Оказание услуг населению в строительстве

Сфера защита прав потребителей при оказании бытовых услуг населению является одной из важнейших. Ведь именно в эту сферу входят работы и услуги, с которыми мы сталкиваемся ежедневно. Бытовое обслуживание населения — выполнение работ и оказание услуг бытового характера.

Работой в целях применения Закона о защите прав потребителей №2300-1 от 07.02.1992 года предлагается считать действие (комплекс действий), имеющее материально выраженный результат и совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя на возмездной договорной основе.

Услуга — это действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

Основные нормативно-правовые акты, регламентирующие оказание бытовых услуг населению:

1. Гражданский кодекс РФ (глава 37 ГК РФ).
2. Закон Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000-1 «О защите прав потребителей».
3. Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025 «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации».

К бытовым услугам относятся:

Услуги или Товарный бизнес⁉️ ОЧЕНЬ ВАЖНОЕ ВИДЕО. Плюсы и минусы бизнеса на услугах и на товаре

Пошив и ремонт обуви по индивидуальным заказам.

Пошив, ремонт одежды, головных уборов и корсетных изделий по индивидуальным заказам.

• Пошив, вязание и ремонт трикотажных изделий по индивидуальным заказам.
• Ремонт бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий.
• Ремонт и техническое обслуживание транспортных средств, принадлежащих населению.
• Химчистка и крашение одежды и других изделий.
• Изготовление и ремонт мебели по индивидуальным заказам населения.
• Строительства и ремонт жилищ (квартир).
• Услуги фотостудий, фотографий, фото- и кинолабораторий.
• Услуги прачечных.
• Прочие производственные (материальные услуги).
• Услуги парикмахерских.
• Услуги бани и душей.
• Услуги проката.
• Прочие услуги.

При оказании бытовых услуг потребитель имеет право на:

1. Информация

При обращении к исполнителю бытовых услуг, потребителю предоставляется полная достоверна информация об оказываемой услуге на русском языке (ст. 8 — ст. 11 Закона «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 года, п. 2, 3, 4 Правил бытового обслуживания населения в РФ). Информация в обязательном порядке должна содержать:

• наименование организации (местонахождение организации);
• наименование оказываемых услуг;
• правила бытового обслуживания;
• образцы договоров (квитанций или иных документов) об оказании услуг (выполнении работ);
• образцы (модели) изготавливаемых изделий, альбомы, журналы с моделями и т.д.

Вышеуказанная информация должна находиться в удобном для обозрения месте (например: информационный стенд для потребителя).

Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг)

В соответствии п. 4 Правил бытового обслуживания населения в РФ, договор об оказании услуги (выполнении работы) оформляется в письменной форме (квитанция, иной документ).

Договор должен содержать следующие сведения:

• фирменное наименование и местонахождение организации-исполнителя;
• вид услуги;
• цену услуги;
• точное наименование;
• описание и цену материалов (вещи) если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя;
• отметку об оплате потребителем полной цены услуги (работы);
• дату приема и исполнения заказа;
• гарантийные сроки на результаты работы;
• должность лица, принявшего заказ, и его подпись, а также подпись потребителя, сдавшего заказ.

2. Качество

В соответствии ст. 4 Закона о защите прав потребителей, исполнитель обязан оказать бытовую услугу (выполнить работу), качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги (работы) исполнитель обязан оказать услугу (выполнить работу), пригодную для целей, для которых услуга (работа) такого рода обычно используется.

В случае обнаружения недостатков оказанной услуги потребитель вправе по своему выбору потребовать (ст. 29 Закона о защите прав потребителей):

• безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги;
• соответствующего уменьшения цены оказанной услуги;
• повторного выполнения работы;
• возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанной услуги своими силами или третьим лицом.

Потребитель вправе требовать возврата стоимости услуг и полного возмещения убытков, если недостатки оказанной услуги исполнителем не устранены, либо в если им обнаружены существенные недостатки оказанной услуги или иные существенные отступления от условий договора.

Статьей. 35 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что если работа выполняется полностью или частично из материала (с вещью) потребителя, исполнитель отвечает за сохранность этого материала (вещи) и правильное его использование.

Исполнитель обязан:

• предупредить потребителя о непригодности или недоброкачественности переданного потребителем материала (вещи);
• представить отчет об израсходовании материала и возвратить его остаток.

В случае полной или частичной утраты (повреждения) материала (вещи), принятого от потребителя, исполнитель обязан в трехдневный срок заменить его однородным материалом (вещью) аналогичного качества и по желанию потребителя изготовить изделие из однородного материала (вещи) в разумный срок, а при отсутствии однородного материала (вещи) аналогичного качества — возместить потребителю двукратную цену утраченного (поврежденного) материала (вещи), а также расходы, понесенные потребителем.

Основной формой выражения несогласия с деятельностью исполнителя по поводу выполнения условий заказа, и качеством бытовой услуги является направление претензии в адрес исполнителя. Претензия оформляется в двух экземплярах один экземпляр передается исполнителю бытовых услуг (в руки либо почтой) второй экземпляр с отметкой о принятии претензии остается у потребителя. В претензии нужной указать одно из вышеуказанных требований.

В случае если исполнитель услуг отказывает у удовлетворения потребителя и не решается вопрос досудебном порядке. Потребитель вправе обратиться в Суд (согласно ст. 11 Гражданского кодекса РФ защита нарушенных прав граждан осуществляется судом).

С образцами исковых заявлений по защите прав потребителей, Вы можете ознакомится на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор): http://zpp.rospotrebnadzor.ru/handbook/torg/forms (раздел: Справочник для потребителя — Примерные формы документов).

3. Безопасность.

В соответствии ст. 7 Закона о защите прав потребителей, потребитель имеет право на то, чтобы оказанная бытовая услуга (работа) при обычных условиях использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя и не причиняла вред имуществу потребителя.

В соответствии ст. 14 Закона о защите прав потребителей, вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме.

4. Возмещение ущерба (ст. 14 Закона о защите прав потребителей).

Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков бытовой услуги (работы), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет.

Согласно общим положениями гражданского законодательства, а именно ст. 1064 Гражданского Кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Таким образом, на основании вышеизложенных норм законодательства, потребитель вправе предъявить исполнителю (организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие бытовые услуги) претензию о возмещении причиненного имущественного ущерба.

(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай, 2006—2015 г.

Все права на материалы, размещенные на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ, в том числе об авторском праве и смежных правах.
При использовании материалов сайта необходима ссылка на источник

Адрес: 649002, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, проспект Коммунистический, 173

Тел.: +7 (38822) 6-43-84

Эл. почта:

Источник: 04.rospotrebnadzor.ru

Бытовые услуги ЕНВД: перечень 2020 года

ЕНВД — специальный налоговый режим. На нем сокращено количество обязательных налогов и уменьшена сумма платежа. ЕНВД можно применять для деятельности по оказанию бытовых услуг. С 2017 года отменили классификатор ОКУН, а ОКВЭД и ОКПД обновили, поэтому в новых кодах легко запутаться. В статье приведем актуальный перечень бытовых услуг для применения ЕНВД в 2020 году.

ЕНВД бытовые услуги

Оказывая бытовые услуги, можно применять ЕНВД. Но возможность перехода на вмененку зависит от того:

• введен ли на вашей территории режим ЕНВД;
• относится ли услуга к категории бытовых;
• введен ли в регионе ЕНВД в отношении вашей деятельности.

С 1 января 2021 года вмененку отменяют. Всем, кто оказывал бытовые услуги и работал на ЕНВД, пора выбирать новый налоговый режим. Подберите для себя самую выгодную систему налогообложения с помощью нашего онлайн-калькулятора . Мы рассказали в статье, как перевести бытовые услуги с ЕНВД на новый режим . Если вы не найдете ответа на свой вопрос — задайте его в комментариях к тексту, мы обязательно ответим.

Местный представительный орган выносит решение о введении ЕНВД. В нем определяются бытовые услуги, которые могут осуществляться на ЕНВД в данной местности. Вмененку могут разрешить применять для отдельных бытовых услуг, их групп и видов. Тогда спецрежим можно применять только в отношении услуг, указанных в акте. Если вы ведете деятельность не по месту жительства, следите за нормативными актами региона, в котором оказываете услуги.

Бытовые услуги на ЕНВД характеризуются тремя признаками:

• услуга признана бытовой;
• услуга оказывается физлицам;
• за оказание услуг взимается плата.

Если ваши услуги соответствуют условиям, вы можете использовать ЕНВД. Теперь подробнее рассмотрим сложности с разделением услуг на бытовые и другие виды.

Переходите с ЕНВД? Подключите Контур.Бухгалтерию

Скидка 45% в ноябре: 7 590 р. вместо 13 800 р. за год работы

Считается ли услуга бытовой

C 2017 года классификатор услуг населению (ОКУН) отменен. Раньше именно на его основе определялись виды деятельности, которые относятся к бытовым услугам. Новый правительственный перечень содержит другой список услуг, поэтому использовать ОКУН больше нельзя.

Переходя на вмененку, ориентируйтесь на коды ОКВЭД2 и ОКПД2. Узнав коды ОКВЭД и ОКПД услуги, сопоставьте их с перечнем кодов, включенных в Распоряжение Правительства РФ от 24.11.2016 N 2496-р. Этим распоряжением правительство установило виды экономической деятельности, которые относятся к бытовым услугам. Если услуга входит в список, ознакомьтесь с региональным законодательством и убедитесь, что для вашей услуги доступно применение ЕНВД на территории субъекта РФ.

Перечень бытовых услуг 2020

Стирка и химическая чистка изделий из текстиля и меха,

обработка после чистки и окрашивание изделий

Как рассчитать налог по бытовым услугам

Платите налог ЕНВД и отчитывайтесь в ФНС и фонды с помощью веб-сервиса для малого бизнеса Контур.Бухгалтерия!

Рассчитывать и платить единый налог нужно ежеквартально по ставке 15%. ЕНВД рассчитывается на основе физического показателя, базовой доходности и корректирующих коэффициентов.

ЕНВД = БД×ФП×К1×К2

ФП для всех видов бытовых услуг — количество работников. По плану каждый работник, включая ИП, должен приносить 7 500 рублей базового дохода в месяц. Как известно, фактический доход вмененщика не имеет значения, расчет проводится на основе вмененного дохода. Если ваш фактический доход превышает вмененный, то вы останетесь в выигрыше, так как заплатите меньший налог.

Коэффициент К1 — это дефлятор, он устанавливается каждый год министерством экономического развития, в 2020 году К1 = 2,005. К2 устанавливается на местном уровне и искать его нужно в региональном законодательстве или на сайте ФНС.

Пример. Салон красоты «Клеопатра» возглавляет ИП. Помимо него, в штате числится еще три сотрудника. К2 примем равным 1. Сумма налога за квартал составит:

7 500 р. × 4 чел. × 2,005 × 1 × 3 мес. × 15% = 27 067,5 рублей.

Кроме того, все плательщики ЕНВД могут уменьшить сумму платежа на страховые взносы за себя и своих работников. ИП с работниками и организации уменьшают налог максимум на 50%, а ИП без сотрудников могут уменьшить налог полностью на страховые взносы за себя.

Автор статьи: Елизавета Кобрина

Платите налог ЕНВД и отчитывайтесь в ФНС и фонды с помощью веб-сервиса для малого бизнеса Контур.Бухгалтерия. Здесь вы можете совмещать налоговые режимы, легко вести учет, начислять зарплату, отправлять отчеты через интернет и получать консультации наших экспертов.

Источник: www.b-kontur.ru

ГОСТ Р 50646-2012: Услуги населению. Термины и определения

ГОСТ Р 50646-2012 Услуги населению. Термины и определения

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ
Термины и определения
Services for people. Terms and definitions

ОКС 03.080.30 / ОКСТУ 010131

Предисловие

1. РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом «Всероссийский научно- исследовательский институт сертификации»
2. ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 342 «Услуги населению»
3. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 ноября 2012 г. N 1612-ст
4. ВЗАМЕН ГОСТ Р 50646-94

Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (gost.ru)

Введение

Установленные в настоящем стандарте термины, отражающие систему понятий в сфере услуг населению, расположены в систематизированном порядке.

Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин.

Наличие квадратных скобок в терминологической статье означает, что в нее включены два термина, имеющих общие терминоэлементы. В алфавитном указателе данные термины приведены отдельно с указанием номера статьи.

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения понятий в области стандартизации, менеджмента услуг и подтверждения соответствия в сфере услуг, оказываемых населению.

2. Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

• ГОСТ Р ИСО 10002-2007 Менеджмент организации. Удовлетворенность потребителя. Руководство по управлению претензиями в организациях
• ГОСТ Р ИСО/МЭК 20000-1-2010 Информационная технология. Менеджмент услуг. Часть 1. Спецификация
• ГОСТ ISO 9000-2011 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. Термины и определения

3.1 Общие понятия

3.1.1 услуга: Результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также собственной деятельности исполнителя услуг по удовлетворению потребности потребителя услуг.

1 В соответствии с определением ГОСТ ISO 9000 услуга — это результат, как минимум, одного действия, обязательно произведенного (осуществленного при взаимодействии) между поставщиком и заказчиком (потребителем), как правило, нематериальный.

2 Услуги, оказываемые населению, подразделяются на материальные, нематериальные — (социально-культурные) и смешанные.

3.1.2 материальная услуга: Услуга по удовлетворению материально-бытовых потребностей потребителя услуг, оказание которой включает деятельность, осуществляемую по отношению к материальному продукту, в том числе, предоставляемому потребителем.

1 Материальные услуги включают: услуги автосервиса, ремонт и техническое обслуживание оборудования, техники, машин, ремонт и возведение жилых построек, ремонт и изготовление изделий, химическую чистку, стирку белья, жилищно-коммунальные услуги, транспортные услуги, услуги средств размещения, услуги индустрии питания и пр.

2 Материальная услуга обеспечивает восстановление (изменение, сохранение) потребительских свойств продукта или изготовление нового продукта по заказам потребителей, перемещение грузов и людей, создание условий для потребления услуг по заказам потребителей и т.п.

3 Услуги отдельных видов, осуществляемые за плату по заказу потребителей и имеющие некий материальный результат или материальное выражение, иногда называют работой.

4 Материальные услуги не исчерпываются приведенным перечнем.

3.1.3 социально-культурная [нематериальная] услуга: Услуга по удовлетворению духовных, интеллектуальных, этических потребностей и поддержание нормальной жизнедеятельности потребителя, в том числе поддержание и восстановление здоровья, духовное и физическое развитие личности, повышение профессионализма.

1 Социально-культурные услуги включают:

• предоставление нематериальных продуктов (например, страхование, банковские, финансовые, экспертные и правовые услуги, консалтинг);
• образовательные услуги (обучение, подготовка кадров, повышение квалификации персонала и пр.);
• услуги культуры, спорта, туризма, организация отдыха и досуга;
• уход и лечение заказчиков (например, парикмахерские и косметические услуги, медицинские услуги, услуги для непродуктивных животных);
• сдача внаем оборудования, помещений (например, агентства по сдаче в аренду, услуги проката);
• сетевые услуги (услуги связи, Интернет, телекоммуникаций, телефонной связи и др.).

2 Социально-культурные услуги не исчерпываются приведенным перечнем.

3 К смешанным услугам относят услуги, предусматривающие одновременное удовлетворение материально-бытовых и социально-культурных потребностей потребителей услуг.

3.1.4 исполнитель услуг: Предприятие, организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие, предлагающие или имеющие намерение оказать услугу потребителю.

1 В соответствии с определением ГОСТ ISO 9000 исполнителя услуг называют поставщиком услуг.

2 Исполнитель услуг может быть назван сервисной организацией.

3.1.5 потребитель услуг: Физическое лицо, получающее, заказывающее либо имеющее намерение получить или заказать услугу в личных, бытовых или иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Примечания Потребителем услуг может быть заказчик, клиент, гость, покупатель, турист, пассажир, посетитель, пациент, пользователь услуг, клиент на абонентском обслуживании, потенциальный заказчик.

3.1.6 заказ на услугу: Соглашение между потребителем и исполнителем услуги в устной или иной форме, в соответствии с которым исполнитель услуг принимает на себя обязательства оказать услугу.

3.1.7 договор оказания [предоставления] услуг: Документально оформленное соглашение между потребителем и исполнителем услуг, определяющее юридические, экономические и технические отношения сторон.

3.1.8 кодекс поведения исполнителя услуг: Совокупность правил поведения исполнителя услуг при оказании (предоставлении) услуг, основанных на соблюдении требований установленных документов.

3.1.9 оказание [предоставление] услуги: Деятельность исполнителя услуги, необходимая для обеспечения выполнения услуги.

1 В соответствии с определением ГОСТ ISO 9000 оказание услуг — это действие по предоставлению услуги.

2 Оказание услуги можно подразделить на отдельные этапы: обеспечение необходимыми ресурсами, технологический процесс исполнения, контроль, испытание, приемка, процесс обслуживания.

3.1.10 обслуживание: Деятельность исполнителя услуг при непосредственном контакте с потребителем услуг.

Примечание — В соответствии с определением ГОСТ Р ИСО 10002 обслуживание — это взаимодействие организации с потребителем (заказчиком) на всех этапах оказания услуги.

3.1.11 процесс обслуживания: Совокупность операций и действий, выполняемых исполнителем услуг при непосредственном контакте с потребителем в процессе оказания (предоставления) услуг.

3.1.12 метод [способ] обслуживания потребителей: Метод (способ) реализации потребителям продукции, осуществления организационных мероприятий в процессе оказания (предоставления) услуг.

3.1.13 технологический процесс исполнения услуги: Основная часть процесса оказания (предоставления) услуги, связанная с изменением состояния объекта услуги.

3.1.14 продолжительность исполнения услуги: Норматив времени на исполнение услуги, установленный исполнителем услуги и доведенный до сведения потребителя услуги.

Примечание — Примерами установленных нормативов времени на исполнение услуги являются нормативы времени на изготовление продукции общественного питания, услуги химчистки, услуги по ремонту и техническому обслуживанию оборудования, транспорта и т.п.

3.1.15 продолжительность обслуживания: Период времени, в течение которого потребитель услуг непосредственно взаимодействует с исполнителем услуг.

3.1.16 правила обслуживания: Документ, регламентирующий порядок и условия обслуживания потребителей и содержащий соответствующие требования и нормы.

3.1.17 правила оказания [предоставления] услуг: Документ, устанавливающий порядок, соблюдение которого необходимо для выполнения каких-либо действий при оказании услуг.

Примечание — Примерами правил оказания (предоставления) услуг являются Правила бытового обслуживания населения, Правила оказания услуг общественного питания, Правила предоставления гостиничных услуг, Правила выполнения отдельных видов работ, действующие в Российской Федерации и утвержденные в установленном порядке и др.

3.1.18 условия обслуживания: Совокупность факторов, воздействующих на потребителя услуги в процессе обслуживания.

3.1.19 результат услуги: Результат деятельности исполнителя услуги, направленной на удовлетворение потребности потребителя услуги.

Примечание — Результат услуги заключается в изменении состояния объекта услуги и/или удовлетворении потребностей.

3.1.20 сфера обслуживания населения: Совокупность предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги населению.

3.2 Понятия в области стандартизации услуг

3.2.1 объект стандартизации: Услуга, процесс оказания (предоставления) услуги, результат услуги, подлежащие стандартизации.

3.2.2 группа однородных услуг: Совокупность услуг, характеризующихся общим целевым и/или функциональным назначением.

3.2.3 стандарт на услугу: Документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики и правила оказания услуг или выполнения работ.

Примечание — К стандартам на услуги относят: международные, региональные и национальные стандарты, предварительные национальные стандарты, стандарты организации.

3.2.4 технический документ на услугу: Документ, устанавливающий технические, технологические, конструктивные и другие характеристики услуги.

Примечание — К техническим документам на услугу относят технические условия, технологические карты, технологические инструкции, стандарты работы и обслуживания, технические описания, спецификации, эксплуатационную документацию, схемы, чертежи, эскизы и пр.

3.3 Понятия в области качества и менеджмента услуг

3.3.1 качество услуги: Совокупность характеристик или показателей качества услуги, определяющих ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителя.

Примечание — В соответствии с определением ГОСТ ISO 9000 качество услуг — это степень соответствия совокупности присущих характеристик услуг требованиям, предъявляемым к услугам.

3.3.2 качество обслуживания: Совокупность характеристик процесса и условий обслуживания, обеспечивающих удовлетворение установленных или предполагаемых потребностей потребителя.

3.3.3 свойство услуги: Объективная особенность услуги, которая проявляется при ее оказании (предоставлении) и потреблении.

3.3.4 показатель качества услуги: Количественная или качественная характеристика одного или нескольких свойств услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности потребителя.

3.3.5 уровень качества услуги: Относительная характеристика качества услуги, основанная на сравнении фактических значений показателей ее качества с нормативными значениями этих показателей.

3.3.6 оценка качества услуг: Определение показателей качества услуг с учетом достоверности и/или точности количественных значений.

3.3.7 контроль качества услуг: Деятельность по определению значений показателей качества услуг и сравнения полученных результатов с установленными требованиями.

Примечание — В соответствии с определением ГОСТ ISO 9000 контроль качества — это процедура оценки соответствия путем проверки, наблюдения и суждений, сопровождаемых соответствующими испытаниями или измерениями.

3.3 менеджмент услуг: Деятельность, направленная на выполнение требований потребителей услуг. [ГОСТ Р ИСО/МЭК 20000-1-2010, 2.14]

3.3.10 система менеджмента качества услуг: Система менеджмента для руководства и управления организацией применительно к качеству услуг.

3.3.11 менеджмент качества услуг: Скоординированная деятельность по руководству и управлению организацией применительно к качеству услуг.

3.3.12 требование к услуге: Документально изложенный критерий, которому должна соответствовать конкретная оказываемая услуга.

3.3.13 удовлетворенность потребителей: Восприятие заказчиками потребителями услуг степени выполнения их требований. [ГОСТ ISO 9000-2011, 3.1.4]

3.3.14 претензия (жалоба): Выражение неудовлетворенности продукцией и/или работой организации, или непосредственно процессом управления претензиями в ситуациях, где явно или неявно ожидается ответ или решение. [ГОСТ Р ИСО 10002-2007, 3.2]

3.3.15 обратная связь: Мнения, комментарии и выражения заинтересованности в услуге или процесс обработки жалоб. [ГОСТ Р ИСО 10002-2007, 3.6]

3.3.16 риск: Вероятность причинения при оказании услуг вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда.

3.3.17 безопасность услуг: Состояние услуг, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

3.3.18 управление качеством: Часть менеджмента качества, направленная на выполнение требований к качеству. [ГОСТ ISO 9000-2011, 3.2.10]

3.3.19 обеспечение качества: Часть менеджмента качества, направленная на создание уверенности, что требования к качеству будут выполнены [ГОСТ ISO 9000-2011, 3.2.11]

3.3.20 улучшение качества: Часть менеджмента качества, направленная на увеличение способности выполнить требования к качеству. [ГОСТ ISO 9000-2011, 3.2.12]

Примечание — Требования могут относиться к любым аспектам, таким как результативность, эффективность или прослеживаемость.

3.3.21 постоянное улучшение: Повторяющаяся деятельность по увеличению способности выполнить требования. [ГОСТ ISO 9000-2011, 3.2.13]

Примечание — Процесс установления целей и поиска возможностей улучшения является постоянным процессом, использующим наблюдения аудита и заключения по результатам аудита, анализ данных, анализ со стороны руководства или другие средства и обычно ведущим к корректирующим действиям или предупреждающим действиям.

3.3.21 прослеживаемость услуг: Возможность документально установить исполнителя услуг.

3.3.22 прослеживаемость услуг: Возможность документально установить исполнителя (поставщика) услуг.

3.3.23 соответствие услуг: Выполнение требования, предъявляемого к услуге.

3.3.24 несоответствие услуг: Невыполнение требования, предъявляемого к услуге.

3.3.25 предупреждающее действие (для услуг): Действие, предпринятое для устранения причины потенциального несоответствия или другой потенциально нежелательной ситуации.

3.3.26 корректирующее действие (для услуг): Действие, предпринятое для устранения причины обнаруженного несоответствия или другой нежелательной ситуации.

3.4 Понятия в области подтверждения соответствия услуг

3.4.1 система сертификации услуг: Совокупность правил выполнения работ по сертификации услуг, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом.

3.4.2 орган по сертификации услуг: Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации услуг.

3.4.3 объект сертификации в сфере услуг: Услуга, результат услуги, процесс оказания (предоставления) услуги, персонал, оказывающий услуги, исполнитель услуги, система менеджмента качества услуг, подлежащие сертификации.

3.4.4 оценка соответствия услуг: Прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к услугам.

3.4.5 подтверждение соответствия услуг: Документальное удостоверение соответствия выполнения работ или оказания услуг положениям стандартов, сводов правил, условиям договоров или требованиям других документов.

3.4.6 сертификация услуг: Форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия услуг положениям стандартов, сводов правил, условиям договоров или требованиям других документов.

3.4.7 сертифицируемая услуга: Услуга, подлежащая сертификации.

3.4.8 сертифицированная услуга: Услуга, прошедшая сертификацию.

3.4.9 знак соответствия: Обозначение, служащее для информирования потребителей о соответствии услуг как объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

Примечание — Применение знака соответствия осуществляется потребителем услуг на добровольной основе любым удобным способом в порядке, установленном органом по сертификации.

3.4.10 сертификат соответствия на услуги: Документ, удостоверяющий соответствие услуг положениям стандартов, сводов правил, условиям договоров или требованиям других документов.

3.4.11 идентификация услуг: Установление соответствия определенных услуг их существенным признакам, а также требованиям нормативных, технических документов и информации об услугах, содержащейся в документах для потребителей.

Алфавитный указатель терминов

безопасность услуг	3.3.17
группа однородных услуг	3.2.2
действие корректирующее для услуг	3.3.26
действие предупреждающее для услуг	3.3.25
договор оказания услуг	3.1.7
договор предоставления услуг	3.1.7
документ на услугу технический	3.2.4
жалоба	3.3.14
заказ на услугу	3.1.6
знак соответствия	3.4.9
идентификация услуг	3.4.11
исполнитель услуг	3.1.4
качество обслуживания	3.3.2
качество услуги	3.3.1
кодекс поведения исполнителя услуг	3.1.8
контроль качества услуг	3.3.7
менеджмент качества услуг	3.3.11
менеджмент услуг	3.3.9
метод обслуживания потребителей	3.1.12
метод контроля качества услуг	3.3.8
несоответствие услуг	3.3.24
обеспечение качества	3.3.19
обслуживание	3.1.10
объект сертификации в сфере услуг	3.4.3
объект стандартизации	3.2.1
оказание услуги	3.1.9
орган по сертификации услуг	3.4.2
оценка качества услуг	3.3.6
оценка соответствия услуг	3.4.4
подтверждение соответствия услуг	3.4.5
показатель качества услуги	3.3.4
потребитель услуг	3.1.5
правила обслуживания	3.1.16
правила оказания услуг	3.1.17
правила предоставления услуг	3.1.17
предоставление услуги	3.1.9
претензия	3.3.14
продолжительность исполнения услуги	3.1.14
продолжительность обслуживания	3.1.15
прослеживаемость услуг	3.3.22
процесс обслуживания	3.1.11
процесс исполнения услуги технологический	3.1.13
результат услуги	3.1.19
риск	3.3.16
свойство услуги	3.3.3
связь обратная	3.3.15
сертификация услуг	3.4.6
сертификат соответствия на услуги	3.4.10
система менеджмента качества услуг	3.3.10
система сертификации услуг	3.4.1
соответствие услуг	3.3.23
способ обслуживания потребителей	3.1.12
способ контроля качества услуг	3.3.8
стандарт на услугу	3.2.3
сфера обслуживания населения	3.1.20
требование к услуге	3.3.12
удовлетворенность потребителей	3.3.13
улучшение качества	3.3.20
улучшение постоянное	3.3.21
управление качеством	3.3.18
уровень качества услуги	3.3.5
условия обслуживания	3.1.18
услуга	3.1.1
услуга материальная	3.1.2
услуга нематериальная	3.1.3
услуга сертифицируемая	3.4.7
услуга сертифицированная	3.4.8
услуга социально-культурная	3.1.3

УДК 658.386:006.354 / ОКС 03.080.30 / ОКСТУ 010131

Ключевые слова: услуги населению, термины и определения, материальная услуга, социально-культурная услуга, оказание (предоставление) услуг, обслуживание, качество услуги, безопасность услуг, оценка соответствия услуг

Источник: tiflocentre.ru

Россиянам предложат самим выбрать услуги ЖКХ: власти объяснили инициативу

— в Прейскуранте цен указана стоимость работ без учета стоимости материалов. За качество материалов (оборудования), приобретенных заказчиком, исполнитель ответственности не несет. Гарантия исполнителя распространяется только на качество выполняемых работ (услуг);

— стоимость отдельных видов работ, не вошедших в Прейскурант цен, связанных с индивидуальными требованиями заказчика, определяется по сметам, составленным ТЕР ЛО;

— оборудование, относящиеся к общедомовому имуществу ремонтируется за счет средств содержания и ремонта жилья;

Россиянам предложат самим выбрать услуги ЖКХ: власти объяснили инициативу

С 1 марта 2022 года вступают в силу ряд поправок по лицензированию деятельности для управляющих компаний: они будут получать лицензии только на часть работ и услуг. Как объяснила зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева, существующая практика лицензирования не совсем совершенна.

– Сейчас управляющие компании могут выходить на рынок только после того, как руководители сдадут экзамены, притом достаточно формальные. Нужно учитывать и другие нюансы, например, наличие материально-технического обеспечения и уставного капитала. Это нужно, чтобы защитить людей – ведь бывают ситуации, когда условная контора «Рога и копыта» собирает с жителей дома миллионы рублей, но никуда их не отправляет дальше. Жители не получают услуги, – объяснила Разворотнева.

Юрист Дмитрий Гордеев, эксперт в области практической работы в жилищной сфере, также подчеркнул, что в 2022 году планируется внедрить рискоориентированный подход, при котором каждый регион будет самостоятельно решать, на какие виды работ следует направить проверки той или иной интенсивности.

– Все будет зависеть от текущей ситуации. Если мало вопросов и нареканий, то проверки будут минимальны, если много, то внимания им уделят гораздо выше. Однако наша главная цель – добиться того, чтобы органы надзора были абсолютно непредвзяты! – объясняет Гордеев. – В ряде регионов есть много случаев, когда неугодных конкурентов попросту «зажимают», а якобы дружественные организации проверяются поверхностно, и ничего не меняется. Люди теряют веру в государственный надзор.

Также Гордеев подчеркнул: было бы правильнее переориентировать эту систему так, чтобы главные решения были за собственниками. При этом, по его словам, вовсе не обязательно собирать общее собрание собственников и ждать, пока свое мнение выскажет каждый – может быть, корректнее было бы назначать своего рода «делегатов».

– Я уверяю вас: в любой пятиэтажке есть минимум два человека, работающих в строительной отрасли. Есть дачники, которые не понаслышке знают про водопровод и ремонт крыши. Они и смогут говорить с подрядчиками на одном языке, они могут просматривать документы и понимать, что и как работает. Этого достаточно – если в каждом доме будет 10% активных и грамотных людей, они смогут выражать мнение всех своих соседей, – добавил Гордеев.

В свою очередь, депутат Мосгордумы Александр Козлов отметил, что ситуация в Москве отличается от той, которая царит во многих городах – однако не в лучшую и не в худшую сторону, просто система работает иначе.

– Мне известно, что многих людей пугает мнимая монополия государства на деятельность – так называют тот факт, что большая часть домов в Москве управляется силами ГБУ «Жилищник». Однако в Москве есть и частный рынок управляющих компаний, причем на территории Новой Москвы преобладают именно они. В других регионах ситуация зеркальная: преобладают частники, и не всем это нравится. Тот факт, что многие люди хотят перевести свои дома на государственное управление – это шаг не к монополии, а скорее к неким гарантия, – объясняет депутат Козлов. – Так что не нужно пугать людей, речь не идет о сворачивании рынка частного управления. Это всего лишь одна из возможностей.

Что же касается изменений в 2022 году, то речь, предположительно, может идти о том, что дифференцировать оплату ЖКХ по стандартам – например, пакеты «эконом», «комфорт» и «премиум». По словам Разворотневой, может появиться калькулятор услуг, которые будут выбирать жители.

– Люди должны выбирать не цены, а перечень желаемых услуг. Например, пакет «эконом» подойдет, когда люди готовы сами мыть полы, а управляющая компания отвечает только за безопасность. Пакет «комфорт» предусматривает все работы на среднем уровне. И третий пакет, например, «премиум», когда управляющая компания еще проводит работы по повышению энергоэффективности дома. Отдельно каждый год должны просчитываться и показываться людям расходы на текущий ремонт, – объяснила Разворотнева.

Эксперты сходятся во мнении: профессионализм управляющих компаний должен расти – но вместе с ним ни в коем случае не должны расти цены (уж точно не выше уровня инфляции). Главное – должна исчезнуть необходимость постоянно жаловаться на управляющие компании, а для этого нужно решить две задачи: повысить профессионализм сотрудников и повысить грамотность потребителей. По словам экспертов, у людей не должно быть повода для претензий, ну а если они появляются – люди должны точно знать, куда и как жаловаться. Так можно будет избежать ситуации, когда люди пишут президенту: мол, у нас в подъезде нужно заменить лампочку!

Тарификация

С каждым годом появляется все больше организаций, которые предоставляют коммунальные услуги. И многие управляющие компании незаконно завышают стоимость своей работы. Поэтому местными исполнительными органами устанавливаются ограничения на размер их стоимости.

Ежегодно компетентным органом и тарифной комиссией отдельного субъекта государства выносится постановление, в котором указаны нормативы. Но они устанавливают ограничения только на отдельные виды коммунальных услуг. Предельная ставка дополнительного обслуживания определяется жилищно-коммунальным хозяйством и собранием собственников многоквартирного дома.

Нормы права, регулирующие жилищные правоотношения

Жилищные отношения, возникающие между потребителями и поставщиками, регулируются следующими нормативно-правовыми актами:

1. Жилищным кодексом РФ. В статье 162 ЖК[1] содержится перечень действий, которые должны производить УК и порядок их исполнения.
2. Гражданским кодексом РФ. ГК РФ статье 421[2] регулируются договорные обязательства, возникающие между сторонами.
3. ФЗ РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей». Данным ФЗ, а именно главой III, установлены требования к качеству работы и ответственность за нарушение норм права.

Также данная сфера правоотношений регулируется актами Федеральных и местных исполнительных органов и Правительства РФ. Тарифы на коммунальные услуги устанавливаются органами местной исполнительной власти.

Кому предоставляются льготы

Коммунальное обслуживание, оказываемое населению, недешевое, особенно сильно оно сказывается на положении граждан, относящихся к социально уязвимым слоям населения. Чтобы поддержать такую категорию людей, государство полностью или частично выполняет некоторые их обязательства. Но многие граждане не знают о том, что им положены льготы, и производят оплату в полном объеме, так как в законах нет точного списка.

От расчета с УК полностью или частично освобождены следующие категории людей:

1. Герои РФ и Советского союза, кавалеры ордена Славы и труда, а также их кровные родственники, живущие с ними в одном доме. Указанные лица полностью освобождены от оплаты коммунальных услуг.
2. Близким умерших военнослужащих, семьям, потерявшим кормильца, дается 60% скидка.
3. Инвалиды, ветераны, их нетрудоспособные родственники, ликвидаторы аварий на АЭС, родители и опекуны, которые заботятся о детях-инвалидах, оплачивают только 50% от общей суммы.
4. Пенсионеры. Однако не все пенсионеры пользуются этой привилегией. Размер скидки завит от множества факторов, поэтому каждый случай рассматривается индивидуально. То, когда будет предоставлена льгота, зависит от момента поступления заявки и включения требования в реестр.

За сервис предоставляемый населению юридическими лицами взимается плата. Так как УК и ЖКХ необходимо оплачивать ресурсы и обеспечивать свою деятельность. Перечень платных услуг определяется сторонами при заключении соглашения. Чтобы не возникало спорных ситуаций, собственникам жилых помещений следует сначала узнавать расценки всех обслуживающих компаний. Так как после оформления договоренности, изменить ее условия достаточно сложно.

Что влияет на цену

Прейскурант цен коммунального обслуживания сложно составить. Так как в большинстве случаев люди ежемесячно вносят различные суммы. На стоимость влияют следующие факторы:

• показания счетчика;
• размер установленного тарифа;
• наличие скидок;
• регион проживания.

Так как большинство сантехнических процедур производится в весенний и осенний период, то на стоимость в этот период оказывает влияние выполнение таких работ:

1. Замена радиаторов и плит.
2. Проверка смесителей, смывных бочков, а также водоразборных кранов.
3. Проверка отопительной системы.
4. Обновление арматуры.

Это включается в общую плату. Поэтому чтобы узнать точный размер расходов потребуется у УК запросить сметные документы.

Источник: yubadm.ru