Техническое обеспечение – это комплекс организационно-технических мероприятий, проводимых в целях создания материальной основы и поддержания ее на необходимом (заданном) качественном и количественном уровне для выполнения силами ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС) задач с использованием техники и вооружения (для спасательных воинских формирований МЧС России) и технического имущества.
Система технического обеспечения – это совокупность учреждений, формирований (подразделений) технического обеспечения, складов техники, технического имущества, взрывчатых материалов, вооружения, боеприпасов, а также органов управления ими, объединенных единством цели и функционирующих на основе общих принципов.
Видами технического обеспечения сил ликвидации ЧС являются:
- автотехническое;
- инженерно-техническое;
- химико-техническое;
- артиллерийско-техническое (для спасательных воинских формирований МЧС России);
- метрологическое;
- техническое обеспечение средств связи и АСУ;
- техническое обеспечение по службам тыла (для спасательных воинских формирований МЧС России).
Задачи
Основные задачи технического обеспечения:
Что такое HR траблшутинг и почему его называют «Организационное развитие» Organizational Development
- обеспечение сил ликвидации ЧС техникой, техническим имуществом, средствами измерения и контроля;
- обеспечение спасательных воинских формирований МЧС России вооружением и боеприпасами;
- организация правильной эксплуатации техники и технического имущества, обеспечение их надежной работы;
- восстановление вышедшей из строя техники и технического имущества;
- подготовка специалистов технического обеспечения;
- управление силами и средствами технического обеспечения.
Принципы
Принципы технического обеспечения:
- совмещение централизованного и децентрализованного способов обеспечения техникой, техническим имуществом;
- сосредоточение основных усилий технического обеспечения на группировках сил ликвидации ЧС, выполняющих наиболее важные задачи и действующих в наиболее важных районах (как правило, наиболее пострадавших);
- первоочередное восстановление наиболее востребованной в данный момент техники, а также техники, требующей наименьшего объема восстановительных работ;
- обеспечение автономности работы сил и средств технического обеспечения;
- гибкий маневр силами и средствами технического обеспечения, своевременное наращивание их усилий;
- широкое использование для технического обеспечения местной промышленной базы.
Организация
Структура системы технического обеспечения соответствует организационной структуре спасательных воинских формирований МЧС России и аварийно-спасательных сил и включает федеральный, межрегиональный и муниципальный уровни. Каждый уровень имеет характерные задачи и соответствующие им органы управления, силы и средства. Управление техническим обеспечением сил ликвидации ЧС организует командир (начальник) через заместителя по вооружению (начальника отдела материально-технического обеспечения).
Принципы проектирования организационных структур. Часть 1. Лекция Дмитрия Чичикалюка.
Организация технического обеспечения включает:
- планирование технического обеспечения (принятие решения на техническое обеспечение в соответствии с решением на ликвидацию ЧС);
- подготовку и размещение (распределение) сил и средств технического обеспечения в соответствии с принятым решением;
- организацию взаимодействия по всем видам технического, а также материального и транспортного обеспечения;
- развертывание системы управления техническим обеспечением;
- использование местной промышленной базы;
- подготовку и осуществление защиты и охраны сил и средств технического обеспечения.
Источник: fireman.club
3. Обеспечение строительства и осуществление строительных работ
Одна из основных обязанностей заказчика по договору строительного подряда состоит в создании подрядчику необходимых условий для выполнения работ (п. 1 ст. 740 ГК).
Создание таких условий предполагает прежде всего своевременное предоставление для строительства земельного участка, площадь и состояние которого должны соответствовать условиям договора строительного подряда.
При отсутствии в договоре условий, определяющих требования к земельному участку, предоставляемый заказчиком для строительства земельный участок должен обеспечивать своевременное начало работ, их нормальное ведение и завершение в установленный договором срок (п. 1 ст. 747 ГК).
Договором строительного подряда могут быть предусмотрены и иные обязанности заказчика по обеспечению осуществления подрядчиком строительных работ. В частности, на заказчика могут быть возложены обязанности по передаче подрядчику в пользование необходимых для осуществления работ зданий и сооружений, обеспечению транспортировки грузов в адрес подрядчика, временной
подводке сетей энергоснабжения, водо- и паропровода к земельному участку, на котором проводятся строительные работы, оказанию иных услуг подрядчику в ходе осуществления строительных работ.
Особым образом регулируется распределение между сторонами договора строительного подряда обязанностей по обеспечению строительства материалами и оборудованием (ст.
745 ГК). Указанные обязанности могут быть возложены договором на любую из сторон либо на обе стороны с указанием конкретных видов материалов (деталей, конструкций), а также оборудования, которые должны быть представлены соответственно заказчиком и подрядчиком. В целях упорядочения взаимоотношений сторон в п. 1 ст. 745 ГК включено положение, устанавливающее презумпцию: обязанность по обеспечению строительства материалами или оборудованием несет подрядчик, если договором строительного подряда не предусмотрено, что обеспечение строительства в целом или в определенной части осуществляет заказчик.
На сторону, в обязанность которой входит обеспечение строительства материалами и оборудованием, возлагается ответственность за обнаружившуюся невозможность использования предоставленных ею материалов или оборудования без ухудшения качества выполняемых работ, если она не докажет, что невозможность их использования возникла по обстоятельствам, за которые отвечает другая сторона.
В случаях, когда обязанность по обеспечению строительства материалами и оборудованием возложена на заказчика и последний предоставил материалы и оборудование ненадлежащего качества, создав тем самым невозможность их использования без ухудшения качества выполняемой работы, он должен по требованию подрядчика заменить соответствующие материалы и оборудование.
Если же заказчик не выполнит это требование подрядчика, последний вправе отказаться от договора строительного подряда (т.е. расторгнуть его в одностороннем порядке) и потребовать от заказчика уплаты цены договора пропорционально выполненной части работ. Как подчеркивается в юридической литературе, данное право «превращается в обязанность подрядчика, поскольку в случае обнаружения ненадлежащего качества результата он может ссылаться на недостатки материалов и оборудования, предоставленных заказчиком, только при условии, если эти недостатки не могли быть им обнаружены при надлежащей приемке (п. 3 ст. 714 ГК)»1.
Обязанности по осуществлению строительных работ по договору строительного подряда возлагаются на подрядчика. Подрядчик должен построить объект, предусмотренный договором строительного подряда, либо выполнить иные строительные работы в установленный договором срок.
В соответствии со ст. 708 ГК в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы, а по согласованию сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Из указанной нормы видно, что применительно ко всякому договору подряда, а следовательно, и договору строительного подряда, являющемуся его отдельным видом, условию о начальном и конечном сроке выполнения работ законодателем придается значение существенного условия договора. Судебно-арбитражная практика также исходит из того, что договор строительного подряда считается незаключенным, если в нем отсутствует условие о сроке выполнения работ.
Так, генеральный подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика установленной договором строительного подряда пени за просрочку передачи технической документации для производства работ. Возражая против заявленного иска, ответчик сослался на то, что, поскольку в договоре подряда отсутствует условие о сроке выполнения работ, он считается незаключенным. Суд, отказывая в удовлетворении иска, также указал, что условие о сроке окончания работ является существенным условием договора, а в данном договоре оно отсутствовало, в связи с чем его следует считать незаключенным (ст.
432 ГК). Поэтому у заказчика не возникло обязательства по передаче документации, следовательно, и пеня, установленная этим договором, взысканию не подлежит2.
Выполняемые подрядчиком работы по договору строительного подряда осуществляются на основании задания заказчика. Однако данное обстоятельство не лишает подрядчика самостоятельности в организации выполнения работ и в выборе способа осуществления работ.
Даже предоставление заказчику определенных правомочий по надзору и контролю за ходом выполнения работ не ущемляет самостоятельности подрядчика. Для договора строительного подряда «характерна независимость подрядчика от заказчика в организации работ при выполнении задания. Заказчик… не вмешивается в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. Независимость подрядчика выражается в том, что он самостоятельно определяет способ выполнения задания и по своему усмотрению решает все вопросы организации и обеспечения выполнения работ»1.
Осуществляя работы по строительству объекта либо иные строительные работы, предусмотренные договором строительного подряда, подрядчик должен соблюдать многочисленные публично-правовые требования, установленные действующим законодательством. Например, в соответствии с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса он обязан осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта в соответствии с заданием застройщика или заказчика,
проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка и технических регламентов, обеспечивая при этом безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
Лицо, осуществляющее строительство, обязано также обеспечить доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция или капитальный ремонт объекта, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.
Некоторые нормы, имеющие характер публично-правовых требований, предъявляемых к осуществлению работ по договору строительного подряда, можно обнаружить и в ГК.
Имеются в виду прежде всего положения об обязанностях подрядчика по охране окружающей среды и обеспечению безопасности строительных работ (ст. 751 ГК). На подрядчика при осуществлении строительства и связанных с ним работ возлагается и ответственность за нарушение указанных требований. В данном случае речь идет, в частности, о возможном применении ст.
1095 ГК, которая устанавливает, что вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина или имуществу юридического лица вследствие недостатков работы, подлежит возмещению лицом, выполнившим работу, независимо от его вины и от того, состоял ли потерпевший с ним в договорных отношениях (эти правила относятся к защите прав потребителей). Кроме того, осуществление строительной и иной связанной с нею деятельности рассматривается в качестве источника повышенной опасности, поэтому основанием освобождения от ответственности за вред, причиненный такой деятельностью, могут служить лишь обстоятельства непреодолимой силы или умысел потерпевшего (ст. 1079 ГК).
Подрядчику в ходе осуществления работ по договору строительного подряда запрещается использовать материалы и оборудование, предоставленные заказчиком, или выполнять указания последнего, если это может привести к нарушению обязательных для сторон требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ (п. 2 ст. 751 ГК).
В ходе осуществления строительных работ может возникнуть необходимость консервации строительства, в том числе и по причинам, не зависящим от сторон договора (стихийное бедствие, прекращение финансирования строительства, отказ инвесторов от исполнения своих обязательств и т.п.). Последствия консервации строительства предусмотрены ст. 752 ГК. В этом случае на заказчика возлагается обязанность оплатить подрядчику в полном объеме выполненные до момента консервации работы, а также возместить расходы, вызванные необходимостью прекращения работ и консервацией строительства, с зачетом выгод, которые подрядчик получил или мог получить вследствие прекращения работ.
ГК не содержит норм, которые связывали бы консервацию строительства с непременным прекращением отношений сторон по договору строительного подряда. Поэтому в соглашении сторон, обычно заключаемом в связи с консервацией строительства, может быть предусмотрена обязанность подрядчика после отмены консервации возобновить договор строительного подряда на прежних или иных условиях и продолжить осуществление работ по строительству объекта либо иных строительных работ.
Источник: lawbooks.news
Материально-техническая база строительства и сущность его обеспечения ресурсами
Материально — техническая база строительства — это сложная и динамичная производственно-экономическая система, обслуживающая строительство.
Строительство как отрасль материального производства отличается сложностью и многогранностью производственных связей. Оно обслуживается более чем 70 отраслями производства. Строительство потребляет свыше 18% всего производимого в стране проката черных металлов, около 40% лесоматериалов, 10% машиностроительной продукции. В строительстве прямо или косвенно участвует примерно пятая часть всех основных производственных фондов народного хозяйства и занято почти 20% работников сферы материального производства.
Содержание
Введение
1. Материально-техническая база строительства и сущность его обеспечения ресурсами
2. Нормирование расхода и запаса ресурсов, организация обеспечения ими строительства
3. Производственно-технологическая комплектация строительства
Заключение
Список литературы
Прикрепленные файлы: 1 файл
1. Материально-техническая база строительства и сущность его обеспечения ресурсами
2. Нормирование расхода и запаса ресурсов, организация обеспечения ими строительства
3. Производственно- технологическая комплектация строительства
Материально — техническая база строительства — это сложная и динамичная производственно-экономическая система, обслуживающая строительство.
Строительство как отрасль материального производства отличается сложностью и многогранностью производственных связей. Оно обслуживается более чем 70 отраслями производства. Строительство потребляет свыше 18% всего производимого в стране проката черных металлов, около 40% лесоматериалов, 10% машиностроительной продукции. В строительстве прямо или косвенно участвует примерно пятая часть всех основных производственных фондов народного хозяйства и занято почти 20% работников сферы материального производства.
Материально-техническая база строительства включает, во-первых, предприятия и хозяйства строительной индустрии, находящиеся в непосредственном подчинении строительно-монтажных организаций, и, во-вторых, промышленные предприятия, изготовляющие для строительства материалы и изделия и принадлежащие союзным и республиканским министерствам промышленности строительных материалов, а также другим министерствам и ведомствам.
1. Материально-техническая база строительства и сущность его обеспечения ресурсами
В обеспечении строительства материально-техническими ресурсами принимают участие многие отрасли промышленности, в том числе ряд машиностроительных отраслей.
Наиболее тесно связаны с проектными, в частности, с конструктивными решениями предприятия промышленности строительных материалов, а также заводы, выпускающие изделия и детали для полносборного индустриального строительства: домостроительные комбинаты (ДСК), заводостроительные комбинаты (ЗСК) и сельские строительные комбинаты (ССК).
В системе материально — технической базы строительства имеются комбинаты производственных предприятий (КПП), которые объединяют небольшие предприятия, изготовляющие доборные и комплектовочные детали и конструкции, нестандартные изделия из бетона, железобетона, древесины и металла. В состав КПП входят также асфальтобетонные заводы, заводы по изготовлению окрасочных и шпаклевочных составов, растворобетонные заводы.
Применяемые в строительстве материалы и изделия в основном производят предприятия промышленности строительных материалов и строительной индустрии. К ним относятся: мелкоштучные материалы (кирпич, мелкие блоки и т.п.); рыхлые обломочные материалы (щебень, гравий, песок и т.п.); порошки (цемент, известь, гипс); пластичные смеси (бетон, растворы); волокнистые материалы; прокат металла; стекло; железобетонные конструкции, шпалы, асбестоцементные изделия, строительная керамика, тепло и гидроизоляционные материалы, изделия санитарной техники и др.; пространственные элементы зданий и сооружений и т.п.
Перечисленные материалы и изделия по степени переработки исходного сырья при выпуске продукции делят на:
— собственно строительные материалы — изделия «обезличенного» характера, которые могут участвовать в изготовлении многих конструктивных элементов или в осуществлении различных видов строительных работ;
— строительные детали и конструкции — изделия, являющиеся основой конструктивных элементов зданий. Строительные детали и конструкции заводского изготовления – это, по существу, относительно законченные части возводимого здания, требующие лишь сборки и монтажа.
Перечень прогрессивных материалов, применяемых в строительстве, не ограничивается продукцией промышленности строительных материалов.
Строительство потребляет также значительную часть продукции ряда других отраслей промышленности. Так, в строительстве потребляется 20-32% общенационального производства стали, 17-34% алюминия, 20-25% пластмасс, 20-25% дерева.
Данные отрасли должны обеспечивать потребности строительства в деталях стандартных домов, клееных деревянных конструкциях, древесно-стружечных и древесноволокнистых плитах, лакокрасочных материалах и т.д.
Поэтому следует разделить понятия «промышленность строительных материалов» и «производство материалов, применяемых в строительстве».
В первом случае имеются в виду отрасли, производящие продукцию, потребляемую преимущественно или исключительно в строительстве, во втором – отрасли, продукция которых имеет более универсальный профиль применения.
Общеизвестно, что снижение материалоемкости строительства как по удельному объему на единицу строительной продукции, так и по номенклатуре применяемых материалов и изделий оказывает существенное влияние на экономику народного хозяйства в целом. Важнейшими резервами и путями повышения эффективности капитальных вложений в эту отрасль народного хозяйства являются: увеличение выпуска прогрессивных видов материалов и сборных конструкций; повышение степени концентрации и технического уровня производства; модернизация действующих предприятий; улучшение воспроизводственной структуры капитальных вложений, т.е. соотношения затрат на создание новых основных фондов и возмещение действующих; всемерное развитие комбинирования производства на основе комплексного использования сырья и отходов промышленности, специализации добычи и обогащения сырья; совершенствование технологической структуры капитальных вложений (увеличение доли оборудования в капитальных затратах) прежде всего на основе улучшения строительного проектирования и т.п.
Для строительства характерен широкий диапазон требований, предъявляемых к промышленности строительных материалов по прочности, водопоглощению, морозостойкости, теплопроводности, огнестойкости, химической стойкости и другим физическим и механическим свойствам строительных материалов. Поэтому ассортимент продукции отраслей, производящих строительные материалы, должен быть очень гибким, способным удовлетворять разнообразные и динамичные требования строительства, многие из которых имеют весьма специфический характер.
Так, с каждым годом возрастают требования к железобетонным несущим конструкциям. Защита от климатического воздействия порождает специфические для различных климатических районов требования к ограждающим конструкциям и материалам. Повышение степени заводской готовности зданий имеет следующие формы проявления:
— дальнейшее укрупнение строительных изделий (изготовление объемных блоков;
— перенесение на завод строительных процессов, ранее осуществлявшихся на строительной площадке;
— разработка и внедрение новых видов строительных изделий, требующих в построечных условиях лишь сборки и монтажа и т.п.
Система материально-технического обеспечения строительства включает следующие операции:
— распределение и поставку материала;
— нормирование расхода материальных ресурсов в строительном производстве;
— создание производственных запасов; экономию материальных ресурсов.
Основными функциями материально-технического обеспечения МТО являются:
— обеспечение необходимым сырьем, полуфабрикатами и деталями;
— хранение и комплектование готовой продукции по заявкам строительно-монтажных организаций;
— обеспечение инструментами, приспособлениями и технологической оснасткой; ремонт технологического, энергетического, транспортного оборудования;
-уход и надзор за ним, постоянное поддержание оборудования в рабочем состоянии;
-обеспечение предприятия электрической, тепловой энергией, сжатым воздухом и водой; перемещение грузов внутри площадки и вне ее, проведение всех погрузочно-разгрузочных работ.
Характерными составляющими системы материально-технического обеспечения являются:
— материально-техническое снабжение и сбыт;
— подготовка сырья и материалов;
— производственно- технологическая комплектация;
— инструментальное хозяйство и служба технологической оснастки;
— ремонтно-механические цехи и службы;
Высокий уровень организации работ во всех службах материально-технического обеспечения является важной предпосылкой повышения эффективности и качества осуществления всего строительного процесса.
Основными путями совершенствования МТО основного производства является дальнейшая централизация и концентрация однородных процессов обслуживания. Это позволяет создать районные и межрайонные специализации предприятий, например, по изготовлению металлических форм и приспособлений для ряда заводов и комбинатов строительных материалов и изделий. В настоящее время функционирует ряд эффективных районных производств по изготовлению арматурных элементов, капитальному ремонту оборудования и др.
Материально-технические ресурсы строительства подразделяются на: производственные, непроизводственные и природные.
Производственные ресурсы делятся на: материальные и технические.
Материальные ресурсы единовременно участвуют в производстве и целиком потребляются в каждом производственном цикле. Эти ресурсы относятся к оборотным средствам, они не сохраняют в процессе производства своей первоначальной формы, изменяя или полностью теряя ее (из арматуры и бетонной смеси получается конструктивный элемент и т.п.).
Технические ресурсы участвуют и обслуживают производственный строительный процесс в течение длительного времени, во многих производственных циклах, сохраняют в процессе производства свою первоначальную форму, переносят по частям свою стоимость на продукцию. С экономической точки зрения эти ресурсы могут составлять активную и пассивную группы.
Активная часть технических ресурсов состоит из средств (орудий) труда: машин и оборудования, непосредственно занятых в технологическом процессе (башенные краны, бетоносмесители, экскаваторы и т.п.).
Пассивные технические ресурсы состоят из зданий и сооружений, которые обеспечивают условия для нормального протекания производственного процесса, но непосредственно не участвуют в нем (производственные, складские, хозяйственные, административные здания, сооружения в виде плотин, водонапорных башен, дорог и т.п.)
Непроизводственные ресурсы функционируют в непроизводственной сфере, они формируют строительную инфраструктуру в части удовлетворения социально-бытовых, жизненных потребностей работников строительной организации.
Природные ресурсы – запасы минерального сырья (песок, гравий, различные горные породы); вторичного (отходы промышленного производства, попутных продуктов горнодобывающей промышленности и др.); водные и энергетические ресурсы.
В свою очередь материальные ресурсы по установленной классификации подразделяются на следующие группы:
Основные материалы — алебастр, цемент, известь, гипс, песок, гравий, щебень, кирпич, черные и цветные металлы, лесные, санитарно-технические, электротехнические, химические, лакокрасочные материалы и др.
Конструкции и детали — металлические, железобетонные, деревянные сборные элементы зданий и сооружений, санитарно-техническое оборудование для устройства отопления, водопровода, канализации, газификации и электрификации и др.
Оборудование и инвентарь — строительные машины и механизмы, производственно- технологическое, энергетическое и другие виды оборудования, автомашины, станки, двигатели и т.д.
Вспомогательные материалы — топливо, смазочные материалы, запасные части к строительным машинам и оборудованию, обтирочные и другие материалы, которые не создают материальной основы продукции строительства.
Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы — инвентарь, постельные принадлежности, спецодежда и другие виды ценностей со сроком службы менее 1 года.
Обязательным условием нормального функционирования системы является своевременное и качественное обеспечение строительного производства материальными ресурсами.
Основными путями повышения эффективности использования ресурсов являются:
— улучшение использования оборудования во времени; максимальное использование производительности машин;
— совершенствование структуры производственных ресурсов (фондов) — установление оптимального соотношения между активной и пассивной частями, рациональное использование производственной площади, максимальное использование, освоение производственных мощностей, быстрейшее внедрение в производство нововведений, высокоэффективных технологий, наиболее полное использование и утилизация отходов производства.
Строительные организации пополняются материально-техническими ресурсами через систему материально-технического снабжения и управления производственно- технологической комплектации.
Организация поставки материально-технических ресурсов осуществляется следующим образом:
Каждое предприятие связано с другими предприятиями как потребитель через рынок закупки и как производитель через рынок сбыта.
Материально-техническое снабжение строительства ведется по прямым договорам с поставщиками, оптовую торговлю материалами, изделиями, товарно-сырьевые биржи, территориально-снабженческие базы и управления производственно- технологической комплектации.
Источник: www.referat911.ru