом должны быть разработаны технические регла­менты, т. е. — требования к зданиям, сооружениям и процессам. Технический регламент должен содержать перечень и/или описание объектов технического регулирования, требования к этим объектам и правила их идентификации в це­лях применения технического регламента. Он должен содержать правила и формы оценки соответствия, в том числе в техническом регламенте могут со­держаться схемы подтверждения соответствия, порядок продления срока дей­ствия выданного сертификата соответствия, определяемые с учетом степени риска, предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования и/или требования к терминологии, упаковке, мар­кировке или этикеткам и правилам их нанесения.

Международные стандарты должны использоваться полностью или час­тично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов, за исключением случаев, если такое использование признано невозможным вследствие климатических и географических особенностей РФ, технических и/или технологических особенностей или по иным основаниям, либо если РФ в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия кон­кретных международных стандартов или отдельных их положений.

Национальные стандарты могут использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов.

Стандарт — это документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осущест­вления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, пе­ревозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.

ГОСТ — это аббревиатура от словосочетания (. Соответствующие ГОСТы разрабатываются разными организациями, спе­циализирующимися на определенных областях деятельности. Разработанные ГОСТы регистрирует Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

ОСТ — отраслевой стандарт, разрабатываемый на продукцию отраслевого значения.

Семейство международных стандартов ISO 9000 ведет свою историю с 1987 г., когда Международная организация по стандартизации (lnternational Organization for Standardization, или ISO) утвердила первую версию универ­сальных стандартов сертификации систем менеджмента качества: ISO 9000/87. За основу при разработке стандартов ISO 9000 были приняты стандарты, ис­пользовавшиеся министерством обороны США для оценки систем обеспечения качества поставщиков оборонной продукции. Методологической базой стан­дартов стал подход «Управление комплексным качеством>> (Total Quality Management).

Философия ISO 9000 основывается на экономически эффективном приме­нении «правила доверия», позволяющего рационально использовать ресурсы не только отдельного предприятия, но и экономики в целом. Сертификация по­казывает другим субъектам рынка (компаниям, клиентам, государственным ор­ганам), что система менеджмента качества предприятия организована в соот­ветствии с определенными требованиями и эффективно функционирует.

Стандарты ISO 9000 признаны во многих странах. Существуют переведен­ные на национальные языки и адаптированные версии стандартов, например, в России — ГОСТ ИСО 9000.

Сертификация на соответствие стандарту серии И СО 9000 означает только то, что процесс производства поставщика способен выпускать продукт с тем качеством, которое поставщик предварительно обещает потребителю.

Правительством РФ до дня вступления в силу технического регламента утверждается перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора об­разцов, необходимых для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия. В случае отсутствия таких национальных стандартов применительно к отдельным требованиям или объ­ектам технического регламента правительство до дня вступления в силу техни­ческого регламента утверждает правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов, необходимые для применения и исполне­ния принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия. Такие правила не могут служить препятствием осуществлению предпринима­тельской деятельности в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения соответствующих целей.

Правительство утверждает программу разработки технических регламен­тов (с указанием формы их принятия), реализация которой полностью или час­тично финансируется за счет средств федерального бюджета и которая должна ежегодно уточняться и пубm1коваться. Технические регламенты также могут быть разработаны вне утвержденной программы.

Технический регламент принимается федеральным законом или постанов­лением правительства РФ в порядке, установленном соответственно для приня­тия федеральных законов и постановлений правительства РФ, с учетом поло­жений закона «О техническом регулировании).

Проект постановления о техни4еском регламенте рассматривается на засе­дании правительства с учетом заключения соответствующей экспертной ко­миссии по техническому регулированию.

До дня вступления в силу соответствующих технических. регламентов обя­зательная оценка соответствия, в том числе подтверждение соответствия и го­сударственный контроль (надзор), а также маркирование продукции знаком соответствия, осуществляется в соответствии с правилами и процедурами, ус­тановленными нормативными правовыми актами РФ и нормативными доку­ментами федеральных органов исполнительной власти, принятыми до дня вступления в силу закона «О техШ1ческом регулированию).

Правительство до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов утверждает и ежегодно уточняет единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, под­лежащей декларированию соответствия.

До дня вступления в силу соответствующих технических регламентов пра­вительство РФ и федеральные органы исполнительной власти в конкретной сфере деятельности в пределах своих полномочий в установленном порядке вправе вносить изменения в нормативные правовые акты РФ, применяемые до дня вступления в силу технических регламентов. Федеральные органы испол­нительной власти в конкретной сфере деятельности в пределах своих полномо­чий в установленном порядке вправе вносить изменения в нормативные доку­менты федеральных органов исполнительной власти, применяемые до дня вступления в силу технических регламентов.

Государство взяло на себя ответственность только за обязательные требо­вания безопасности и технические регламенты, которые пока не созданы, а также частично — за создание национальных стандартов, которые станут дока­зательной базой этих регламентов.

А вот показатели качества потребительских свойств строительной продук­ции, не касающиеся безопасности, должны определять бизнес-сообщество, ор­ганизуя разработку , финансирование, принятие этих документов и воплощение в жизнь.

В настоящее время в строительстве и проектировании применяются следующие основные типы документов:

ГК — Гражданский кодекс Российской Федерации;

госты, гост Р исо 9000-2001, гост Р исо 9001-2001;

ГСН — Государственные сметные нормы;

ГСНр — Государственные сметные нормы на ремонтно-строительные работы;

ГЭСН — Государственные элементные сметные нормы на строитель­ные работы;

ГЭСНм — Государственные элементные сметные нормы на монтаж оборудования;

ГЭСНn — Государственные элементные сметные нормы на пусконала­дочные работы;

ГЭСНр — Государственные элементные сметные нормы на ремонтно-­строительные работы;

ВСН — Ведомственные строительные нормы;

ЕНИР — Единые нормы и расценки;

ЕРр — Единичные расценки на ремонтно-строительные работы; ЕСКД — Единая система конструкторской документации;

МДК — Методическая документация в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

МДС — Методические документы в строительстве;

НПРМ — Нормативные показатели расхода материалов;

НТП — Нормы технологического проектирования;

ОСН — Отраслевые строительные нормы;

ОНТП — Отраслевые нормы технологического проектирования;

РДС — Руководящие документы в строительстве;

РСН — Республиканские строительные нормы;

СН — Строительные нормы;

СНиП — Строительные нормы и правила;

СП — Свод правил;

СПДС — Система проектной документации для строительства.

› Содержание › 1.3 Нормативная база в строительстве и техническое регулирование

Источник: honneur.ru

Обязательные к исполнению нормативные документы в строительстве

Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: «Обязательные к исполнению нормативные документы в строительстве» с полным раскрытием тематики и дополнительными источниками информации.

СНиП лишь рекомендует. Обязывает Технический регламент.

Повод для этой статьи — мои исследования на тему обязательности положений СНиП в строительстве вообще и частного дома в частности. Наверное, нет такого человека, кто бы не озадачивался подобными вопросами, но наши СНиПы столь многочисленны и многословны, что выбрать из них то, что важно именно для тебя — задачка та еще.

И не занимался бы я этим делом, но в сети на различных форумах такой разнобой на эту тему, что диву даешься. Одни говорят, что все обязательно, другие, наоборот, утверждают рекомендательность. А как же на самом деле?

[1]

С чего бы это вдруг и как оно относится к моей теме о СНиПах? А вот давай, Мастер, по порядку и пойдем.

Сначала приведу статью 10 означенного указа.

10. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Вот так. Если какой-нить СНиП или СанПИН не зарегистрирован в Минюсте, то и соблюдать их, как бы, не обязательно. И в суде при разрешении споров положения этих нормативов не учитываются.

Интересно, правда? Не знаю, как ты, Мастер, а я вот до сего дня чесал себе репу: как меня могут наказать, ежели я чего-то не соблюл в своих строительных делах? Оказывается, зря трепетал, никто меня в турму сажать и не собирался.

А есть у нас СНиПы, зарегистрированые в Минюсте? Может быть, какие-то и есть, но я ни одного не нашел. Но идем, однако, дальше. Вот еще один важный документ, поважнее будет: Федеральный закон «О техническом регулировании», и в этом законе присутствет пункт 3 статьи 4:

3. Федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера, за исключением случаев, установленных статьями 5 и 9_1 настоящего Федерального закона.

А что это за статьи 5 и 9_1? Эти статьи частного застройщика не касаются, так что идем дальше. О чем говорил этот пункт? О том, что МинСтрой и другие, создающие СНиПы, вправе издавать только документы рекомендательные, то бишь, не обязательные к исполнению.

Зато в этом же законе есть глава 2, где говорится о технических регламентах. Эти регламенты принимаются практически исключительно в целях обеспечения безопасности. Для граждан, для строений, для имущества, для процессов строительства и т.п.

А вот и Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, нормами которого определен минимум требований к зданиям и сооружениям на всех этапах жизненного цикла. И в этом регламенте пункт 1 статьи 6 гласит:

1. Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

И вот он, действующий перечень национальных стандартов и сводов правил, утвержденный постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521.

Постановление называется «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В этот перечень и входят некоторые (не все!) СНиП и их (не все!) пункты, соблюдать которые должен каждый в обязательном порядке.

Вот, например, в перечне присутствует СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Это так называемая актуализированная редакция одноименного СНиП 2.07.01-89*

Тут же приводятся обязательные разделы этого свода правил:
Разделы 1 (пункт 1.1), 4, 5 (за исключением пунктов 5.4, 5.7), 6 (за исключением пункта 6.3), 8 (пункты 8.2-8.6, 8.8, 8.9, 8.12-8.20, 8.24-8.26), 9, 10 (пункты 10.1-10.5), 11 (пункты 11.1-11.24, 11.25 (таблица 10, 6 за исключением примечания 4), 11.26, 11.27), 12 (за исключением пункта 12.33), 13, 14.

[3]

В этом своде правил, опять же к примеру, имеется пункт 7.1, который, среди прочего, регламентирует расстояния до границ участка:

В районах усадебной и садово-дачной застройки . Расстояние от границы участка должно быть не менее, м: до стены жилого дома — 3; до хозяйственных построек — 1.

Однако же, посмотрим на перечень обязательных пунктов этого свода. Нет там раздела 7. То бишь, этот раздел Технический регламент о безопасности зданий и сооружений не считает актуальным для целей безопасности. И потому вспоминаем статью 10 Указа президента, приведенную выше, ибо этот раздел остается рекомендательным.

А других СНиПов или сводов правил, где могли бы указываться эти расстояния, в утвержденном Перечне стандартов и сводов правил нет.

Занятно. Есть, правда, другие документы, где указываются расстояния. Например, свод правил СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства. И статья там соответствующая имеется:

5.3.2 Усадебный, одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов — не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.

5.3.4 До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно- двухквартирного и блокированного дома — 3 м с учетом требований п.4.1.5 настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы — 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) — 1 м; от стволов высокорослых деревьев — 4 м; среднерослых — 2 м; от кустарника — 1 м.

Статьи-то есть, только этот свод правил не зарегистрирован в Минюсте и на него не ссылается перечень национальных стандартов и сводов правил. И, следовательно, смотрим опять статью 10 Указа президента, что в начале этого текста приведена.

И вот еще. Смотрим Технический регламент о требованиях пожарной безопасности. Там тоже была статья «Статья 75. Противопожарные расстояния на территориях садовых, дачных и приусадебных земельных участков». Но она утратила силу с 12 июля 2012 года (Федеральный закон от 10 июля 2012 года N 117-ФЗ).

PS: я был бы очень признателен, если меня обоснованно поправят более опытные в юриспруденции люди.

Техрегламент «О безопасности
зданий и сооружений»: давайте
разберемся в терминах!

Минстрой России в настоящее время ведет работу по внесению изменений в действующий технический регламент «О безопасности зданий и сооружений» 384-ФЗ. Ниже приводится ряд предложений по возможным изменениям регламента.

Следует отметить важные положительные аспекты принятого 30 декабря 2009 года Технического регламента «О безопасности зданий и сооружений». Прежде всего, в Федеральный Закон «О техническом регулировании» № 184-ФЗ регламент добавил статью 5.1, подчеркивающую специфику технического регулирования в строительной отрасли. Эта статья так и называется «Особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений». Одной из этих особенностей, введенных регламентом, является обязательность выполнения требований определённой группы нормативных документов, применение которых обеспечивает безопасность зданий и сооружений.

Если вспомнить, в своё время Закон «О техническом регулировании» наибольшее неприятие и критику встретил как раз со стороны строительного сообщества, именно из-за игнорирования этим Законом специфики строительной деятельности.

Так добровольно или обязательно?

В то же время, технический регламент «О безопасности зданий и сооружений» не является документом прямого действия и в нем не указан адресат — для кого он, собственно, написан. В первой статье сформулированы лишь общие цели принятия регламента. Поэтому в преамбуле регламента надо прямо указать, что регламент должен использоваться, прежде всего, при разработке нормативных документов. Именно в нормативных документах общие положения регламента должны быть преобразованы в конкретнее технические требования, выполнение которых и обеспечит безопасность проектируемых, возводимых и эксплуатируемых строительных объектов.

Статья 5 п.2 регламента озаглавленная «Обеспечение соответствия безопасности изданий и сооружений требованиям настоящего Федерального Закона» так и утверждает, что выполнение обязательных требований данного регламента обеспечиваются через выполнение требования по безопасности, содержащиеся в сводах и правилах, или специальных технических условиях. При этом, выполнение требований этих документов может быть двояким: обязательным и добровольным.

Обязательное исполнение требований сводов правил и национальных сводов правил относится только к документам, включенным в перечень, утверждаемый Правительством России. На это указывает статья 6 пункт 1 Технического регламента.

Еще один перечень документов, утверждает Ростехрегулирование. Эти документы применяются на добровольной основе, но, тем не менее, также обеспечивают выполнение обязательных требований данного технического регламента. Получается, что обязательные требования можно выполнять на добровольной основе. Это юридический казус, который никто обосновать не может. Поэтому упоминание о добровольном применении нужно либо исключить, либо принцип добровольного применения внятно юридически разъяснить в виде отдельного параграфа.

В Резолюции Международной конференции «Техническое регулирование в строительстве» (Челябинск, октябрь 2013 года) было подчеркнуто, что в техническом регулировании строительства до настоящего времени не решен целый комплекс проблем. При этом в Решении Конференции указывается, что «добровольное» применение никакими правовыми актами не определено, и что добровольное применение нормативных документов не может быть основой для проведения экспертизы как проектной документации, так и для целей строительного надзора, представлений для судебных органов и т.д.. Утвержденный недавно новый Перечень нормативных документов обязательного применения повторяет ошибки предыдущего, когда нормативный документ делится на части для добровольного и обязательного применения.

Упомянутые перечни вот уже ряд лет являются предметом нареканий и двоякого толкования. Например, вопрос, делают ли ссылки в обязательном документе на документы добровольного применения их также обязательными? Критерии составления перечней совершенно не ясны, отсюда и обилие мнений на этот счет.

Если критерием является безопасность, то получается, что есть безопасность обязательная, а есть не очень обязательная, то есть добровольная. Между тем, в реалиях, мало какие строительные процедуры не влияют на безопасность объектов. Например, за рамками нового перечня остались документы на правила производства работ, влияющих на безопасность зданий и сооружений, хотя, по логике, эти документы должны быть все, без исключения, указаны в обязательном перечне, хотя список этих работ довольно длинен.

Наиболее радикальный способ решить проблему перечней документов — это вообще не составлять никакого перечня. Действующие нормативные акты вполне позволяют это сделать. Кто бы ни составлял подобный перечень, неизменно будут возникать вопросы о целесообразности включения того или иного документа. Пользователями упомянутого перечня как инструмента выполнения требований Технического регламента, являются прежде всего проектировщики и органы государственного строительного надзора.

В обязанности органов надзора входит согласно Положению, утвержденному Правительством от 1 февраля 2006 года №54, проверка строительных работ и используемых материалов на соответствие требованиям норм и, подчеркнем, проектной документации. Согласно требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, ст.15,п.6, проектировщик должен в проекте давать ссылки на примененные им нормативные документы из обязательного или добровольного перечня.

Но помимо этих документов, проектировщик пользуется большим количеством других нормативов, прежде всего, стандартами, определяющими технические требования к строительным материалам. Все они являются неотъемлемой частью проектной документации.

Соответственно, органы строительного надзора обязаны проверять строительные работы на стадии производства или завершения на соответствие требованиям этих нормативных документов. Следует отметить, что в Положении о государственном строительном надзоре ни слова не говорится о том, что при проверке следует руководствоваться перечнями документов обязательного или добровольного применения, но неоднократно подчеркивается, что проверка должна проводиться на соответствие проектной документации. Более того, Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений» прямо указывает, что проектная документация должна использоваться в качестве основного документа при принятии решения об обеспечении безопасности здания или сооружения (статья15,п.10). Потому в каждом конкретном случае достаточно в проекте указать применённый документ, чтобы сделать его обязательным для конкретного применения.

Терминологическая опасность

Вернемся к регламенту. В регламенте «О безопасности зданий и сооружений» использовано, заимствованное из Закона «О техническом регулировании» понятие «минимальные необходимые требования» (ст.3 п. 6). Совершенно неясно, в чем их минимальность для данного регламента.

Тем более, регламент не оперирует при формулировании конкретных требований численными техническими характеристиками, анализируя которые можно было бы оценить минимум это или максимум. Для расчета и проектирования строительных конструкций концепция «минимальные необходимые требования» вообще-то и психологически опасна. Любая конструкция должна иметь определённый запас прочности. Аварии строительных объектов происходят нередко по причине выполнения необходимых требований по минимуму.

То же можно сказать о «пониженном уровне ответственности»Вызывает недоумение отнесение в регламенте к пониженному уровню ответственности зданий и сооружений для индивидуального жилищного строительства ( ст.4,п.10).

В самом термине «пониженный уровень ответственности заложено пренебрежение к пользователям таких зданий и сооружений. В сейсмоопасных зонах в случаях землетрясения рушатся и убивают людей чаще всего именно такие объекты «пониженного уровня ответственности». Ответственность может быть либо особая для объектов, выход из строя которых приводит к огромному экологическому ущербу (высокие плотины, атомные электростанции, химические объекты, объекты жизнеобеспечения городов и т.д.), либо повышенная (высотные здания, внеклассные мосты, тепловые электростанции, зрелищные объекты с одновременным присутствием большого числа людей и т.д.), либо нормативная (проектная).

Несколько случайным выглядит перечень «понятий» (почему-то не терминов), используемых в регламенте по безопасности зданий и сооружений.

Из видов безопасности дано определение лишь термину «механическая безопасность», хотя в главе 3 Регламента указаны многие другие виды безопасности. В тоже время, в разделе «понятия» даны термины в тексте регламента не используемые в частности «апробированная методика», «аварийное освещение», приведены определения «усталости явления», но нет более общего термина «надежность строительных конструкций», а также «долговечность».

В ГОСТ 54257 «Надежность строительных конструкций и оснований. Общие положения» термин «воздействие» включает нагрузку, что логично, поскольку учет воздействия (например, температуры) реализуется через учет эквивалентных нагрузок. В регламенте же это разные термины.

Термин «механическая безопасность» в регламенте определяется через отсутствие недопустимого риска. Риск является вероятностной, т.е. численной величиной. Это определение «механической безопасности» делает данный технический регламент, строго говоря, законом отложенного действия до тех пор, пока не будут разработаны стандарты, устанавливающие допустимые значения рисков для различных зданий и сооружений. Кроме того, необходимо будет разработать стандарты, содержащие методики определения фактических значений конкретных для зданий и сооружений величин рисков. Полученные значения необходимо будет затем сопоставить с допустимыми.

До сегодняшнего дня оценка «механической безопасности» или надежности делалась путём анализа первой группы предельных состояний, и на этом принципе построены все нормы расчета прочности. Вероятностные методы (а к ним относится оценка риска) допускается использовать в том случае, если количество данных позволяет проводить их статистический анализ и если эти данные являются однородными и статистически независимыми. (см ГОСТ «Надёжность строительных конструкций и оснований. Основные положения»,)

Термин «жизненный цикл здания» неправомерно включает периоды времени, связанные с инженерными изысканиями и проектированием, это отдельные процессы, к исчерпанию эксплуатационной пригодности здания не имеющие отношения. Термин «здание» — это не результат, как указано в его определении (здание может быть не закончено), а объект строительства.

В требованиях к проектной документации (ст. 15) регламента «О безопасности зданий и сооружений» необходимо дополнительно указать, что эта документация должна содержать ссылки на конкретные нормативные документы, которые были использованы при ее подготовке.

В ст. 16 «Требования к обеспечению механической безопасности зданий и сооружений» технического регламента следует исключить численные значения коэффициентов надежности по ответственности и количеству уровней ответственности. Технический регламент — это, прежде всего, юридический документ.

Подобные уровни должны быть обозначены в соответствующем стандарте, в частности, в упомянутом выше ГОСТ 54257.

Видео (кликните для воспроизведения).

Свод правил или стандарт?

Главу 4 регламента следует дополнить статьей, содержащей положения, что контроль процесса строительства должен включать контроль на соответствие проектов организации строительства и правилам производства работ. Следует в тексте дать определение основополагающих нормативных документов — стандарт и свод правил. Термин стандарт может быть позаимствован из Закона «О техническом регулировании».

Стандарт — документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, и т.д.

Но этот же Закон дает неудачное определение свода правил

Свод правил — документ, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования, производства и т.д. . Прямо скажем, беспомощное определение. Вряд ли кто-нибудь может внятно объяснить, что такое «описание процессов проектирования».

В стандарте — устанавливаются, в своде правил — содержатся; в стандарте — характеристики процессов проектирования, в своде правил — описание процессов проектирования.

А вот как свод правил определял до своей отмены, СНиП 10.01-94 «Система нормативных документов в строительстве» — «Своды правил являются документами, содержащими с необходимой полнотой и оправдавшие себя на практике положения, применение которых позволяет обеспечить соблюдение обязательных требований строительных норм».

Техническим регламентом «О безопасности зданий и сооружений» СНиПам был придан статус, иными словами, присвоено второе название — «Свод правил», что породило определённую путаницу, поскольку термин «свод правил» уже был задействован. Всего с 1995 года до вступления в силу Федерального закона «О техническом регулировании» в строительной отрасли было разработано около 100 сводов правил.

После выхода Постановления Правительства от 19.11.2008 № 858 «О порядке разработки и утверждения сводов правил». Начался цикл превращения действующих СНиП в своды правил, и актуализируемые документы были названы сводами правил. Была утрачена важная семантическая составляющая, а именно, слово «нормы». Сравните: «Свод правил» и «Строительные нормы и правила», коротко — СНиП. Что звучит более весомо?

Владимир ТРАВУШ,

доктор техн. наук, проф., академик РААСН

Юрий ВОЛКОВ,

кандидат техн. наук, советник РААСН

Этот материал опубликован в мартовском номере Отраслевого журнала «Строительство». Весь журнал вы можете прочитать или скачать здесь.

Нормативные документы в области строительства обязательного применения

Ниже приведу перечень нормативных документов в строительстве обязательного применения согласно Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2014 года №1521-ФЗ с изменениями от 07 декабря 2016 года и все технические регламенты и федеральные законы, которые должен знать и уметь применять любой строитель.

Федеральные законы

Постановления Правительства Российской Федерации

Нормативные правовые акты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Национальные стандарты и своды правил обязательного применения согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 №1521

Новый Перечень национальных стандартов и сводов правил вступит в силу с июля 2015 года

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. №1521 утвержден новый Перечень национальных стандартов и сводов правил в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Принятие документа позволит снизить уровень неопределенности в применении нормативных документов, устранить избыточные нормативные барьеры в проектировании и строительстве, улучшить условия работы контролирующих надзорных органов и повысить эффективность государственного регулирования в градостроительной сфере.

Перечень подготовлен с учетом анализа лучших российских и зарубежных практик, обеспечивающих безопасность зданий и сооружений, и применения современных строительных материалов и технологий. Также особенностью актуализированного перечня является его социально-ориентированная направленность в части обеспечения доступности среды для маломобильных групп населения.

Новый перечень вступает в силу с 1 июля 2015 года. С этого же дня распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 1047-р «О перечне национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» признается утратившим силу.

Директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Елена Жукова разъяснила процедуру проведения экспертизы документации на время переходного периода: «Представленные на государственную или негосударственную экспертизу до 1 июля 2015 года проектная документация и результаты инженерных изысканий будут проверяться на соответствие национальным стандартам и сводам правил (частям таких стандартов и сводов правил), включенным в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации № 1047-р».

Кроме того, Елена Жукова сообщила, что несмотря на принятое постановление, утверждающее новый перечень, Минстрою России совместно с профильными федеральными ведомствами предстоит провести еще большую ответственную работу для выполнения всех рекомендаций Правительства РФ, связанных с вступлением постановления №1521 в законную силу. В частности, совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации необходимо до 1 марта 2015 года утвердить методические рекомендации по применению перечня, а Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий до 30 марта текущего года предстоит привести в соответствие с утвержденным перечнем нормативные документы по пожарной безопасности.

Минстроем России разъяснен ряд вопросов, связанных с применением нормативно-технических документов в сфере строительства

Указано, что согласно Федеральному закону от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований указанного Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в перечни. Правительством РФ утверждены Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Перечень N 1650).

При этом применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в Перечень N 1650, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов.

В случае применения таких стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технических регламентов оценка соответствия требованиям технических регламентов может осуществляться на основании подтверждения их соответствия таким стандартам и (или) сводам правил. Неприменение таких стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов.

В этом случае допускается применение предварительных национальных стандартов, стандартов организаций и (или) иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов.

При этом лицо, осуществляющее оценку соответствия (органы государственной и негосударственной экспертизы), вправе потребовать доказательства, что их использование не повлечет за собой противоречий требованиям Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений».

Общий перечень исполнительной документации оформляемой при строительстве

Общая документация для всех видов производимых работ

• журнал работ по монтажу строительных конструкций;
• журнал сварочных работ;
• журнал антикоррозионной защиты;
• журнал замоноличивания монтажных стыков;
• журнал выполнения монтажных соединений на болтах с контролируемым натяжением;
• журнал работ по устройству свайных фундаментов (буровых работ);
• журнал бетонных работ;
• журнал ухода за бетоном (прогрева);
• кабельный журнал

Устройство оснований и фундаментов

• акты скрытых работ на устройство искусственных оснований под фундаменты, включая дно котлованов (в том числе предварительного замачивания), оснований опускных колодцев, кессонов, оснований буронабивных свай и т. д.;
• акты скрытых работ на погружение свай, свай-оболочек и шпунта, а также опускных колодцев и кессонов;
• акты скрытых работ на работы, связанные со стыкованием свай и свай-оболочек, и стыков между сборными железобетонными элементами;
• акты скрытых работ на бурение всех видов скважин;
• акты скрытых работ на втрамбовывание в дно котлованов жесткого материала (щебня, гравия);
• акты скрытых работ на заполнение скважин при устройстве грунтовых и песчаных свай;
• акты скрытых работ на устройство вертикальных дрен и всех видов дренажей и дренажных завес;
• акт на устройство фундаментов;
• акт на устройство фундаментов под оборудование;
• акт на испытание свай с заключением проектной организации;
• акт на монтаж фундаментных блоков.

• акты скрытых работ на армирование железобетонных конструкций;
• акты скрытых работ на установку закладных частей;
• акты скрытых работ на антикоррозионную защиту закладных деталей и сварных соединений (швов, накладок);
• акты скрытых работ на устройство опалубки конструкций с инструментальной проверкой отметок и осей, стыков сборномонолитных конструкций (до их замоноличивания);
• акты скрытых работ на монолитные бетонные участки и конструкции;
• акты скрытых работ на бетонирование конструкций.

Монтаж сборных железобетонных и бетонных конструкций

• акты скрытых работ на опирание сборных элементов, их заделка и анкеровка в случае, если они скрываются последующими работами;
• акты скрытых работ на сварку выпусков арматуры, закладных частей;
• акты скрытых работ на на заделку (замоноличивание) и герметизация стыков и швов;
• акты скрытых работ на натяжение арматуры при укрупнительной сборке и при монтаже;
• акты скрытых работ на устройство звукоизоляции, теплоизоляции, пароизоля-ции.
• акты скрытых работ на заделку лестничных маршей и площадок, балконов и эркеров, козырьков, карнизных плит и т. п.;
• акт на монтаж перекрытий по этажам;
• акт на монтаж стеновых панелей по этажам;
• акт на монтаж железобетонных колонн;
• акт на монтаж балок, прогонов;
• акт на анкеровку балок, перекрытий;
• акт на монтаж парапетов и конструкций крыши;
• акт на монтаж лестничных маршей и площадок;
• акт на монтаж балконов и лоджий;
• акт на испытание балконов;
• акт на устройство ограждений балконов, лоджий.

Монтаж стальных конструкций

• акты скрытых работ на предварительную подготовку поверхностей, защищаемых от агрессивного воздействия среды;
• акты скрытых работ на установку стальных конструкций, скрывающихся в процессе производства последующих работ (армирование);
• акты скрытых работ на опирание и анкеровка несущих металлических конструкций (ферм, балок и т. п.);
• акты скрытых работ на защиту строительных конструкций и закладных деталей, сварных соединений от коррозии;
• акты скрытых работ на установку анкерных болтов;
• акты скрытых работ на монтаж сопряжений на высокопрочных болтах.

Монтаж деревянных конструкций

• акты скрытых работ на антисептирование;
• акты скрытых работ на огнезащитную обработку древесины;
• акты скрытых работ на установку оконных и дверных блоков (крепление коробок, теплоизоляция, защитная обработка);
• акты скрытых работ на опирание и анкеровка несущих деревянных конструкций (ферм, балок и т. п.);
• акты на укладку подоконных досок.

Монтаж легких ограждающих конструкций

• акты скрытых работ на крепление панелей, плит, листов, а также каркасов;
• акты скрытых работ на изоляция стыков между панелями;
• акты на монтаж витражей и остекление;
• акты на герметизацию по периметру дверных, оконных коробок;
• акты на монтаж оконных, дверных блоков (в условиях строительной площадки).

Возведение каменных конструкций

• акты скрытых работ на армирование кладки;
• акты скрытых работ на установку закладных и их антикоррозионная защита;
• акты скрытых работ на устройство осадочных, деформационных и антисейсмических швов;
• акты скрытых работ на подготовка мест опирания ферм, прогонов, балок, плит перекрытий, перемычек на стены, столбы и пилястры и заделка их в кладке;
• акты скрытых работ на закрепление в кладке сборных железобетонных изделий: карнизов, балконов и других консольных конструкций;
• акты скрытых работ на устройство вентиляционных и дымовых каналов, борозд;
• акт на кирпичную кладку стен по этажам;
• акт на кирпичную кладку столбов, пилонов;
• акт на кирпичные перегородки;
• акт на монтаж (кладку) шахт лифтов.

• акты скрытых работ на подготовку поверхностей под огрунтовку и нанесение первого слоя гидроизоляции;
• акты скрытых работ на устройство каждого предыдущего слоя гидроизоляции до нанесения последующего;
• акты скрытых работ на выполнение гидроизоляции на участках, подлежащих закрытию грунтом, кладкой, защитными ограждениями или водой;
• акты скрытых работ на устройство гидроизоляции деформационных и температурных швов;
• акты скрытых работ на выполнение гидроизоляции в местах стыков и сопряжений в сооружениях из сборных элементов и в местах болтовых соединений в сооружениях из чугунных и железобетонных тюбингов;
• акты скрытых работ на устройство оснований под изоляционный слой;
• акты скрытых работ на устройство каждого слоя теплоизоляции до нанесения последующего;
• акты скрытых работ на устройство каркаса теплоизоляции и изоляции (или ее участка) до закрытия ее грунтом или защитными ограждениями;
• акты скрытых работ на устройство пароизоляции кровли;
• акты на звукоизоляцию конструкций;
• акт на пароизоляцию;
• акт на гидроизоляцию санузлов;
• акт на герметизацию стыков наружных панелей.

• акты скрытых работ на устройство оснований под полы (в том числе грунтового основания);
• акты скрытых работ на каждый конструктивный элемент пола (подстилающий слой, гидроизоляция, стяжка, вентиляция подполья и другие, включая и чистый пол).

Внутренние санитарно-технические системы

• акт на монтаж вентблоков;
• акт на проверку вентблоков;
• акт приема системы дымоудаления.

• акт на приемку внутреннего сантехнического оборудования;
• акт на проверку системы внутренней канализации;
• акт осмотра и испытания системы внутренней канализации;
• акт на монтаж санитарно-технических кабин;
• акт приемки площадочного дренажа;
• акт приемки прифундаментного дренажа;
• акт проверки ливнестоков.

• акт испытания противопожарного водопровода;
• акт испытания технологических трубопроводов.

• акт осмотра и испытания системы теплоснабжения

Электрические сети силового тока

• акт проверки на зажигание внутреннего освещения;
• акт приемки на зажигание наружного освещения;
• акт на испытание крюков для люстр;
• акт о выполнении грозозащиты и заземления оборудования;
• протокол измерения сопротивления растеканию заземлителей;
• протокол непосредственного замера тока на корпус электрооборудования (нулевой провод), проверки обеспечения условий срабатывания защиты;
• протокол проверки петли фаза-нуль;
• акт измерения сопротивления изоляции электропроводок;
• протокол проверки целости цепи заземления.

• протоколы проведения индивидуальных испытаний электрооборудование;
• акт приемки пусконаладочных работ технической готовности электрооборудования для комплексного опробования;
• акт на результаты комплексного опробования электрооборудования.

• акт на испытание трубных проводок на прочность и плотность;
• акт по результатам измерения сопротивления изоляции электропроводок;
• протокол измерения затухания сигналов в отдельных волокнах и проверки кабеля на целостность (форма протокола произвольная);
• акт приемки смонтированных систем автоматизации после окончания работ по индивидуальному испытанию;
• акт проверки приборов и средств автоматизации (форма акта в произвольной форме, подготовительный этап);
• протокол на результаты пусконаладочных работ (в произвольной форме);
• акт приемки в эксплуатацию систем автоматизации.

• оформляется строительный паспорт испытания на прочность и герметичность законченных строительством наружных газопроводов, а также внутридомового газового оборудования;
• оформляется строительный паспорт данные о качестве защитного покрытия от коррозии стальных подземных газопроводов.

• испытания трубопроводов на прочность и герметичность;
• акт на промывку (продувку), дезинфицирование трубопроводной тепловой сети.

Наружные сети водоснабжения и канализации

• акт на испытание напорных трубопроводов на прочность и герметичность, как правило, гидравлическим способом (первый — предварительное испытание, выполняемое после засыпки пазух с подбивкой грунта на половину диаметра труб с оставленными открытыми для осмотра стыковыми соединениями; испытание допускается выполнять без участия представителей заказчика и эксплуатационной организации с составлением акта, утверждаемого главным инженером строительно-монтажной организации; второй — приемочное испытание следует выполнять после полной засыпки трубопровода при участии представителей заказчика и эксплуатационной организации, по результатам испытаний должны оформляться акты);
• акт на испытание безнапорных трубопроводов следует проводить на герметичность в два этапа: предварительное (до засыпки) и приемочное (окончательное);
• акт на испытание емкостных сооружений водоснабжения и канализации гидравлическим методом на водонепроницаемость (герметичность);
• акт на промывку и дезинфекцию трубопроводов и сооружений хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Технологическое оборудование и технологические трубопроводы

• акты на индивидуальные испытания (гидравлическое, пневматическое) смонтированного оборудования и трубопроводов на прочность и герметичность;
• акты приемки для комплексного опробования оборудования и трубопроводов (после испытаний);
• акт об окончании комплексного опробования оборудования.

Акты приемки инженерных систем в эксплуатацию

• акт приемки в эксплуатацию наружного водопровода, канализационной сети, тепловых сетей, объекта газоснабжения, телефонной канализации, систем автоматизации и других систем.

Причие виды работ

• акт на устройство мусоропровода;
• акт на проверку и приемку мусопровода;
• акт на устройство подвесных потолков;
• акты промежуточной приемки ответственных конструкций;
• акт технической готовности лифтов;
• акт замера шумов от лифтов;
• акт проверки часофикации;
• протокол по результатам радиационного обследования помещений;
• акты приемки оборудования после индивидуального испытания, в том числе: встроенных насосных станций, приточно-вытяжной вентиляции, пищеблока, холодильного, торгового, учебного, станочного, медицинского, промышленного, телевидения, кинопроекционного, телефонного узла, гражданской обороны, спецкабинетов.

Примечание: данный перечень не является руководящим документом и должен уточняться в зависимости от принятых проектных решений.

Обязательные к исполнению нормативные документы в строительстве

Распоряжение Правительства РФ от 21 июня 2010 г. №1047-р «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил»

Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений

В соответствии с частью 3 статьи 42 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» утвердить прилагаемый перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин

[2]

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 21 июня 2010 г. № 1047-р

П Е Р Е Ч Е Н Ь

национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

1. ГОСТ 27751 — 88 «Надежность строительных конструкций и оснований».
2. ГОСТ 25100 — 95 «Грунты. Классификация». Разделы 3 — 5; приложение А.
3. ГОСТ 30494 — 96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях». Раздел 3.
4. ГОСТ Р 51164 — 98 «Трубопроводы стальные магистральные. Общие требования к защите от коррозии».
5. ГОСТ Р 22.1.12 — 2005 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования».
6. ГОСТ Р 52748 — 2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближения». Разделы 4, 5.
7. ГОСТ 21.1101 — 2009 «СПДС. Основные требования к проектной и рабочей документации».
8. ГОСТ Р 53778 — 2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Видео (кликните для воспроизведения).

Примечание. В отношении опасных производственных объектов наряду с соответствующими требованиями национальных стандартов и сводов правил, включенных в настоящий перечень, применяются требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Источник: wooc-service.ru

Основополагающие законы и нормативные документы в области ценообразования и сметного нормирования.

Важнейшей частью в обучении составлению смет является изучение нормативно-методической документации. Каждый вид, тип работ, каждая расценка регулируется нормативно-правовой документацией и законодательными актами, следовательно, знакомство с этими документами — важный этап в обучении сметному делу.

Начнем с самых основ — основных Федеральных законов и постановлений правительства касающихся сметного дела:

• Федеральный закон Российской Федерации №44-ФЗ от 5 апреля 2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• Гражданский кодекс Российской Федерации;
• Градостроительный кодекс Российской Федерации; ; ; ;
• Приказ Минрегионразвития от 20 августа 2009 года №353 «Об утверждении классификации сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»;

Для работы с федеральной нормативной базой необходимо ознакомиться с парой десятков МДС (методические документы строительства), ГСН (государственные сметные нормы) и различных нормативных писем, которые поясняют особенности составления смет. Например:

– Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ; – Методические указания по определению величины накладных расходов; – Методические указания по определению величины сметной прибыли;
• ГСН 81-05-01-2001 и ГСНр 81-05-01-2001 – Сборники сметных норм затрат на строительство и ремонт титульных временных зданий и сооружений;
• Письмо Госстроя РФ №НЗ-6292/10 от 06 октября 2003 года «О порядке определения сметной стоимости работ, выполняемых организациями, работающими по упрощенной схеме налогообложения»;
• Письма №41099-кк/08 от 06 декабря 2010 года и №3757-кк/08 от 21 февраля 2011 года – «О порядке применения нормативов накладных расходов и сметной прибыли в строительстве».

Для Московской нормативной базы наиболее важными являются:

• Градостроительный кодекс г.Москвы;
• Закон г.Москвы №28 от 25 июня 2008 года;
• Письма и распоряжения Департамента Экономической Политики и Развития г.Москвы;
• Протоколы Межведомственного Совета по ценовой политике в строительстве при Правительстве г.Москвы.

Более подробно об этих документах и других нормативных актах, необходимых для изучения, вы узнаете на курсах сметного дела в нашем фирменном учебном центре.

Рубцов Владимир Николаевич,
Разработчик интернет-проектов компании Дженерал Смета.

• Читать предыдущую статью
• Читать следующую статью

Преимущества компании

Компания «Дженерал Смета» основана в 2009 году и постоянно развивается. Благодаря высокому качеству услуг и гибкой ценовой политике, нам доверяют все больше строительных компаний, проектных бюро и институтов, а так же частных сметчиков. Благодаря большому количеству сертифицированных специалистов и большой линейке сопутствующих товаров и услуг (обучение, консалтинг) для сметчиков, в 2013 году мы получили статус «Официальный представитель ООО «СтройСофт Регион» в Москве и Московской области». По итогам 2014-2015 2016-2017, 2017-2018 и 2018-2019 гг. наша компания занимает первое место среди дилеров Московского региона.

Наши клиенты

105120, Москва, Улица Сергия Радонежского, дом 2, помещение VII, комната 6, этаж 1

Информация, представленная на сайте, не является Публичной офертой. Копирование запрещено.

Курсы сметчиков в Москве!

Скидки до 30%! Лицензия департамента образования. Удостоврение гос.образца

Настоящее пользовательское соглашение (далее — Соглашение) является публичной офертой (то есть предложением заключить соглашение).

Нажимая кнопки «Получить коммерческое предложение», «Зарегистрироваться», «Отправить заявку», «Отправить сообщение», «Заказать обратный звонок» и другие кнопки для отправки данных форм, Вы считаетесь присоединившимся к нему.

При изменении законодательства, Соглашение может подвергаться изменениям.

1. Термины, применяемые в настоящем Соглашении:

1.1. Сайт – это совокупность текстов, графических элементов, дизайна, изображений, программного кода, фото- и видеоматериалов и иных результатов интеллектуальной деятельности, содержащихся в сети Интернет под доменным именем https://general-smeta.ru

1.2. Администрация Сайта – это лицо, обладающее правами администрирования Сайта.

1.3. Пользователь – это любое лицо, осуществившее вход на Сайт и принявшее условия настоящего Соглашения, независимо от факта прохождения процедур регистрации и авторизации.

2. Использование персональных данных

2.1. Принимая условия настоящего соглашения, Пользователь предоставляет Администрации Сайта согласие на обработку своих персональных данных.

2.2. Цель обработки персональных данных: выполнение Администрацией обязательств перед Пользователем в рамках настоящего Соглашения, продвижение товаров и услуг, клиентская поддержка.

2.3. Обработке подлежат следующие персональные данные:

2.3.1. Фамилия, имя, отчество Пользователя;

2.3.2. Электронный адрес Пользователя (Email);

2.3.3. Номер телефона Пользователя.

2.4. Под обработкой персональных данных подразумевается следующий перечень действий с персональными данными: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление доступа), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

2.5. Персональные данные получаются в связи с заключением договора, стороной которого является субъект персональных данных. Персональные данные не распространяются, а также не предоставляются третьим лицам без согласия субъекта персональных данных и используются оператором исключительно для исполнения указанного соглашения и заключения договоров с субъектом персональных данных.

2.7. Данное согласие на обработку персональных данных действует бессрочно, но может быть отозвано субъектом персональных данных на основании личного заявления, направленного по электронной почте Администрации Сайта.

2.8. Администрация Сайта обязуется использовать персональные данные Пользователя, полученные в результате использования Сайта в соответствии с требованиями законодательства о защите персональных данных, в том числе федерального закона № 152-ФЗ от 22.02.2017 «О персональных данных» в редакции, действующей на момент обработки таких персональных данных.

3. Присоединяясь к настоящему Соглашению и оставляя свои данные на Сайте, путем заполнения полей онлайн-заявки Пользователь:

• подтверждает, что указанные им персональные данные принадлежат лично ему;
• признает и подтверждает, что он внимательно и в полном объеме ознакомился с настоящим Соглашением и содержащимися в нем условиями обработки его персональных данных, указываемых им в полях онлайн заявки на сайте;
• признает и подтверждает, что все положения настоящего Соглашения и условия обработки его персональных данных ему понятны;
• выражает согласие с условиями обработки персональных данных без каких-либо оговорок и ограничений.

3.1 Пользователь подтверждает, что, принимая условия Соглашения, он действует свободно, своей волей и в своем интересе.

Источник: general-smeta.ru