Открытый конкурс на строительство сроки

Одной из самых сложных и потому редко применяемых закупочных процедур становится открытый конкурс. Он представляет собой конкурс, при котором информация о проводимой закупке сообщается неограниченному числу лиц. Для этого извещение размещается в ЕИС. Конкурсная документация предполагает единые требования ко всем участникам. Проведение такой процедуры регламентируется 48 статьей 44-ФЗ.

Основные правила проведения открытого конкурса

Всю процедуру проведения открытого конкурса можно разделить на несколько основных этапов:

1. Подготовка заказчиком конкурсной документации и ее размещение в ЕИС. Статьей 49 44-ФЗ регламентируется информация, которая в обязательном порядке должна содержаться в извещении. Сюда входят: способы получения конкурсной документации, сроки проведения процедуры, требования к участникам, ограничения на допуск отдельных товаров и так далее. В самой документации должна быть прописана инструкция по оформлению заявки. Заказчик вправе установить запрет на подачу заявок в электронном виде.
2. Подготовка заявки участником. На этом этапе потенциальный поставщик должен внимательно изучить всю документации и по инструкции подготовить заявку. Если у него возникают какие-либо вопросы, он может подать запрос на разъяснение информации. Заказчик обязан дать ответы на все вопросы и при необходимости внести изменения в конкурсную документацию.
3. Подача заявок участниками и их последующее рассмотрение заказчиком. Для рассмотрения поданных предложений заказчик формирует специальную комиссию. Результатом ее работы становится оформленный по всем правилам протокол вскрытия конвертов.
4. Публикация в ЕИС итогового протокола. Если у участника появились вопросы по поводу информации, содержащейся в протоколе, он имеет возможность подать запрос на разъяснение.
5. С участником, который был признан победителем, заключается контракт.

Проведение такой процедуры целесообразно в том случае, когда для заказчика решающим фактором становится не цена контракта, а квалификация поставщика и качество закупаемого товара. Процедура проводится без применения электронной торговой площадке, следовательно, защищена от технических сбоев. Среди недостатков такой процедуры специалисты отмечают высокую вероятность ошибки заказчика при определении победителя. Это связано со сложностью расчета большого критериев оценки заявок.

Как участвовать в тендерных Конкурсах и Аукционах?

Законодательно предусмотрен ряд случаев, когда проводить открытый конкурс запрещено. К ним относят:

• Закупка товаров, попадающих в аукционный перечень, прописанный в распоряжении за номером 471-р от 21.03.16 г. Такую продукцию разрешено закупать только посредствам электронных аукционов.
• Закупка инновационных товаров, услуг по сохранения культурных объектов, ценных книг и документов. В этом случае допускается проводить только конкурс с ограниченным участием.
• Заключение договора на организацию выставки, закуска страховых услуг, перевозки ценностей. В этой ситуации разрешено проводить только процедуры закрытого типа.

В остальных случаях заказчик может сам выбирать форму проведения процедуры под конкретную закупку.

Госзакупки / Открытый конкурс / Условия участия в открытом конкурсе

Регламентируемые сроки

В таблице указаны сроки проведения всех этапов открытого конкурса по 44-ФЗ:

Этап открытого конкурса

Регламентируемый срок

Основание по 44-ФЗ

Публикация извещения о проведении процедуры в ЕИС

За 20 и более дней до даты завершения подачи предложений

Статья 49 часть 1

Предоставление организатором закупки участнику конкурсной документации

В течение 2 дней (рабочих) со дня получения соответствующего запроса

Статья 50 часть 4

Подача участником запроса на разъяснение документации

За 5 и более дней до даты прекращения приема заявок

статья 50 часть 7

Ответ за запрос участника о предоставлении разъяснений конкурсной документации

Не позднее 2 дней (рабочих) с момента поступления запроса

Статья 50 часть 7

Размещение в ЕИС ответа на запрос участника о предоставлении разъяснений

В течение рабочего дня с момента направления ответа участнику

Статья 50 часть 8

Разработка обновленной конкурсной документации с внесенными изменениями

За 5 и более дней до момента окончания подачи предложений

Статья 49 часть 4

Размещение в ЕИС обновленной конкурсной документации

В течение рабочего дня с момента внесения изменений

Статья 49 часть 4

Предоставление исправленной документации участникам, делавшим соответствующий запрос

В течение 2 дней (рабочих) с момента вступления решения в силу

Статья 50 часть 6

Вынесение заказчиком решения об отмене конкурса

Не менее чем за 5 дней до момента окончания подачи предложений

Статья 36 часть 1

Вскрытие конвертов и оформление протокола

Деть окончания подачи предложений

Статья 52 часть 1

Размещение в ЕИС протокола вскрытия конвертов с заявками

Не более 1 дня с момента подписания протокола

Статья 51 часть 7

Рассмотрение заявок и формирование итогового протокола

20 и менее дней с момента вскрытия заявок

Статья 53 часть 1

Размещение финального протокола закупки в ЕИС

В течение рабочего дня следующего за датой формирования протокола

Статья 53 часть 1

Направление победителю итогового протокола и контракта

Не более тез дней с момента публикации итогового протокола

Статья 54 часть 3

Подписание контракта победителем и его направление заказчику вместе с документом, подтверждающим предоставление обеспечения контракта

Не более 10 дней с даты получения контракта на подпись

Статья 54 часть 3

Общая продолжительность процедуры подписания контракта

Не менее 10 и не более 20 дней с даты размещения в ЕИС финального протокола

Статья 54 часть 3

Соблюдение все сроков является обязательным. В случае выявления нарушения на заказчика накладывается штраф.

Критерии оценки заявок

После того как конверты с предложениями вскрыты специально созванная комиссия приступает к их рассмотрению. В первую очередь, выявляется список участников, допущенных до участия в процедуре. Для этого определяется, соответствие заявок требованиям конкурсной документации, правдивость всей представленной потенциальными участниками информации, а также наличие обоснования предлагаемой цены контракта. При выявлении недостоверности представленной информации заявка может быть отклонена на любом этапе процедуры.

Заявки, которые признаны допущенными к участию в процедуре, оцениваются по критериям, прописанным в документации. Это может быть:

1. Предлагаемая цена контракта.
2. Наличие дополнительных расходов на ремонт и эксплуатацию оборудования.
3. Функциональные и качественные характеристики предлагаемого к поставке товара.
4. Квалификация и наличие соответствующих материальных ресурсов у заказчика.

Организатор закупки обязан прописать в документации как минимум два критерия, по которым проводится оценка заявок. При этом величина значимости критерия расходов на ремонт и эксплуатации не может превышать значимость общей цены контракта.

Предоставляемые документы

Прежде чем составлять заявку на участие в открытом конкурсе предполагаемый поставщик должен внимательно изучить инструкцию, представленную в документации. В заявку должны входить следующие сведения:

1. Наименования и полные реквизиты участника.
2. ИНН всех учредителей потенциального поставщика, а также коллегиального исполнительного органа и руководителя компании.
3. Копии выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Они должны быть выданы не более чем за шесть месяцев до даты публикации извещения о проведении конкурса.
4. Копии учредительных документов компании.
5. Документ, подтверждающий полномочия руководителя организации. При необходимости предоставляется соответствующая доверенность.
6. Решение об одобрении крупной сделки или письмо о том, что сделка не является крупной.
7. Документы, которыми участник подтвердит свое соответствие требованиям законодательства. Это могут быть допуск СРО, лицензии и так далее.
8. Декларация о том, что участник соответствует требованиям статьи 31.
9. Декларация о принадлежности потенциального участника к СМП или СОНКО.
10. Письмо, которым участник подтверждает свое право на получение преимущества. Оно оформляется в свободной форме.
11. Подробное описание предлагаемого к поставке товара, страна его происхождения, цена контракта.
12. Документ, подтверждающий обеспечение заявки.
13. Полная опись всех документов заявки.

Все документы должны быть подписаны руководителем потенциального поставщика и скреплены печатью при ее наличии. Правила оформления конверта с заявкой должны быть прописаны в документации.

Источник: goszakupkirf.ru

Открытый конкурс по 44 ФЗ: калькулятор сроков проведения, таблица этапов процедуры

С января 2019 года проведение закупок путем открытого конкурса возможно только на основании использования электронной процедуры.

В связи с этим необходимо понимать, в каких случаях закупки могут быть проведены только на основании открытого конкурса. К числу основных случаев следует отнести:

• для заказчика важно получить наиболее выгодное предложение относительно закупаемого товара, услуги или работы;
• предоставляемые услуги, а также поставляемые товары или выполняемые работы должны быть максимально качественными, что также определяется в ходе рассмотрения заявок потенциальных участников, в результате чего победителем закупки становится тот участник, который предложил и лучшую цену, и лучшее качество поставляемого товара или выполняемой работы;
• если другие варианты проведения закупок по каким-то причинам невозможны (например, превышен лимит на проведение других видов закупочных конкурентных процедур).

Калькулятор: конкурс до 1 миллиона рублей

Этап Дата Допустимый период

Публикация извещения

Запрос о разъяснении документации от участников закупки

Публикация разъяснений для участников закупки

Решение о внесении изменений в извещение и документацию

Публикация решения об изменении в ЕИС

Срок окончания подачи заявок

Рассмотрение и оценка первых частей заявок, оформление протокола

Подача окончательных предложений, формирование протокола, направление вторых частей заявок

Рассмотрение и оценка вторых частей заявок. Составление протокола, размещение в ЕИС

Составление протокола подведения итогов, размещение его в ЕИС

Размещение заказчиком проекта контракта в ЕИС

Подписание контракта победителем

Подписание проекта контракта заказчиком

Внесение информации в реестр контрактов о заключенном контракте

Принцип работы онлайн калькулятора – определение тех диапазонов сроков, в течение которых могут осуществляться различные действия как заказчиком, так и участником закупочной процедуры. Отсчет сроков начинается от момента публикации извещения о проводимой закупке, а также всей необходимой документации к ней.

Сроки, рассчитанные калькулятором, ориентировочные. В обязательном порядке проверяйте сроки по интересующей вас закупке на официальном сайте ЕИС и ЭТП.

Калькулятор: конкурс более 1 миллиона рублей

Этап Дата Допустимый период

Публикация извещения

Запрос о разъяснении документации от участников закупки

Публикация разъяснений для участников закупки

Решение о внесении изменений в извещение и документацию

Публикация решения об изменении в ЕИС

Срок окончания подачи заявок

Рассмотрение и оценка первых частей заявок, оформление протокола

Подача окончательных предложений, формирование протокола, направление вторых частей заявок

Рассмотрение и оценка вторых частей заявок. Составление протокола, размещение в ЕИС

Составление протокола подведения итогов, размещение его в ЕИС

Размещение заказчиком проекта контракта в ЕИС

Подписание контракта победителем

Подписание проекта контракта заказчиком

Внесение информации в реестр контрактов о заключенном контракте

При проведении расчетов дат на основании функционала калькулятора указывается диапазон тех дат, которые могут быть использованы. При этом для следующего диапазона в расчет берутся крайние даты, которые обозначены в предыдущем диапазоне. Если по каким-то причинам в тот или иной диапазон были внесены изменения, то все последующие диапазоны сдвинутся с учетом внесенных ранее изменений.

Источник: zakonguru.com

Как проводится открытый конкурс по закупкам по 44-ФЗ и его сроки: всё что необходимо знать

По мнению многих специалистов в области закупок открытый конкурс по 44-ФЗ является самой непрозрачной и сложной закупочной процедурой. Многие новички и даже поставщики с немалым опытом участия в торгах стараются избегать открытых конкурсов из-за сложностей, возникающих при подготовке конкурсных заявок, а также субъективного подхода Заказчиков к их рассмотрению. В этой статье речь пойдет о том, что такое открытый конкурс, и как он проводится.

Что это такое?

Открытый конкурс представляет собой процедуру определения поставщика, при которой сведения о закупке сообщаются неограниченному кругу лицу посредством размещения в ЕИС официального извещения о проведении закупки и конкурсной документации. Ко всем потенциальным участникам закупки при этом предъявляются единые требования.

Победителем признается поставщик, предложивший наиболее выгодные для Заказчика условия, отвечающие установленным требованиям.

Процедура проведения конкурса в открытой форме регламентируется статья 48-55 Закона 44-ФЗ. Согласно настоящему закону данный способ определения поставщика является основным и применяется всегда, кроме случаев, когда закупка относится к:

• конкурсу с ограниченным участием (статья 56);
• двухэтапному конкурсу (статья 57);
• электронному аукциону (статья 59);
• запросу котировок (статья 72);
• запросу предложений (статья 83);
• закрытым способам выбора поставщиков (статья 84);
• закупке у единственного поставщика (статья 93).

Преимущества и недостатки

Преимуществ открытого конкурса не так много, как у других способов определения поставщика. К достоинствам открытой формы конкурса можно отнести:

• возможность выбора поставщика с учетом квалификации участника и гарантии качества;
• возможность передачи части работ по организации и проведении закупки специализированной компании.

В то же время минусов проведения открытого конкурса гораздо больше:

• велика вероятность появления контроля со стороны специальных органов (для проверки правильности выбора метода закупки);
• процедура определения поставщика занимает большое количество времени;
• Заказчик может допустить ошибку в конкурсной документации, что существенно повысит риски возникновения претензий;
• многоэтапное проведение конкурса накладывает на организатора множество функций, вследствие чего большая часть ответственности ложится на Заказчика.

Отличие конкурса от аукциона по 44-ФЗ

Основных отличий открытого конкурса от аукциона по 44-ФЗ четыре:

• критерии сопоставления заявок (в электронном аукционе единственным критерием является стоимость контракта, а в открытом аукционе во внимание берутся и нестоимостные характеристики);
• способ проведения процедуры (аукционы проводятся на пяти специализированных федеральных площадках, что подразумевает наличие ЭЦП и аккредитации на площадке, а конкурсы проводятся в бумажном виде, хоть и подразумевают возможность отправки заявок в электронном формате);
• сроки проведения (проведение открытого конкурса занимает гораздо больше времени, чем проведение электронного аукциона);
• способ обеспечения заявки (для конкурса может быть использован денежный депозит и банковская гарантия, а для электронного аукциона доступно только внесение денежных средств на счет ЭТП).

Сроки проведения открытого конкурса по 44-ФЗ

Сроки проведения открытого конкурса строго регламентированы 44-ФЗ, поэтому для удобства читателей мы систематизировали информацию и разместили ее в таблице.

Источник: specworkgid.ru