Применение контрактов «Open book» для реализации строительных проектов
Рубрика #напишут #openbook #ценообразование
Многие эксперты, обратили внимание на один из пунктов Дорожной Карты Минстроя, утв. вице-премьером Маратом Хуснуллиным 28 января 2022 г № 812п-П49 «Совершенствование правового регулирования в сфере строительства и практики применения внесенных изменений в нормативные правовые акты». Это п 2.5. «Проработка концепции проведения эксперимента с применением концепции «Открытая книга» (Open Book) для реализации строительных проектов».
Касательно применения контрактов «Open book»
Мнение Александра Карпушкина, автора статей и публикаций по строительной тематике специально для Телеграм-канала «Просто о сметах»:
Во-первых, необходимо отметить, что данный вид контракта имеет также название Cost-Plus Fee (Затраты+вознаграждение). Он происходит из концепции распределения рисков между заказчиком и подрядчиком по изменению стоимости ресурсов и их фактического расходования.
Олег Малахов: «Принцип сотрудничества по OPENBOOK»
Здесь риски изменения стоимости ресурсов (заработной платы, стоимости материалов, аренды техники и пр.) берет на себя заказчик. Такой тип контракта обычно используется для строительства объектов, когда нет полного объема проектной и сметной документации, либо если есть высокие риски изменения этих объемов к концу строительства.
Вариантов расчета вознаграждения также существует множество, от процента, фиксированной суммы, до прогрессивной шкалы. В таком контракте для подрядчика не важны ни объемы, ни цены, он просто предоставляет людей и технику, может привезти материалы, может взять заказчика. Можно сказать, что данный тип контракта противоположен контракту Unit price (цена за единицу, единичная стоимость, т.е. с применением единичных расценок) и Stipulated (lump) Sum (Оговоренная сумма). В данных типах контракта риски изменения стоимости и расхода ресурсов берет на себя подрядчик. По сути, все три типа контрактов в первую очередь отражают способы определения цены и соответственно способы оплаты.
В отечественной системе согласно ст. 709 и 424 Гражданского кодекса нет четкой грани между указанными способами определения цены. Можно сказать, заказчик оплачивает подрядчику работы по единичным расценкам сметы, и вместе с тем, эта цена включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.
Поэтому часто даже при наличии сметной документации, прошедшей государственную экспертизу, к подрядчику могут предъявить претензии по необоснованному обогащению. Залазят в расценки, снимают средства за неиспользованные краны и пр. Получается и с учетом принципа усреднения, который почему-то не перекочевал из МДС-35 в приказ 841/пр, и с учетом того, что мы все работаем в рынке последние 30 лет, у нас еще остались и старые инструменты и старое понимание их применения.
Также возникает проблема с финансированием таких контрактов. Если контракт заключается без полного комплекта проектной документации, и соответственно без полного комплекта детальных смет, то бюджет строительства должен закладываться по объекту-аналогу или на основе расчетов по УНЦС. В классическом контракте заказчик перекладывает большинство рисков изменения стоимости, а также объемов работ на подрядчика и очень много работ он делает просто бесплатно. В контракте такие условия есть, если ты ввязываешься, то должен понимать, что все что не учтено или некорректно просчитано – за твой счет.
[Гайд] OpenBlocks Небольшие полезности
Таким образом, возможность и решение об увеличении стоимости контакта в связи с существенным изменением стоимости ресурсов, то, что сейчас повсеместно происходит в свете концепции распределения рисков между заказчиком и подрядчиком теряет смысл. Заказчик как раз выбирает: кто берет на себя риски и применяет соответствующий тип контракта. Поэтому увеличения стоимости контракта, ровно, как и его уменьшения по единичным расценкам быть не должно.
Данный подход остался еще с плановой системы экономики и совершенно не отражает сегодняшние риски и потребности. А риски – это в первую очередь запасы. Фактически запасы на непредвиденные расходы на западе значительно выше и составляют около 10-15% на стадии строительства против наших 2-3%. Также подрядчик не имеет возможности заложить никаких запасов на свои риски, а только может снизить цену на конкурентной процедуре.
Кроме того, к стоимости по объекту-аналогу западные коллеги также прибавляют около 30-100%. В таком случае заказчик имеет средства заключить контракт EPC, который как раз и закладывает все риски и дороже обычных и контракт по фактическим затратам. У нас же запаса к объекту-аналогу вообще никаких не закладывают и что будет делать заказчик, когда ему не будет хватать средств? А их практически никогда не хватает!
Данный тип контракта подразумевает более глубокое участие заказчика в строительстве. Фактически он должен проверять всю бухгалтерскую документацию (отсюда и название). Т.е. расходы заказчика на специалистов тут будут выше. Часто создается корпорация из заказчика, проектировщика и подрядчика и данные взаимоотношения происходят внутри этого объединения.
Плюс, необходимо понимать, что многие подрядчики все еще работают «в черную», т.е. имеют «серую» зарплату, «оптимизируют» налоги и занимаются прочими подобными вещами. И работать по такой схеме не просто не захотят, но и не смогут.
Также, в связи с последними изменениями законодательства, с отменой многих требований у многих подрядчиков возникает еще больший соблазн воспользоваться ситуацией. И сейчас очень своевременно было бы принять закон, наподобие Закона Линкольна (Закон о ложных исках) [Марата Хуснуллина — прим.ред] для защиты заказчика и государственной собственности от неправомерных действий подрядчика.
P.S: Сама идея применения типа контракта «Open book» очень хороша, опробована и давно работает на Западе в рыночной системе. Но она не «поедет» с нашей системой ценообразования, контрактации, закупок, оставшимися еще с плановой системы экономики.
Мнение Андрея Орловского, Генерального директора сервиса по оценки стоимости строительства GLOBECOST.COM специально Телеграм-канала «Просто о сметах»:
Как известно, любой эксперимент, начинается с гипотезы и направлен на поиск чего-то нового. Я могу предполагать, что гипотеза, в данном случае может заключаться в том, что использование механизма «Открытая книга» позволит либо сократить стоимость строительства, либо сократить сроки, либо обеспечить прозрачность взаимоотношений. На мой взгляд, в рамках реализации государственных проектов, добиться этого с применением механизма «Открытая книга» не получиться, а может быть обратный эффект по следующим причинам:
Источник www.all-smety.ruОткрытая цена в строительстве: концепция, предпосылки и инструменты ценообразования
Изображение носит иллюстративный характер
Введение
Как часто Заказчик сталкивается с невозможностью объективно определить стоимость проекта? Причины этого — некачественная ПСД или её отсутствие, параллельное проектирование, работы по реконструкции или непредсказуемость проведения работ (бурение туннелей, подводные работы и т.п.). Всё это мешает дать справедливую и объективную стоимость проекта.
В таких обстоятельствах у Заказчика возникает вопрос – как построить объект и не переплатить? Для этого используются специальные схемы ценообразования. Они позволяют прозрачно для Заказчика и для всех участников провести строительство.
Существует концепция открытой цены, которая именуется Open Book (Открытая книга) в международной практике FIDIC. Это концепция реализации инвестиционно-строительных проектов. Она предполагает реализацию проекта еще до получения полной информации о его конструктивном исполнении и объеме работ.
В таких контрактах порядок ценообразования происходит по 3 схемам:
- открытая объявленная цена работ;
- возмещение компенсации на затраты (Cost+Fee);
- комбинированное ценообразование.
Схемы ценообразования
Открытая объявленная цена работ
Эта система похожа на тендерный метод выбора Подрядчика. Исключение – тендер открыто проходят закупка материалов, оборудования и работ субподрядчиков. Торги проходят с условием прозрачности информации об участниках, калькуляции себестоимости работ, системы ценообразования, накладных и непредвиденных затрат. Стоимость единицы работ также является предметом конкурса.
Подрядчика выбирают до проведения расчёта объекта по «Открытой книге». Иначе можно это сделать на этапе тендера материалов. Конкурсная основа даст хороший стимул для каждого претендента.
Вознаграждение Подрядчика рассчитывается одним из 4 вариантов:
- Как процент от стоимости проекта. Материалы могут быть включены или нет.
- Как фиксированная сумма за какой-то объём работ.
- Как процент от затрат и премия за результат.
- Определённая величина, которая зависит от трудозатрат и вложенных производственных активов.
После выбора Подрядчика в ходе исполнения работ формируется твёрдая цена проекта – понятная для Заказчика и со справедливой рентабельностью для Подрядчика.
Схема: Cost+Fee
Возмещение компенсации (Fee) осуществляется идентично по одному из 4 вариантов расчёта рентабельности Подрядчика. Различие в методе проведения затрат (Cost). Материалы и работы закупаются самим Подрядчиком при согласовании Заказчика. Все статьи затрат по-прежнему остаются прозрачны для Заказчика. Далее возмещаются все затраты Подрядчика и оплачивается компенсация Fee.
При выборе ценообразования Cost+Fee доверие между сторонами должно быть высокого уровня. Так как при таком способе затрат нету регулирования по рынку. У Подрядчика не будет стимула вести тщательную закупку для экономии. Это решается либо качественной службой Заказчика – которая будет согласовывать все счета Подрядчика и контролировать процесс закупок. Либо надёжностью и порядочностью исполнителя.
Маржинальный доход Подрядчика – объект обсуждения сторон контракта, как и другие условия соглашения, включая исполнительские затраты. При работе с компенсацией Fee маржинальной доход не может поддаваться публичному торгу. Возникают ряд противоречий – оплата труда, обеспечение безопасности работ и др.
Комбинированная схема ценообразования
Методы открытой объявленной цены и компенсации на затраты можно применять вместе:
Термины «Открытая книга» и открытая цена редко используются в Беларуси. Однако на практике заказчики и подрядчики много лет интуитивно применяют элементы данной концепции. Открытая цена – это по сути приблизительная цена. В ней не только возможно изменение объемов работ, но и изменение иных составляющих, например, стоимости материалов, машин и механизмов и т.д.
Но при этом размер вознаграждения подрядчика известным заказчику, то есть является открытым, как и суммы расходов.
Частично такая практика применялась в 90-х и начале 2000-х годов, когда в договорах оговаривалась оплата материалов по ценам фактического приобретения либо возмещение транспортных издержек подрядчика по фактическим расходам.
Вместе с тем, надо понимать, что концепция «Открытой книги» достаточно сложный механизм, организация согласования расходов, закупок требует больше усилий и времени. Поэтому исторически подобные подходы применяются в тех случаях, когда заказчику не принципиально важны стоимость и сроки, а важнее качество либо уникальные характеристики объекта.
В наших условиях применение данной концепции может быть успешным при гиперинфляции и девальвации, когда невозможно спрогнозировать расходы подрядчика на длительный период времени.
В 90% случаях изложенные концепции используются вынужденно. Причина – это реализация нестандартных проектов из-за невозможности определения полной стоимости проекта (незавершённость предыдущих этапов строительства, некачественная ПСД или высокая сложность работ), либо необходимость раннего старта до сбора всей информации и подготовки проектной документации.
Данные концепции применимы и для обычного проекта без каких-либо сложностей в его реализации. Для Заказчика может быть важна открытость и справедливость цены объекта. Конкурсные предложения потенциальных Подрядчиков могут существенно отличаться. Невозможность объективно выбрать неизменную договорную стоимость контракта приводит к использованию таких инструментов контрактов.
В сложившихся экономической и политической ситуациях, как никогда важны надёжность и финансовая эффективность в реализации строительных проектов. Хеликс предлагает различные типы договоров и ценообразования, в том числе изложенное выше. Это даёт возможность Заказчику выбирать удобные условия финансирования и распределение рисков при строительстве.
Мы работаем на результат, которым будут довольны наши клиенты
Доверие клиентов и отличная репутация стимулируют нас реализовывать проекты на самом высоком уровне
Мы всегда находимся в поиске новых, максимально эффективных решений в сфере строительства
Источник helix.byЧто такое OPEN BOOK
Предоставляем проверенную ассортиментную матрицу, которая включает множество вариантов и решений. Это позволит сэкономить значительное время в процессе составления бюджета, помогая проектировщикам и дизайнерам определить товарные категории, которые соответствуют как проектным и эксплуатационным требованиям, так и планируемому бюджету.
Детальное бюджетирование всех позиций
Мы готовим подробный бюджет, чтобы все стороны знали специфику и стоимость каждой позиции от начальной спецификации до размещения заказа.
Работа по всему миру
Наша компания занимается поиском партнеров на шести континентах и создает матрицу проверенных и квалифицированных производителей со всего мира.
Товарные категории
Мы определяем правильные товары для любого уровня проекта и предлагаем их с наилучшей ценой и качеством.
Подготовка образцов
Специалисты нашей компании координируют процесс отбора образцов, доставки в короткие сроки и их утверждения, чтобы подготовить пилотные номера к рассмотрению.
Создание заказа
Мы создаем заказы на поставку из утвержденного бюджета и отправляем покупателю для утверждения.
Экспедирование заказа
Мы отслеживаем каждый товар от выбора до доставки, установки и окончательного размещения на месте.
Управление грузоперевозками
Мы контролируем перемещение всех внутренних и зарубежных грузов, экономя при этом деньги.
Координация складирования и монтажа
Работая с экспертами по установке, OPENBOOK осуществляет контроль за получением, доставкой, подготовкой и установкой всех товаров и оборудования.
Комплексная отчетность
Круглосуточный онлайн-доступ клиентов к бюджетам, статусам заказов и отчетам по выставлению счетов.
Преимущества OPEN BOOK
• Полностью открытая система закупок
• Экономия до 40% всего бюджета
• Заказчик покупает напрямую у производителей, избегая посредников и доп. расходов
• Полный контроль со стороны open book подрядчика
• Экономия времени за счет прямых контрактов
• Покупка по «лучшей цене»
Эти принципы позволяют экономить до 40% бюджета, запустить проект раньше запланированных сроков.
Комплексные поставки
Наш опыт и сформированная сеть производителей, позволяет нам приобретать товары, которые вы хотите; по всему миру и по наилучшей цене, чтобы ваш бюджет использовался максимально оптимально. Таким образом, мы поможем вам достичь ваших целей в рамках минимально возможного бюджета и в кратчайшие сроки.
Полный комплекс реализации
Наши услуги начинаются от административной работы, включая проектную документацию и консультации, до управления поставками на месте. Наша стратегия заключается в том, чтобы ваши цели были достигнуты четко и надежно
Прозрачные затраты
Все затраты, базы затрат и затраты от всех сторон контрактов носят полностью открытый характер; и вся компенсация за поощрение и достижение цели будет согласована командой и включена в контракты заранее. Таким образом, мы уже на первых этапах проекта, будем иметь четкое понимание бюджета.
Контроль оплат и отгрузок
Мы осуществляем полный контроль своевременного выставления счетов и оплат, для того, что бы обеспечить своевременные отгрузки согласно утвержденному проекту.
Руслан Гадиров
О компании OpenBook
Компания OpenBook – Консалтинг гостиничных проектов. Комплексное оснащение гостиниц, ресторанов и конференц-залов. Комплектация проектов «под ключ».
OPENBOOK – это команда профессионалов, имеющих за плечами многолетний опыт работы с гостиничными проектами.
Консалтинговое направление нашей компании основано на богатом опыте в управлении гостиничными проектами на различных стадиях работы, что позволяет нам внедрять самые эффективные решения для оптимизации работы всех департаментов вашего предприятия.
Основываясь на современных тенденциях дизайна в оснащении самых успешных отелей мира, мы разработали комплекс предложений для комплектации гостиниц и ресторанов «под ключ», которые способны существенно сократить ваши расходы на открытие проекта, и эксплуатацию в последующие годы. Мы самостоятельно производим двери и мебель для гостиниц согласно требованиям и стандартам по шумоизоляции и пожарной безопасности, также мы являемся импортерами гостиничного оборудования ведущих производителей Европы и Китая. Наша ассортиментная матрица содержит более 60 000 товарных позиций.
Накопленный опыт, собственное производство, отлаженная логистика и складская система позволяют обеспечить реализацию ваших проектов в срок. Мы комплектуем строящиеся гостиницы и реновации во всех городах России. С момента подписания дизайн-проекта до открытия гостиницы мы с ответственностью подходим к решению всех типов задач, начиная с изготовления дверей и мебели под заказ, подбора и доставке аксессуаров и оборудования для ванных комнат, предметов интерьера, малого операционного оборудования, светильников, конференц-мебели и прочих товаров, и заканчивая последующим сопровождением вашего предприятия.
Наши специалисты в кратчайшие сроки подготовят варианты предложений для пилотных номеров, а также обеспечат присутствие на объекте во время реализации. Компания OPENBOOK успешно зарекомендовала себя в работе как с проектами международных операторов, так и частных гостиниц.
Адреса
Россия, Москва
ул. Пушечная 7/5 стр.2
м.Кузнецкий мост