Отказ от выдачи на строительство администрации

Государство уделяет большое внимание обеспечению военнослужащих необходимым жильем. На основании действующего законодательства каждый военный должен быть обеспечен денежными средствами для приобретения или строительства собственной жилой площади, или же ему должна быть предоставлена жилая площадь.

Безусловно, каждый человек мечтает о собственной квартире, и на первый взгляд кажется, что желающих отказаться от предоставляемого жилья не существует. Тем не менее, на практике далеко не редкость, когда человек, проходящий военную службу по контракту, или профессиональный военный отказывается от выделяемой жилплощади.

В данном материале мы расскажем о том, почему не всегда выгодно получать жилье от государства, и как правильно оформить соответствующий отказ.

Подробнее о поднаеме жилья военнослужащим читайте по этой ссылке.

Первая часть ФЗ №76 от 27.05.98 года дает гарантию, что каждый военнослужащий РФ должен быть обеспечен жильем или денежной компенсацией за наем, при этом жилая площадь, предоставляемая государством, должна отвечать требованиям, прописанным в другой статье законодательного акта — статье 15.1. Согласно ее тексту военнослужащий должен быть обеспечен жильем площадью не менее 18 м², вместе с тем ровно такая же площадь полагается на каждого члена семьи военного, с которым он совместно проживает.

Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

В этой же статье сказано о порядке действий в тех случаях, когда государство не может обеспечить военнослужащего полагающимся ему жильем. В таких ситуациях возможно:

• предоставление жилого помещения меньшей площади;
• предоставление жилого помещения из маневренного фонда Минобороны РФ;
• предоставление жилого места в общежитии.

Наряду с этим для реализации данных вариантов требуется письменное согласие военнослужащего. Жилье в таких случаях выделяется временно — до тех пор, пока не будет найдена квартира с соответствующей площадью. Если он отказывается от всех возможных путей решения проблемы, то государство обязуется арендовать ему подходящее жилье или выплачивать денежную компенсацию. Военнослужащий получает ее вместе с ежемесячным денежным довольствием.

Подробно о правилах составления рапорта на поднаем жилья читайте по этой ссылке.

Как правильно оформить отказ

Стоит заметить, что если военнослужащему предоставляется какое-либо жилье, он имеет право отказаться от него, однако, для этого должны быть соответствующие основания.

Чтобы правильно оформить отказ от жилья, необходимо сослаться на одно из следующих положений:

• площадь предоставляемого жилья меньше положенной по закону (ФЗ №76 от 27.05.98);
• жилплощадь не отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям, которые предъявляются ко всем жилым помещениям. Сюда относятся дефекты отделки, наличие грибков, отсутствие мебели, санитарных узлов и т.д.
• новые жилищные условия хуже прежних. ФЗ №76 от 27.05.98 года запрещает ухудшать жилищные условия военнослужащих.

Соответствующее мотивирование отказа имеет большое значение. Если причину, по которой вы отказываетесь от жилья, сочтут не убедительной, вас могут и вовсе исключить из очереди на получение квартиры. Это не только означает, что вы не можете претендовать на получение жилой площади в будущем, но и не имеете оснований для получения денежных компенсаций для аренды.

Когда может быть выгоден отказ от служебного жилья

Существует масса ситуаций, когда отказ от служебного жилья может быть гораздо более выгоден. Для начала стоит сразу выделить все случаи, когда предлагаемое жилище попросту не соответствует своему статусу: имеются явные дефекты, жилье не отвечает санитарным условиям. Квартиры в аварийных и ветхих домах также являются достаточным основанием задуматься об отказе.

Если предлагаемое жилье меньше того, которое полагается вам по закону, также выгодно во многих случаях отказаться от его получения в пользу выплачиваемых компенсаций. Зачастую бывают ситуации, когда военнослужащий арендует квартиру за счет выплачиваемых ему денег поднайма, при этом предлагаемая квартира может быть гораздо меньше, или географически находится в неудобном месте. В таких случаях военнослужащему также выгодно отказаться от ее получения.

Кроме того, зачастую форма обеспечения в виде выплаты денежных компенсаций производится в объеме, превышающем стоимость аренды жилья. Таким образом, военнослужащий получает возможность накопления финансов или их использования в своих нуждах. В таких случаях многим может показаться выгоднее сохранить компенсацию за наем. Тем не менее, стоит еще раз напомнить, что отказ должен быть мотивированным, поэтому вам необходимо предоставить какую-либо, пусть и формальную, но все же вескую причину.

Порядок оформления

Оформление отказа должно быть осуществлено в течение 5 дней после того, как военнослужащий был проинформирован о предлагаемой жилой площади. В этот срок необходимо отправить личный письменный отказ в соответствующее подразделение уполномоченного органа. Он оформляется на бланке №2, который всегда прикладывается к сообщению о предлагаемой жилой площади. Форма обращения может быть свободной, но рекомендуется использовать форму №4, прилагаемую к специальной инструкции Министерства Обороны РФ. Согласно ей в сообщении должно быть указано следующее:

• текущая дата;
• текст «Я отказываюсь от предоставления жилья, указанного в данном сообщении»;
• ниже рекомендуется указать причины отказа;
• подпись и ее расшифровка.

Если в течение 10 дней военнослужащий не отправил отказ или согласие с предоставляемым жильем в соответствующее подразделение уполномоченного органа, жилая площадь будет предоставлена другим гражданам, находящимся в очереди на получение служебной квартиры, при этом сам военнослужащий в дальнейшем потеряет право претендовать на жилплощадь. Вместе с тем он лишится и права на получение денежной компенсации на аренду жилья, именно поэтому, если вы не согласны с получаемым жильем, необходимо написать письменный отказ.

Важные моменты

Стоит также упомянуть некоторые важные моменты.

• в случае, если вы приняли решение отказаться от предоставляемой квартиры, вы можете быть перенесены по очереди назад и ожидать следующего предложения неопределенный срок;
• служебная квартира не может быть в дальнейшем приватизирована. Это является существенным аргументом для многих военнослужащих в пользу аренды жилплощади за счет денежных компенсаций;
• служебная квартира предоставляется только военнослужащим, не имеющим никакого иного жилья в регионе, в котором они проходят военную службу.

Таким образом, каждый военнослужащий имеет право, и претендовать на жилую площадь, и отказаться от нее в том случае, если он предоставит веские аргументы в пользу ее несоответствия действующему законодательству.

(Пока оценок нет)

А что, распространённый случай. Мне тоже предлагали жильё — комнату в комуналке. Я с женой и с двумя детьми. И ещё там 2 комнаты, где живут семьи. На всех один санузел и кухня.

Я писал отказ.

В каждой воинской части должна быть жилищно — бытовая комиссия. Когда будет рассматриваться ваш вопрос, попросите председателя или секретаря комиссии пригласить вас на заседание. Периодически проверяйте свое жилищное дело. Иногда из него «теряются» важные для вас документы. Интересуйтесь своей очередностью на получение жилья.

Если вы проживаете и прописаны всей семьей у тещи, у своих родителей, но размер жилья ниже установленного, не успокаивайтесь. Это еще не основания для выделения вам жилья. Запаситесь дополнительными аргументами. При увольнении со службы вам могут отказать в жилье со ссылкой, что вы являетесь членом семьи собственника жилого помещения и проживаете (прописаны) у тещи (родителей).

Советую вам заключать договор аренды жилья со своей тещей или родителями и сдавать этот договор в часть. Самое важное — если вы прописаны у своих родственников и площадь ниже установленной, вы стоите на очереди в части — через суд добивайтесь решения суда, что вы с родителями (тещей) являетесь разными семьями. Истцом в этом случае лучше пусть будут родители или теща.

Такое судебное решение выбьет все козыри у командования части отказать вам в предоставлении жилья. Если не ошибаюсь, предлагать вариант обеспечения жильем могут 3 раза и лишь потом передвигать в очереди. Имейте ввиду: если вам предложили комнату, это незаконно.

Согласно ЖК РФ, постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ» жильем признается отдельная квартира, дом. В случае, если вам предложили ненадлежащую квартиру и вы от неё отказались, а следующую достойную квартиру предложили уже следующему очереднику или «приблатненному», обжалуйте это выделение. Если смолчите, в будущем суд сочтет это как ваше согласие на передвижение вас в очереди.

У нас в части типичная ситуация, предложили комнату в общежитии, общежитие оказалось в плохом состоянии. Система газификации общежития оказалась в аварийном состоянии (даже есть заключения проверки газой системы общежития) везде грибок и нет душевых и ванн, жители сами провели себе воду в комнаты. Мы написали в ЮРУЖО отказ от комнат.

И теперь финслужба отказывает нам в выплате поднаема ссылаясь на то что на предоставлялось служебное жильё. Причём что у нас в части даже сделали акты проверок жилищных условий в этом общежитии и признали его не годным. Подскажите пожалуйста как быть?

Ваш вопрос возможно решить в части. Пишите рапорт по команде о выплате денег за поднаем или пишите рапорт о том, что вам не выплачивают по непонятной причине эти деньги. Можете написать письмо на имя командира и попросить объяснить причину невыплаты. Это письмо обязаны зарегистрировать в журнале обращений и писем граждан и дать на него ответ.

Такой учет писем контролируют при проверках части. В вашей части есть помощник командира по правовой работе. Обратитесь к нему с жалобой и он вынужден будет доложить командиру о незаконности действий начфина. Вот первичные ваши действия. Далее можно писать жалобу в военную прокуратуру.

Как вариант — можно написать рапорт на имя начфина со своей просьбой и пусть он документально в ответе подтвердит законность невыплаты. А потом можно уже лично на него подать иск в военный суд с обжалованием действий должностного лица. Тут уж он лично будет вертеться, как выйти из этой ситуации. Главное, не бойтесь настаивать на реализации своего права.

Здравствуйте я Военнослужащий мне пришла выписка из протокола жилищной комиссии законно ли их действие ?
В жилищную комиссию повторно обратился Военнослужащий с рапортом от 13.06.2018 по вопросу признания его и членов его семьи: он, супруга и два сына 1995, 1993 г.р. (всего — 4 человека), нуждающимися в жилом помещении и принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по избранному при увольнении с военной службы месту жительства в г. Одинцово Московской области.
Военнослужащий 1962 г.р. первый контракт о прохождении военной службы им был заключен после 01.01.1998, общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет более 17 лет‚ но менее 20 лет. (ОСТАВАЛОСЬ ТРИ МЕСЯЦА ДО 20 ПОЛНЫХ КАЛЕНДАРЕЙ)
Приказом Службы уволен с военной службы по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Из списков личного состава Службы на дату обращения с рапортом исключен не был, исключение из списков личного состава Службы определено 20.10.2018.
Ранее, Военнослужащий и его дети 19.09.2011, Т.е. в период прохождения им военной службы по контракту, совершили сделку по отчуждению находящегося у них в долевой собственности (по 1/3 доли в праве собственности на каждого) жилого помещения.
Данное жилое помещение было приобретено ими ( до службы) в собственность бесплатно в порядке приватизации на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 05.09.2005. заключенного с администрацией Рыбинского муниципального района Ярославской области, в данном жилом помещении Военнослужащий и члены его семьи проживали и были зарегистрированы по месту жительства с 13.02.1995.
Таким образом, Военнослужащий и члены его семьи в период с 13.02.1995 по 06.10.2005 были обеспечены жилым помещением для постоянного проживания по линии органа местного самоуправления как наниматели находящегося в муниципальной (государственной) собственности жилого помещения. а с 06.10.2005 по 19.09.2011 — в качестве собственников жилого помещения по результатам его бесплатной приватизации общей площадью жилого помещения более учетной нормы, установленной по г. Одинцово (8м2) Московской области.
Согласно части 2 статьи 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды, при этом непосредственно государственный жилищный фонд есть совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).
В соответствии со статьей 6 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, к государственному жилищному фонду также относились жилые помещения, находившиеся в ведении местных Советов Народных Депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Военнослужащий поставил вопрос о предоставлении ему жилого помещения в порядке, установленном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», то есть за счет государства, при обеспеченности его ранее в 1995 году жильем из государственного жилищного фонда и без его сдачи (определения Верховного Суда Российской Федерации от 17.09.2015 № 201- КГ15—21 и от 15.09.2016 № 204-КГ16—3).
При таких данных у него и членов его семьи отсутствуют основания для признания нуждающимися в жилом помещении по избранному при увольнении с военной службы месту жительства в г. Одинцово Московской области и обеспечения жилым помещением за счет государства
Руководствуясь пунктами 1 (абзац двенадцатый), 14 статьи 15, пунктом 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пунктом 2 части 1 статьи 51, статьей 52, пунктом 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 № 512 (ред. от 09.12.2017) «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих — граждан Российской Федерации И предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», Порядком реализации в органах федеральной службы безопасности постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512, утвержденным приказом ФСБ России от 04.12.2013 №,726, приказом ФСБ России от 24.10.2011 № 590 (ред. от 23.05.2013) «0б утверждении Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями»,
Жилищная комиссия решила: ОТКАЗАТЬ Военнослужащему и членам его семьи: он, супруга и два сына (всего — 4 человека), в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства в г. Одинцово Московской области, ПОСКОЛЬКУ ПРЕДСТАВЛЕНЫ ДОКУМЕНТЫ, КОТОРЫЕ НЕ ПОДТВЕРЖДАЮТ ПРАВО СООТВЕТСТВУЮЩИХ ГРАЖДАН СОСТОЯТЬ НА УЧЕТЕ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ; освободить и сдать в 3-месячный срок со дня исключения из списков личного состава Службы в занимаемое служебное жилое помещение балансодержателю в надлежащем состоянии по акту приема- передачи и технического состояния служебного жилого помещения с предоставлением документов, свидетельствующих об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.
Нет ли здесь нарушения прав и есть судебная практика по данному вопросу?

В письме МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 7 августа 2017 г. N 28068-ЕС/05
сказано:
2.5. Согласно положениям статьи 53 ЖК РФ граждане, которые добровольно ухудшили свои жилищные условия, могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях только по истечении пяти лет с момента совершения действий, в результате которых они стали претендовать на улучшение жилищных условий. Добровольным ухудшением жилищных условий являются следующие действия:
вселение в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи;
переселение в специализированное жилое помещение либо на жилую площадь на условиях поднайма или в качестве члена семьи собственника;
отчуждение пригодного для проживания жилого помещения, принадлежавшего гражданину на праве собственности;
неравноценный обмен жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности.»
Вы имели право после 2016 г. стать на очередь. Кроме того, ваша жена как член семьи военнослужащего не была обеспечена жильем. Так что даже на неё вы можете просить жилье. Я не знаю, какая площадь у вас была в Рыбинске, хватало ли на всех членов семьи и не владеет ли ваша жена еще какой площадью, чтобы её могли исключить как нуждающуюся.

Считаю, что вы должны писать рапорт на командира о признании решения жилищной комиссии незаконным и если не устроит его ответ — подавать заявление в суд о признании решения ЖБК, утвержденного командиром части, незаконным. Рапорт подайте с отметкой о получении в секретной части или т.п.

Если откажутся ставить на вашем экземпляре рапорта отметку — шлите командиру заказным письмом с описью вложения. Судебная практика по этим вопросам богатая и разнообразная. У меня нет возможности быстро её изучить применительно к вам. Но шансы у вас имеются. Опять же, не знаю всех ваших обстоятельств. Обжалуя решения не в вашу пользу, ссылайтесь на ст.

53 ЖК РФ и необеспеченность жены.

Дополнительно что еще посоветую. Если обратитесь с иском в военный суд, пишите отдельное ходатайство в суд о приостановке решения ЖБК в части освобождения вами жилья в 3-месячный срок, до рассмотрения дела судом по-существу. Это протянется довольно долго, так что вас воинская часть не сможет выселить из квартиры, так как у вас на руках будет определение суда.

Желательно, чтобы вам кто-то помогал по юридической линии. Вам желательно оттянуть момент выселения. Это возможно, так как наша судебная машина чешется очень медленно, и при желании можно тянуть эту резину продолжительное время.

Подскажите я отправил сообщение об отказе служебного жилья так как в ней проживаеют люди,я оформляю под найм жильё и мне надо писать заявление так как на мне висит это сообщение.как правильно написать заявление сто в течении 10 дней пришло сообщение что сообщение отменили?

Пишите обычный рапорт на имя командира части, что вы отказываетесь от служебного жилья, так как оно не освобождено, там проживают другие люди. Пишите в двух экземплярах и на своем экземпляре попросите сделать отметку о приеме. Не знаю, кто у вас в части принимает рапорта. У меня этим занималась секретная часть.

Второй рапорт пишите о компенсации вам за поднаем жилья и к этому рапорту прилагайте рапорт об отказе от служебного жилья с отметкой о приеме и еще иные документы, которые требуют от вас в вашей части. Возможно, я что-то недопонял из вашего обращения, но много в обращении ошибок и без запятых сложно разобраться.

У Вас остались вопросы? Оставьте комментарий. Мы ответим на почту. Срочные вопросы рассматриваем ЗДЕСЬ! Отменить ответ

Источник: nagrazhdanke.ru

Определение Верховного Суда РФ № 89-КГ18-12 от 13 ноября 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Юрьева И.М., судей Рыженкова А.М. и Назаренко Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фролова Михаила Михайловича к администрации г. Ишима Тюменской области, Департаменту имущественных отношений и земельных ресурсов администрации г. Ишима Тюменской области об оспаривании распоряжения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признании права состоять на учете и возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма,

по кассационной жалобе Фролова Михаила Михайловича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 26 февраля 2018 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Рыженкова А.М., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, установила:

Фролов М.М. обратился в суд с иском к администрации города Ишима, Департаменту имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима о признании незаконным распоряжения об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признании права состоять на учете и возложении обязанности включить семью Фроловых в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 30 августа 2017 г. он обратился в Ишимский филиал ГАУ ТО «МФЦ» с заявлением и пакетом документов для постановки его семьи в составе 3 человек на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, 13 октября 2017 г. через МФЦ получил сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 9 октября 2017 г. № 305 на основании пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок после совершения действий по отчуждению автотранспортных средств.

Полагал отказ незаконным ввиду того, что статья 53 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривает ухудшение материального положения за счет отчуждения имущества, а предусматривает ухудшение жилищного положения за счет намеренных действий по отчуждению жилых помещений, находившихся в собственности гражданина, а также отказ от приватизации, намеренное прекращение права пользования жилым помещением по договору найма, если данные действия переводят гражданина, претендующего на постановку на учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, из категории не нуждающихся в категорию нуждающихся.

У него и членов его семьи не было в собственности или по договору социального найма жилых помещений, которые бы он отчуждал в последние пять лет. Согласно статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации понятие нуждаемости в жилых помещениях относится только к жилищному положению гражданина, а не к его имущественному положению.

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 12 декабря 2017 г. исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 26 февраля 2018 г. указанное решение суда отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене апелляционного определения ввиду существенных нарушений норм материального права.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Рыженкова А.М. от 22 октября 2018 г. кассационная жалоба передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются основания для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 26 февраля 2018 г. и оставления в силе решения Ишимского городского суда Тюменской области от 12 декабря 2017 г.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При вынесении оспариваемого судебного постановления такие нарушения норм материального права были допущены судом апелляционной инстанций.

Как следует из материалов дела, 30 августа 2017 г. Фролов М.М. обратился в администрацию города Ишима с заявлением о принятии его с составом семьи 3 человека, в том числе супруга Фролова С.С, дочь Фролова В.М., [___] г.р., на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда города Ишима, по категории малоимущие.

Распоряжением заместителя главы города Ишима от 9 октября 2017 г. № 630-р Фролову М.М. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок (л.д. 6).

Из сообщения Департамента имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 9 октября 2017 г. № 305 следует, что Фроловым М.М. были совершены действия по отчуждению автотранспортных средств: Лада 217030, [___] года выпуска, стоимостью 200 000 руб. — 20 июня 2013 г.; Тойота А1ХЕХ, [___] года выпуска, стоимостью 100 000 руб. — 20 сентября 2014 г.; Мицубиси Лансер 1.6, [___] года выпуска, стоимостью 200 000 руб. — 4 июля 2015 г.; Хонда Одиссей, [___] года выпуска, стоимостью 100 000 руб. — 16 апреля 2016 г., в связи с чем он стал относиться к категории «малоимущие граждане», принять его и членов семьи на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не имеется возможности, поскольку не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок по совершению действий, в результате которых он может быть принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 5).

Фролов М.М., Фролова С.С., Фролова В.М. зарегистрированы и проживают по договору безвозмездного пользования от 10 января 2016 г. в жилом помещении общей площадью 62 кв.м по адресу: [___] принадлежащем на праве собственности Фролову М.Н. Также в указанной квартире зарегистрированы Фролов М.Н., [___] г.р., Фролов Я.Т., [___] г.р. На каждого человека в указанной квартире приходится по 8,8 кв.м. (л.д. 77-78, 83).

Фролов М.М. и члены его семьи собственниками жилых помещений не являются, автомототранспортные средства и техника, поднадзорная органам Гостехнадзора Тюменской области, на их имя не зарегистрированы (л.д. 89,90,91).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, руководствуясь положениями статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что распоряжение заместителя главы города Ишима от 9 октября 2017 г. № 630-р об отказе в принятии на учет Фролова М.М. и членов его семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является незаконным, указанное распоряжение нарушает право истца на качественное получение муниципальной услуги, создает препятствие по осуществлению предусмотренных законом жилищных прав, поскольку доказательств совершения истцом умышленных действий по ухудшению жилищных условий в целях последующей постановки на жилищный учет, а также злоупотребления правом, ответчиками суду не представлено.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанций исходил из того, что для возникновения права на приобретение жилого помещения муниципального жилищного фонда на условиях социального найма необходимо наличие в совокупности двух условий: нуждаемости гражданина в жилом помещении и признания его малоимущим. Факт продажи имевшихся у Фролова М.М. транспортных средств свидетельствует о намеренном ухудшении его имущественного положения, что в силу статьи 53 и пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации препятствует принятию на жилищный учет ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что апелляционное определение принято с нарушением норм материального права и согласиться с ним нельзя по следующим основаниям.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно положению статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Приведенные положения Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. № 258-O-O, свидетельствуют о том, что ограничения в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Таким образом, основанием для отказа в принятии на жилищный учет являются действия, препятствующие принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, при этом действия, направленные на приобретение ими статуса малоимущих, как основание для отказа в постановке на учет ранее указанного срока в статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации не названы.

Жилым помещением по договору социального найма семья Фроловых не обеспечивалась, жилых помещений в собственности они никогда не имели.

Судом апелляционной инстанции не были приняты во внимание приведенные выше нормативные положения, не учтено, что факт преднамеренного ухудшения истцом своих жилищных условий, не нашел своего подтверждения при рассмотрении дела.

Ссылки суда апелляционной инстанции на статьи 8 и 8.1 Закона Тюменской области № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» как на основание для отказа в иске нельзя признать состоятельными, поскольку указанные статьи определяют категории лиц, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области, и порядок признания малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, а не выделяют признаки намеренного ухудшения жилищных условий.

При этом имущественное положение граждан определяется на момент обращения с заявлением для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 2 статья 8.1 Закона Тюменской области № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» в редакции, действовавшей на момент подачи Фроловым М.М. названного заявления).

С учетом изложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи с чем апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 26 февраля 2018 г. нельзя признать законным, оно подлежит отмене с оставлением в силе решения Ишимского городского суда Тюменской области от 12 декабря 2017 г.

Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 26 февраля 2018 г. отменить, оставить в силе решение Ишимского городского суда Тюменской области от 12 декабря 2017 г.

Источник: ur29.ru

Вам отказали в социальном контракте? Получили не обоснованную формулировку отказа? Что делать?

Социальный контракт — это соглашение, которое заключается между органами соцзащиты и гражданами / семьями, доход которых по независящим от них причинам ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ. Подробно о том, как проверить, положен ли вам соцконтракт , мы рассказывали здесь. Пошаговый алгоритм заключения социального контракта был разобран нами в данной статье.

На эту тему подготовлена подробная видеоинструкция:

Вы подготовили все документы, составили бизнес-план, подали заявление в соцзащиту и ждете решения. Решение о заключении социального контракта принимает специальная комиссия и далеко не всегда это решение является положительным.

Частые причины отказа:

• не подходите по условиям,
• на этот вид бизнеса не одобряем,
• в бюджете нет денег,
• недостаточно прибыльный бизнес,
• вы уже являетесь действующим ИП или самозанятым.

Если отказ обоснован и подкреплен ссылками на нормативные документы и вы с ним согласны, то вам нужно устранить указанные причины отказа и можно подавать заявление заново.

Если вы не прошли по доходам — подождите пока они снизятся до необходимого уровня (в сумме за три месяца станут меньше прожиточного минимума)

Если вы уже действующий ИП или самозанятый — снимитесь с учета на время подачи заявления и оформления соцконтракта, затем откроете вновь.

Если есть вопросы к вашему бизнесу — подумайте как можно внести изменения, чтобы снять эти вопросы.

Если вам отказали и вы считаете, что отказ неправомерен : нет нормального обоснования отказа, причина отказа не указана или субъективна, не хотят принимать и регистрировать заявление, утверждают, что планируемый вид деятельности не является предпринимательской деятельностью и т.п., то не стоит опускать руки, еще не все потеряно. Рекомендуем добиваться своего и обжаловать данное решение в вышестоящих органах.

Что делать в случае отказа?

К нам часто обращаются с вопросом куда жаловаться на соцзащиту, на бездействие ее сотрудников или что делать, если отказали в социальном контракте. С пециально для этого мы создали чат в Telegram, который называется В борьбе за соцконтракт, где все люди, получившие отказ, могут рассчитывать на поддержку. В нем мы совместными усилиями ищем пути выхода из сложившейся ситуации.

Куда можно подать жалобу?

• Министерство социальной политики региона
• Министерство труда и социальной защиты РФ
• Прокуратура
• Администрация Президента РФ

Подать жалобу можно:

• в письменном в виде лично,
• по почте заказным письмом,
• по электронной почте.

Расскажем подробно, как подать жалобу на сайте Президента .

1. Вводим в поисковую строку браузера “администрация президента”

Первой выйдет нужная нам ссылка :

2. Зайдя на сайт выбираем раздел Контакты / Отправить письмо президенту

Внимательно ознакомьтесь с расположенной здесь информацией, регламентирующей написание электронных обращений.

3. Выбираем Написать письмо

4. Выбираем кому будет адресовано обращение:

• Президенту Российской Федерации
• в Администрацию Президента Российской Федерации
• должностному лицу Администрации Президента Российской Федерации

Рекомендуем выбирать в Администрацию Президента Российской Федерации

5. Заполняем свои персональные данные , если вы обращаетесь от лица организации, то указываете ее наименование.

Указываете электронную почту, номер телефона, придумываете пароль для регистрации личного кабинета.

6. В поле ввода текста обращения вам нужно изложить суть вашей жалобы.

Что писать?

Кратко расскажите свою историю :Например: являетесь многодетной семьей или попали в трудную жизненную ситуацию, уровень вашего дохода ниже прожиточного минимума, приложите справки, подтверждающие данные факты. Опишите как проходил процесс подачи документов: возможно с вами грубо обращались, были ли факты угроз или запугивания ( можете указать ФИО сотрудников, желательно приложить аудиозапись разговора). Сколько времени занял процесс, когда вы обращались, когда было принято решение. Результат, который вы получили.

ВАЖНО! Сформулируйте свою просьбу: конкретный вопрос, конкретная просьба. Что вы хотите получить от своего обращения? Используйте формулировки: прошу разобраться, прошу принять меры, пересмотреть мое заявление и выдать соцконтракт, и т.д. Постарайтесь объяснить свою позицию и описать ее здесь.

7. Далее вы прикрепляете документы через кнопку Прикрепить файл(ы) : справки о доходах, официальную переписку (если есть), бизнес-план, официальный письменный отказ, аудио или видеозапись диалогов с соцзащитой,

8. Нажимаем кнопку Направить письмо .

Ждем ответ. Все просто. Реакция на обращение в адрес Администрации Президента РФ есть всегда, вашему случаю будет уделено особое внимание и вы сможете добиться пересмотра решения по социальному контракту.

Компания «Мой План» — № 1 на рынке

Привет, дорогой друг! Ты находишься в правильном месте, на сайте самой крупной компании в Росси в теме социального контракта. Основатель компании: Владислав Марясов. “Мой План” — это № 1 в теме социального контракта c 2021 г. У нас: ✩ 1550+ клиентов за 1,5 года (с февраля 2021 по июнь 2022 г.) ✩ 192+ готовых бизнес-планов для социального контракта на 250.000р. и 350.000р. Если остались вопросы, заходи на страницу и заполняй форму>>>

Источник: moybiznesplan.ru

Написать жалобу на отказ в приеме ребенка в детский сад

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ, каждый ребенок вправе бесплатно посещать дошкольное образовательное учреждение. В рамках государственных программ правительство постоянно выделяет деньги на строительство новых детских садов. Несмотря на это, их все равно не хватает практически во всех регионах страны.

В связи с этим родителям могут отказать в приеме малыша в дошкольное образовательное учреждение, даже если это незаконно. Оказавшись в подобной ситуации, важно оперативно отреагировать на противоправные действия администрации садика. И не исключено, что для решения вопроса придется подать жалобу в контролирующий орган, чтобы защитить права маленького гражданина.

Причины отказов

Руководствуясь нормами профильного законодательства, садик может отказать в приеме малыша только по двум причинам: несоответствие возраста (дошкольное образование положено детям 3-7 лет) и неудовлетворительное состояние здоровья. В этом случае решение администрации не считается нарушением и ситуацию вряд ли удастся урегулировать даже через суд. Но отказ считается неправомерным, если это обусловлено отсутствием:

• Медицинской карты. Как правило, у родителей нет возможности взять такой документ, так как они отказались от какой-то прививки или вакцинации в целом. Но по закону все дети равны и могут претендовать на получение дошкольного образования.
• Свободных мест. Переполненные детские сады – это не проблема рядовых граждан. Впрочем, нередко место в группе обещают «найти» за определенное денежное вознаграждение.
• Постоянной регистрации. Согласно п. 67 ст. 273 закона об образовании, ребенок должен проживать на территории, которая юридически закреплена за ДОУ, куда подаются документы. А отсутствие постоянной регистрации – это неправомерный повод для отказа.

Если нет мест в ближайшем детском саду, это проблема не родителей, а чиновников.

Куда можно подать жалобу

Если, по мнению родителей, действия администрации садика неправомерны, им придется обратиться за помощью в контролирующие органы. Но сначала стоит потребовать письменный отказ с пояснением причины принятия такого решения и сообщить о своем намерении обратиться за помощью в уполномоченные ведомства. Возможно, опасаясь последствий, администрация пересмотрит свое решение, чтобы не предавать огласке конфликт. Если это не поможет, стоит пожаловаться в:

1. Департамент дошкольного образования Минпросвещения РФ. Как правило, этого хватает, чтобы урегулировать ситуацию. Чтобы документ был рассмотрен в самый сжатый срок, лучше обратиться в свое территориальное подразделение https://edu.gov.ru/about/regions/.
2. Рособрнадзор РФ. Если заявителю откажут в удовлетворении его требований в департаменте дошкольного образования, он вправе обратиться в Рособрнадзор РФ. Чтобы получить более подробную информацию о порядке обращений граждан и пакету необходимых документов, можно позвонить по телефону +7(495) 984 89 19.
3. Прокуратура. Если в выбранном ДОУ нет свободных мест, но заведующая или представитель администрации уверяет, что сможет решить проблему за определенную плату – это повод обратиться в Прокуратуру. В данное ведомство стоит подать жалобу и в том случае, если другие контролирующие организации отказались удовлетворить требования заявителя.
4. Суд. Если все попытки устроить ребенка в садик оказались безуспешными, можно заставить администрацию пересмотреть принятое решение в принудительном порядке. Для этого придется обратиться в суд, что лучше сделать, воспользовавшись услугами опытного юриста.

Не стоит забывать, что после всех проверок у родителей могут сложиться непростые отношения с руководством сада.

Как составить жалобу

Независимо от того, куда решит обратиться родитель для защиты прав своего ребенка, это лучше сделать в письменном виде. Составить жалобу можно в свободной форме, указав информацию следующего характера:

• реквизиты ведомства, куда обращается заявитель (если документ подается конкретному лицу, следует написать его ФИО и должность);
• персональные данные, адрес и контактный телефон заявителя (эти сведения будут использоваться для предоставления ответа по факту рассмотрения);
• номер и адрес детского сада;
• было ли подано заявление на постановку на учет, какой номер был присвоен;
• причина отказа (было ли получено письменное решение администрации);
• с каким должностным лицом предпринималась попытка урегулировать ситуацию, какие договоренности были достигнуты;
• ссылка на законодательные акты, которые были нарушены администрацией детского сада;
• перечень требований: рассмотреть обращение по существу, провести проверку по озвученным фактам, принять меры и сообщить о полученном результате;
• опись приложенных документов (при наличии);
• дата, подпись.

В случае необходимости к жалобе можно приложить следующие материалы: письменный отказ администрации, заявление о принятии ребенка в ДОУ, свидетельство о рождении, видеозапись разговора с заведующей и т. д.

Нет медицинской карты

Для поступления в детский сад необходима медицинская карта. Ее выписывает педиатр после профилактического осмотра у профильных врачей. Но обязательное условие ее оформления – наличие прививок в соответствии с утвержденным графиком вакцинации. В противном случае педиатр не станет подписывать карту, а без такого документа ДОУ не сможет осуществить прием.

С одной стороны, вакцинация в РФ не является обязательной и любой гражданин вправе отказаться от какой-либо прививки. Но в такой ситуации жалобы в Минпросвещения и Рособрнадзор не принесут желаемого результата, так как ДОУ фактически действует в интересах других детей, придерживаясь норм закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Единственная возможность добиться принятия малыша без прививок в детский сад – это получить соответствующее решение суда. Но на это может потребоваться несколько лет, причем нет никакой гарантии, что исковое требование будет удовлетворено в полном объеме. Выиграть суд реально только при условии, что есть серьезные противопоказания вакцинации и это подтверждено медицинским заключением. Но при наличии такого документа будет несложно поступить в ДОУ по электронной очереди.

Если педиатр отказывается выдать медицинскую карту, можно потребовать у него письменный отказ с указанием соответствующей причины. Побоявшись последствий, он подпишет документ, сделав отметку, что ребенок не может посещать дошкольное учреждение.

Отсутствует свободное место

Если родители своевременно зарегистрировались в электронной очереди в детский сад, но каким-то образом она перестала двигаться или к предполагаемой дате ребенок так и не был зачислен в выбранное учреждение, это повод пожаловаться в контролирующие органы.

В таких обстоятельствах в первую очередь следует обратиться за разъяснениями к заведующей ДОУ. Независимо от того, какую причину отсутствия свободных мест она озвучит, необходимо потребовать письменный отказ, который станет основанием для обжалования решения администрации в других инстанциях.

Чтобы сообщить о возможном нарушении и добиться проведения проверки, лучше обратиться в Департамент школьного образования. Но если в ходе общения с заведующей прозвучала информация, что место можно получить за определенную плату, следует обратиться в Прокуратуру.

Нет постоянной регистрации

Далеко не каждый гражданин РФ зарегистрирован по адресу проживания, что не запрещено законом. Поэтому родители могут устроить малыша в любой садик страны без привязки к какому-либо региону. Для этого достаточно своевременно зарегистрироваться в электронной очереди, и подать в выбранный ДОУ заявление и необходимые копии документов. Но, пользуясь низкой юридической грамотностью родителей, администрация может отказать в приеме, сославшись на отсутствие постоянной регистрации, тем самым нарушив закон.

Если ситуацию не удастся урегулировать без вмешательства контролирующих органов, придется пожаловаться в Департамент дошкольного образования. Предварительно важно получить у заведующей письменный отказ, где указана причина непринятия в ДОУ. Не исключено, что, убедившись в намерении родителей отстаивать свои права, она пересмотрит решение без вмешательства надзорных органов.

Если в приеме отказано из-за отсутствия постоянной регистрации, можно сразу обратиться в Прокуратуру. Но предварительно все равно придется получить письменный ответ от руководства ДОУ.

Жительница Йошкар-Ола возмущена, что ребенка не берут в детский сад без прививок

Вопрос-ответ

Вопрос: Отец дочери – военнослужащий по контракту. Но в саду нашего поселка нам отказали в принятии, ссылаясь на то, что нет свободных мест. Предлагают другое место, но туда надо ездить. Обращалась в департамент дошкольного образования, мне сказали, что мест действительно нет и решать проблему они не будут. Что делать?

Ответ: Если отец военнослужащий по контракту, можно подавать на внеочередное предоставление места (это льготная категория). Сначала следует потребовать письменный отказ в детском саду. После этого можно пожаловаться в Прокуратуру, но не в порядке общего обращения, так как в данном случае речь может идти о коррупции (в специальной очереди для льготника не оказалось мест, что по факту невозможно).

Вопрос: Три года подряд в ДОУ отказывают в принятии. В ответе написано «отказано по формальному признаку». Мотивируют решение тем, что нет мест, несмотря на то, что продолжаем стоять на очереди. Как лучше поступить в такой ситуации?

Ответ: В данном случае бесполезно добиваться каких-то устных договоренностей. Необходимо обратиться в Минпросвещения с требованием пояснить, почему ДОУ не берет детей. Но по факту отсутствие мест (тем более на протяжении такого срока) – это не основание для отказа.

Вопрос: Стояли на очереди в определенное ДОУ. Но с 32 места в этом году переместились на 54 и в итоге не попали в набор. В администрации нам пояснили, что слишком много детей льготных категорий. В целом ситуация выглядит неоднозначно. Что лучше сделать, чтобы решить вопрос?

Ответ: Дети определенных категорий действительно имеют первоочередное право на поступление в ДОУ. Другое дело, что льготник может оказаться не льготником. Чтобы разобраться в ситуации, лучше напрямую обратиться в Прокуратуру.

Законодательная база

При составлении жалобы на ДОУ в вышестоящие инстанции, следует руководствоваться такими законодательными актами:

1. Конституция Российской Федерации, принятая 12.12.1993 г. (с изменениями от 01.07.2020).
2. ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020).
3. ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 31.07.2020).
4. ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. N 2202-1 (ред. от 31.07.2020).
5. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006г. N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2008).

Дежурные юристы

Как написать жалобу на туроператора?

Согласно определению профильного закона, туроператор – это организация, цель деятельности которой состоит в…

Жалоба на магазин Утконос

Интернет-гипермаркет «Утконос», вот уже в течение 17 лет предоставляющий жителям Москвы и Московской…

Написать жалобу Министру МВД

Колокольцев В. А. 11.05.1961г.р., уроженец г. Нижний Ломов (Пензенская обл). Выпускник юридического факультета…

Источник: xn—-7sbabf2al2alrezou2k.xn--p1ai