Основание для проектирования и строительства объекта капитального строительства

Для подготовки проектной документации, а также для ее экспертизы требуется пакет документов, устанавливающих требования к объекту строительства, порядок и источники его финансирования. В первую очередь это: — разрешительные и правоустанавливающие документы, — исходные данные для разработки проектной документации, — требования к технологическим решениям, сметной документации,

Основания для подготовки проектной документации по Градкодексу в 2020

Перечень исходных документов на основании которых осуществляется подготовка проектной документации приведен в п.11 статьи 48 Градостроительного кодекса.

В соответствии с данным пунктом, подготовка проектной документации осуществляется на основании:

1. Задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора подряда на подготовку проектной документации);

2. Результатов инженерных изысканий;

3. Информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории) в соответствии с требованиями технических регламентов;

4. Технических условий;

5. Разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции объекта капитального строительства.

реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов ): Изменение параметров объекта капитального строительства , его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства , а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства , за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или). … 4.9 При осуществлении строительства , на основании договора, базовыми организационными функциями подрядной…

Исходные данные для проектирования и строительства

Для подготовки проектной документации, а также для ее экспертизы требуется пакет документов, устанавливающих требования к объекту строительства, порядок и источники его финансирования. В первую очередь это:

— разрешительные и правоустанавливающие документы,

— исходные данные для разработки проектной документации,

— требования к технологическим решениям, сметной документации,

Разрешительные и правоустанавливающие документы

Исходными данными для обоснования инвестиций на проектирование и строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) являются реквизиты документов, на основании которых принято решение о финансировании проекта. Например:

— федеральная, региональная, муниципальная или ведомственная программа, утвержденная соответствующим органом;

— нормативно-правовой акт органа федеральной, региональной или муниципальной исполнительной власти;

Исходные данные для разработки проектной документации

Проектная документация разрабатывается на основании требований и исходных данных, представленных в следующих документах:

— задание на проектирование (если проектная документация готовится на основании договора или контракта);

— отчет по инженерным изысканиям (геологическим, геодезическим, экологическим, гидрогеологическим, археологическим и т.д.) или акты обследования объекта (при капитальном ремонте);

— правоустанавливающие документы на объект строительства или земельный участок;

— градостроительный план земельного участка, предоставленного для строительства,

утвержденного и зарегистрированного в установленном порядке;

— документы, имеющие отношение к использованию участков, на которые юрисдикция градостроительных регламентов не может быть распространена;

— технические условия на подключение к инженерным сетям, определяемые в Градостроительным Кодексом РФ и иными нормативными актами;

— документы, удостоверяющие согласование отступлений от норм, указанных в технических условиях;

— документы по отклонениям от установленных предельных величин разрешенного строительства объектов исходя из специфики инвестиционного проекта;

— акты, изданные собственником объекта, о выведении его из эксплуатации, если этого требует план реализации проекта;

— решения муниципального органа в том случае, если предполагается соответствующая санкция;

— сведения о функциональном назначении объекта, о структуре производства, особенностях выпускаемой продукции — для промышленного предприятия;

— данные о потребностях объекта в тех или иных видах топлива, газе, воде, электричестве;

— сведения о проектной мощности объекта – для промышленного предприятия;

— данные о земельных участках, которые предполагается использовать при реализации проекта на строительство объекта;

— сведения о том, какие категории земель будут использоваться при строительстве;

— данные о размере денежных средств, необходимых для возмещения ущерба другим землепользователям;

— данные о применении различных изобретений и патентов, результатов исследований;

— обоснования поэтапного строительства при такой возможности;

— сведений о плановых затратах, связанных с модернизацией инфраструктуры, расположенной в районе строительства;

— схемы расположения тех или иных проектируемых объектов, определение границ сервитутов, если это требуется при реализации проекта.

Данный перечень не является исчерпывающим.

Исходные данные для проектирования также могут дополняться:

— заключением о химическом составе грунтовых вод, характеристиках грунтов, концентрации загрязняющих веществ в районе проведения строительных работ;

— сведениями об имеющихся и проектируемых источниках водоснабжения, водоохранных зонах, напоре в водопроводной сети, качестве воды, системах канализации;

— обоснованием методов прокладки сетей теплоснабжения;

— данными о сетях водо-, тепло-, газо-, электроснабжения, обоснованием методов присоединения к системам управления лифтами, сигнализации, сетям связи и телевидения;

— данными об оформлении различных разрешений по видам и лимитам по топливу;

— обоснованием формирования трасс трубопроводов и кабелей, а также границ охранных зон.

Требования к технологическим решениям

Если планируется проектировать и строить промышленный объект, то к исходным данным добавляются требования к технологическим решениям:

— производственная программа, технология производства, требования к обеспечению функционирования хозяйственных операций, сведения об основных ресурсах, используемых на нужды предприятия;

— источники поставки сырья и материалов;

— требования к выпускаемой продукции;

— обоснование показателей и характеристик технологических процессов;

— описание вспомогательного оборудования, транспорта, различных механизмов.

Требования к сметной документации

Требования к сметной документации должны включать:

— перечень сметных нормативов, на основании которых должна разрабатываться сметная документация;

— метод разработки сметной документации (БИМ, РИМ, РМ);

— применяемые индексы для пересчета в текущий уровень цен;

— коэффициенты, необходимые для расчета лимитированных затрат — ВЗиС, зимнее удорожание, прочие затраты;

— транспортную схему доставки материалов до приобъектного склада и т.д.

Отраслевые требования

Существует и отраслевые требования к исходным данным. Необходимо придерживаться этих норм.

Например, есть Положение об исходных данных для проектирования, утвержденное замминистра промышленности РФ от 30.01.2002 года. Этот документ определяет порядок подготовки исходных данных для химической промышленности. Требования данного документа распространяются на все предприятия независимо от их организационно-правовой формы.

Аналогичные документы разработаны и для других отраслей – энергетики, нефтяной и газовой промышленности и т.д.

Подготовка исходных данных для проектирования является важным этапом инвестиционной деятельности и от ее качества зависит качество проектной документации и окупаемость инвестиционного проекта.

· у) обоснование принятой продолжительности строительства объекта капитального строительства и его отдельных этапов; · ф) перечень мероприятий по организации мониторинга за состоянием зданий и сооружений, расположенных в непосредственной близости от строящегося объекта , земляные, строительные , монтажные и иные работы на котором могут повлиять на техническое состояние таких зданий и сооружений. … · а) основание для разработки проекта организации работ по сносу или демонтажу зданий, строений и сооружений объектов капитального строительства ; · б) перечень зданий, строений и сооружений объектов капитального строительства , подлежащих сносу (демонтажу)

Исходная документация для проектирования

Часто заказчик (застройщик, технический заказчик) задается вопросом — какую исходную документацию, в соответствии с действующим законодательством, он должен предоставить проектной организации для начала выполнения проектных работ при строительстве или реконструкции объекта. Полный пакет проектной документации, помимо решения чисто технических задач, также, необходим для подачи в органы государственного строительного надзора с целью получения разрешения на строительство (реконструкцию).

Для объектов культурного наследия (памятников архитектуры) и выполнения строительных работ на территории объектов культурного наследия, предусмотрен иной порядок разрешительных и согласовательных процедур. Подробную информацию об этом, со ссылками на информационные материалы Вы можете прочесть в конце данной статьи.

Обратившись к Закону можно четко сформулировать перечень документов, которые являются необходимым основанием для начала выполнения проектных работ.

В соответствии с частью 6 статьи 48 Градостроительного Кодекса РФ в случае, если подготовка проектной документации осуществляется физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, последний обязан предоставить такому лицу:

1. Градостроительный план земельного участка или, в случае подготовки проектной документации линейного объекта, проект планировки территории и проект межевания территории (в редакции Федерального закона от 20.03.2011 № 41-ФЗ);

2. Результаты инженерных изысканий (в случае их отсутствия, договором обязательно должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);

3. Технические условия (в случае, если объект капитального строительства для своего функционирования требует подключения к сетям инженерно-технического обеспечения).

Как было написано выше, договором о подготовке проектной документации, заключенным застройщиком или техническим Заказчиком с проектировщиком, может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий.

В этом случае, проектировщик осуществляет, также, организацию и координацию работ по инженерным изысканиям и он несет ответственность за достоверность, качество и полноту изысканий.

В соответствии с частью 5.2 статьи 48 Градостроительного Кодекса РФ договором также может быть предусмотрено обеспечение получения проектировщиком технических условий.

Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 № 83. Этот же документ определяет правила подключения объекта к сетям.

Также, для начала проектирования, согласно части 11 статьи 48 Градостроительного Кодекса необходимо задание на проектирование. Этот документ является обязательным для разработки проектно-сметной документации. Задание составляется и утверждается застройщиком или техническим заказчиком, как правило, с привлечением проектировщика.

Задание на проектирование и задание на инженерные изыскания, согласно части 11 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» должны содержать в обязательном порядке идентификационные признаки с указанием уровня ответственности здания, сооружения. Утвержденного образца задания на проектирования на федеральном уровне не существует. В большинстве субъектов Федерации разработаны свои образцы задания на проектирование.

В Санкт-Петербурге образец задания на проектирование приведен в ТРД 11-501-2004, «Порядок проектной подготовки капитального строительства в Санкт-Петербурге», в приложении Г которого приведена рекомендуемая форма задания на проектирование.

Итак, этапность формирования исходно-разрешительной документации для строительства такова: сбор исходной документации (включая инженерные изыскания, выполнение проектной документации (Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. (16.02.2008) № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию») и на основании этих документов получение разрешения на строительство (реконструкцию).

Иная процедура по сбору исходных данных и получению разрешений регламентирована для объектов культурного наследия (ОКН) и строительных работ, проводимых на территории ОКН. Полную информацию об этой процедуре можно получить по ссылке.

Проект (П) на строительство объекта гражданского назначения разрабатывается на основании исходных данных, задания на проектирование , согласованного эскизного проекта (при его наличии). Он состоит из следующих основных разделов. — пояснительная записка с исходными данными, — архитектурно- строительное решение, генплан, благоустройство территорий, схема транспорта (при необходимости), — технологическая часть (при необходимости), — решения по инженерному оборудованию и внешним инженерным сетям, — оценка воздействий на окружающую среду (ОВОС) Необходимость разработки ОВОС определяется с участием государственных органов охраны окружающей природной среды