Минстрой разъясняет: Обследование строительных конструкций зданий и сооружений, дымовых труб — какое СРО необходимо
Правовой департамент Минстроя России сообщает следующее.
Пунктом 1 статьи 17 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) определено, что саморегулируемая организация в области архитектурно-строительного проектирования — это некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющих подготовку проектной документации по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, либо со специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
В соответствии с частью 1 статьи 48 Кодекса архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка, а также отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства.
Согласно части 1 статьи 41 Кодекса подготовка документации по планировке территории, к которой относятся проект планировки территории и проект межевания территории, осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.
Для подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу не требуется членство в саморегулируемой организации в сфере архитектурно-строительного проектирования.
Вышеприведенные положения следует принимать во внимание при рассмотрении обращений, поступающих в НОПРИЗ.
Вместе с тем необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Заместитель директора Правового департамента А.Н.ЕВДОКИМОВ
АрхСтройКонсалт_ Общее обследование технического состояния строительных конструкций
Письмом от 20 июня 2018 года № 26459-ХМ/08 Минстрой России признал обследование строительных конструкций зданий и сооружений видом работ по архитектурно-строительному проектированию.
По итогам резолюции круглого стола НОПРИЗ от 25.04.2018 г., в котором принимал участие заместитель директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Александр Беспалов, 30 мая 2018 года в Минстрое России под председательством заместителя министра Хамита Мавлиярова состоялось рабочее совещание по вопросу проведения обследования строительных конструкций зданий и сооружений с участием НОПРИЗ и Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России, в ходе которого председателем было дано поручение взамен направленных ранее писем Минстроя России от 16.09.2016 г. № 30239-СМ/02, от 27.03.2018 г. № 12341-АБ/08 и от 11.04.2018 г. № 14540-АБ/08, сообщавших об отнесении указанного вида работ к инженерным изысканиям в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства», подготовить новое письмо с позицией Минстроя России об отнесении обследования строительных конструкций зданий и сооружений к видам работ по архитектурно-строительному проектированию.
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 20 июня 2018 г. N 26459-ХМ/08
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело письмо и по поставленному в письме вопросу, взамен направленных ранее писем Минстроя России от 16 сентября 2016 г., от 27 марта 2018 г. N 12341-АБ/08, от 11 апреля 2018 г. N 14540 АБ/08, сообщает следующее.
В соответствии с Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ) работы по договорам о выполнении инженерных изыскании, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с Земельным Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, если иное не предусмотрено ГрК РФ.
В ГрК РФ перечислены случаи, при которых членство в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий не требуется.
В соответствии с Перечнем видов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» (далее — Перечень) вид работ «Обследования состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций» является специальным видом инженерных изысканий.
Вместе с тем, согласно Правилам обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений СП 13-102-2003, обследование — это комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность и работоспособность объектов обследования и определяющих возможность их дальнейшей эксплуатации или необходимость восстановления и усиления.
Согласно «ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (далее — ГОСТ) обследование технического состояния здания (сооружения): комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, и включающий в себя обследование грунтов основания и строительных конструкций на предмет выявления изменения свойств грунтов, деформационных повреждений, дефектов несущих конструкций и определения их фактической несущей способности.
Работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений позволяют объективно оценить техническое состояние, фактическую несущую способность конструкций и, в случае необходимости, принять обоснованные технические решения по ремонтно-восстановительным мероприятиям или способам усилений. Обследование дает констатацию того или иного факта, а также рекомендует те или иные способы восстановления строительных конструкций зданий и сооружений.
ГОСТ предусмотрено, что результаты обследования и мониторинга технического состояния зданий и сооружений в виде соответствующих заключений должны содержать достаточные данные для принятия обоснованного решения по реализации целей проведения обследования или мониторинга.
Следовательно, результаты обследования, содержащиеся в заключении, служат исходными данными для подготовки задания на проектирование зданий и сооружений и подлежат рассмотрению в составе проектной документации, направляемой на экспертизу.
На основании изложенного можно сделать однозначный вывод о том, что процесс обследования строительных конструкций зданий и сооружений представляет собой единое целое с процессом проектирования как реконструируемых, так и вновь возводимых объектов капитального строительства, а, значит, и работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений должны выполняться и выполняются в настоящее время проектными организациями, являющимися членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования.
Кроме того, специалистов по грунтам и основаниям зданий и сооружений готовят геологические факультеты строительных вузов или специализированные горные институты.
Таким образом, по мнению Минстроя России, работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений относятся к видам работ по архитектурно-строительному проектированию.
Следует обратить внимание, что в соответствии с Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
Следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Х.Д.МАВЛИЯРОВ
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Минстрой России отзывает письмо Минстроя России от 20 июня 2018 г. № 26459-ХМ/08 и информирует, что оно не может быть применено в качестве руководства при осуществлении Национальным объединением изыскателей и проектировщиков своей деятельности.
Вместе с тем Минстрой России считает целесообразным сообщить следующее. Согласно Перечню видов инженерных изысканий, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства», работы по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций являются специальным видом инженерных изысканий.
Частью 2 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) установлено, что работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий (далее — договор подряда на выполнение инженерных изысканий), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, если иное не предусмотрено частью 2.1 статьи 47 Кодекса.
С учетом изложенного, работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, выполняемых по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, могут выполняться только членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий.
Л.О. Ставицкий
Вопрос от 29.04.2021:
Прошу разъяснить, требуется ли организации членство в СРО для проведения обследования дымовых труб газовых котельных (если да, то в каком — в СРО в области архитектурно-строительного проектирования или в СРО в области инженерных изысканий).
Ответ: Правовой департамент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел Ваше обращение, направленное письмом Ростехнадзора от 6 мая 2021 г. № 09-00-04/3400 (зарегистрировано в Минстрое России 6 мая 2021 г. за № 11655-ОГ), и в пределах компетенции сообщает следующее.
Согласно части 2 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) для выполнения работ по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим для выполнения инженерных изысканий в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам требуется членство в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.
В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Кодекса здания и сооружения являются объектами капитального строительства.
Кроме того, Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» также установлены отличительные признаки зданий и сооружений. К сооружениям в том числе отнесены объекты, предназначенные для выполнения производственных процессов различного вида (пункт 23 части 2 статьи 2 указанного федерального закона).
Следует учитывать, что согласно частям 6 и 7 статьи 55.24 Кодекса в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должен обеспечиваться в том числе эксплуатационный контроль за их техническим состоянием путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения (в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и соответствия требованиям технических регламентов, проектной документации).
При этом к лицам, выполняющим работы по техническому обслуживанию зданий, сооружений и эксплуатационному контролю за их техническим состоянием, требование о членстве в саморегулируемой организации соответствующего вида Кодексом не установлено.
Наша организация НПО «Техкранэнерго» состоит в 4-х СРО:
По вопросам заключения договоров, обращайтесь:
Руководитель направления по Нижегородской области, Республике Татарстан
Шатило Валерий Викторович
Телефон: +7 (910) 181-9760
E-mail:
Экспертиза зданий и сооружений
Экспертиза зданий и сооружений – это процедура проверки состояния объекта, с целью выявить повреждения и дефекты, возможных нарушений технологии и установить пригодность здания или сооружения к эксплуатации. В рамках экспертизы зданий и сооружений, может быть произведена оценка стоимости исправления обнаруженных конструктивных изъянов, оценка возможности проведения реконструкции или перепланировки и расчет допустимых изменений в конструкции здания и его составляющих элементов.
Учитывая приведённую выше информацию понятно, что экспертизой зданий и сооружений должны заниматься профессионалы, имеющие соответствующую квалификацию и достаточный опыт.
Эксперты нашей компании имеют большой опыт в по экспертизе зданий и сооружений, грамотно учтут все особенности объектов исследования, способные повлиять на результат экспертизы. Имеющиеся допуски и разрешения позволяют участвовать нам, как во внесудебных, так и в судебных разбирательствах, предоставляя заказчику полную и достоверную картину о техническом статусе предмета исследования.
Мы оказываем услуги по экспертизе зданий и сооружениий любой сложности (тех, что еще строятся и уже находящиеся в эксплуатации), и для любых целей.
Для заказа услуги «Экспертиза зданий и сооружений» Вам достаточно просто позвонить в отдел экспертизы, по телефону 8 (916) 334-36-49, согласовать с нами все пожелания и предоставить документы для исследования. Все организационные сложности мы возьмем на себя и предоставим вам готовый результат.
Составление и
выдача заключения
Экспертиза зданий и сооружений для суда
Экспертиза зданий и сооружений для суда необходима уже на первоначальном этапе, в тот момент, когда вы будете собирать все необходимые документы для подачи их в суд. Так, для того чтобы подать исковое заявление, потребуется оплатить государственную пошлину, а она в полной мере зависит от того, какова стоимость расходов по устранению дефектов здания, выявленных в результате экспертизы.
Экспертиза зданий и сооружения для суда, необходима, чтобы подтвердить стоимость расходов или убытков, так как разрешение спорных вопросов в суде во многом зависит от представленных сторонами доказательств. Для обеих сторон спора важными являются достоверность, прозрачность и объективность информации указанной в заключении об экспертизе здания или сооружения, определяющей стоимость расходов или убытков. Справиться с такой задачей под силу специалистам с высокой ответственностью и с большим опытом работы в сфере строительных экспертиз .
Наши специалисты готовы предложить Вам качественные услуги по независимой экспертизе зданий и сооружений для суда. Компания оказывает поддержку в суде. Представитель организации, при необходимости, разъяснит в суде методики, применяемые и отраженные в экспертизе.
Наша организация аккредитована при судах общей юрисдикции и включена в список экспертных учреждений, размещенном на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы
На рынке консалтинговых услуг действует большое количество организаций, которые оказывают услуги по экспертизе зданий и сооружений для предоставления в судебные органы. Однако качество выпускаемых ими заключений, зачастую не только не соответствуют требованиям и нормам законодательства, но и содержат заниженные или завышенные результаты расходов по устранению дефектов здания или сооружения, выявленные в результате экспертизы. Для того чтобы убедиться в качестве заключения Вы можете воспользоваться услугой Рецензия на строительную экспертизу
ТЕХНИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
Техническая экспертиза зданий и сооружений
Почему техническая экспертиза зданий и сооружений – обязательное условие безопасной жизнедеятельности людей?
Строительные объекты могут представлять определенные угрозы при эксплуатации, если изначально при их планировании и сооружении были допущены ошибки. Некачественно подобранный строительный материал, криво поставленные монтажные балки, нарушения в компоновке ферм стропильной системы – все это может привести к обрушению или медленному разрушению. Поэтому предусматриваются специальные нормы, в соответствии с которыми возводятся здания и сооружения.
Техническая экспертиза зданий и сооружений в этом отношении является первостепенной процедурой контроля, которая позволяет выявить возможные нарушения в технологии строительства, а также дать рекомендации по их устранению.
Техническая экспертиза зданий и сооружений, представляет в качестве результата описание обнаруженных дефектов и сопровождает материал фотографическими документами. Специалисты не только проверяют внешнее состояние объекта и его конструкций, но и подробно анализируют характеристики использованных в строительстве материалов. Например, промышленная экспертиза зданий и сооружений осуществляется с применением широкого спектра измерительных приборов, которые помогают оценить качество строения. Это могут быть детектор арматуры, тензометр, дефектоскоп, плотномер, прогибомер и т. д. Инструментальное обследование также использует методы тестирования стройматериалов посредством нейтронных, ультразвуковых и акустических аппаратов.
Центр Экономического Анализа и Экспертизы, обладает необходимой материально-технической базой (лаборатория) , что позволяет проводить технические экспертизы и исследования зданий и сооружений, на самом высоком техническом и профессиональном уровне.
Чтобы заказать проведение строительной экспертизы, необходимой для установления технического состояния здания или сооружения, нужно позвонит в отдел экспертизы по телефону 8 (916) 334-36-49.
ЭКСПЕРТИЗА И ОБСЛЕДОВАНИЕ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
Экспертиза и обследование зданий и сооружений
Экспертиза зданий и сооружений дает возможность оценить техническое состояние проверяемых построек и имеет своим логическим результатом выдачу заключения. На основании данного заключения принимается решение о целесообразности проведения капитального ремонта, усиления несущей конструкции, сноса и других действий. Также даются рекомендации по эксплуатации здания.
Категории состояний конструкций
- Здание в рабочем состоянии. Дефекты, которые могли бы повлиять на безопасность эксплуатации здания, отсутствуют.
- Работоспособное состояние. Судебная экспертиза зданий и сооружений обнаружила некоторые дефекты, из-за которых постройки не соответствует стандартам. Однако в то же время они не снижают несущую способность здания.
- Ограниченная работоспособность. Данное состояние указывает на то, что в конструкции присутствуют повреждения, которые влияют на несущую способность постройки.
- Недопустимое состояние. Техническая экспертиза зданий и сооружений выявила, что несущая способность постройки постоянно снижается. Поэтому в дальнейшем её опасно использовать для хранения различных предметов и длительного пребывания людей.
- Аварийное состояние. Обнаружены разнообразные повреждения. Несущая способность здания исчерпала себя. Требуется срочное проведение противоаварийных действий.
В каких случаях проводится экспертиза зданий и сооружений?
- Предстоящее проведение капитального ремонта, реконструкции
- Оценка состояния постройки необходима для продажи или покупки здания или сооружения
- Определение ущерба от различных аварий, таких как наводнения, затопления, пожара и.т.д.
- Для выявления причин возникновения дефектов на несущих элементах конструкции.
В зависимости от перечисленных выше случаев подготовительный этап перед обследованием будет различен, но в большинстве ситуаций он будет сводиться к проведению анализа проектной и исполнительной документации с целью выявления требований, предъявляемым к исследуемому объекту. Помимо этого учитываются обязательные к применению требования нормативных документов, которые в основном связаны с обеспечением безопасности обследуемого здания или сооружения. Обязательные требования большинства строительных объектов направлены на соблюдение механической, пожарной безопасности и санитарно-гигиенических условий.
Компания ООО «ЦЭАиЭ» обладает достаточной материальной базой, а наши сотрудники – достаточными знаниями и опытом, чтобы выполнить экспертизу и обследование зданий и сооружений на высочайшем профессиональном уровне. Если вам необходимо провести экспертизу или обследование здания или сооружения, з воните прямо сейчас 8 495 766-06-78 или 8 916 334-36-49.
Источник