Оос это в строительстве

Содержание

Соблюдение требований по охране окружающей среды (ООС) является обязанностью собственников каждого объекта, подрядчиков при строительстве, реконструкции или ремонте, проектировщика. Раздел с мероприятиями по ООС является обязательной частью проектной документации, будет проверяться в ходе экспертиз, выдачи разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию. Заказать проектирование по указанному направлению можно в компании Смарт Вэй.

В этом материале читайте, какие мероприятия по охране окружающей среды нужно указать в проекте, что обследуется в зданиях для проектирования, на какие нормативные акты должен ссылаться проектировщик, как правильно выбрать проектную организацию.

Что такое мероприятия по охране окружающей среды в проектировании

Эксплуатация любого объекта, от многоквартирного дома до производственного комплекса, оказывает негативное воздействие на природу, земельный участок и его почву, водные и иные объекты, воздух. Задачей проектировщика является предотвращение и снижение таких воздействий и рисков. С этой целью в проектную документацию включается целый раздел с мероприятиями по ООС.

Организация Объединенных Сил «ООС»

Нормативные документы в 2022 году

Базовые требования к составу и содержанию проектной документации на строительство, реконструкцию и капремонт ОКС является Постановление Правительства РФ № 87. Этим нормативным актом предписано, что в составе каждого проекта должен быть раздел “Перечень мероприятий по ООС”. Без разработки таких мероприятий документация не пройдет экспертизу, а собственник не получит разрешение на строительство.

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефону:

Москва: 8 (499) 322-05-14 (наш адрес)

Санкт-Петербург: 8 (812) 422-35-90 (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

При проектировании нужно использовать действующие своды правил, в том числе:

СП 118.13330.2012 на общественные здания (скачать);
СП 54.13330.2016 на многоквартирные дома (скачать);
СП 56.13330.2011 на производственные здания (скачать);
СП 48.13330.2011 на организацию строительных работ (скачать);
СП 11-102-97 на инженерно-экологические изыскания для строительства (скачать).

В зависимости от типа, назначения, особенностей объекта и земельного участка будут применяться и иные нормативные акты, своды правил. Их перечень будет указан в содержании проекта, а проверят его эксперты и специалисты уполномоченных ведомств.

Комментарий специалиста. Если проектировщик не учтет требования нормативных актов и сводов правил, проект будет отклонен на экспертизе. Если такие нарушения будут выявлены после ввода в эксплуатацию, собственнику грозит крупный штраф, приостановление деятельности, обязанность возместить причиненный экологический и иной вред. Чтобы избежать таких проблем, обращайтесь в компанию Смарт Вэй. Мы обеспечим разработку проекта на ООС в строгом соответствии с нормативной базой.

ООС

На вредных производствах должен регулярно изучаться показатель выбросов, чтобы своевременно запланировать ремонт или реконструкцию ООС

Простым языком

Мероприятия по ООС разрабатывают в проекте по следующим направлениям:

оценки рисков воздействия на природные ресурсы и окружающую среду (от этого может зависеть отнесение объекта к классу опасности);
разработка решений по очистке сточных вод и выбросов, снижению загрязнения водоемов, воздуха и почвы;
выбор способов рационального использования земельного участка и иных ресурсов;
выбор стройматериалов, конструкций, оборудования, сетей и коммуникаций, соответствующих требованиям экологического и природоохранного законодательства;
разработка решений по регулярному контролю за состоянием выборов и загрязнений, своевременному оповещению на случай чрезвычайных ситуаций.

Раздел с ООС предусматривается для строительства, реконструкции и ремонта любых типов зданий, хотя перечень мероприятий будет отличаться. Например, для МКД проектировщик будет обосновывать систему защиты сточных вод, иные мероприятия. Для производственного объекта определяются границы санитарно-защитных зон, систему фильтров и очистных сооружения, план мероприятий на случай аварий с вредными выбросами. Предписания проектировщика будет обязан учесть подрядчик при выполнении работ.

Комментарий специалиста. На защиту окружающей среды будет влиять выбор архитектурных, планировочных и инженерных решений, материалов для строительства. Например, при выборе места размещения производственного объекта проектировщик учтет городскую планировку и наличие специальных охранных зон. При правильном выборе решений собственник сэкономит средства на приобретение, монтаж и эксплуатацию защитных систем в сфере ООС.

Обследование перед проектированием мероприятий по охране окружающей среды перед реконструкцией

Работы при реконструкции связаны с воздействием на несущие конструкции, их замену или восстановление, изменение основных параметров здания. При этом обязательно будут меняться требования к мероприятиям ООС. Например, при расширении производственных площадей увеличится количество выбросов в воздух, объем сточных вод. Задачей проектировщика является предусмотреть корректировку существующей системы защиты, модернизацию или полную замену оборудования, выбор иных решений. Для этого нужно получить объективные данные о состоянии объекта, существующих мерах по защите окружающей среды.

Кто выполняет обследование

Для обследования здания собственник привлекает представителей проектной организации и подрядчика, экспертов, специалистов по отдельным системам жизнеобеспечения. В отношении устройств, оборудования и систем ООС в обследовании могут принимать участие инженеры, техники, экологи. Для оценки показателей вредных выбросов могут потребоваться экспертизы. Их можно заказать через государственные и частные экспертные организации.

Что обследуется для проектирования мероприятий по охране окружающей среды в 2022 году

Обследование перед реконструкцией носит комплексный характер, так как на состояние ООС влияют все факторы. Комиссия проведет следующие мероприятия:

изучит техническую и эксплуатационную документацию на объект, определит виды воздействия на окружающую среду;
проанализирует фактические и нормативные показатели выбросов;
проверит работоспособность сетей, оборудования и устройств, предназначенных для предотвращения и снижение количества выбросов и загрязнений;
обследует конструкции здания, инженерные сети, иные элементы, так как их ненадлежащее состояние может привести к причинению вреда природе, воздуху, почве;
проведет инженерные изыскания на участке и близлежащих территориях, изучит требования градостроительных планов и ГПЗУ.

Точный перечень проверок будет зависеть от типа объекта, его месторасположения. Например, для производственного объекта изучается состояние и работоспособность фильтров, отстойников, обеззараживающего оборудования. Все эти моменты учтут специалисты компании Смарт Вэй, если вы закажите проектирование мероприятий по ООС у нас.

Обследование ООС

Для проектирования мероприятий по охране окружающей среды обследуется не только здание, но и прилегающие территории, водоемы

Основные методы и инструменты для обследования

Кроме документально, визуального и инструментального обследования реконструируемого здания, для проектирования ООС нужно иметь результаты испытаний, замеров показателей выбросов. Для этого могут использоваться передвижные лаборатории, либо проводится отбор материалов для экспертиз. Для каждого объекта есть нормативные значения выбросов и загрязнений, которые нельзя превышать. Если в ходе обследования будет выявлено превышение, проектировщик предусмотрен дополнительные мероприятия по защите.

Итоговый документ по результату

После обследований составляются экспертные заключения и отчеты. В этих документах указывается на возможность реконструкции по представленному техническому заданию, перечень рекомендаций и требований для организации работ. Также в проектную организацию передаются результаты лабораторных исследований и тестов, данные расчетов и замеров.

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефону:

Москва: 8 (499) 322-05-14 (наш адрес)

Санкт-Петербург: 8 (812) 422-35-90 (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

Проектировщик должен не только указать мероприятия, которые будут использовать при эксплуатации объекта. Подрядчик также обязан соблюдать нормы экологического и природоохранного законодательства. Для этого в проекте организации работ будут указаны предписания по местам складирования мусора и сброса сточных вод, своевременной очистке и благоустройству участка.

Комментарий специалиста. Без надлежащего и объективного обследования объекта невозможно разработать проектную документацию. Поэтому компания Смарт Вэй уделяет особое внимание изысканиям и обследованиям на предпроектной стадии. Мы учтем особенности объекта и городской инфраструктуры, поможем избежать проблем при прохождении экологической экспертизы и иных проверок.

Этапы проектирования мероприятий по охране окружающей среды для нового здания

Для подготовки проекта строительства нового здания нужно иметь результаты изысканий на участке, получить технические условия на подключение к коммунальным ресурсам, определить возможные ограничения и запреты. Эти данные будут учтены и при разработке раздела мероприятий по ООС. Проектирование пройдет последующим этапам:

изучение характеристик будущего объекта, вида деятельности, количества человек и объемы площадей, перечня возможных воздействий на природу; показателей риска и негативных воздействий, которые могут возникнуть при эксплуатации объекта;
выбор решение по охране воздуха, сточных вод, земельных ресурсов, сбору и обезвреживанию отходов;
обоснование выбранных решений в виде текстового описания и графических материалов;
подготовка перечня и состава затрат на мероприятия по ООС, компенсации причиняемого вреда.

В раздел включаются и графические материалы. На карте-схеме строительства будут указаны границы участка, санитарно-защитных и иных охранных зон. Отдельный ситуационный план оформляется для указания мест размещения источников выбросов загрязняющих веществ и оборудования для их очистки. Проектировщик должен подготовить схемы и таблицы с расчетами загрязнений при неблагоприятных погодных условиях (для производственных объектов). Также оформляется схема размещения скважин и иных объектов для забора сточных вод.

Проект, подготовленный специалистами компании Смарт Вэй, будет соответствовать всем требованиям закона, строительных сводов правил. Мы имеем опыт работы с опасными промышленными объектами, для которых предусмотрены специальные нормативы и требования по выбросам и мерам защиты. Обращайтесь, с нами у вас не возникнет проблем при проектировании объектов любой сложности.

Проектирование ООС

Поэтапная разработка разделов проекта позволяет учесть требования к охране окружающей среды для всех выбранных решений

Этапы проектирования при ремонтах и реконструкциях

изучение результатов обследования существующего здания и участка;
выбор решений и мероприятий по ООС с учетом предстоящих работ;
описание и обоснование решений в текстовой и графической форме;
подготовка рабочей документации для подрядчика, которая также будет содержать требования о защите окружающей среды.

Проект на реконструкцию также проходит экспертизу, а заказчик обязан получить разрешение на строительство. Соответственно, будет проверен и раздел с мероприятиями по охране окружающей среды.

Квалификация проектировщиков – кто должен выполнять раздел мероприятий по охране окружающей среды и кого лучше искать

Для подготовки качественного проекта и обоснования мероприятия по ООС нужно учитывать не только строительные своды правил, но и специальные нормы экологии и природоохранных регламентов. Поэтому при проектировании мы всегда привлекаем к работе специалистов в профильных сферах деятельности. Компания Смарт Вэй имеет все необходимые разрешения и допуски, позволяющие проектировать любые системы и мероприятия при строительстве и реконструкции. Обращайтесь, мы представим примеры по ранее выполненным работам, предложим оптимальные решения в сфере ООС для вашего объекта.

Раздел ООС

Обязательной частью раздела проекта по мероприятиях охраны окружающей среды являются графические материалы, схемы чертежи

Стоимость и сроки проектирования мероприятий по охране окружающей среды

Как составить техническое задание на мероприятия по охране окружающей среды за 5 минут

При самостоятельном составлении технического задания на проектирования вы можете упустить важные детали, неточно описать требования к работам и составу документации. Рекомендуем воспользоваться услугами наших специалистов по разработке ТЗ. Мы учтем особенности здания и его планировки, состояние участка и требования технических условий. Готовое ТЗ будет полностью соответствовать задачам строительства, реконструкции или ремонта. С примером технического задания вы можете ознакомиться на нашем сайте.

Сложности и ограничения при проектировании мероприятий по охране окружающей среды

При проектировании раздела с мероприятиями ООС могут возникнуть следующие сложности:

наличие лимитов и ограничений на количество выбросов, объемы сточных вод;
отсутствие на участке и близлежащей территории точек подключения к местам сброса сточных вод;
наличие предписаний от государственных органов о снижении объемов загрязнений и иных негативных воздействий;
наличие на участке или близлежащих территориях санитарных, водоохранных и иных особых охранных зон.

Для устранения указанных проблем проектировщику нужно выбрать решения, соответствующие законодательству. В противном случае будут применены административные санкции, а предприятию придется возмещать причиненный вред. Наши специалисты учтут все возможные сложности и проблемы еще на предпроектной стадии, выберут эффективные способы снижения вреда и уменьшения рисков, сэкономят ваши деньги и время.

Проектирование ООС

Использование средств визуализации и моделирования позволяет нашим специалистам наглядно увидеть результат проектирования

Как заказать проектирование раздела мероприятий по охране окружающей среды и не ошибиться

Чтобы заказать проектирование мероприятий ООС, свяжитесь с нашими специалистами по телефону, по электронной почте, либо через форму обратной связи на сайте. После изучения представленной документации и анализа особенностей объекта, мы предложим оптимальные варианты решений для обеспечения экологической безопасности и снижения выбросов. На всех стадиях проектирования мы постоянно взаимодействуем с заказчиком, поэтому все сложности будут устранены незамедлительно в ходе работы.

Калькулятор стоимости проектирования

(Если калькулятор стоимости не видно и для мобильных пользователей можно посмотреть здесь https://smway.ru/price/)

Выводы

Разработка и использование мероприятий по охране окружающей среды является обязанностью собственника, проектной организации, подрядчика. В перечень мероприятий может входить установка защитного оборудования, фильтров, обеззараживающих устройств и станций, иные варианты предотвращения и снижения вреда. Также проектировщик должен рассчитать и ценить возможные риски при эксплуатации объекта, обосновать выбранные решения в текстовой и графической форме.

Заказывайте проектирование мероприятий по ООС в компании Смарт Вэй. Мы предложим максимально выгодные условия сотрудничества, обеспечим строгое соответствие законодательству и строительным правилам.

Опыт работ более 15 лет.
Опубликовано более 500 статей, включая издания — Комсомольская правда, Юрист компании, Коммерсант.
Руководитель технического отдела компании Смарт Вэй с 2013 года.

Источник smway.ru

Раздел охраны окружающей среды ООС и ОВОС

Раздел «Охрана окружающей среды» (ООС) / «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС) является неотъемлемой и обязательной частью проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию хозяйственного или промышленного объекта.

Раздел ООС — Охрана окружающей среды является необходимой составной частью проекта реконструкции и нового строительства и выбора приоритетных направлений использования, развития и реконструкции территорий, определяет условия реализации проектных решений и хозяйственной деятельности на территориях. оценка воздействия на окружающую среду

Разработка раздела ООС — Охрана окружающей среды проверяет наличие:

согласований ООС с органами Министерства природных ресурсов РФ, санитарно-эпидемиологического надзора, государственного контроля и надзора, участвующих в определении условий природопользования, и другими заинтересованными организациями и ведомствами, землепользователями;
технических условий о возможности присоединения объекта к существующим инженерным сетям и коммуникациям, а также рекультивации земель;
вариантных проработок как по размещению и генплану участка, так и по принятию технических и технологических решений с экологической точки зрения;
характеристики природных условий местности;
общей характеристики экологической ситуации на площадке строительства (уровень загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, существующие уровни шума, электромагнитных излучений и иных физических факторов, уровень радиационного загрязнения, загрязненность и нарушение почвенного покрова, состояние растительного покрова);
в районе строительства территорий с ограничительным режимом пользования (заповедники, заказники, санитарно-защитные и водоохранные зоны и т.д.);
картографического материала (обзорная ситуационная схема размещения объекта с нанесенными на ней границами соседних землепользований и планировочных ограничений; генплан площадки строительства, природоохранная схема, план благоустройства и озеленения участка) на топографической основе. оценка воздействия на окружающую среду

Объем материалов, включаемых в раздел, должен быть достаточным для обоснования размещения и функционирования объекта.

Рассмотрение раздела ООС — охраны окружающей среды должно проводиться по входящим в него подразделам:

Охрана атмосферного воздуха;
Охрана и рациональное использование водных ресурсов;
Охрана земельных ресурсов, растительного и животного мира;
Защита от шума и других физических факторов воздействия.

Экспертная оценка экологических экспертиз проводится с учетом соответствия проектных решений заданию на проектирование, основным направлениям охраны окружающей среды, законодательным актам и нормативным документам по охране условий жизни и здоровья населения и окружающей среды и другим требованиям. оценка воздействия на окружающую среду

Охрана окружающей среды (ООС) / Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)

Раздел ООС / ОВОС разрабатывается в соответствии с требованиями следующих законодательных актов:

«Об охране окружающей природной среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ;
Градостроительный кодекс РФ № 190-ФЗ от 29.12.2004 г.;
Приказ Государственного комитета Российской Федерации № 372 от 16.05.2000г. «Об утверждении положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»

В разделе ООС/ОВОС рассматриваются вопросы экологической безопасности в связи с намечаемой хозяйственной деятельностью и дальнейшей эксплуатации объекта. Он содержит проектные разработки по охране окружающей природной среды с элементами экологического нормирования (проектов ПДВ, НДС, ПНООЛР, СЗЗ), мероприятия по охране окружающей среды, которые необходимо учитывать при проектировании, реализации и контроле за намечаемой хозяйственной деятельностью.

Раздел «Охрана окружающей среды» (ООС) / «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС) — это раздел проекта учитывающий экологические требования законодательства РФ в системе подготовки хозяйственных, в том числе предпроектных, проектных и других решений, направленных на выявление и предупреждение неприемлемых для общества экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий ее реализации, а также оценка инвестиционных затрат на природоохранные мероприятия.

Разработка раздела «Охрана окружающей среды» (ООС) / «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС) — это процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (№ 73-ФЗ – 1998 Г.)

Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование

п. 12. В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы:
…8) перечень мероприятий по охране окружающей среды.

ЗАКОН РФ «ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ» (№ 7-ФЗ ОТ 10.01.2002 Г.)

Статья 32. Проведение оценки воздействия на окружающую среду

п.1. Оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности.

Статья 37. Требования в области охраны окружающей среды при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов:

п.1. Строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды.

п. 2. Запрещаются строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до установления границ земельных участков на местности, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды.

Цель разработки раздела «Охрана окружающей среды» (ООС) / «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС) — определение характера и степени опасности всех потенциальных видов воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и здоровье населения, оценка экологических, экономических и социальных последствий этого воздействия, а также предотвращение или смягчение воздействия этой деятельности. Раздел проекта ООС/ОВОС является правовым процессом, обязательным при разработке любого проекта.

Административная ответственность

Кодекс РФ об административных правонарушениях (№ 195-ФЗ от 30.12.2001 г., глава 8).

Статья 8.1. Несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов. Несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Источник ecorf.ru

Особенности разработки раздела «ООС» в составе проектной документации

В статье рассматриваются особенности и проблемные вопросы разработки раздела «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» в составе проектной документации с учетом специфики намечаемой деятельности для периода строительства и эксплуатации объекта.

Ключевые слова: разработка ООС в составе проектной документации, оценка воздействия на окружающую среду.

Пригласите нас на тендер — готовы оценить стоимость ПМ ООС для вашего объекта в Москве !
Нам понадобится только задание на проектирование объекта.

В 2008 году было принято Постановление Правительства Российской Федерации «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Времени прошло с этого момента достаточно, но вопросов по содержанию и оформлению проектной документации меньше не стало. Ведь если посмотреть на пункты 25 и 40 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию [4], мы увидим лишь сухие наименования подпунктов и, разработав раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» согласно им, вероятнее всего получим отрицательное заключение экспертных органов.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» принято на основании требований ст. 48 п. 13 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в той же статье, только в п. 12, раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» (далее – ООС) является неотъемлемой и обязательной частью проектной документации объектов капитального строительства.

В текстовой части ООС [4] содержит, наряду с перечнем собственно мероприятий по предотвращению и снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду на период строительства и эксплуатации объекта капитального строительства и перечнем (и расчетом) затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат, результаты оценки воздействия на окружающую среду.

Чтобы определиться, что именно должно входить в подпункт «Результаты оценки воздействия объекта капитального строительства на окружающую среду», необходимо проанализировать нормативные документы определяющие необходимость проведения оценки воздействия на окружающую среду.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из основных принципов охраны окружающей среды является обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности. В ст. 32 того же закона, оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности. Требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Данный закон не связывает обязательность оценки воздействия на окружающую среду с проведением государственной экологической экспертизы. Он в целом устанавливает принцип обязательности такой оценки в отношении планируемой деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду, вне зависимости от того, подлежит такая деятельность государственной экологической экспертизе или не подлежит.

Глава 5 п. 17 «Сборника разъяснений по применению сборника цен и справочников базовых цен на проектные работы для строительства (Вопросы и ответы)», 2009, поясняет, что работы по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) предполагаемого объекта капитального строительства выполняются до начала его проектирования, и результаты ОВОС являются исходными данными, представляемыми заказчиком-застройщиком для разработки раздела «Перечень мероприятии по охране окружающей среды», выполняемого в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87. В случае выполнения ОВОС в составе проектной документации по поручению заказчика, стоимость этих работ может быть определена дополнительно, ориентировочно в размере 4% от общей стоимости проектирования.

Таким образом, можно сделать вывод, что работы по оценке воздействия на окружающую среду объекта строительства должны выполняться обязательно до начала его проектирования. Так как в состав проектной документации данный раздел не входит (только результаты и выводы), а есть необходимость его разработки по поручению заказчика, то в составе проектной документации это будет раздел 12 (для объектов капитального строительства) или раздел 10 (для линейных объектов) – «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами».

Единственный нормативный правовой акт, принятый соответствующим федеральным органом исполнительной власти, который регламентирует проведение оценки воздействия на окружающую среду, раскрывает понятие «результаты оценки воздействия на окружающую среду» и устанавливает требования к материалам ОВОС – приказ Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 № 372, утверждающий «Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» (далее – Положение).

В соответствии с п. 1.6 Положения в обязательном порядке результаты оценки воздействия на окружающую среду должны содержать:

информацию о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, альтернативах ее реализации, оценке экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, возможности минимизации воздействий;
выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихся намечаемой деятельности;
решения заказчика по определению альтернативных вариантов реализации намечаемой деятельности (в том числе о месте размещения объекта, о выборе технологий и иные) или отказа от нее с учетом результатов проведенной оценки воздействия на окружающую среду.

Подпункт ООС «Перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта капитального строительства» имеет следующий состав:

результаты расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ, анализ и предложения по предельно допустимым и временно согласованным выбросам;
обоснование решений по очистке сточных вод и утилизации обезвреженных элементов, по предотвращению аварийных сбросов сточных вод;
мероприятия по охране атмосферного воздуха;
мероприятия по оборотному водоснабжению — для объектов производственного назначения;
мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова, в том числе мероприятия по рекультивации нарушенных или загрязненных земельных участков и почвенного покрова;
мероприятия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов;
мероприятия по охране недр – для объектов производственного назначения;
мероприятия по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания (при наличии объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации, отдельно указываются мероприятия по охране таких объектов);
мероприятия по минимизации возникновения возможных аварийных ситуаций на объекте капитального строительства и последствий их воздействия на экосистему региона;
мероприятия, технические решения и сооружения, обеспечивающие рациональное использование и охрану водных объектов, а также сохранение водных биологических ресурсов (в том числе предотвращение попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения) и среды их обитания, в том числе условий их размножения, нагула, путей миграции (при необходимости);
программу производственного экологического контроля (мониторинга) за характером изменения всех компонентов экосистемы при строительстве и эксплуатации объекта, а также при авариях.

защиту земель от захламления отходами производства, загрязнения, в результате которых происходит деградация земель;
ликвидацию последствий загрязнения и захламления земель;
рекультивацию нарушенных земель

внедрения современных малоотходных и безотходных технологий;
минимизации их объема и снижения их опасности при первичной обработке;
использования полупродуктов и отходов в качестве вторичного сырья;
предупреждения их рассеивания и потерь в процессе перегрузки, транспортировки и промежуточного складирования

экономному и рациональному использованию водных ресурсов;
содержанию в исправном состоянии очистных, гидротехнических и других водохозяйственных сооружений и технических устройств;
ведению в установленном порядке учета объема забора;
организации регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранами зонами

Программа производственного экологического контроля при строительстве объекта;
Программа производственного контроля при эксплуатации объекта и авариях;
Программа регулярных наблюдений за характером изменения компонентов экосистемы при строительстве и эксплуатации объекта

Также стоит отметить, что санитарно-защитная зона (СЗЗ) и шум в ООС не рассматриваются, только в графической части показывается размер и граница СЗЗ. На это указывает п. 4.2 СП 51.13330.2011. При разработке проектной документации объектов капитального строительства вопросы защиты от шума должны быть рассмотрены и документально зафиксированы в следующих разделах:

Обоснование границ СЗЗ объекта отражается в разделе 2 «Схема планировочной организации земельного участка» [4].

Отдельным подпунктом в ООС выделен «Перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат». В нем необходимо предусмотреть перечень и расчет затрат на реализацию компенсационных мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания, которые включают:

пересадку редких видов деревьев, кустарников и растений из зоны проводимых работ;
сбор семенного материала и черенков от предназначенных к рубке редких видов деревьев и кустарников;
посадка редких видов деревьев и кустарников с использованием собранных семенного материала и черенков, с последующим осуществлением агротехнических мероприятий.

Также в подпункте отражаются затраты на реализацию:

Плана мероприятий по предупреждению загрязнения окружающей среды в результате возможных аварий и ликвидации их последствий;
Программы экологического контроля (мониторинга) за характером изменения всех компонентов экосистемы при строительстве и эксплуатации объекта;
благоустройства и озеленения СЗЗ.

Перечень компенсационных выплат включает расходы на переселение жителей в случае попадания жилой застройки в СЗЗ, а также расходы на перечисление платы за пользование водными объектами на период строительства и эксплуатации объекта и платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Порядок определения платы за негативное воздействие на окружающую природную среду, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».

Раздел ООС (включая результаты ОВОС) представляются на государственную экологическую экспертизу для объектов согласно ст. 11 и 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». Но поскольку экологическая экспертиза – это установление соответствия экологическим требованиям не только ОВОС, но и всей документации, обосновывающей намечаемую деятельность, при государственной экологической экспертизе могут рассматриваться и положения других разделов проектной документации, в которых отражены вопросы предотвращения негативного воздействия на окружающую среду.

Источник safetycenter.ru