Освоение капитальных вложений в строительстве это

Подборка наиболее важных документов по вопросу Освоение капитальных вложений нормативно-правовые акты формы статьи консультации экспертов и многое другое.

kot1914

Ни для кого не секрет, что сегодня в России абсолютное большинство строительных проектов пытаются контролировать «сверху» с помощью одного основного показателя — «Освоение капитальных вложений» (он же — освоение КВЛ). На этом показателе построено и планирование на будущие периоды («освоить 100 млн рублей в следующем квартале»), и отчетность о текущем состоянии проекта («в этом месяце мы освоили 35 млн рублей. Квартальный план на сегодня выполнен на 76%»). Более того — на этом показателе в большинстве случаев строится и система мотивации руководства (выполнил план освоения КВЛ — получи премию). Неужели этот показатель настолько объективен и универсален, что его одного достаточно для контроля сооружения сложных промышленных объектов? Давайте попробуем разобраться.

Прежде всего, о чем идет речь? С понятием «капитальные вложения» все ясно. Большая Советская Энциклопедия сообщает нам, что: «К.в. — средства, направляемые на создание или модернизацию осн. фондов (зданий, сооружений, горн. выработок, машин и оборудования) в процессе их воспроизводства. . Непосредственный результат капитальных вложений — ввод в действие производственных мощностей и непроизводственных объектов, конечный результат — прирост продукции и материальных услуг, а в целом — прирост национального дохода.» То есть капитальные вложения — это вложения финансовых средств предприятия (частный случай — государства) в получение новых или модернизацию старых активов. А что означает слово «освоение»? Этот термин в БСЭ по отношению к капитальным вложениям не встречается ни разу.

Заглянув в толковый словарь русского языка, мы без труда обнаружим несколько значений слова «осваивать», но ни одного, относящегося по смыслу к действиям с деньгами, среди них не встретим. Прямую ссылку я нашел только в Современном словаре русского языка, где одним из значения слова «Осваивать» является «Употреблять, использовать деньги, средства». Видимо, «употребили 100 млн рублей» звучит вызывающе, поэтому использовали менее звучный синоним. Шутка. А если серьезно, далее будем исходить из предположения, что фраза «освоили 100 млн рублей» полностью звучит так: «употребили на намеченные цели 100 млн рублей».

Согласно предположению, термин «освоенные капитальные вложения» означает, сколько капитальных вложений на сегодняшний момент пошло на создание новых и/или модернизацию имеющихся активов, причем эта цифра подтверждена документально — утвержденными формами КС-2 и КС-3. Разовьем эту мысль. Можно ли изначально оценить объем капитальных вложений для строительства конкретного объекта? Конечно можно — иначе понятие «капитальные вложения» не существовало бы. Таким образом, если изначально оценить динамику освоения капитальных вложений по периодам времени, исходя из организации работ по сооружению объекта, можно только по показателю «освоение КВЛ» оценивать степень готовности объекта к сдаче в эксплуатацию. Разумеется, регулярно проводя анализ «план-факт». У меня есть ощущение, что ровно на такой идее построено использование этого показателя большинством Заказчиков и Инвесторов России, и именно поэтому он так популярен.

Тем не менее, я берусь доказать на простом примере, что этот показатель может быть искажен даже в обществе абсолютно честных людей.

Пример. Пусть есть 2 площадки строительства в средней полосе России. Ведется строительство каких-то одинаковых среднестатистических промышленных объектов по типовому проекту (вся РД есть — это же идеальная модель). Сооружение каждого объекта осуществляет свой Генподрядчик (ГП1 и ГП2 соответственно), причем до 1 июля работы шли полностью синхронно (и здесь модель идеальна). По состоянию на 1 июля обоим Генподрядчикам ставится цель: к 1 августа освоить 100 рублей, строя объект в соответствии с требованиями РД.

ГП1 начал сооружать основной фундамент и фундаменты под оборудование. К 1 августа он полностью закончил сооружение основного фундамента и 2-х из 5 -ти фундаментов под оборудование. Стоимость этих работ составила 100 рублей, то есть цель была достигнута.

ГП2 пошел другим путем. Он решил «набрать» требуемые 100 рублей на других фронтах работ. В результате к 1 августа он начал копать котлован под вспомогательное здание (на 30 рублей к 1 августа), начал сооружение градирни (на 60 рублей к 1 августа), построил 20 метров вспомогательной дороги (на 10 рублей к 1 августа). В сумме работ было выполнено также на 100 рублей, то есть с формальной точки зрения цель также была достигнута.

Давайте сравним результаты наших ГП по состоянию на 1 августа.

У ГП1 на следующий месяц открыты фронты работ по сооружению оставшихся 3-х фундаментов под оборудование, по монтажу колонн и установке оборудования в проектное положение. Это в свою очередь дает возможность до наступления холодов смонтировать кровлю и стены, после чего выполнять обвязку оборудования в закрытом помещении. Таким образом, ГП1 имеет реальные шансы к следующему лету приступить к пусконаладочным работам, а к концу следующего года сдать объект Заказчику.

У ГП2 открыто аж 3 фронта работ, что позволит ему еще пару месяцев формально осваивать нужную сумму капвложений. Но что будет дальше? Поскольку дело происходит в средней полосе России, зима не за горами. Выполняя второстепенные, хоть и «дорогие» работы, ГП2 физически не успеет закрыть «коробку», а значит, либо не начнет монтаж обвязки до весны вообще, либо понесет дополнительные издержки на временные укрытия, обогрев и пр. (если такой вариант технологически допустим). Заметьте: по-прежнему не выполняя запланированных работ, он и дальше будет продолжать демонстрировать освоение нужных объемов капвложений — только теперь через допработы. То есть, увеличивая конечную стоимость объекта.

Как видим на данном примере, показатель «Освоение капитальных вложений» сам по себе, в отрыве от физических показателей, позволяет бравурно отчитаться, но не позволяет заметить тенденцию к срыву сроков у ГП2.

Кстати, физические показатели тоже не решают эту проблему в случае, если они приводятся без привязки к конкретным промежуточным результатам. Снова поясню на примере. На большинстве строек очень любят контролировать количество бетона: «В этом месяце уложено 1570 м3». Не будем сейчас вдаваться в подробности, о каких марках бетона идет речь и т.п. Вопрос в другом: куда конкретно уложено? Как и в вышеприведенном примере про освоенные 100 рублей, 1570 м3 бетона можно уложить разными способами. Их можно использовать при сооружении фундаментов, и тем самым обеспечить завершение проекта в срок, а можно использовать для сооружения градирни, строительство которой можно было бы начать и через год. Таким образом, и физический показатель по укладке бетона можно легко сделать «ни о чем».

Вывод простой: без контроля достижения промежуточных результатов (точнее, контроля физического наличия полностью завершенных строительных конструкций) контроль освоения капитальных вложений, также как и контроль физических показателей превращается в фикцию и никак не позволяет оценить реальное состояние проекта.

Понятие капитальных вложений напрямую связано в учете с понятием основных средств. Капитальные вложения есть не что иное, как затраты на приобретение, изготовление, реконструкцию либо расширение, проектные, иные, подобные им, издержки, связанные с ОС. Другими словами можно сказать, что основные средства в учете есть результат капитальных вложений в них. Общее понятие капвложений содержит ФЗ-39 от 25/02/99 г., в ст. 1. Учет капвложений, вместе с тем, имеет особенности в зависимости от их характера. Требует серьезного подхода и налоговый учет таких инвестиций .

Освоение капитальных вложений

Подборка наиболее важных документов по запросу Освоение капитальных вложений (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов: Освоение капитальных вложений

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Освоение капитальных вложений

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
«Комментарий к Федеральному закону от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике»
(постатейный)
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Макаров О.В., Свирков С.А., Сысоев Н.Н., Артемьев Е.В., Беляев М.А., Федосова А.В., Богатырева Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019) В комментируемой статье фактически устанавливается право государства регулировать инвестиционную деятельность Федеральной сетевой компании Единой энергетической системы (ФСК ЕЭС). Регулирование инвестиционной деятельности ФСК ЕЭС осуществляется путем разработки и исполнения схем и программ развития ЕНЭС на долгосрочный период, планирования и освоения капитальных вложений за счет собственных и привлеченных средств, в том числе за счет средств публичных бюджетов. В ст. 10 комментируемого Закона закреплено, что такое регулирование осуществляется федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством РФ.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Ситуация: Кто составляет план закупок по Закону N 44-ФЗ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019) — для освоения бюджетных средств, выделенных на осуществление капитальных вложений в объекты государственной или муниципальной собственности (п. 1 ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ);

Можно ли изначально оценить объем капитальных вложений для строительства конкретного объекта? Конечно можно — иначе понятие « капитальные вложения » не существовало бы. … Как видим на данном примере, показатель « Освоение капитальных вложений » сам по себе, в отрыве от физических показателей, позволяет бравурно отчитаться, но не позволяет заметить тенденцию к срыву сроков у ГП2. Кстати, физические показатели тоже не решают эту проблему в случае, если они приводятся без привязки к конкретным промежуточным результатам. Снова поясню на примере. На большинстве строек очень любят контролировать количество бетона: «В этом месяце уложено 1570 м3».

Освоения капитальных вложений

В составе проекта организации строительства градостроительного комплекса календарное планирование начинают с разработки календарного плана строительства.

Календарный план строительства комплекса устанавливает очередность и сроки строительства основных и вспомогательных зданий и сооружений с распределением капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ по этапам строительства и по времени. Календарный план дает представление о распределении трудозатрат и численности рабочих по специализированным и объектным потокам комплекса.

В справочной и учебной литературе приводится стандартная форма календарного плана строительства комплекса. Порядок разработки календарного плана возведения градостроительного комплекса при выполнении настоящего курсового проекта рассмотрим на примере таблицы 4.1.

Для определения стоимости строительно-монтажных работ, как по объектным, так и по специализированным потокам возведения градостроительного комплекса определенного варианта следует воспользоваться данными приложения Е.

Трудозатраты по потокам работ определяют путем деления стоимости их выполнения на среднюю выработку одного работающего в день. Соответствующие средние значения выработки при выполнении различных работ приведены в приложении И.

При определении продолжительности выполнения строительно-монтажных работ рекомендуется пользоваться данными соответствующего СНиП, где приведены нормы продолжительности строительства различных объектов, включая нормативные затраты времени на подготовительный период, возведение подземной и наземной частей здания, отделочные работы, передачу оборудования в монтаж и монтаж оборудования. В приложении К приведены извлечения из СНиП, содержащие нормы продолжительности строительства жилых и общественных зданий, входящих в варианты градостроительных комплексов данного курсового проекта. Расчет норм продолжительности строительства конкретных объектов осуществлен с использованием метода экстраполяции.

Продолжительность строительства отдельного объекта (объектного потока) градостроительного комплекса рекомендуется принять равной соответствующей норме продолжительности строительства (приложение К).

Таблица 4.1 — Календарный план возведения градостроительного комплекса

Наименование объектных, специализированных потоков и работ вне потока	Стоимость строительно-монтажных работ, тысяч тенге	Выработка на одного рабочего (дневная), тенге	Трудозатраты, человеко-дни	Продолжительность работы, дни	Число рабочих в день, человек
1 Подготовительный период
Жилые дома
2 Возведение жилых домов первого потока:
2.1 возведение подземной части
2.2 возведение надземной части
2.3 кровельные работы
2.4 санитарно-технические работы
2.5 электромонтажные работы
2.6 отделочные работы
2.7 монтаж лифтов
3 Возведение жилых домов второго потока
………………………………………………. ………………………………………………. ……………………………………………….
Итого по жилым домам
Общественные здания
4 Возведение магазина
4.1 возведение подземной части

Окончание таблицы 4.1

Наименование объектных, специализированных потоков и работ вне потока	Стоимость строительно-монтажных работ, тысяч тенге	Выработка на одного рабочего (дневная), тенге	Трудозатраты, человеко-дни	Продолжительность работы, дни	Число рабочих в день, человек
4.2 возведение надземной части
4.3 кровельные работы
4.4 санитарно-технические работы
4.5 электромонтажные работы
4.6 отделочные работы
4.7 монтаж оборудования
5 Возведение детского сада
………………………………………………. ………………………………………………. ……………………………………………….
Итого по общественным зданиям
6 Благоустройство территории
Всего по градостроительному комплексу

Продолжительности выполнения составляющих работ – специализированных потоков (возведение подземной, наземной части здания; кровельные; сантехнические работы и т.д.) рассчитываются пропорционально трудоемкости их выполнения. Полученные при этом значения продолжительностей работ по возведению подземной и надземной частей здания, его отделке и монтажу оборудования не должны превышать нормативных (приложение К). В противном случае необходимо уменьшение продолжительностей соответствующих работ до нормативных значений с последующей корректировкой общей продолжительности строительства объекта в целом.

Продолжительности выполнения работ подготовительного периода и работ по благоустройству территории проектируемого градостроительного комплекса также рассчитываются пропорционально трудоемкости их выполнения относительно суммарной трудоемкости и продолжительности строительства жилых и общественных зданий комплекса.

Число рабочих, занятых выполнением той или иной работы, определяется как частное от деления величины трудоемкости работы на величину ее продолжительности.

Технологическую увязку отдельных работ и потоков рекомендуется осуществлять при построении циклограммы комплексного потока.

В соответствии с примерной схемой размещения проектно-технологических материалов на листах графической части курсового проекта (приложение Г) после сводного календарного плана строительства и циклограммы комплексного потока рекомендуется разместить графики распределения стоимости строительно-монтажных работ, рабочих кадров, а также график освоения капитальных вложений.

При построении всех трех вышеназванных графиков в начале вычерчивают координатную сетку. На горизонтальной координатной оси откладывают продолжительность выполнения работ (в рабочих днях). На вертикальных осях координат откладывают:

— для графика распределения стоимости строительно-монтажных работ – их стоимость в тысячах тенге;

— для графика распределения рабочих кадров – их количество, чел.;

— для графика освоения капитальных вложений – их величину в тысячах тенге.

Стоимость строительно-монтажных работ по периодам строительства подсчитывается путем суммирования затрат по всем строительно-монтажным работам, выполняемым в расчетный период (месяц). Если к концу расчетного периода (месяца) та или иная работа не заканчивается, а выполняется только ее часть, то вычисляется стоимость этой части по интенсивности выполнения работ, порядок вычисления которой приведен ниже (см. главу 5).

График распределения рабочих кадров строится на основе определения численности работающих по периодам строительства путем суммирования количества рабочих, занятых на параллельно выполняемых работах, в соответствии со сводным календарным планом строительства.

График освоения капитальных вложений строится путем суммирования нарастающим итогом стоимостей выполняемых работ за весь период возведения градостроительного комплекса.

Графики распределения стоимости строительно-монтажных работ и рабочих кадров характеризуются коэффициентами неравномерности распределения К_с и К_р.

Коэффициент неравномерности распределения стоимости строительно-монтажных работ характеризуется отношением максимальной величины стоимости работ (по графику) к средней величине:

Причем величина среднего значения стоимости строительно-монтажных работ определяется как отношение полной стоимости возведения градостроительного комплекса (С, тыс.тенге) к общей продолжительности его строительства (Т, дни), умноженное на продолжительность расчетного периода (t) – месяца равного 22 рабочим дням:

Коэффициент неравномерности распределения рабочих кадров характеризуется отношением максимального количества рабочих (по графику) к их среднему количеству:

Причем величина среднего значения численности рабочих определяется как отношение общей трудоемкости работ по возведению градостроительного комплекса (Q) к общей продолжительности его строительства (Т):

Капитальные вложения (Capital Expenditure, CAPEX) — расходы компании на приобретение или создание долгосрочных активов, которые будут использоваться в течение нескольких лет. Типичные примеры капитальных вложений : покупка земельных участков; приобретение или строительство объектов недвижимости; приобретение оборудования или транспорта; покупка лицензий и оплата долгосрочных прав на ведение какой-либо деятельности. Некоторые виды затрат, такие как расходы на капитальный ремонт или управленческие расходы, связанные с ведением строительства , могут быть в разных ситуациях отнесены либо к капитальным вложениям , либо к операционным затратам компании.