Оформление документации в строительстве

С 1 июля 2020 года действуют новые требования к оформлению текстовой документации. Цель нового свода правил — стандартизировать форму заполнения конструкторской документации. Структура и состав текстов в сфере строительства, машино- и приборостроения должны подчиняться единым нормам.

Два нововведения предусмотрены приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 175-ст от 29.04.2019.

• ГОСТ 2.105-95 утрачивает силу в качестве национального стандарта, но сохраняет действие в качестве межгосударственного;
• ГОСТ Р 2.105-2019 признают национальным.

Обратите внимание и на ряд других ГОСТов, принятых в данной сфере:

• ГОСТ Р 2.106-2019 «Единая система конструкторской документации. Текстовые документы», утверждён приказом Росстандарта от 29.04.2019
• ГОСТ Р 2.601-2019 «Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы», утверждён приказом Росстандарта от 29.04.2019
• ГОСТ Р 2.711-2019 «Единая система конструкторской документации. Схема деления изделия на составные части», утверждён приказом Росстандарта от 29.04.2019
• ГОСТ Р 2.610-2019 «Единая система конструкторской документации. Правила выполнения эксплуатационных документов», утверждён приказом Росстандарта от 29.04.2019

Напомним, требования единой системы конструкторской документации (ЕСКД) в РФ считаются добровольными. И если вы выполняете заказ, можно руководствоваться стандартами, выставленными заказчиком. Если документация оформляется для российского рынка, стоит пользоваться правилами оформления из национального свода.

Где искать исполнительную документацию в строительстве?

Продолжить работу по следует, если вы готовите бумаги для партнеров из ЕАЭС. Когда документами пользуются компании и из России, и из других стран, укажите наименование стандарта, который был использован при их подготовке.

Как оформлять документацию: 4 способа

Документы можно подготовить как в электронном, так и в рукописном виде. Для каждого варианта есть свои ГОСТы.

1. Машинописным способом в соответствии с Межгосударственный стандарт. Репрография. Микрография. Документы для микрофильмирования. Общие требования и нормы (введен в действие Постановлением Госстандарта России от 26.02.2004
2. Рукописным методом, используя положения Межгосударственный стандарт. Единая система конструкторской документации. Шрифты чертежные (утверждён Постановлением Госстандарта СССР от 28.03.1981 № 1562).
3. Применяя ЭВМ, согласно Межгосударственный стандарт. Единая система конструкторской документации. Общие требования к выполнению конструкторских и технологических документов на печатающих и графических устройствах вывода ЭВМ (утверждён Постановлением Госстандарта СССР от 28.11.1988 № 3843).
4. На электронных носителях информации.

Обратите внимание, что текстовые документы электронных (ТДЭ), согласно правилам, допускается готовить с использованием стандартизованных информационных моделей программ. Данные будут либо сгенерированы автоматически с помощью специализированных программных средств из заранее подготовленных фрагментов, либо набираются вручную.

Техническое оформление документов: общие требования

Правила ГОСТ к оформлению тестовых документов отличаются. Всё зависит от того, кто утверждал стандарт (Таблица 1).

Таблица 1. Разница и сходство редакций ГОСТ.

Высота символов — не менее 2,5 мм.

• Шрифт Times New Roman или Arial размером 14 для основного текста и размером 12 для приложений, примечаний, сносок и примеров;
• допускается использование шрифта размером 13 и 11 для основного текста и размером 12 и 10 для приложений, примечаний, сносок и примеров соответственно.

Расстояние между боковыми линиями формы и текстом должно составлять минимум 3 мм.

Абзац начинается с красной строки, минимальный отступ —

Абзацы начинается с отступа, равного

От нижней и верхней границ следует отступать не менее 10 мм.

Интервал между строками — не менее 8 мм.

• Текст оформляют с использованием полуторного межстрочного интервала;
• допускается использование двойного межстрочного интервала.

• Расстояние между заголовком и текстом при выполнении документа машинописным способом равно 3, 4 интервалам, при выполнении рукописным способом — 15 мм;
• расстояние между заголовками раздела и подраздела — 2 интервала, при выполнении рукописным способом — 8 мм.

• Расстояние между заголовком и текстом, между заголовками раздела и подраздела — не менее 4 высот шрифта, которым набран основной текст. Расстояние между строками заголовков подразделов и пунктов принимают таким же, как в тексте;
• при выполнении машинописным способом интервал равен 3 или 4 интервалам, при выполнении рукописным способом — не менее 15 мм.

При переносе части таблицы на ту же или другие страницы наименование нужно поместить только над первой частью таблицы.

Нумерацию документов ЕСКД позволяет сделать как сквозной, так и отдельной для каждого раздела.

Чего делать нельзя: 9 запретов

В требованиях к текстовым документам содержится ряд запретов. Например, требования единой системы конструкторской документации (ЕСКД 2020) года запрещают:

1. Указывать индексы стандартов без обозначения присвоенного им регистрационного номера.
2. Писать математические знаки без числового сопровождения.
3. Ставить знак минус для обозначения отрицательных чисел.
4. Перечеркивать круг в качестве обозначения диаметра.

В самом тексте недопустимо применять:

1. Сокращения слов, кроме установленных правилами русской орфографии, соответствующими государственными стандартами, а также в данном документе.
2. Обороты разговорной речи, техницизмы, профессионализмы.
3. Для одного и того же понятия различные научно-технические термины, близкие по смыслу (синонимы), иностранные слова и термины при наличии равнозначных слов и терминов в русском языке.
4. Произвольные словообразования.

К физическим величинам тоже есть требования:

1. Нельзя сокращать обозначения единиц физических величин (если они употребляются без цифр, за исключением единиц физических величин в заголовках и боковиках таблиц и в расшифровках буквенных обозначений, входящих в формулы и рисунки).

Отклонение от обязательных требований не допускается, в соответствии с действующими правилами следует оформлять любой элемент текста.

Рекомендуем

Курс предусматривает изучение требований законодательства о техническом регулировании и стандартизации, освоение нормативных документов ЕСКД и ЕСТД, освоение основ проведения нормоконтроля конструкторской и технологической документации.

Источник www.fcaudit.ru

Документация в строительстве

· Летчфорд А.Н., Шинкевич В.А. Исполнительная документация в строительстве. Справочное пособие. ЦКС. СПБ: 2008.

· СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»;

· СНиП 23-03-2003 «Защита от шума»;

· СНиП 23-01-99* «Строительная климатология»;

· СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения»;

· СНиП 2.09.04-87* «Административные и бытовые здания»;

· СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»

· СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Время: 75 мин. (10.00 – 11.15)

1. Что такое проектно-сметная документация. Определения.

Проектно-сметная документация (ПСД) — нормативно установленный перечень документов, обосновывающих целесообразность и реализуемость проекта, раскрывающих его сущность, позволяющих осуществить проект. («Большой экономический словарь»)

Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. (Градостроительный кодекс ст.48 п.2)

Проектно-сметная документация является одним из основных документов, с которым приходится работать строительной организации на всех стадиях жизненного цикла строительства. Любое строительство, реконструкция и капитальный ремонт начинается с разработки, согласования и экспертизы (ПСД).

В каких случаях требуется проектно-сметная документация?

При проведении строительства, работ по реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства проектная документация требуется всегда.

Исключение составляют объекты индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). На осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта в данном случае не требуется проектная документация, однако застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку ПСД. ( Градостроительный кодекс ст.48 п.3 )

Справка

Под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (Градостроительный кодекс ст.1);

Здания — объемные строительные системы, имеющие надземную и (или) подземную части, включающие в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенные для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных,

Сооружения — объемные, плоскостные или линейные строительные системы, имеющие наземную, надземную и (или) подземную части, состоящие из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенные для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Строения — термин «строения» используется как общее понятие зданий и сооружений. В настоящее время понятие «строение» преимущественно используется либо в одном терминологическом ряду — «здание, строение, сооружение», либо как равнозначное понятию здание, либо подчеркивается второстепенное значение: «жилые и хозяйственные строения, расположенных на садовых и дачных участках», хозяйственные строения для содержания домашних животных, строения вспомогательного использования, строения потребительского назначения (дачи, садовые дома, гаражи).

2. Законодательные аспекты работы с проектно-сметной документацией в строительстве.

Главным документом, регламентирующим взаимоотношения заказчика со строительной организацией (далее — подрядчик), является контракт (договор строительного подряда), определяющий объем работ и условия их выполнения.

В контракте (или в приложениях к нему), как правило, имеются ссылки на перечень проектной документации, в соответствии с которым должны выполнятся работы, а также может быть определена ответственность за выполнение работ с отклонениями от проекта.

Даже если в контракте нет отдельных ссылок на проектную документацию, подрядчик должен помнить, что обязанность соблюдения проектных решений в ходе строительства определена законодательно:

«При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство …. застройщик или технический заказчик должен …. передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство…. (Градостроительный кодекс ст.52 п.4)»

«Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, …..»(Градостроительный кодекс ст.52 п.6)»

Кроме того, законодательно определена ответственность сторон за несоблюдение проектных решений:

«Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

При реконструкции (обновлении, перестройке, реставрации и т.п.) здания или сооружения на подрядчика возлагается ответственность за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности здания, сооружения или его части.) (Гражданский кодекс ст.743 п.1)

«3. Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

4. Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.» (Гражданский кодекс ст.743)

«Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти» (Градостроительный кодекс ст.52 п.7)»

3. Общие сведения о проектно-изыскательских работах.

Стадийность проектирования. Требования и стандарты оформления проектной документации.

Проектирование включает разработку проектно-сметной документации, необходимой для проведения строительных работ. Это очень важный этап инвестиционного цикла, который в наибольшей мере определяет эффективность намеченного строительства. Без проектно-сметной документации вести строительно-монтажные работы в РФ запрещается.

Проектирование выполняется организациями или отдельными специалистами («юридическими» или «физическими» лицами), имеющими соответствующие лицензии. Так как: органы лицензирования обычно очень осторожно выдают лицензии на право выполнения проектных работ физическим лицам, проектные работы чаще всего выполняются проектными организациями (юридическими лицами). Содержание проектной документации, форма ее представления, правила составления чертежей регламентируются специальными нормативными документами.

Проектные организации, как правило, специализируются на проектировании объектов конкретной отрасли строительства — промышленного, гидротехнического, мелиоративного, гражданского, сельскохозяйственного, транспортного и т.д., что обычно отражается в их названиях (Промстройпроект, Гидропроект, ГИПРОводхоз,.). Различие между организациями разных отраслей обычно состоят в соответствующей специализации их отделов и кадровом составе, организационная же их структура, как правило, мало зависит от отраслевой направленности.

По организационно-правовому статусу мелкие проектные организации чаще всего бывают обществами с ограниченной ответственностью (ООО), средние и крупные — акционерными обществами (ЗАО, ОАО) или унитарными предприятиями (ГУП, МУП). В сфере природообустройства обычно превалируют довольно крупные проектные организации, так как проектировать чаще всего приходится крупные объекты, охватывающие большие территории. В основном это государственные или муниципальные предприятия (ГУП, МУП).

В настоящее время пока не сложилось системы проектных организаций, специализированных именно на природообустройстве, как на новом и самостоятельном направлении, и объекты природообустройства проектируют организации водохозяйственного (мелиоративного, гидротехнического), сельскохозяйственного, жилищно-коммунального, промышленного и других уже сложившихся направлений.

Перед началом проектных работ заказчик заключает договор с проектировщиком и выдает ему техническое задание на проектирование, прилагая к заданию основные документы, подготовленные на предпроектной стадии (в первую очередь «обоснование инвестиций» и «архитектурно-планировочное задание»). В разработке технического задания обычно принимает участие и сам проектировщик, но его роль в основном сводится к конкретизации и уточнению задач, которые ставит заказчик, окончательный же текст задания подписывает заказчик.

Содержание технического задания зависит от вида строительства. Оно регламентируется нормами СНиП 11.01-95, но подробный перечень данных и требований к проекту приводится только для объектов промышленного и гражданского строительства. Для объектов природообустройства, в связи с их исключительным разнообразием, формы технических заданий могут существенно различаться в зависимости от вида объекта и условий его возведения. В любом случае в техническом задании должны быть указаны: основание для проектирования, особые условия строительства, основные технико-экономические показатели проектируемых объектов, требования к архитектурно-планировочным и конструктивным решениям, требования по охране природы. Для объектов природообустройства обычно возникает необходимость дополнительной конкретизации некоторых вопросов. Например, в техническом задании на проектирование крупной мелиоративной системы, как правило, указывается:

основание для разработки проекта (генеральная схема, генеральный план развития района, целевая программа охраны природы, обоснование инвестиций и др.)

местоположение, границы, площади

назначение, требования заинтересованных отраслей — сельского хозяйства, гидроэнергетики, водного транспорта и др.

ориентировочные параметры объектов проектирования (площади, расходы, мощности и т.д.

требования к конструктивным решениям и способы регулирования водного режима

сроки, очередность строительства

и другие сведения, необходимые для проектирования.

Еще большей спецификой могут отличаться задания на проектирование селезащитных территорий, на реконструкцию существующего рельефа, на проектирование противооползневых сооружений и т.д. Очевидно, что в этих случаях не может быть единой схемы, и задание в каждом случае должно составляться в зависимости от конкретных задач.

4. Стадийность проектирования. Требования и стандарты оформления проектной документации.

Проектирование ведется в две или одну стадию.

Сущность двухстадийного проектирования в том, что необходимая для строительства документация составляется не сразу, а поэтапно: на первом этапе («I стадия») принимаются решения по общим принципиальным вопросам, затем такие решения всесторонне оцениваются, корректируются, утверждается и только после устранения всех выявленных недостатков составляется подробная рабочая документация для строительства. Преимущество такой системы в сведении к минимуму затрат по переработке проектной документации в случае неудачных общих решений.

Сущность одностадийного проектирования в том, что проектная документация подготавливается сразу же в полном объеме и содержит решения всех общих и частных вопросов. Это удобно при небольших объемах проектных работ.

При двухстадийном проектировании работа разделяется на 2 стадии:

стадия «Рабочая документация» (РД)

На стадии «Проект» принимаются без детализации основные архитектурно-планировочные и конструктивные решения (в том числе по генеральному плану), решения по инженерному оборудованию, сетям. При проектировании объектов природообустройства на этой стадии принимаются решения принципиального характера, касающиеся выбора типа сооружения, его расположения, основных конструктивных решений, способа строительства и т.д. Для промышленных предприятий выбираются принципиальные схемы технологических процессов, решаются общие вопросы управления, охраны труда. Выполняются сводные сметные расчеты, решаются вопросы организации строительства. Обязательным элементом проекта является экологический раздел.

Для составления «Проекта» заказываются и выполняются специальные инженерные изыскания. Такие изыскания делаются в сокращенном объеме, но они должны позволять делать выводы о пригодности площадки, о предпочтительности того или иного вида фундамента (мелкозаглублеиного, свайного, глубоких опор и т.д.), т.е. позволять решать общие принципиальные вопросы.

Вся эта документация направляется на государственную экспертизу, которая дает свои замечания и общую оценку проекта. После устранения проектировщиком выявленных недостатков проект рассматривается и утверждается (или отклоняется) органами местной исполнительной власти или другой утверждающей инстанцией. Порядок утверждения зависит от источника финансирования. Если строительство ведется за счет бюджетных средств, утверждающая инстанция — государственный орган. Если оно финансируется конкретным предприятием, фондом или физическим лицом утверждающая инстанция — сам заказчик или инвестор.

После утверждения «Проекта» проводится вторая стадия проектирования «рабочая документация». На этой стадии уточняются и детализируются решения, принятые на стадии «Проект», составляются рабочие чертежи, локальные сметы и прочая документация, необходимая для производства строительно-монтажных работ. Для выполнения этой стадии проектирования заказываются и выполняются подробные инженерные изыскания. Они должны содержать полную информацию для решения всех частных вопросов и составления рабочих чертежей, не требующих последующей корректировки.

«Рабочая документация» — это те чертежи и текстовой материал, который используется непосредственно на стройке (документация стадии «Проект», как правило, строителям не передается).

При одностадийном проектировании составляется документация называемая «Рабочий проект» (РП), она также должна подвергаться государственной экспертизе и утверждению. При этом утверждается не вся документация, а наиболее важная ее часть (так называемая «утверждаемая часть рабочего проекта»).

Основным методом проектирования в РФ является двухстадийное проектирование. Одностадийное проектирование применяется лишь для простых объектов или для привязки проектов массового или повторного применения.

Существующие нормы (СНиП 11-01-95) существенно упрощают процедуру согласования проектной документации со службами различных надзоров. Почти все согласования смещены на пред проектную стадию. Проектная документация, выполненная по действующим нормативным документам, согласований со службами государственных надзоров не требует (кроме особых случаев, оговоренных в специальных законах).

В дореформенный период в 50. 80-е годы строительство в нашей стране велось преимущественно по типовым проектам. Типовой проект — это проект, обладающий достаточно высокими технико-экономическими показателями, принятый в качестве образца для массового применения и утвержденный правительственным органом, Принятию проекта в качестве типового предшествовали обязательные три этапа:

В настоящее время типовые проекты утратили свою законодательную силу, но многократное применение одного и того же проекта довольно широко практикуется и в настоящее время. Делается это на свободных условиях, т.е. могут использоваться проекты, не утвержденные правительственными органами, а также старые типовые проекты. Такие проекты теперь именуются «проектами массового применения».

Другим случаем применения ранее подготовленных проектов было использование проектов повторного применения. Таким проектом мог быть любой проект, обладающий желаемыми технико-экономическими показателями, т.е. утверждения в правительственных органах не требовалось. В настоящее время такие проекты полностью сохранили свое значение и применяются очень широко. Упоминавшиеся выше «проекты массового применения» с правовой точки зрения относятся к этому же виду проектов.

Проекты повторного (массового) применения требуют привязки к местным условиям, что подразумевает довольно большой объем работ. Привязка производится всегда в одну стадию.

Индивидуальный проект — это проект, который не повторяет уже готовых решений, а подразумевает свои решения архитектурных и конструктивных задач. В период планового хозяйства такие проекты разрабатывались лишь в особых случаях с разрешения Госстроя СССР, в настоящее время, напротив, — это основной вид проектной документации. При этом СНиП 11-01-95 требует разработки проектной документации преимущественно на конкурсной основе, в том числе через торги подряда (тендер).

Несмотря на различие характера работы по привязке проектов повторного (массового) применения и составления индивидуальных проектов, инженерные изыскания во всех случаях производятся одинаково. Это связано с тем, что задачи, относящиеся к размещению здания на генплане, к проектированию оснований и фундаментов, к защите от опасных природных факторов, не зависят от того, каким способом разработан проект. В частности, как бы ни были сходны здания, фундаменты у них все равно на каждой площадке будут различными.

Естественно, что для объектов природообустройства проектная документация имеет свои особенности, Некоторые разделы проекта могут быть существенно расширены, другие, напротив, сокращены или могут отсутствовать полностью. Чаще всего отсутствуют или существенно уменьшаются технологическая часть. Ее роль выполняют разделы, связанные с функциональным назначением объекта или системы. Однако, добавляются или расширяются разделы, связанные со смежными отраслями — сельскохозяйственным производством, землеустройством, лесоводством, водохозяйственной деятельностью и т.д. В качестве примера на рисунке приведен возможней состав проекта крупной гидромелиоративной системы.

Мелиоративная часть, в определенной мере выполняющая функцию технологической части, включает разработку комплекса гидротехнических и гидромелиоративных вопросов. Гидромелиоративные вопросы — это техническая схема мелиорации, водопотребление, водоотдача и водоотвод, режим и способы орошения и дренирования, водохозяйственные и водобалансовые расчеты, варианты водозабора или водоотвода. Гидротехнические вопросы связаны с проектированием непосредственно каналов, оросительной, осушительной и дренажной сети с сооружениями, водозаборных, водохранилищных и водоподъемных гидроузлов, насосных станций, противофильтрационных устройств и т.д.

Мелиоративное освоение земель — это планировочные работы, промывки, культуртехнические работы (превращение неосвоенных земель в сельскохозяйственные и другие угодья), лесопосадки и т.д. Инженерные коммуникации — это дороги, электроснабжение, водоснабжение, связь и автоматика объектов основного производственного назначения.

Общая пояснительная записка охватывает все части проекта. Она характеризует природные и хозяйственные условия, рассмотренные и принятые варианты технических решений, конструктивные решения, сводные данные по объемам работ, потребным ресурсам и организации строительства, требуемые инвестиции и технико-экономические показатели.

Во многих случаях проектная документация может быть существенно сокращена. Для небольших объектов отдельные разделы можно объединять или исключать совсем. Например, для одноэтажного сельского дома генплан, архитектурно-строительная часть, инженерное оборудование могут быть объединены в единый комплект чертежей, а мероприятия по охране природы, ГО и чрезвычайным ситуациям изложены в общей пояснительной записке. Небольшим объемом документации можно ограничиться, разрабатывая, например, проект небольшой дамбы, проект благоустройства оврага, проект берегоукрепительных работ небольшого участка малой реки и т.д.

Тем не менее для большинства объектов все же приходится готовить обширную проектную документацию.

Каждый раздел проекта, указанный, например, на рисунках, обычно выполняется различными отделами (группами) проектной организации. Эти отделы должны работать в тесном взаимодействии друг с другом. По каждому объекту назначается координирующее лицо, ответственное за проект в целом, т.е. за его качество, сроки выполнения, за ведение финансовых операций и т.д. В зависимости от вида объекта это лицо может именоваться «главный инженер проекта» (ТИП), «главный архитектор проекта» (ГАП), а для особо крупных объектов «управляющий проектом».

Работа над крупным проектом — сложный вид деятельности не только с инженерно-технической, но и с организационной точки зрения. Показанные на рисунке стадии проектирования фактически включают множество этапов, состоящих, в свою очередь, из решения многих последовательно возникающих организационно-технических вопросов.

Практически это выглядит чаще всего следующим образом. Работа начинается с организационного этапа, на котором главный инженер проекта (ГИП) изучает техническое задание, знакомится в общих чертах с необходимыми архивными материалами, технической литературой, выезжает на место строительства. На месте строительства ГИП знакомится с природными условиями района, опытом строительства в этом районе, возможностями местных строительных организаций, устанавливает деловые контакты с заказчиком. Далее к работе подключаются руководители основных отделов-исполнителей, которые тоже знакомятся с задачами предстоящей работы и условиями ее выполнения.

На этом же этапе делается предварительное определение сметной стоимости строительства, составляется общая пояснительная записка. Этап заканчивается оформлением проекта и рассмотрением его на техническом совете проектной организации (обычно с приглашением представителей заказчика и других заинтересованных сторон). Следующий (и последний при одностадийном проектировании) этап связан с окончательной корректировкой и утверждением проекта. Он включает, в частности, экспертизу проекта и доработку по замечаниям экспертизы.

Если проектирование ведется в две стадии (для крупного промышленного предприятия это, как отмечалось, делается всегда), добавляется еще этап — выполнение рабочей документации (РД).

Проектные работы должны быть экономичными, т.е. не допускать необоснованных затрат. Однако четкое разграничение затрат при проектировании на «обоснованные» и «необоснованные», как и при инженерных изысканиях, может быть довольно затруднительным.

Проектные работы являются не самоцелью, а средством обеспечения надежности и экономичности строительно-монтажных работ, стоимость которых во много раз выше стоимости проектных работ. По этой причине вполне возможны ситуации, когда увеличение затрат на проектирование сопровождается удешевлением строительно-монтажных работ, значительно превосходящим удорожание проекта.

Например, проектировщик принимает свои решения на основе разработки и технико-экономического анализа различных вариантов, по своей инициативе пользуется услугами научных учреждений, приобретает и применяет эффективные компьютерные программы, в результате чего стоимость проектных работ возрастает. Однако полученный в результате этого более качественный проект вполне может обеспечить такое снижение стоимости строительно-монтажных работ, которое в несколько раз превысит удорожание проекта. Это совершенно не исключает необходимости экономного использования всех ресурсов проектной организации, борьбы с простоями, обеспечения рациональной загрузки персонала. Тем не менее, главным направлением нужно считать не удешевление проекта (составляющего по стоимости лишь 2. 5% от общих затрат на строительство), а удешевление строительно-монтажных работ.

5. Состав проектной документации. Требования Законодательства.

Требования к составу и содержанию разделов проектной документации при производстве работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства определены законодательно.

Основным документом, регламентирующим это, является Градостроительный кодекс:

«Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на государственную экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.» ( Градостроительный кодекс ст.48 п.13 )

Состав проектной документации на указанные виды деятельности определен в «Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (Постановление правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 (далее — Положение ), а также в Градостроительном кодексе (ст.48 п.12)

Данное положение применяется при подготовке проектной документации:

на различные виды объектов капитального строительства;

в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

Областью распространения данного положения являются:

объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;

объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения);

линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).

Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (Градостроительный кодекс).

Линейные объекты (сооружения) — к линейным объектам, за исключением объектов капитального строительства обустройства месторождений полезных ископаемых, относятся следующие виды объектов капитального строительства: железнодорожные линии; автомобильные дороги; искусственно созданные внутренние водные пути; трамвайные линии; линии электропередачи; трубопроводы; линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения); теплопроводы; коллекторы; газопроводы; водоводы; иные виды подобных объектов капитального строительства.

Строительство — создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Капитальный ремонт линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Следует обратить внимание на то, что данным положением, вводится новое разделение видов документации на:

Ключевым моментом является то, что данные понятия определяют не стадии проектирования (стадия «П», стадия «РП» или «Р»), а различные виды документации.

В соответствии принятыми нормами проектирование осуществляется в одну или в две стадии.

Суть двухстадийного проектирования состоит в том в том, что необходимая для строительства документация составляется не сразу, а поэтапно:

На первом этапе (стадия «П» — Проект) принимаются без детализации решения принципиального характера, касающиеся выбора типа сооружения, его расположения, основные архитектурно-планировочные и конструктивные решения, способа строительства, выбираются принципиальные схемы технологических процессов, решения по инженерному оборудованию. Выполняются сводные сметные расчеты, решаются вопросы организации строительства. Вся эта документация направляется на государственную экспертизу, которая дает свои замечания и общую оценку проекта. После устранения проектировщиком выявленных недостатков проект рассматривается и утверждается (или отклоняется) Заказчиком (Инвестором).

На второй стадии (стадия «РП» — Рабочий Проект ) разрабатывается рабочая документация («РД»). На этой стадии уточняются и детализируются решения, принятые на стадии «П», составляются рабочие чертежи, локальные сметы и прочая документация, необходимая для производства строительно-монтажных работ. «Рабочая документация» — это те чертежи и текстовой материал, который используется непосредственно на стройке (документация стадии «П», как правило, строителям не передается).

Преимущество такой системы в сведении к минимуму затрат по переработке проектной документации в случае неудачных общих решений. Это основной метод проектирования.

При одностадийном проектировании проектная документация подготавливается сразу же в полном объеме и содержит решения всех общих и частных вопросов. Это удобно при небольших объемах проектных работ для простых объектов или для привязки проектов массового или повторного применения.

Состав проектной документации и требования к ней четко определены положением. После разработки проектная документация должна быть передана для проведения государственной экспертизы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145 («О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»).

Рабочая документация разрабатывается в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений.

В окончательный комплект проектно-сметной документации, как правило, входят проектная и рабочая документация (Прим. Это одно из основных отличий от стадий проектирования «П» и «РП», когда в окончательный проект идет только документация стадии «РП»). Эти виды документации дополняют друг друга:

В проектную документацию входят основные разделы по организации строительства («Пояснительная записка», «Проект организации строительства», «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», «Смета на строительство объектов капитального строительства» и т.д).

Рабочая документация содержит рабочие чертежи, документы, спецификации и является основанием для реализации принятых в проекте решений.

Состав проектной документации.

Перечень проектной документации обычно приводится в разделе «Состав проектной документации» (шифр раздела — «СП»). Данный раздел чаще всего находится в томе №0.

Положение устанавливает, что проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения должна включать в себя 12 разделов:

Раздел 1 «Пояснительнаязаписка»

Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка»

Раздел 3 «Архитектурныерешения»

Раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения

подраздел «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети»;

Раздел 6 «Проекторганизациистроительства»

Раздел 7 «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства»

Раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»

Раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»

Раздел 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов»

Раздел 10(1) «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов»

Раздел 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства»

Раздел 12 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами»

Проектная документация на линейные объекты капитального строительства и требования к содержанию этих разделов состоит из 10 разделов:

Раздел 1 «Пояснительнаязаписка»

Раздел 2 «Проектполосыотвода»

Раздел 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственныесооружения»

Раздел 4 «Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта

Раздел 5 «Проекторганизациистроительства

Раздел 6 «Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта

Раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды»

Раздел 8 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

Раздел 9 «Сметанастроительство»

Раздел 10 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами»

Состав проектной документации на проведение капитального ремонта объектов определяется на основании задания застройщика или технического заказчика в зависимости от содержания выполняемых работ. (см. Г радостроительный кодекс ст.48 п.12.1 )

В случае необходимости по инициативе заказчика проектная документации разрабатывается применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов. (см. Градостроительный кодекс ст.48 п.12.2 ). Это указывается в в задании на проектирование.

Проектная документация на отдельные этапы строительства разрабатывается в объемах, необходимых для осуществления каждого этапа строительства. Она должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации, установленным Положением для объектов капитального строительства.

Справка:

Под этапом строительства понимается строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.

6. Рабочая документация.

Перечень рабочей документации обычно оформляется как «Сводная ведомость основных комплектов рабочих чертежей» (шифр — «СВ»). Ведомость рабочих чертежей может как оформляются отдельным документом, так и быть приложением к разделу «Состав проектной документации.

7. Сметная документация.

Виды сметной документации.

Для определения сметной стоимости строительства зданий и сооружений или их очередей составляется сметная документация, состоящая из локальных смет, локальных сметных расчётов, объектных смет, объектных сметных расчётов, сметных расчётов на отдельные виды затрат, сводных сметных расчётов стоимости строительства, сводок затрат и др.

Сметная документация составляется в установленном порядке независимо от метода осуществления строительства — подрядным или хозяйственным способом.

Локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации (РД), рабочих чертежей.

Локальные сметные расчеты составляются в случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основании РД, или в случаях, когда объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.

Объектные сметы объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет и относятся к сметным документам, на основе которых формируются договорные цены на объекты.

Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе РД.

Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются в тех случаях, когда требуется определить лимит средств в целом по стройке, необходимых для возмещения затрат, которые не учтены сметными нормативами (компенсации в связи с изъятием земель под застройку; расходы, связанные с применением льгот и доплат, установленных решениями органов государственной власти, и т.п.).

Сводные сметные расчеты стоимости строительства (ремонта) предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляются на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

Сводка затрат — это сметный документ, определяющий стоимость строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей, в случаях, когда наряду с объектами производственного назначения составляется проектно-сметная документация на объекты жилищно-гражданского и другого назначения.

Одновременно со сметной документацией в составе проекта (рабочего проекта) и РД могут разрабатываться ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, и ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды.

Ведомость сметной стоимости объектов, входящих в пусковой комплекс, рекомендуется составлять в том случае, когда строительство и ввод в эксплуатацию предприятия, здания и сооружения предусматривается осуществлять отдельными пусковыми комплексами. Ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, приводится в составе проекта (рабочего проекта), а в составе РД в случаях, когда производится уточнение сметной стоимости объектов и работ по рабочим чертежам. Указанная ведомость включает в себя сметную стоимость входящих в состав пускового комплекса объектов, а также общеплощадочные работы и затраты, при этом сохраняется нумерация объектов, работ и затрат, принятая в сводном сметном расчете.

В тех случаях, когда ведомость сметной стоимости объектов, входящих в пусковой комплекс не составляется, в сводном сметном расчете после суммы по объектным сметам (сметным расчетам), итогам по главам и сводного сметного расчета в скобках приводятся суммы соответствующих затрат по пусковым комплексам.

При проектировании предприятий и сооружений, строительство которых осуществляется очередями, составляются отдельно объектные сметные расчеты относящиеся к очереди и полному развитию, сводные сметные расчеты стоимости строительства каждой очереди строительства и на полное развитие (сводка затрат на полное развитие предприятия).

Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей природной среды составляется в том случае, когда при строительстве предприятия, здания и сооружения предусматриваются мероприятия по охране окружающей природной среды. При этом в ней, как правило, сохраняется нумерация объектов и работ, принятая в сводном сметном расчете. В ведомость включается сметная стоимость объектов и работ, непосредственно относящихся к природоохранным мероприятиям.

Источник cons-systems.ru

Рабочая документация для строительства

Ключевая идея создания рабочей документации для строительства

Практика деятельности проектных и строительных организаций опирается на действующую систему нормативных документов, которые:

• регламентируют порядок формирования проектной документации от разработки и согласования до утверждения,
• устанавливают потребности в оборудовании, объёме материалов и других ресурсов,
• позволяют определить сметную стоимость монтажных и строительных работ.

В эту регламентирующую систему входят госстандарты, строительные нормы и правила, технические условия, становясь и технической, и методической, и организационной, и правовой базами для приведения процесса проектирования и строительства в единый формат, чтобы участники процесса могли общаться на одном языке, применять понятные всем обозначения, ориентироваться на общепринятые требования. Стандартизация и унификация привели к созданию СПДС (системы проектной документации строительства), в которую входят несколько десятков стандартов.

Началом стандартизации и борьбы с многообразием форм принято считать выход «Временной инструкции» (СН 460-74), в которой шла речь о составе рабочих чертежей в строительстве и способе их оформления. На смену этой инструкции с 1977 года стали разрабатываться разнообразные стандарты системы, в той или иной мере касающиеся создания проектной документации для строительства. Это стандарты требовали согласования с Единой системой конструкторской документации, чтобы при функционировании не возникало внутрисистемных противоречий между СПДС и ЕСКД.

В начале 90-х некоторые стандарты, которые не сводились в единый свод и иногда не пересматривались десятилетиями, потребовали пересмотра и переиздания, что и сделал ЦНИИ (проектный институт, занимающийся вопросами нормирования проектной документации). При этом за основу были взяты отечественный и зарубежный опыт, подтверждённый практикующими организациями-разработчиками документации. В последующие годы целый ряд нормативных документов (в том числе, постановлений правительства РФ, писем Министерства регионального развития) были направлены на отмену и осовременивание части инструкций и правил 90-х годов прошлого века (например, СНиП-11-01-95, СП-11-101-95).

На сегодняшний день система (СПДС), с учётом требований нового времени, по-прежнему сохраняет функциональность, которая, помимо прочего, обеспечивается и возможностью уточнения специфических особенностей строительства при составлении договора между проектировщиком и заказчиком в ходе проектирования конкретного объекта.

Определение рабочей документации

Рабочая документация для строительства на практике – это пакет основных комплектов рабочих чертежей, в которых представлены разные виды и направления строительных работ, текстовые документы к ним, чертежи и схемы, согласно стандартам СПДС. В Постановлении о составе разделов, касающихся проектной документации (ПП № 87) в пункте 4 общих положений определено, что рабочая документация разрабатывается для реализации различных архитектурных, технико-технологических решений в процессе строительства. То есть, на каждый объект капитального строительства составляется рабочая документация в виде рабочих чертежей, текстовых документов, спецификации изделий и/или оборудования. Существуют правила и стандарты по разработке каждой из этих частей, которые будут описаны ниже.

В комплекты такие документы объединяются по маркам – буквенным аббревиатурам, в которых зашифрован тот или иной вид строительно-монтажной деятельности (например, ГП – Генеральный план, АР – Архитектурные решения и т. д.). Полный перечень таких марок представляет собой список из нескольких десятков пунктов, среди которых есть и объединённые. Например, при объединении генплана (ГП) и сооружений транспорта (ТР) под одной маркой в сводный раздел, она получает «шифр» ГТ. Выбор соответствующей марки на конкретном строительном объекте осуществляет проектная организация, но, в большинстве случаев, они представляют следующие направления работ:

• конструктивные решения,
• электроснабжение,
• водоснабжение и водоотведение,
• тепло- и холодоснабжение,
• воздухообеспечение,
• газоснабжение,
• защитные системы,
• телекоммуникативное направление и др.

Эти виды представляют собой элементы инженерного проектирования, помимо которого существует транспортное (дороги, мосты), архитектурное (наземные объекты, включая здания), промышленное, ландшафтное, техническое и дизайн-проектирование, касающееся внутреннего и наружного оформления.

Какие разделы обязательны

В ГОСТах Р-21.1101-2013 оговаривается, что передаваемая заказчику рабочая документация в своём составе содержит рабочие чертежи основного комплекта и прилагаемые к ним в дополнение документы, к которым, в свою очередь, причисляется:

• рабочая документация, относящаяся к строительным изделиям,
• эскизные чертежи, представляющие общий вид нетиповых изделий,
• габаритные чертежи, представленные на основе данных заводов-изготовителей и опросные листы,
• спецификация оборудования,
• спецификация материалов,
• спецификация изделий,
• локальная смета (по формам) и другие документы в соответствии с СПДС.

Спецификация здесь выполняется по требованиям ГОСТов-21.110, а эскизные чертежи – по требованиям ГОСТов-21.114. Содержание пакета прилагаемых документов в каждом конкретном случае устанавливается не только по СПДС-стандартам, но и в соответствии с заданием на проектирование, содержательные элементы которого проговариваются между заказчиком и исполнителем-проектировщиком. Все уточнения и договорённости между ними фиксируются в контракте (договоре). Прилагаемые документы (дополняющие рабочие чертежи основного комплекта) в этом стандарте тоже вводятся в состав рабочей документации (см. пункт 4.2.1).

В СНиПах-11-01-95 было указано, что в рабочая документация в свой состав не включает:

• сами строительные стандарты различных уровней (государственные, республиканские, отраслевые),
• ссылочные документы – чертежи типовых конструкций, на которые существуют ссылки в рабочих чертежах.

Однако все эти материалы тоже могут быть переданы от исполнителя заказчику, если это прописано в контракте. Это правило сохранилось и в стандарте 2013-го года.

Место в составе документации строительного проекта

Согласно положениям Градостроительного кодекса, по своим типам проектирование делится на территориальное и архитектурно-строительное, которое применяется к объектам (и их частям), относящимся к капитальному строительству, а также к строящимся и реконструируемым объектам. Архитектурно-строительное проектирование применяется и при проведении капитального ремонта в случае включения в ремонт конструктивных элементов, влияющих на характеристики безопасности.

Таким образом, разная специфика решаемых задач позволяет выделить следующие виды разрабатываемых проектов:

• нового строительства,
• расширения, переоборудования и реконструкции,
• капремонта, восстановления и усиления.

1. Проектная документация. Это основной проектный пакет документов, состоящий из двух частей: графической и текстовой. Почти всегда этот пакет документов проходит государственную экспертизу, на которую отправляется заказчиком. В случае успешного заключения экспертных комиссий на разных этапах проверки, пакет документов идёт заказчику на утверждение.
   Важной особенностью проектной документации является отсутствие в ней исчерпывающих данных для проведения строительных работ «под ключ». В проектной документации есть описание всех основных технических решений, которых хватает для обоснования технической возможности, оценки безопасности и/или экономической целесообразности строительства, но не хватает для самого строительства, поскольку тут отсутствует должная степень детализации и полный набор спецификаций проекта.
2. Рабочая документация. Этот тип документации как раз и разрабатывается для обеспечения технических решений с должной степенью проработки в виде графический и текстовых документов: рабочих чертежей, пояснительных текстов, спецификаций. Нет единого сводного документа, в котором были бы системно организованы все параметры состава и содержания такой документации. Но есть разъяснение Минрегионразвития, где функция определения состава, объёма и фактического содержания рабочей документации возлагается на заказчика, который в своём решении ориентируется на СПДС-стандарты.

Степень детализации решений при этом зависит от конкретного строительного проекта и тоже определяется заказчиком с занесением требований в задание на проектирование.

Задача заказчика – составить такое задание, которое не противоречило бы положениям СПДС. Таким образом, достигается одновременная документальная унифицированность, с одной стороны, и создание условий для реализации уникального проекта, с другой стороны.

Важно, что нигде в Положении не говориться об обязательной определённой последовательности разработки этих видов документации, что означает либо возможность параллельной разработки рабочей и проектной документаций, либо очерёдность, в которой проектная всегда предшествует рабочей документации. Последнее требование обусловлено логикой процесса и техническими причинами.

В итоге при упразднении понятия стадийность в предыдущем нормативном значении, можно говорить о разных видах проектирования с учётом комбинирования видов документации:

1. Одностадийность при проектировании возникает при параллельной разработке рабочей и проектной документаций.
2. Двустадийность возникает при поочерёдной разработке сначала проектной, а затем рабочей документаций.
3. Трёхстадийность возможна при необходимости разработки предпроектного предложения, за которым идут уже проектная и рабочая документации. Применяется такая форма на объектах 5-4 категории сложности, а также для тех объектов 3-й категории, которые не имеют достаточного перечня исходно-разрешительной документации и выполняются по индивидуальным проектам.

Подобное понимание стадийности отличается от принятого некогда понимания, где одностадийный процесс представлял РП – рабочий проект, совмещающий утверждаемую часть рабочего проекта и прилагаемую рабочую документацию. Двустадийность в прежнем понимании представляла собой последовательное сочетание первой стадии «ТЭО» и второй стадии «Рабочая документация», имея общее название «Проект».

Помимо этого, в упомянутом письме Минрегионразвития N 19088-СК/08 (относящемся к июню 2009 года) отменяется применение СНиП 11-01-95, прежде регламентировавшего состав и порядок разработки строительной документации, а также СП 11-101-95 – прежде действующий состав обоснования строительных инвестиций. Дальнейшие пояснения проясняют ещё два важных момента:

1. Стоимость проектных работ. Её определение носит рекомендательный характер, причём на долю рабочей документации приходится 60% общего объёма стоимости, а на долю проектной – 40%. Базовая цена рассчитывается на основании цен проектных работ, приведённых в справочниках. Подвижность этого параметра подчёркивается упоминанием специфики различных объектов строительства, которая учитывается при договорённости заказчика работ и исполнителя документации на строительство. Кроме этого, учитывается и степень соотносимой разработки видов документации – полноты проектной и рабочей документации в строительстве.
   Суммарный процент тоже может быть скорректирован договорённостью заказчика и проектировщика-исполнителя, если работа производится в рамках одностадийного процесса – путём одновременной подготовки проектной и рабочей документаций в полном или частичном виде. Такой формат предусматривается заданием на проектирование и зависит от специфических параметров архитектурного, конструктивного, технического, технологического характеров. Играет роль и степень детализации.
2. Государственная экспертиза. Проектная документация подпадает под действие положений Постановления № 145, согласно которому заказчик обязан подготовить и отдать на госэкспертизу соответствующий пакет документов. Рабочая документация вместе с проектной в полном объёме общим пакетом может быть передана на госэкспертизу по решению и инициативе заказчика, а также с согласия экспертной организации, если разработка пакетов этих стадий ведётся одновременно.

Цены на госэкспертизу в этом случае рекомендуется назначать от базовой стоимости создания пакета проектной документации и/или рабочей (если она проходила экспертизу) при соблюдении следующих условий:

• плата не превышает величину максимальной начальной цены конкурса, проводимого заказчиком на выполнение этих работ,
• речь идёт о нежилых объектах капитального строительства или результатах изысканий инженерного характера.

Госэкспертиза последовательно проходит в несколько этапов после передачи заказчиком документов правительственному экспертному совету. После прохождения главгосэкспертизы, ряда министерств (ГО и ЧС, природных ресурсов, здравоохранения и др.) документы попадают на рассмотрение в федеральные экспертные исполнительные органы и к ведомственным экспертам. Результатом рассмотрения становится сводное заключение, которое проходит утверждение и в случае отсутствия замечаний, остаётся у заказчика, а в случае наличия – отправляется на доработку в проектную организацию.

С сентября 2016 г госэкспертиза документации, осуществляемая при строительстве финансируемых (даже частично) из федерального бюджета объектов, перешла в электронный вид.В Постановление № 145 на этот счёт были внесены соответствующие изменения. С 2017 года этот подход начал применяться в отношении региональных экспертиз за исключения случаев ограничения доступа к инженерно-проектным сведениям. Выдача заключения, соответственно, тожепереводится в электронный вид.

Таким образом, застройщику и проектной организации остаётся достаточно большой простор для корректировок процесса под конкретные особенности строительства того или иного объекта.

Исходные данные проектирования

Градостроительный кодекс России регламентирует общий состав пакета проектной документации, который уточняется Постановлением № 87 для объектов как производственного, так и не производственного назначения (исключая линейные объекты). Он состоит из:

1. Пояснительной записки.
2. Схемы земельного участка.
3. Раздела архитектурных решений.
4. Конструктивных решений (в этом же разделе размещаются объёмно-планировочные параметры).
5. Информации об инженерном и техническом обеспечении в части оборудования, сетей, мероприятий, технологических решений. Каждому инженерному решению в этом разделе отведён свой подраздел, описывающий системы газо-, тепло-, водо-, электроснабжения, вентиляции (кондиционирования), сетей связи и др.
6. Проектирования организации строительной деятельности.
7. Проектирования организации демонтажных работ.
8. Плана экозащитных мероприятий по сохранению окружающей среды.
9. Плана обеспечения пожарной безопасности.
10. Мероприятий, направленных на комфортный доступ и перемещение людей с ограниченными физическими возможностями.
11. Строительной сметы.
12. Другой документации.

При этом в части рабочей документации ориентироваться, в первую очередь, следует на СПДС-стандарты и требования заказчика, касающиеся конкретного объекта и детализации.

Застройщик должен (в соответствии с ст. 48 шестого пункта Градостроительного кодекса) передать исполнителю проекта (проектной организации) следующие исходные данные:

• в части информации о выделенной земле – Градостроительный план участка.
• в части экологических, геодезических, геологических изысканий – сводный пакет таких инженерных исследований,
• в части технического обеспечения – техусловия на подключение к инженерным сетям.

Фактически к этому исходному пакету почти всегда прилагаются:

• Письмо от Комитета госконтроля по охране памятников с разрешением на ведение строительной деятельности, если объект должен разместиться в зоне охраны исторически ценных недвижимых памятников.
• Требования в части мероприятий ЧС и ГО по инженерно-техническим параметрам.
• Заключение уполномоченных органов о результате обследования конструкций и фундаментов (такие обследования проводятся на окружающей застройке в случае стеснённых строительных условий и в случае проведения реконструкции на объекте).
• Обмерные чертежи (тоже для реконструируемых объектов).
• Инвентарные планы по этажам окружающей объект застройки.
• Для проектов со специтехнологиями – утверждённое техзадание.
• Утверждённое задание на проектирование в целом.

По договорённости с заказчиком для проведения специфических проектных работ исходный список может быть расширен.

ГОСТ Р 21.1101-2013 как система основных требований к рабочей документации

Этот стандарт пришёл на смену ГОСТу Р-21.1101-2009, реализовав требования Градостроительного кодекса и объединив в единую систему актуальные стандарты ведения документации. В части основной терминологии, относящейся к теме рабочей документации, стандарт даёт следующие базовые определения:

• Основным комплектом рабочей документации здесь называется совокупность основных комплектов рабочих чертежей. Эти чертежи дополняются ссылочными документами и приложениями.
• Основным комплектом рабочих чертежей, в свою очередь, называется документы, представленные в графическом виде, которые содержат достаточную для осуществления работ информацию. Комплект складывается из различных чертежей и схем, описывающих строительную или монтажную работу какого-то определённого вида. Такой вид работ в стандарте называется «маркой».
• «Марка» – это своеобразный шифр работ – буквенный (часто в виде аббревиатуры по первым буквам словосочетания) или буквенно-цифровой код (индекс), которым обозначается определённый вид работ в документации. С её помощью работы маркируются в рабочих чертежах.

Кроме того, марки могут указывать на конструктивные особенности строительных элементов, отличая одни от других.

Марки и шифры

В данном стандарте марки основных комплектов рабочих чертежей собраны в приложении Б (таблица Б1). Но каждый из этих комплектов может быть дополнительно разделён на несколько «подкомплектов» с сохранением той же маркировки, но с добавлением числового значения (порядкового номера). Кроме того, допускается (при необходимости) назначение дополнительных марок, и даны рекомендации по их формированию. Так рекомендуется:

• составлять марку не более чем из 3-х прописных букв, ориентируя их на начальные буквы наименования,
• использовать буквы русского алфавита,
• при необходимости, выбирать буквы латинского алфавита на основе правил, закреплённых в стандарте организации, и/или цифровые коды.

Всего в упомянутой таблице приведено 39 действующих марок для 42 наименований комплектов, включая объединённые наименования. Но при демонстрации различными проектными организациями своего расширенного списка, в нём насчитывается 50 и более применяемых наименований и маркировочных соответствий. Например, «Смета на строительство» и «Мониторинг цен строительных материалов» проходят под одной маркой с разным числовым кодом: СД1 и СД2 соответственно. Однако в зависимости от проектной специфики этот список может быть ещё более расширен. Например, при присвоении марок систем автоматизации технологических процессов – основной маркой стала АТХ (по первым буквам в наименовании процесса), а включённые процессы стали обозначаться марками с начальной литерой «А» («автоматизация»):

• АПУ – для систем пылеудаления,
• АОВ – для систем отопления-вентиляции,
• АВК – для систем водоснабжения-канализации,
• АНВ – для наружных систем водоснабжения,
• АНВК – для наружных систем водоснабжения-канализации и т.д.

Кроме марок в приложении Б, стандарт рекомендует применение шифров для прилагаемых к основной документации документам. Эти шифры тоже складываются из букв русского алфавита, но при необходимости можно использовать и латинский. Так, шифр «С» в прилагаемых документах используется для спецификаций, шифр «Н» – для эскизов нетиповых изделий, «И» — для чертежа изделия, «ОЛ» – для опросных листов, «ЛС» – для локальной сметы.

Для «Расчётов» в перечне прилагаемых документов тоже предусмотрен шифр «РР», но расчёты чаще не входят в состав рабочей документации. Исключение здесь составляют случаи, когда включение расчётов в состав оговаривается в договоре.

Рабочие чертежи: общие данные

В состав основного комплекта входят общие данные, чертежи и схемы. Каждому отдельному основному комплекту присваивается обозначение, которое складывается из двух частей:

1. Базовой (основной) части, представляющей принятую в организации систему обозначений. Им может быть код строительного объекта, номер договора, номер по генплану.
2. Соответствующей марки основного комплекта.

В таком виде обозначение выглядит следующим образом: 1234-56-ТР. Если же основной комплект делится на несколько документов, то к обозначению добавляется цифровое значение – порядковый номер: 1234-56-ТР.1, 1234-56-ТР.2. Причём под первым номером в этом случае всегда идут общие данные по этим рабочим чертежам.

Общие данные по передаваемым рабочим чертежам выносятся на первый лист каждого основного комплекта. К общим данным относятся:

• Ведомости:

• рабочих чертежей основного комплекта (форма 1) – перечень листов основного комплекта в последовательном перечислении,
• спецификаций при нескольких схемах расположения в основном комплекте (форма 1),
• ссылочных (отдельным разделом с указанием, помимо наименования стандарта, ещё и номера и серии выпуска чертежей типовых конструкций-изделий) и прилагаемых (отдельным разделом) документов (форма 2),
• основных комплектов рабочих чертежей (форма 2) на листах общих данных какого-либо комплекта рабочих чертежей – в виде перечисления основных комплектов чертежей, которые входят в состав полного комплекта рабочей документации.

• сведения о документах, ставших основанием для разработки пакета документов (например, задание на проектирование),
• запись о соответствии заданию, техусловиям, требованию регламентов и стандартов,
• перечень регламентов и документов с нормами, по которым принимаются и осуществляются технические решения,
• абсолютную «условно нулевую» отметку (чаще для чертежей конструктивных и архитектурных решений),
• результаты проверки на патентную чистоту и патентоспособность с номерами заявок и патентов на процессы, оборудование, изделия и т.д., задействованные впервые в проекте,
• сведения о владельце интеллектуальной собственности,
• эксплуатационные требования к объекту строительства,
• перечень работ, влияющих на безопасность, если для них надо проводить подтверждаемые актом освидетельствования скрытых работ.

Пункты общих указаний нумеруются и записываются с новой строки каждый. Технические требования, размещённые на других листах, здесь не повторяются.

Упомянутая форма 1, по которой ведутся учёты рабочих чертежей основного комплекта и спецификаций, предполагает следующее заполнение:

• По графе «Лист» в части рабочих чертежей заносят порядковый номер листа, в части спецификаций – номер того листа основного комплекта рабочих чертежей, где размещена спецификация.
• По графе «Наименование» – названия изображений на основе наименований основной надписи листа и дублированные с чертежей наименования для спецификаций.
• По графе «Примечание» вписывают дополнительную информацию, которая касается, например, вносимых изменений.

Форма 2 отличается первой графой «Обозначение», где для основного комплекта рабочих чертежей указывается его обозначение и/или индекс выпустившей документ организации. Эта же графа формы 2 при заполнении ведомости ссылочных и прилагаемых документов содержит обозначения (индексы) соответствующих прилагаемых и ссылочных документов.

Образец формы 2.

Несмотря на указание размеров граф и колонок в иллюстрациях, допускается их изменение по усмотрению разработчика. Так же допустимо обусловленное необходимостью изменение количества колонок и граф.

Прилагаемые документы: состав

Согласно пункту 4.2.1 прилагаемые документы представляют собой часть состава рабочей документации, предназначенной для передачи заказчику. В их число входят:

Задание на проектирование перечисленный состав прилагаемых документов может корректировать и уточнять. Этот пакет передаётся вместе с основным комплектом чертежей. При этом каждый документ шифруется (шифр ставится через точку после обозначения основного комплекта: 1234-56-ТР.С). Здесь «С» означает «Спецификации», а полное перечисление шифров представлено в ГОСТе – в таблице В1, а в данной статье – выше, в разделе «Марки и шифры».

Спецификации на чертежах

Спецификации к чертежам составляются по форме 7 обязательного приложения под литерой «К» данного стандарта, а в случае выполнения чертежей групповым методом (групповая спецификация) – по форме 8.

Чаще всего их размещают на листе чертежей там, где помещены планы установок и расположения оборудования, схемы. Но допустимо выполнять спецификацию и на отдельных, последующих, листах чертежей.

Отдельный информационный уровень рекомендован для спецификаций в электронных моделях (в её рабочем пространстве), согласно ГОСТам-2.052, а для строительных изделий спецификации составляются по ГОСТам-21.501.

Рабочие чертежи: основные требования

В практике проектирования требования к рабочим чертежам предполагают сохранение некоего баланса между «раздуванием» их объёма и информативностью. С одной стороны, в чертежах должно быть достаточно информации, чтобы осуществить строительный и монтажный процесс в полном объёме. С другой стороны, чертежи должны обходиться без повторений, излишней детализации и не должны включать информацию, которая будет избыточной для строительства. Исходя из этого, принято считать, что рабочая документация в части рабочих чертежей должна быть представлена в минимальном и достаточном объёме. Этому же способствует критерий логической целесообразности составления пакета документов и их учёта.

Так, для избавления от дублирования и путаницы каждому документу присваивается свой номер, а ссылки на стандарты и техусловия должны соответствовать ряду требований. Например:

• ссылки должны вести на весь регламентирующий документ или его раздел, а не на отдельный его пункт,
• стандарты должны полностью определять требования для соответствующего элемента рабочих чертежей,
• условные обозначения, упрощённые изображения, которые устанавливаются стандартами, не разъясняются на чертежах (за исключением предусмотренных указаний номера стандарта и случаев, когда использованные условные обозначения не предусмотрены в стандартах),
• размеры условных обозначений должны быть ясными, наглядными и стандартизированными для всей документации,
• для выполнения графических документов по умолчанию применяют чёрный цвет, но некоторые элементы и их обозначения допустимо делать другими цветами (для условных обозначений цвет указан в соответствующих стандартах, но если каких-то из них нет, их указывают на чертежах),
• рекомендованные шрифты: Arial, Times New Roman.

Все указанные требования логически вытекают из требований удобства и информативности.

Сейчас документация чаще всего и выполняется автоматизированным способом в бумажной форме с дублированием в электронном виде (ДЭ – документ электронный). Такие документы, если они представляют один вид и наименование, являются взаимозаменяемыми и равноправными, за что отвечает разработчик. И электронные чертежи в 2D, и бумажные чертежи могут основываться на электронной модели здания (3D).

Рабочим чертежам в зависимости от сложности и количества информации выбирают оптимальный масштаб согласно ГОСТу-2.302. Масштабы изображений не указываются на чертежах, исключая случаи, которые предусмотрены стандартами СПДС. При таких исключениях масштабы берут в круглые скобки и ставят сразу за изображением, что оговорено ГОСТом-2.316.

Форма представления пакета документов определяется разработчиком документации и согласовывается с заказчиком. Причём, в составе рабочей документации допустимы различные формы представления.

Текстовые документы

Тексты в рабочей документации тоже подчинены принципам доступности и удобства, что предполагает стандартизацию и оптимальный формат записи (например, техусловия и расчёты делаются сплошным текстом, а текст ведомостей, таблиц, спецификаций – разбиваются на графы). Каждый лист текстовых документов, чаще всего, берётся в рамку, содержит основную надпись и дополняющие её графы.

Без них разрешается выполнять текстовые документы, в которых содержится, главным образом, сплошной текст (включая разделы и подразделы). Но в этом случае придерживаются ряда условий:

• Первый лист содержит список исполнителей с должностями ФИО, инициалами проектировщиков, участвующих не только в разработке, но и в контроле и согласовании. Здесь же должно оставаться место для подписи и даты.
• Второй лист содержит оглавление с номерами и названиями разделов (подразделов), приложений. При необходимости, его расширяют и на следующие листы.
• Обозначение документа указывается в верхнем колонтитуле с левой стороны, если документация напечатана в одностороннем варианте. Если документы двусторонние (вариант двусторонней печати), то обозначение размещается для чётных страниц – справа в углу, для нечётных – слева в верхнем углу.
• Логотип и наименование подготовившей документ организации, наименование документа, а также номер листа размещаются в нижнем колонтитуле справа или слева тоже в зависимости от варианта печати (двусторонней, односторонней) по тому же принципу.

Для текстов в рабочей документации есть ряд требований, которые продиктованы логикой составления любого документа, представленного с целью быть понятым всеми заинтересованными лицами одинаково. Среди них – следующие:

• В части содержания, текст документа не должен допускать различных толкований. Поэтому используются закреплённые нормативными документами термины, а перечень научно-технических терминов указывается в содержании документа. Кроме того, не применяются близкие по смыслу слова, иностранные синонимы и не допускается применения разных вариантов термина для одного и того же понятия.
• В части формы, слова (глаголы), в случае описания обязательных требований, применяются однозначные: «следует», «должен» и др. Не допускаются сокращения, если они не установлены орфографическими правилами. Также не используются символы, которые могут быть поняты двояко (например, для обозначения знака «-» используется слово «минус» и т.д.).

В соответствии к требованиям к текстовой документации оформляются и расчёты технологических и конструктивных решений, которые, однако, в рабочую документацию не входят, представляя собой обязательный подготовительный элемент проектной стадии.

Рабочая документация: специфика внесения изменений

В ходе создания проектной документации может потребоваться внесение в неё изменений. Такие правки тоже регламентируются стандартом. Это может быть и внутренний стандарт организации, но он всё равно не должен противоречить ГОСТу, поэтому и в этом случае он разрабатывается на основе положений соответствующего раздела СПДС.

Изменением ранее переданного заказчику документа считается любое исправление (в том числе – добавления и исключения), если не меняются обозначения этого документа. Но обозначение данным стандартом разрешено менять, только если разным документам одинаковые обозначения присвоены по ошибке (или была сделана ошибка в обозначении). В противном случае необходимо выпустить новый документ, у которого будет новое обозначение. Изменение в одном документе влечёт за собой обязательные изменения во всех связанных с ним документах с применением тех же правил.

Вносятся изменения в подлинник документа, а информацию об этом вписывают в основной надписи бумажных документов (и/или в таблице регистраций таких изменений), в реквизитной части электронных документов, в учётных документах и ведомостях (в графе «Примечание»).

Разрешение на изменение тоже оформляется по форме 9 на бумажном документе (подлинники потом перемещаются в архив организации) или в электронном виде. Такое разрешение утверждается руководителем организации, занимающейся разработкой документации.

Для каждого документа практикуют вынесение отдельного решение об изменении, но допустимо выносить и единое разрешение на изменения в нескольких документах в том случае, если изменения однотипны и взаимосвязаны во всех упоминаемых в разрешении документах. Также одним общим разрешением вносятся изменения в основной комплект рабочих чертежей, которые оформлены отдельными документами, и в документы проектной документации.

При изменениях электронных форм документации разрешение можно не оформлять при условии, что ведётся учёт версий документа (в САПР и СЭД) и подконтрольна доступность документа.

Изменения нумеруются, но все изменения, которые происходят на основании одного разрешения, идут под одним порядковым номером. В электронном виде изменение индексируется со статусом новой версии документа.

В бумажных версиях изменения могут производиться различными способами, начиная с зачёркивания и подчистки и заканчивая заменой, добавлением или исключением листов. Делать это можно как от руки, так и в автоматизированном виде. Важно, чтобы при этом было учтено физическое состояние подлинника и чтобы можно было потом способами репрографии изготовить качественные копии. В электронных документах при изменениях выпускают новую версию документа.

Автоматизированный способ внесения изменения предполагает изготовление нового подлинника. Это же происходит, если для рукописных изменений недостаточно места или можно нарушить чёткость изображения во время исправления. При замене одного листа подлинника на нём сохраняется инвентарный номер подлинника, но при замене всех листов, подлиннику присваивается новый номер. Сметная документация при внесении изменений происходит автоматизированным способом, при этом заменяется весь документ.

• В текстовых документах в случае добавления нового листа ему можно присваивать порядковый номер предыдущего листа, но с добавлением арабской цифры или строчной русской буквы (например, 5.6 или 5е). Аналогичная методика с добавлением буквы применяется в текстовых документах, которые содержат, главным образом, сплошной текст, если добавляется новый пункт. Но если пункт исключается, то порядковые номера последующих пунктов сохраняются.
• В изображениях изменяемые части обводятся замкнутой сплошной линией и перечёркиваются крест-накрест такими же тонкими сплошными линиями.

Если рядом с заменяемым участком изображения размещают новый, то они соединяются выносками (тонкими выносящими информацию линиями), а номер изменения обозначается в параллелограмме.

В отношении строительной рабочей документации существуют и другие правила более специфического характера, регламентирующие порядок указания координационных осей, нанесение уклонов или разрезов и сечений. Поскольку каждый нюанс отражается на качестве проектирования в части рабочей документации, при подготовке пакета документов при строительстве и монтаже целесообразно обращаться к нормативам и стандартам напрямую.

Источник finswin.com