1. НИУ МГСУ Кафедра «Менеджмент и инновации» Дисциплина «Управление строительной организацией»
2. Тема 1. Организационно-управленческие структуры в строительстве
Строительная организация как социально-экономическая система
2. Организационные модели деятельности в инвестиционно-строительной сфере
3. Формы (модели) ведения бизнеса в инвестиционно-строительной сфере
4. Документы, необходимые для создания организации
5. Требования к организации управления строительной компанией
6. Содержание управленческого процесса и управленческого труда
7. Обобщенная модель системы управления и командное управление
8. Основные типы организационных структур строительной организации
9. Требования к построению и технология формирования структур управления
10. Система взаимодействия структурных подразделений строительной организации
1.
3. Вопрос 1. Строительная организация как социально-экономическая система
Предприятие как объект прав — это имущественный комплекс,
Снабжение строительных объектов | Стройбизнес: как оптимизировать снабжение?
используемый
для
осуществления
предпринимательской
деятельности.
Организация — совокупность людей, групп, объединенных для
достижения какой-либо цели, решения каких-либо задач на основе
принципов разделения труда, обязанностей и иерархической
структуры.
Под социально-экономической системой понимается совокупность
используемых ресурсов (материальных, нематериальных, трудовых,
организационно-управленческих)
и
производственных
отношений,
способная производить, обменивать, распределять и перераспределять,
частично или полностью, полезную продукцию (услуги) определенных
видов.
Являясь сложной многоуровневой системой, строительная организация
состоит из нескольких относительно самостоятельных функциональных
подсистем:
технологической,
производственной,
материальнотехнической, кадровой, управления, инвестиционно-финансовой, сбыта и
реализации продукции и др.
5. Вопрос 2. Организационные модели деятельности в инвестиционно-строительной сфере Структура управления
Инвестиционно-строительная сфера – система предприятий и
организаций по реализации инвестиций, выполняющая в общественном производстве функцию создания недвижимых основных
фондов, необходимых и достаточных для деятельности предприятий
всех отраслей экономики страны.
Участники
инвестиционно-строительного
процесса
по
функциональному признаку делятся на инвесторов и участников
инвестиционной деятельности.
7. Взаимодействие основных субъектов управления при организации строительства и управлении проектом
8. Вопрос 3. Формы (модели) ведения бизнеса в инвестиционно-строительной сфере
В
инвестиционно-строительной
сфере
наиболее
широкое
распространение
из
Я прораб! 1 сезон — 3 серия «Типовая структура строительного предприятия. Взаимодействие»
организационно-правовых
форм
предпринимательства получили корпоративные модели: акционерные
общества различного вида и общества с ограниченной ответственностью.
Хозяйственными товариществами и обществами признаются
корпоративные коммерческие организации с разделенным на доли
(вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.
Хозяйственные общества могут создаваться в организационно-правовой
форме акционерного общества или общества с ограниченной
ответственностью.
Акционерным обществом признается хозяйственное общество,
уставный капитал которого разделен на определенное число акций;
участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его
обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью
общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.
Публичным является акционерное общество, акции и ценные
бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично
размещаются (путем открытой подписки) или публично
обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах.
Общество с ограниченной ответственностью и акционерное
общество, которое не отвечает вышеуказанным признакам,
признаются непубличными.
Обществом с ограниченной ответственностью признается
хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли;
участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его
обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью
общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей. Число
участников общества с ограниченной ответственностью не должно
превышать
пятьдесят.
В
противном
случае
оно
подлежит
преобразованию в акционерное общество в течение года.
Унитарным предприятием признается коммерческая организация,
не наделенная правом собственности на закрепленное за ней
собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является
неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в
том числе между работниками предприятия. В организационно-правовой
форме унитарных предприятий действуют государственные и
муниципальные предприятия.
Наиболее распространенным из организационных форм
интеграции компаний является концерн, который представляет
форму объединения
самостоятельных организаций, связанных
посредством системы участия в капитале, финансовых связей,
договоров об общности интересов, патентно-лицензионных
соглашений, а также тесного производственного сотрудничества.
Холдинговой компанией признается коммерческая организация
независимо от его организационно-правовой формы, в состав
активов которой входят контрольные акции организаций.
Холдинговая компания – это компания или корпорация, владеющая
контрольными пакетами акций или долями в паях других компаний
для контроля и управления их деятельностью.
Конгломераты – организационная форма интеграции, включающая
под единым финансовым контролем целую сеть разнородных компаний.
Конгломераты возникают в результате слияния различных компаний без
всякой производственной общности независимо от их горизонтальной и
вертикальной интеграции.
Картель – это горизонтальное договорное объединение коммерческих
организаций, как правило, одной отрасли, которые, оставаясь юридически
самостоятельными, отказываются от части своей хозяйственной
самостоятельности в соответствии с картельным договором. Цель –
ограничение или ликвидация риска конкуренции.
Как форма интеграции консорциум выступает в виде временного
союза хозяйственно независимых организаций для координационной
экономической деятельности и совместной борьбы за получение заказов и
их совместного исполнения. Существенное значение имеет также
разделение рисков по осуществляемому проекту.
Управляющие компании функционируют в сфере жилищнокоммунального хозяйства и в системе управления проектами.
В соответствии с Жилищным кодексом РФ собственники
помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из
способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в
многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не
более чем тридцать;
2) управление товариществом собственников жилья либо
жилищным кооперативом или иным специализированным
потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Формирование предпринимательских сетей в инвестиционностроительной сфере должно базироваться на следующих принципах:
1.
Обеспечение реализации возможностей по концентрации,
кооперации и специализации отдельных строительных организаций,
которые становятся сетевыми партнерами.
2. Сочетаемость и единая направленность целей и задач участников
предпринимательской сети.
3. Оптимальная скоординированность их действий в пространстве и
времени.
4. Взаимовыгода взаимодействия всех участников сети.
Кластер – это территориально-отраслевое добровольное объединение
предпринимательских структур, которые тесно сотрудничают с научными
учреждениями и органами местной власти с целью повышения
конкурентоспособности собственной продукции и экономического роста
региона.
Наиболее часто применяются два варианта концессионной
модели:
· схема СЭП «строительство-эксплуатация-передача» (BOT – BuildOperate-Transfer) – в соответствии с контрактом объект строится и
эксплуатируется подрядчиком и в установленный в контракте срок
переходит в собственность заказчика;
· схема СПЭ «строительство-передача-эксплуатация» (BTO – BuildTransfer-Operate) — в соответствии с контрактом объект строится и
эксплуатируется подрядчиком, при этом он принимается
заказчиком в собственность по завершению строительства и
передается подрядчику на праве долгосрочной аренды или с
использованием иных механизмов.
16. Вопрос 4. Документы, необходимые для создания организации
При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий
орган представляются:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по утвержденной форме;
б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое
лицо будет действовать на основании типового устава;
г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения
или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного
юридического лица — учредителя;
д) документ об уплате государственной пошлины.
17. Состав учредительных документов (устава) предприятий различных организационно-правовых форм
ООО
полное и сокращенное фирменное
наименование общества;
сведения о месте нахождения
общества;
сведения о составе и компетенции
органов общества, в том числе о
вопросах,
составляющих
исключительную
компетенцию
общего
собрания
участников
общества,
о
порядке
принятия
органами общества решений, в том
числе о вопросах, решения по
которым принимаются единогласно
или
квалифицированным
большинством голосов;
сведения о размере уставного
капитала общества;
права и обязанности участников
общества;
сведения о порядке и последствиях
выхода
участника
общества
из
общества, если право на выход из
общества
предусмотрено
уставом
общества;
сведения о порядке перехода доли
или части доли в уставном капитале
общества к другому лицу;
сведения о порядке хранения
документов общества и о порядке
предоставления
обществом
информации участникам общества и
другим лицам;
иные сведения, предусмотренные
настоящим Федеральным законом.
ПАО
полное и сокращенное фирменные наименования
общества;
место нахождения общества;
количество, номинальную стоимость, категории
(обыкновенные, привилегированные) акций и типы
привилегированных акций, размещаемых обществом;
права акционеров — владельцев акций каждой
категории (типа);
размер уставного капитала общества;
структуру и компетенцию органов управления
общества и порядок принятия ими решений;
порядок подготовки и проведения общего собрания
акционеров, в том числе перечень вопросов, решение
по которым принимается органами управления
общества квалифицированным большинством голосов
или единогласно;
иные положения, предусмотренные настоящим
Федеральным законом и иными федеральными
законами.
АО
То же
Унитарные предприятия
полное и сокращенное фирменные
наименования унитарного предприятия;
указание
на
место
нахождения
унитарного предприятия;
цели, предмет, виды деятельности
унитарного предприятия;
сведения об органе или органах,
осуществляющих
полномочия
собственника имущества унитарного
предприятия;
наименование органа унитарного
предприятия (руководитель, директор,
генеральный директор);
порядок назначения на должность
руководителя унитарного предприятия,
а также порядок заключения с ним,
изменения и прекращения трудового
договора в соответствии с трудовым
законодательством
и
иными
содержащими нормы трудового права
сведения об использовании в отношении общества
нормативными правовыми актами;
ограничения
специального права на участие Российской Федерации,
перечень
фондов,
создаваемых
количества
акций,
субъекта Российской Федерации или муниципального
унитарным предприятием, размеры,
принадлежащих одному
образования в управлении указанным обществом
порядок формирования и использования
акционеру,
и
их
1) указание на публичный статус общества;
этих фондов;
2) указание на наличие в структуре органов суммарной номинальной
иные предусмотренные настоящим
а
также Федеральным законом сведения.
управления
общества
совета
директоров стоимости,
числа
(наблюдательного совета), его компетенцию и порядок максимального
Устав
государственного
или
голосов,
предоставляемых
принятия им решений
муниципального предприятия должен
сведения о ревизионной комиссии в случае одному акционеру
содержать сведения о размере его
сведения
о уставного фонда, о порядке и об
принятия решения о ее создании
ревизионной
комиссии источниках его формирования, а также о
либо ее отсутствии
направлениях использования прибыли.
Устав казенного предприятия должен
содержать
сведения
о
порядке
распределения и использования доходов
казенного предприятия.
18. Вопрос 5. Требования к организации управления строительной компанией
Основные принципы организации управления строительством
Принцип полной материальной ответственности хозяйствующих субъектов за результаты капитального строительства определяет,
что за конечные экономические результаты осуществления инвестиционных проектов полную материальную ответственность несет
заказчик (застройщик). Он принимает решения по характеру, стоимости, срокам строительства, реконструкции, модернизации, технического
перевооружения объектов, определяет их эффективность. Одновременно другие участники капитального строительства проектные,
изыскательские, строительные организации, поставщики оборудования, строительных конструкций, материалов и других ресурсов в полной
мере материально отвечают по своим обязательствам в части выполнения соответствующих работ.
Принцип полной хозяйственной самостоятельности участников капитального строительства является условием и мерой
обеспечения их прав как хозяйствующих субъектов, закрепленных в ГК и других законах РФ.
Принцип безусловного достижения целей капитального строительства в системе управления направлен на безусловное обеспечение
проектных показателей по уровню и мощности создаваемых или реконструируемых, обновляемых основных средств, по капитальным
вложениям, срокам осуществления строительства и ввода мощностей и объектов в эксплуатацию.
Принцип проектно-ориентированного подхода к построению системы управления капитальным строительством предопределяет
переход от ранее существовавшей ориентации заказчика (застройщика) и подрядной строительной организации на выполнение
соответственно плана капитального строительства к управлению реализацией инвестиционных проектов на принципах и методах проектменеджмента. В системах управления в капитальном строительстве непосредственными объектами управления становятся конкретные
инвестиционные проекты.
21. Методы управления в строительстве
Организационные (административные) методы управления включают в
себя действия и приемы, обеспечивающие воздействие на работников
управления посредством приказов, распоряжений, указаний.
Распорядительные методы управления представляют собой приказы,
указания, распоряжения, инструкции, правила, нормативы и другие акты,
касающиеся работы всех служб по обеспечению нормального функционирования
и перспективного развития строительной организации.
Экономические методы управления предполагают использование
системы воздействий экономического характера на подразделения, службы и
работников управления строительной организации.
Социально-психологические
методы
управления
предполагают
воздействие на трудовые коллективы и отдельных работников строительной
организации, основанное на использовании законов поведения групп людей и
межличностных отношений.
22. Вопрос 6. Содержание управленческого процесса и управленческого труда
Содержание процесса управления может быть:
• методологическим — предполагает закономерно следующие этапы, отражающие как общие черты
трудовой деятельности человека, так и специфические черты управленческой деятельности: целеполагания,
оценки ситуации, определения проблемы, управленческого решения;
• функциональным — проявляется в масштабной последовательности и предпочтительности
реализации основных функций управления. Здесь выделяют этапы планирования, организации, контроля и
регулирования. Функции стимулирования и обучения осуществляются по этапам управления;
• экономическим — охватывает этапы установления экономических потребностей, оценки наличия
ресурсов, распределения и использования ресурсов;
• социальным — раскрывает роль человека в осуществлении процесса управления, поскольку
субъектом и объектом социального управления всегда является человек;
• организационным — проявляется в последовательности использования организационных рычагов
воздействия: этапы регламентирования, нормирования, инструктирования, ответственности;
• информационным — предполагает последовательное выполнение информационных работ: этапы
поиска, комплектования, обработки и передачи информации.
Управленческий труд — это вид общественного труда, основной задачей которого является
обеспечение целенаправленной, скоординированной деятельности как отдельных участников
совместного трудового процесса, так и трудовых коллективов в целом.
Управленческий труд имеет свои специфические особенности:
носит информационный характер. Результаты труда персонала управления оцениваются не
по количеству изданных распоряжений и выпущенных документов, а по их влиянию на
деятельность коллектива предприятия;
участвует в создании материальных благ не прямо, а через труд других лиц;
в качестве предмета управленческого труда выступают управленческий процесс и люди,
участвующие в нем;
его результатом являются управленческие решения;
средствами труда служит организационная и вычислительная техника;
это труд умственный, поэтому прямое измерение его производительности возможно лишь в
отношении технических исполнителей и отчасти специалистов.
24. Вопрос 7. Обобщенная модель системы управления и командное управление
Рисунок — Обобщенная модель системы управления
Блок 1 соответствует этапу получения информации о состоянии объекта,
2 — этапу выработки решений,
3 — этапу выдачи управляющих решений,
4 — задаваемому критерию качества,
5 соответствует управляемому объекту.
Командное управление – это современный подход к созданию
команд, основанный на совместном участии работников с
руководителем в управлении организацией, а также использование
руководителем потенциала каждого работника или группы в целом.
Команда — это небольшая группа людей, с различными
умениями и навыками, собранная для взаимодействия и совместного
решения
поставленных
задач,
в
целях
повышения
производительности труда.
26. Вопрос 8. Основные типы организационных структур строительной организации
Под организационной структурой понимается упорядоченная
совокупность (состав) подразделений аппарата управления и схема
взаимосвязей между ними, обеспечивающие функционирование и
развитие строительно-монтажной организации как единого целого.
Теория и практика выделяет следующие применяемые в строительстве иерархические структуры управления:
линейная;
функциональная;
линейно-штабная;
линейно-функциональная.
27. Линейная структура управления характеризуется строгой иерархией ее построения. Каждое звено структуры имеет одного
Линейная структура управления характеризуется строгой иерархией ее
построения. Каждое звено структуры имеет одного руководителя и несколько
подчиненных звеньев.
28. При функциональной структуре управления предусматривается специализация руководящих звеньев при выполнении определенных функций
управления. Все
службы аппарата управления получают указания и распоряжения от этих звеньев
по соответствующим вопросам.
29. При линейно-штабной структуре управления руководитель совместно с функциональными службами аппарата управления подготавливает,
При линейно-штабной структуре управления руководитель совместно с функциональными
службами аппарата управления подготавливает, а затем принимает управленческие решения по различным направлениям производственной и хозяйственной деятельности и передает их на
исполнение нижестоящим руководителям управляющей системы.
30. Наиболее применяемой на практике структурой управления крупными строительно-монтажными организациями является
линейно-функциональная, которая предусматривает, что руководитель
высшего уровня, получая обоснования и предложения от подчиненных ему функциональных
подразделений аппарата управления, принимает решения и передает их вниз по ступеням для
исполнения.
31. Матричная структура управления представляет собой решетчатую организацию, построенную на принципе двойного подчинения
Матричная структура управления представляет собой решетчатую организацию, построенную на
принципе двойного подчинения исполнителей непосредственно руководителю функциональной
службы аппарата управления и одновременно руководителю команды управления проектом или
программой.
32. Проектные структуры формируются при разработке организацией проектов, охватывающих любые процессы целенаправленных изменений в
Проектные структуры формируются при разработке организацией проектов, охватывающих
любые процессы целенаправленных изменений в системе. В состав группы обычно включаются
различные специалисты, в том числе по управлению работами.
33. Вопрос 9. Требования к построению и технология формирования структур управления
Требования, предъявляемые к построению организационных структур предприятия:
1.
Организационная структура предприятия должна отражать цели и задачи организации, то
есть быть подчиненной производству.
2. Организационная структура должна иметь минимальное количество уровней управления и
рациональные связи между органами управления.
3. Организационная структура должна быть экономичной – затраты на выполнение
управленческих функций должны быть минимальными.
4. Организационная структура должна отражать функциональное разделение труда и объем
полномочий работников управления.
5. Основой для построения
производственная структура.
организационной
структуры
предприятия
служит
Технологию формирования организационной структуры можно разбить на три
большие стадии:
— формирование общей структурной схемы, которое во всех случаях имеет
принципиальное значение, поскольку при этом определяются главные характеристики
предприятия, а также направления, по которым должно быть осуществлено более
углубленное проектирование как организационной структуры, так и других
важнейших аспектов системы (способность переработки информации);
— разработка
состава основных подразделений и связей между ними.
Предусматривается реализация организационных решений не только в целом по
крупным линейно-функциональным и программно-целевым блокам, но и вплоть до
самостоятельных (базовых) подразделений аппарата управления, распределения
конкретных задач между ними и построения внутриорганизационных связей;
регламентация
организационной
структуры
включает
разработку
количественных характеристик аппарата управления и процедур управленческой
деятельности.
35. Вопрос 10. Система взаимодействия структурных подразделений строительной организации
Вертикальные связи формализуются в процессе формирования организационной структуры, действуют постоянно и
изображаются на всех схемах, отражая распределение полномочий.
Горизонтальные связи возникают между равными по положению в иерархии или статусу частями компании. Они
помогают укреплять вертикальные связи, способствуют более эффективному взаимодействию частей компании и делают ее в
целом более устойчивой по отношению к внешним и внутренним воздействиям.
К прямым связям, называемым еще линейными, относятся отношения по линии прямого руководства. Отличительным
признаком прямых связей является полная ответственность нижестоящего звена управления за выполнение обязанностей или
решений перед вышестоящим звеном.
К функциональным связям относятся взаимоотношения звеньев и специалистов аппарата управления по совместному
исполнению соответствующих функций управления (например, производственного отдела, отдела снабжения и диспетчерской
службы в части производства работ и материального обеспечения объектов; планового отдела и бухгалтерии по составлению
статистической отчетности).
Сформированная организационная структура представляет собой набор формальных связей, т.е. связей между
неодушевленными ячейками компании.
В реальной жизни всегда появляются неформальные связи. В основном это реакция живых людей на неадекватную
адаптацию организационной структуры к изменениям внешней и внутренней среды. Неформальные связи ведут к появлению
неформальных групп, неформальных лидеров и даже к созданию неформальной «параллельной» организационной структуры.
Источник: ppt-online.org
Структура органов управления строительной организации
Органом, реализующим совокупность функций по управлению строительной организации, является ее аппарат управления. Выделяют макроструктуру и микроструктуру аппарата управления.
Макроструктура аппарата управления – число отделов и служб, число заместителей у руководителя организации.
Микроструктура аппарата управления – численность работников в отделах и службах.
Службы и другие звенья аппарата управления формируются под выполнение функций управления. Их состав и численность могут быть различны в зависимости от размеров строительно-монтажных организаций, характера выполнения работ и характера осуществляемого строительства, а также от внешних условий функционирования.
Современные организационные формы строительных организаций – акционерные общества, товарищества и общества с ограниченной – ответственностью возникли, в основном, в процессе приватизации прежних организационных структур управления: трестов, комбинатов (объединений), строительных управлений (СУ), строительно-монтажных управлений (СМУ), подвижных механизированных колонн (ПМК), кооперативов.
При такой перестройке, в наибольшей мере, проявилась тенденция сохранения прежней структуры аппарата управления. Среди товариществ и обществ с ограниченной ответственностью преобладают, в основном, мелкие специализированные организации, которым характерно: сравнительно небольшой аппарат управления; выполнение многих функций самими владельцами; совмещение нескольких функций отдельными работниками.
В большинстве крупных строительно-монтажных организаций, как правило, создаются следующий службы (отделы) с основными обязанностями:
1) плановая – экономическое планирование производства и его результатов, экономическое обоснование и планирование развития организации, разработка бизнес-планов, анализ производственно-хозяйственной деятельности;
2) производственно-техническая – планирование подготовки производства, разработка проектов производства работ, составление планов изготовления строительных конструкций и изделий на собственных производствах, определение потребности в строительных конструкциях, изделиях, подготовка исполнительной документации и представление ее рабочим комиссиям по приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию;
3) сметно-договорная – подготовка и заключение подрядных договоров с заказчиками и субподрядчиками, определение ценовой политики строительной организации, входной контроль сметной документации, участие в сдаче – приемке работ;
4) главного технолога – изучение и анализ передовых методов и способов производства строительно-монтажных и других работ, разработка мероприятий и планов по совершенствованию технологии строительного производства, технологии производства изделий на подсобных производствах, анализ качества выполнения строительно-монтажных работ;
5) главного механика – обеспечение правильной технической эксплуатации и бесперебойной работы находящихся на балансе строительно-монтажной организации строительных машин и оборудования, а также своевременный ремонт машин и оборудования, принадлежащих организации и арендуемых ей, обеспечение своевременного и правильного оформления наряд-заказов субподрядными организациями механизации;
6) главного энергетика – организация и контроль эксплуатации энергетического хозяйства и связи на объектах строительно-монтажной организации;
7) диспетчеризация производства – контроль выполнения оперативных планов производства строительно-монтажных работ на строительных объектах и планов изготовления строительных изделий на собственных полигонах(цехах), контроль выхода на линию строительных машин и транспортных средств, внесение необходимых корректив в ход производства и материально-технического обеспечения;
8) труда и заработной платы – комплектование строительной организации кадрами, учет кадров, организация нормирования и оплаты труда, контроль за уровнем организации и производительности труда и расходом фонда заработной платы;
9) производственно-технологической комплектации и материально-технического снабжения – заключение договоров поставок с поставщиками строительных конструкций, изделий и материалов, составление технологических и поставочных комплектов строительных конструкций, изделий и материалов на объекты, контроль их поставок на строительные площадки, организация хранения строительных материалов, деталей, конструкций, оборудования, инструмента, спецодежды и инвентаря;
10) бухгалтерского учета и контроля – учет хозяйственной деятельности, контроль за правильным расходованием материальных ценностей и денежных средств.
Непосредственное выполнение строительно-монтажных работ осуществляют производственные подразделения строительной организации (подразделения основного производства). Производственными подразделениями являются строительные участки (участки производителя работ), возглавляемые старшими производителями работ (начальниками участков) или производители работ. В подчинении старших прорабов находятся прорабы и строительные мастера, штат которых зависит от объема работ и числа объектов. В составе строительного участка могут быть расчетчик, табельщик, кладовщик.
Производитель работ (прораб) руководит работами на объекте или участке и, располагая необходимыми правами, несет ответственность за ход производства и его результаты, обеспечение соблюдения правил охраны труда и противопожарной безопасности. Прораб имеет право перестановки подчиненных на участке, утверждать наряды, представлять к поощрению и взысканию подчиненных.
Строительный мастер, являясь младшим командиром на производстве, осуществляет непосредственное руководство бригадами рабочих, проводит технический инструктаж, обеспечивает организацию рабочих мест, выдает и закрывает наряд-задания на производство работ, в период работы дает необходимые отметки и другие инструментальные замеры. Важнейшая обязанность мастера – постоянный контроль качества производства работ, обеспечение выполнения правил охраны труда и техники безопасности.
В строительной практике применяют различные схемы управления на участках:
— старший прораб – прораб – мастер;
— старший прораб – прораб;
— старший прораб – мастер;
К подразделениям строительно-монтажной организации, кроме основного производства, относится обслуживающие хозяйства и участки, подсобно-вспомогательные производства (цеха и полигоны). Схема управления в этих подразделениях зависят от объема и характера выполняемых работ или услуг и имеют уровни. аналогичные вышеперечисленным.
В процессе осуществления своих функций все службы аппарата управления и начальники производственных подразделений, имея определенную автономность, подчиненны одному из руководителей. Такая прямая подчиненность имеет характер вертикальных связей и может быть многоуровневой. Примером вертикальной связи является связь: руководитель строительной организации – заместитель руководителя, руководитель производственного подразделения – производитель работ – мастер.
Вертикальная связь, в которой нижестоящий уровень подчинен по всем вопросам управления вышестоящему (обязательное подчинение), является линейной связью. Если имеет место подчинение по определенным функциям, то вертикальная связь является функциональной.
В организационной структуре управления имеют место и горизонтальные связи. К таким связям относятся взаимоотношения звеньев и специалистов аппарата управления (например, производственно-технического отдела, отдела снабжения и диспетчерской службы в части производства работ и материального обеспечения объектов; планового отдела и бухгалтерии по составлению статистической отчетности и др.)
При формировании аппарата управления определяют число отделов и число заместителей у руководителя организации, выявляют главные цели, задачи и функции, определяют характер специализации служб, устанавливают схему подчинения отделов руководству, распределяют сферы деятельности между заместителями руководителя, рассчитывают уровень централизации функций, разрабатывают положения об отделах, определяют численность работников, устанавливают их должностной и квалификационный состав, решают вопрос о специализации отдельных работников, схемах их подчинения и взаимоотношений, разрабатывают должностные инструкции и др.
Работники аппарата управления обычно делятся на линейных руководителей и функциональный персонал.
Линейные руководители – это директор (зам. директора), начальники участков, прорабы, мастера. Они осуществляют общее руководство деятельностью соответствующей организационной структуры, во главе которой они находятся.
Функциональные персонал обеспечивает реализацию процесса управления в соответствии с выполняемы ими функциями.
Теория и практика выделяет следующие иерархические структуры управления строительным производством: линейная, функциональная, линейно-штабная, линейно-функциональная.
При линейной структуре каждое звено структуры имеет одного руководителя и несколько подчиненных звеньев. В этом случае руководителю более высокого уровня управления непосредственно подчинены ряд руководителей более низкого уровня. Все распорядительные функции при этом сосредоточены в руках единого руководителя и подчиненный получает указания только от этого лица (непосредственного начальника), перед которым он отчитывается.
Такая организационная структура проста, обеспечивает единоначалие и повышение ответственности руководителей всех уровней, делает возможным сокращение времени на получение информации и принятие решения, позволяет уменьшить вероятность появления противоречивых и взаимно не увязанных заданий. Недостаток такой структуры управления заключается в невозможности квалифицированно решать вопросы, связанные с осуществлением всех управленческих функций одним лицом – руководителем. Руководитель должен «знать все», но у него возможности быть специалистом по всем вопросам ограничены. На практике линейная структура управления имеет смысл лишь на том уровне управления, где объем функций позволяет обеспечить их выполнение одним человеком. К такой структуре наиболее близка структура строительного участка.
Функциональная структурауправления предусматривает выделение (в помощь линейному руководителю) группы функциональных руководителей звеньев, каждый из которых реализует отдельные функции управления. Решения, подготовленные звеньями, обязательны для выполнения нижней ступенью управления. Все службы аппарата управления получают указания и распоряжения от этих звеньев по соответствующим вопросам. Недостаток этой структуры состоит в нарушении принципа единоналичия и рассмотрению вопросов с частных (в рамках выполняемой функции) позиций. Исполнители подчиняются нескольким руководителем, а это приводит иногда к дублированию приказов и появлению противоречивых распоряжений.
Линейно-штабная – это структура, при которой за основу берется линейная структура, но при каждом звене руководства создается штаб, состоящий из отделов, специализированных по отдельным вопросам (проблемам). Утверждает подготовленные штабов решения и передает их подчиненным линейного руководителя. Уровень деятельности линейного руководителя повышается, но при большом числе вопросов нагрузка на линейного руководителя становится очень большой.
Прилинейно-функциональной структуреруководитель (директор) высшего уровня в дополнение к линейной структуре назначает себе заместителей, специализирующихся на выполнении различных функций управления: один отвечает, например, за планирование и экономическую работу, другой организует материально-техническое снабжение и т.д. Им подчинены функциональные службы. Заместитель директора, относящийся к руководителям высшего уровня, получая обоснования и предложения от подчиненных ему функциональных служб аппарата управления, принимает решения и передает их вниз по ступеням для исполнения.
Одновременно функциональные службы верхнего уровня управления передают свои обоснования и предложения аналогичным функциональным службам производственных и других подразделений строительно-монтажной организации.
Линейно-функциональная структура организуется преимущественно в достаточно мощных строительных предприятиях (крупных строительных организациях, трестах, комбинатах). Директор в этих предприятиях может непосредственно руководить плановым отделом, бухгалтерией и отделом кадров (рис. 3.1).
Рисунок 3.1 Структурная схема строительного предприятия типа трест
Руководство остальными отделами и службами он осуществляет через своих заместителей, которые по его указаниям и на основе действующих правил возглавляют определенные участки управленческой работы и несут за эту работу полную ответственность.
Первым заместителем директора (обычно это главный инженер) отвечает за осуществление технической политики на предприятии. В его обязанности входит внедрение в производство достижений науки и техники, совершенствование технологии работ, обеспечение качества работ.
В ведение главного инженера находятся службы (отделы): производственно-технический, лабораторного и геодезического контроля, техники безопасности, главного технолога, главного механика, главного энергетика. Он направляет работу по развитию рационализации и изобретательству.
Заместитель директора по снабжению и транспорту руководит работой органов производственно-технической комплектации и транспорта.
Заместитель директора по промышленности и подсобным предприятиям отвечает за работу промышленных и подсобных предприятий строительного предприятия.
Заместитель директора по общим вопросам организует работу по хозяйственному обслуживанию производства. В его ведении находятся административно-хозяйственный отдел, учебный кабинет, детские учреждения и другие службы.
Заместитель директора по экономической работе (главный экономист) руководит деятельностью экономических служб, координирует их работу, организует хозяйственную и финансовую деятельность, разрабатывает мероприятия по улучшению технико-экономических показателей работы предприятия. В порядке перераспределения обязанностей между руководством заместителю по экономической работе могут поручить отделы: планово-экономический, сметно-договорной, труда.
В связи с расширением применения проектного управления (проект-менеджмент) в строительстве получают развитие матричные структуры управления.Такая структура построена на принципе двойного подчинения исполнителей непосредственно руководителю функциональной службыаппарата управления и одновременно руководителю командой управления проектом или программой. Применение матричных структур ограничено управлением конкретных проектов и программ и не охватывает в целом деятельность строительно-монтажных организаций.
Последнее изменение этой страницы: 2017-04-12; Просмотров: 1209; Нарушение авторского права страницы
lektsia.com 2007 — 2022 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.023 с.) Главная | Обратная связь
Источник: lektsia.com
3 Отделы строительной подрядной организации, назначение, документация, необходимая для работ.
Подрядный. Возведение здания осуществляется постоянно действующей строительной организацией со своими квалифицированными рабочими и инженерно-техническими кадрами. При этом здание возводится в установленные сроки, с надлежащим качеством и в соответствии с проектно-сметной документацией. Строительство осуществляется на основе договора-подряда.
Хозяйственный. Предусматривает строительство объекта собственными силами с привлечением на время строительства квалифицированных рабочих и ИТР (инженерно-технические работники). При такой форме строительства качество работ не высокое, часто нарушаются сроки строительства.
Кооперативный. Предусматривает объединение участников строительства для возведения одного строительного объекта для последующей его продажи. Пример: домостроительный комбинат.
Проектная документация — документация, содержащая текстовые и графические материалы и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции и/или технического перевооружения объектов капитального строительства
Рабочая документация — совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовление строительных изделий. В состав рабочей документации входят основные комплекты рабочих чертежей, спецификации оборудования, изделий и материалов, сметы, другие прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта.
3.1 Ознакомление с работой отделов: производственный отдел (ПО), производственно-технический отдел (ПТО), отдел труда и зарплаты (ОТЗ)
Производственный отдел анализирует выполнение плана выпуска продукции по объему и ассортименту, ритмичность работы, повышение качества продукции, внедрение новой техники и технологий, комплексной механизации и автоматизации производства, работу оборудования, расходование материальных ресурсов, длительность технологического цикла, комплектность выпуска продукции, общий технический и организационный уровень производства.
Производственно-технический отдел занимается подготовкой производства и строительства. Основными функциями ПТО являются: разработка и согласование проектной документации; составление всех необходимых расчетов и смет; осуществление контроля производственного процесса; содействие в строительно-монтажных работах; подготовка и оформление договоров с различными организациями (субподрядчиками). ПТО, основываясь на проектно-сметной документации, работает над проектами и технологическими картами. необходимый инструктаж касательно работ на участках.
Отдел труда и заработной платы осуществляет руководство работой по организации, нормированию и оплате труда, а также организационно-штатным вопросам.
Задачи отдела: Организация работы по нормированию труда. Обеспечение контроля над соблюдением штатной дисциплины и трудового законодательства в вопросах заработной платы и организации труда.
Источник: manager.bobrodobro.ru