3 ПРИНЯТ постановлением Госстроя России от 6 апреля 1998 г. № 18-30 и введен в действие с 1 июля 1998 г.
4 ВВЕДЕН впервые
РДС 30-201-98
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ СИСТЕМЫ
Инструкция
о порядке проектирования и установления
красных линий в городах и других поселениях
Российской Федерации
Code
practice of the projecting and placing
of red lines in the cities and other settlements
of the Russian Federation
Дата введения 1998-07-01
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящая Инструкция обязательна для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности при проектировании и застройке территорий городов и других поселений, а также при межевании и инвентаризации застроенных или подлежащих застройке земель, при оформлении документов на право собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости, их государственной регистрации.
2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
Настоящая Инструкция разработана с учетом требований следующих нормативных документов:
Что такое красная линия? Как она влияет на строительство?
СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
«Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации».
3 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1 Настоящая Инструкция определяет основные требования к порядку проектирования и установления красных линий в поселениях Российской Федерации.
3.2 При проектировании и установлении красных линий необходимо руководствоваться Градостроительным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации в области градостроительства, иным законодательством Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ними законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3.3 Красные линии — границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях.
3.4 Красные линии обязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности, участвующими в процессе проектирования и последующего освоения и застройки территорий городов и других поселений.
Соблюдение красных линий также обязательно при межевании и инвентаризации застроенных или подлежащих застройке земель в границах города или другого поселения, при оформлении документов гражданами и юридическими лицами на право собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости, их государственной регистрации.
3.5 Осуществление проектирования зданий и сооружений и строительство на территориях поселений, не имеющих утвержденных в установленном порядке красных линий, не допускается.
3.6 Красные линии являются основой для разбивки и установления на местности других линий градостроительного регулирования, в том числе и границ землепользований.
Красные линии в строительстве. Что это❓
3.7. Красные линии дополняются другими линиями градостроительного регулирования, определяющими особые условия использования и застройки территорий городов и других поселений.
Основными видами других линий градостроительного регулирования являются:
— линии регулирования застройки;
— границы технических зон проектируемых линий метрополитена;
— границы технических зон действующих линий метрополитена;
— границы технических зон инженерных сооружений и коммуникаций.
3.8 Красные и другие линии градостроительного регулирования подлежат обязательному отражению и учету:
— в генеральных планах, совмещенных с проектами детальной планировки, проектах детальной планировки, проектах застройки, проектах планировки магистралей, улиц и площадей;
— в проектах инженерно-транспортных коммуникаций;
— при инвентаризации земель в поселениях;
— при установлении границ землепользований;
— в проектах землеустройства;
— в проектах межевания территорий;
— при установлении границ территориальных зон в поселениях;
— в земельном и градостроительном кадастрах;
— на планах земельных участков, прилагаемых к свидетельству на право пользования, владения.
3.9 За нарушение красных линий устанавливается административная ответственность в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации.
3.10 За нарушение других линий градостроительного регулирования устанавливается ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4 ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТА КРАСНЫХ ЛИНИЙ
4.1 Проект красных линий разрабатывается, согласовывается и утверждается, как правило, в составе градостроительной документации, выполняемой на территорию поселения или части поселения в масштабе 1:2000 (генерального плана поселения, совмещенного с проектом детальной планировки, проекта детальной планировки), и является утверждаемой ее частью, а также на основе проектов планировки и застройки микрорайонов, площадей, улиц и других градостроительных объектов, выполняемых в масштабе 1:500, 1:1000 и 1:2000.
4.2. Красные линии разрабатываются в составе:
— плана красных линий в масштабе исходного проекта;
— разбивочного чертежа красных линий в масштабе 1:2000.
4.3 В отдельных случаях красные линии могут устанавливаться до разработки градостроительной документации, закрепляя исторически сложившуюся систему улично-дорожной сети застроенных и озелененных территорий. В этом случае чертеж и акт установления (изменения) красных линий сопровождается указанием на необходимость последующей детальной разработки.
4.4 При разработке проекта красных линий в качестве самостоятельного проекта он разрабатывается на основе генеральных планов поселений и проектов детальной планировки территории и утверждается органами местного самоуправления по согласованию с органами государственного контроля и надзора, другими заинтересованными службами органов местного самоуправления.
Перечень согласовывающих организаций определяется заданием на проектирование.
Как правило, согласование красных линий осуществляется проектной организацией одновременно с согласованием соответствующей градостроительной документации.
4.5 После утверждения проекта, включающего план красных линий, разработки и утверждения разбивочного чертежа красные линии переносятся органами архитектуры и градостроительства на планшеты топоподосновы в масштабе 1:2000, охватывающие территорию всего поселения, и закрепляются на ней как сводный план красных линий.
4.6 Корректировка красных линий может осуществляться по решению органов местного самоуправления, утвердивших их, в связи с изменением градостроительной ситуации в результате необходимости проведения реконструкции сложившейся застройки, изменением категории (пропускной способности) улиц и дорог поселения.
4.7 Сводный план красных линий выполняется, хранится и поддерживается органами архитектуры и градостроительства. Органы архитектуры и градостроительства осуществляют контроль за соблюдением красных линий на подведомственной территории и несут ответственность за своевременное внесение дополнений и изменений в соответствии с утвержденными разбивочными чертежами.
4.8 Подлинные чертежи планов красных линий, разбивочных чертежей и актов установления (изменения) красных линий хранятся в органах архитектуры и градостроительства вместе с соответствующей градостроительной документацией.
4.9 Пользование материалами сводного плана красных линий, перенос красных линий на материалы подосновы, тиражирование и предоставление выкопировок из сводного плана красных линий заинтересованным организациям, предприятиям и муниципальным службам производится в порядке, предусмотренном градостроительным уставом и правилами землепользования и застройки поселений.
5 ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ ПЛАНА КРАСНЫХ ЛИНИЙ И РАЗБИВОЧНОГО ЧЕРТЕЖА КРАСНЫХ ЛИНИЙ
5.1 План красных линий и разбивочный чертеж красных линий выполняются и оформляются в соответствии с требованиями «Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации», утвержденной Госстроем России постановлением от 22.12.93 г. № 18-58.
5.2 Разбивочный чертеж красных линий выполняется на топографической основе в масштабе 1:2000 или на кальке с дециметровой сеткой и имеет текстовую часть, которая включает:
— заголовок с указанием содержания документа (установление, изменение или отмена красных линий);
— регистрационный номер разбивочного чертежа, который присваивается документу после его утверждения;
— пояснительную записку, содержащую ссылку на разработанную градостроительную документацию, положенную в основу разбивочного чертежа, а также краткое обоснование установления (изменения, отмены) красных линий;
— подписи должностных лиц, согласовавших разбивочный чертеж;
— наименование, номер и дату распорядительного документа об утверждении чертежа;
— данные об ответственном исполнителе разбивочного чертежа и его подпись.
5.3 На разбивочном чертеже красных линий отражается следующая графическая информация:
5.3.1 Дециметровая сетка крестов с указанием номенклатуры планшетов в принятой системе координат показывается черным цветом.
5.3.2 Опорные здания и сооружения, другие элементы градостроительной или топографической ситуации в случае привязки к ним устанавливаемых красных линий показываются коричневым цветом.
5.3.3 Действующие красные линии показываются красным цветом. Действующие линии, подлежащие отмене, данным чертежом, зачеркиваются крестами черного цвета.
5.3.4 Устанавливаемые красные линии со всеми сопровождающими их надписями и размерами показываются на разбивочном чертеже черным цветом, включая:
— ширину проектируемых поперечных профилей улиц, проездов, технических зон, полосы между красными линиями и линиями застройки (м) и др.;
— дополнительные размеры, определяющие построение устанавливаемых линий по действующим линиям, фасадам зданий и сооружений и другим условиям привязки;
— надпись «Граница расчета» — при отсутствии на проектируемой территории действующих линий либо при невозможности увязать устанавливаемые красные линии с действующими.
5.4 Разбивочный чертеж красных линий наряду с графической информацией должен содержать пояснительные надписи, в том числе:
наименование улиц, рек, железнодорожных платформ, природных объектов и других элементов, определяющих местоположение территории в поселении;
— пояснительные надписи, облегчающие чтение чертежа: «зеленые насаждения», «линия застройки» (надпись делается со стороны застроенной территории), «техническая зона», «речной порт» и др.
Разбивочный чертеж может сопровождаться надписями, поясняющими условия построения красных линий. Надписи даются в скобках и не подлежат переносу на сводный план красных линий.
5.5 В зонах транспортных развязок показываются транспортные сооружения (мосты, путепроводы, тоннели и др.), сопровождаемые соответствующими надписями.
При пересечении в разных уровнях инженерных сетей и сооружений линии верхнего уровня показываются присвоенным им знаком, а нижнего уровня — прерывистой линией.
5.6 При обозначении на разбивочном чертеже красных и других линий градостроительного регулирования должны использоваться условные картографические знаки, приведенные в приложении А.
5.7 На разбивочном чертеже красных линий наносятся исходные данные для последующего расчета координат: протяженность прямых участков линий, радиусы закруглений на криволинейных участках, точки переломов, а также начала кривых. При отсутствии полного комплекта поперечных профилей, предусмотренных в 5.8 настоящей Инструкции, на разбивочном чертеже должны быть показаны оси основных проезжих частей с привязкой к ним красных линий и исходными данными для расчета координат точек пересечения осей, переломных точек и вершин углов поворота осей. Образец оформления разбивочного чертежа красных линий приводится в приложении Б.
5.8 Поперечные профили городских улиц (проездов, дорог, набережных) выполняются в масштабе 1:200. Ширина улицы в красных линиях и функциональных элементов поперечного профиля приводится с точностью до 0,01 м. При необходимости этапного строительства городской улицы на поперечном профиле выделяется ширина проезжей части и тротуаров на 1-ую очередь или выполняются специальные поперечные профили. Асимметричные поперечные профили сопровождаются пояснительной надписью для ориентации профиля относительно плана. Образец оформления поперечного профиля улицы приведен в приложении Г .
5.9 Для переноса установленных красных линий на топографические планы и другие картографические материалы, а также для выноса красных линий в натуру (на местность) используются методы аналитического расчета красных линий по координатам.
Расчет геодезических координат красных линий выполняется с точностью вычислений ±0,01 м по разбивочному чертежу в масштабе 1:2000. При расчете необходимо учитывать опорную застройку и подземные коммуникации, материалы разбивки осей зданий, землеотводы.
Координаты точек пересечения осей, переломные точки осей и красных линий приводятся непосредственно на чертеже или в форме ведомости, которая прилагается к чертежу (приложение В). Расчетные каталоги координат и схемы расчетов хранятся с оригиналами актов красных линий бессрочно и с ограничением права доступа.
5.10 Концевые и поворотные точки красных линий закрепляются на местности геодезическими знаками постоянного типа и координируются с точностью 0,05 м относительно ближайших точек опорной геодезической сети.
5.11 Установление красных линий в натуре (на местности) осуществляется организациями, имеющими лицензии на проведение этих работ, и оформляется актом выноса красных линий в натуру (на местность).
6 КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ КРАСНЫХ ЛИНИЙ
6.1 Контроль за соблюдением красных линий осуществляют местные органы архитектуры и градостроительства в порядке, установленном «Инструкцией о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель по вопросам, отнесенным к компетенции Госстроя России», утвержденной приказом Госстроя России от 02.03.94 г. № 17-14.
ПРИЛОЖЕНИЕ А
(обязательное)
УСЛОВНЫЕ КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ ЗНАКИ КРАСНЫХ И ДРУГИХ ЛИНИЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Источник: gosthelp.ru
Что такое красные линии и зачем знать, как они проходят.
При оформлении прав на земельные участки, получении разрешения на строительство в городе Туле архитекторами, кадастровыми инженерами, государственными служащими часто используется понятие «красные линии». Цель данной статьи разобраться в том, что такое красные линии и на что они влияют.
Красные линии — линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).
Красные линии отделяют общественные (публичные) территории от земельных участков, застраиваемых частными лицами.
Иными словами, красная линия отделяет земли (места) общего пользования (улицы, переулки, проезды и т.п.) от кварталов города.
Законодательством определено, что земли общего пользования ограничены в обороте и не могут быть предоставлены в частную собственность. Кроме того, строительство новых объектов и реконструкция существующих должна проходить с соблюдением красных линий. Строящийся объект (за малым исключением) не должен пересекать красных линий, а в ряде случаев строительство должно осуществляться с установленным отступлением от них. Таким образом важно знать, как проходит красная линия, при формировании и уточнении границ земельных участков. Формирование границ земельного участка без учета красных линий может привести к невозможности предоставления такого участка в частную собственность.
Часто встречаются случаи, когда красная линия пересекает строение, на которое зарегистрировано право собственности и которое построено более 20 лет назад. Это нередкая ситуация на центральных улицах города и на улицах, которые планируются к расширению. Как же, например, формировать границы земельного участка, необходимого для эксплуатации данного здания?
В рассматриваемом случае прохождение красной линии не может является основанием для отказа в приобретении в собственность земельного участка. Данную позицию поддерживает судебная практика. Кроме того, в соответствии с пунктом 4.1 РДС 30-201-98 «Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации»: «Проект красных линий разрабатывается, согласовывается и утверждается, как правило, в составе градостроительной документации, выполняемой на территорию поселения или части поселения в масштабе 1:2000 (генерального плана поселения, совмещенного с проектом детальной планировки, проекта детальной планировки), и является утверждаемой ее частью, а также на основе проектов планировки и застройки микрорайонов, площадей, улиц и других градостроительных объектов, выполняемых в масштабе 1:500, 1:1000 и 1:2000». В городе Туле нет утвержденных красных линий, следовательно, зарегистрированное право собственности на объект капитального строительства и права собственника этого объекта не могут быть ущемлены неутвержденной градостроительной документацией.
Ознакомиться с прохождением красных линий можно получив Сведения Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Эта информация является общедоступной и при поступлении соответствующего запроса Вам направят информацию о прохождении красных линий. На нашем сайте Вы можете ознакомится с формой заявления и размере пошлины за предоставления информации ИСОГД, а также узнать реквизиты для оплаты установленной пошлины.
К сведению клиентов
Бумажное свидетельство о праве собственности с 2017 года заменено выпиской из единого реестра, согласно закону о регистрации недвижимости №218-ФЗ вступившему в законную силу с 01.01.2017 года.
Новшеством Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является то, что при личном обращении (кроме случаев выездного приема) место подачи заявления и документов не будет зависеть от места нахождения объекта недвижимости.Иными словами, можно обратиться (направить документы почтой) в любое подразделение Росреестра или подать документы лично через любой МФЦ. Перечень указанных подразделений и МФЦ будет приведен на сайте Росреестра.
О сроках
Согласно Закону «О государственной регистрации недвижимости» общий срок осуществления учета объекта недвижимости в кадастре и госрегистрации прав сокращен.
- 5 рабочих дней — для кадастрового учета;
- 10 рабочих дней — в случае одновременного проведения учета и госрегистрации;
- 7 рабочих дней — для госрегистрации прав.
Если документы будут представляться через МФЦ, то сроки проведения кадастрового учета и госрегистрации прав увеличиваются на два рабочих дня.
Внимание собственников квартир!
С введением платных парковок на территории г. Тулы многие жители хотят огородить въезд на территорию своего многоквартирного жилого дома, установив шлагбаум.
О том, как законно установить шлагбаум, спрашивайте у наших специалистов – консультации бесплатно. Готовим все необходимые документы.
Сопровождение – бесплатно.
Изменения действующего земельного законодательства, вступившие в силу в 2015 году, позволяют узаконить излишки земли. О том, как это сделать, читайте в нашей статье или консультируйтесь у наших специалистов по любым вопросам.
Источник: zkcenter.ru
Красная линия застройки — это
С таким понятием как «красная линия застройки» (далее по тексту – КЛЗ), пришлось столкнуться всем, кто затеял стройку на своем участке. Что подразумевается под понятием КЛЗ? На что оно указывает и какая роль отведена ему в строительстве?
Красная линия застройки: что это
С помощью красных линий определяются границы отдельных земельных наделов. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, под ними подразумевают границы, с помощью которых происходит разделение микрорайонов и кварталов от таких объектов, как улицы, проезды и площади в том или ином населенном пункте. Линии именованы так, исходя из того, каким цветом они обозначаются в пределах карт проектов.
Определение красных линий в сфере строительства происходит также учитывая имеющиеся перспективы в развитии населенного пункта.
Красные линии и линии застройки.
О правилах землепользования и застройки читайте тут.
В соответствии с законодательством, во время строительства объектов важно соблюдение таких условий:
- Каждое из строений, размещенных на участке, должно находиться в черте определенных красных линий;
- Должно соблюдаться определенное расстояние от объекта до линии, равное 2-3 метрам.
Однако есть некоторые исключения для строений, в которых на первом уровне размещены помещения, используемые для общественных нужд. Они могут примыкать к самой линии застройки.
Но если объект будет пересекать красную линию, заходя на общественную территорию (в соответствии со статьей 85 Земельного кодекса РФ, подобные земли не подлежат приватизации), при вынесении решения суда, он может быть снесен.
Границы красных линий застройки
Красные линии выполняют функции определения границ наделов земли. В соответствии с законом, их устанавливают изначально для определения земельных границ и отделения от территории, являющейся общей.
В пределах земельного надела, возможно отделение «островков», обнесенных красными линиями. Такие случаи возникают, если на участке, определенном для застройки, присутствует трубопровод, линя электросвязи или прочие коммуникации.
То есть даже на участке, который приватизирован, есть территории, где ведение строительных работ запрещается. Изначально, довольно сложно представить себе, где именно должна проходить линия, ведь на участке какие-либо метки отсутствуют.
Получить сведения о том, где располагается красная линия, можно при обращении в кадастровую палату.
Для этого запрашивается:
- общий и ситуационный план;
- приглашается специалист, уполномоченный на определение границ участков.
Все имеющиеся красные линии и другие линии, выполняющие градостроительное распределение, обязательно должны быть учтены и отражены в такой документации:
- Генеральных планах, детализированной планировке, проектах самой застройки;
- Проектах, где планируются магистрали, размещение площадей и отдельных улиц, коммуникаций инженерного и транспортного вида;
- В кадастрах (градостроительных и земельных).
Непосредственный проект размещения красных линий обязательно должен быть согласован, утвержден и внесен в структуру градостроительных документов.
Расстояние между красной линией и линией застройки
Есть еще и понятие «линии возможной застройки». Она также необходима для выяснения границ, однако, для определения площади, на которой разрешены строительные работы, замер ее происходит от красной линии.
Территория, размещенная между линией застройки и красной линией, находится в собственности землевладельца. Порой происходит совпадение этих линий.
Линия застройки используется в целях определения территории, где разрешается ведение строительных работ. Определение расстояния между указанными линиями регламентирует Градостроительный кодекс РФ, а также СНиПы.
К примеру, в соответствии с пунктом 2.14 СНиПа 2.07.01-89, дома, в которых на первом уровне находятся квартиры, размещаются при соблюдении отступа от красной линии.
Когда заходит речь о приусадебной застройке, допустимо расположение зданий непосредственно по обозначенной линии, если это соответствует традициям местного домостроения.
Когда дома возводятся непосредственно на приусадебном участке, рекомендуется соблюдать расстояние между жилым домом и красной линией (краем тротуарной дорожки), в четыре-пять метров.
Подобное расстояние предоставляет возможность:
- отделения жилого дома от улицы (с ее пыльной и шумной атмосферой);
- максимально удобной организации пространства.
Во время строительства, обязательно должно быть учтено размещение:
- всех красных линий;
- всех линий застройки.
Проконтролировать, чтобы нормы были соблюдены, довольно легко: для оформления разрешения на выполнение строительства капитального сооружения, предъявляется схема организации планировки участка. Она должна отображать все земельные границы, размещение каждой красной линии и возводимого здания.
Минимальные противопожарные расстояния
Подобный параметр прямо зависит от определенных факторов. Если говорить о жилом доме, то здесь расстояние должно определяться с учетом материалов стен и используемых перекрытий.
Необходимо учитывать и минимально допустимое расстояние, соблюдаемое между различными объектами:
- От жилого дома и хозяйственных построек до черты уличной красной линии, должно соблюдаться расстояние в пределах 3-5 метров. Вместе с тем, допустимо примыкание оборудованного места для ТС к ограждению;
- Между жилым домом и участками по соседству – не меньше, чем три метра. Ко всему прочему, учитываются и показатели расстояния между строениями, отображенные в таблице.
Красные линии предназначаются для разделения жилых кварталов, проездов, улиц и площадей. До того, как будут утверждены градостроительные планы с внесением их в документацию, все места пролегания линий должны быть согласованы.
Порядок, соблюдаемый при утверждении, регламентируется Градостроительным кодексом РФ, а также СНиПами. Размещение линий может быть откорректировано. Эта процедура непроста и требует времени, а итоговый результат зависит от политики госорганов и муниципальной власти.
Документ, касающийся утверждения красных линий, причисляется к НПА и открыт для публичного ознакомления.
Источник: o-nedvizhke.ru