Отличие помещения от объекта капитального строительства

Объект капитального строительства. Что является объектом капитального строительства? Функциональное назначение объекта капитального строительства.

Капитальное или не капитальное здание, в чем отличие, все нюансы, снял Видео — строительства не кап. здания

Частый вопрос у многих: какие здания попадают под определение «капитальное строение», а какие нет. Ведь от этого зависят и дополнительные затраты на получение разрешения на строительство и сроки возведения объекта, а также возможные штрафы, если будете выполнять самовольное строительство капитального здания без получения соответствующего разрешения. Ведь для временных, сборных зданий не требуется разрешение, а для капитального — требуется. Давайте разбираться. Видео по сборке здания в конце статьи, если что!

К капитальным объектам относят

Ниже я представлю самый общий, распространенный перечень зданий, относящихся к капитальному строению.

1. По функциональному признаку КАПИТАЛЬНЫЙ объект это:

• Промышленные и производственные здания. К ним относят любые производственные здания и сооружения с назначением цехов и другие объекты, сопровождающие производственный процесс.
• Объекты военно-промышленной обороны или безопасности. Тут пояснений не требуется, я так думаю.
• Жилые многоквартирные дома. А также здания и помещения относящиеся к коммунальной сфере и объектам социального назначения.
• Инженерные сети. К ним относят любые к оммуникационные сети: водопровода, канализации, газа и водоснабжения, водоотведения и другие инженерные сети, к ним относят трубопроводы, линии электропередач и связи, дороги, пути и сообщения и примыкающие к ним объекты, такие как тоннели, мосты.

2. По статусу

Незавершённое строительство. К ним относятся объекты, сооружения, которые начаты, но не завершены или являются приостановленными на какой-то определенный, фиксируемый срок.

• Для определенных объектов сельского хозяйства. К таким зданиям или помещениям относят объекты со следующими техническими характеристиками:

— Объекты, возведенные на специально смонтированном фундаменте.

— Объекты со стационарно подведёнными коммуникациями.

— Объекты, оснащённые конструкциями: эстакады, пандусы, мосты и т.д.

• Жилые здания: оснащённые коммуникациями по надземной и подземной части, для массового проживания людей.
• Нежилые здания и сооружения. Мосты, ЛЭП, стадионы, объекты коммерческого, административного назначения (школы, больницы, детсады и другие).

Кто-то спросит: «А жилой дом будет относиться к капитальному объекту? Дом (строение), возведенный на собственном участке ИЖС, или на садоводческом участке.»

В п. 39, Статьи 1 , Градостроительного кодекса РФ даётся понятие объекта индивидуального жилищного строительства (частного жилого дома):

Объект, подпадающий под ИЖС (объект индивидуального жилищного строительства) – это отдельно стоящее здание с параметрами:

• количество этажей не более 3-х
• максимальная высота здания не должна превышать 20 м

Здание для ИЖС состоит из комнат разного назначения для проживания людей.

В Градостроительном кодексе упоминаются такие понятия и формулировки:

• «Объект индивидуального жилищного строительства»;
• «Жилой дом»;
• «Индивидуальный жилой дом».

К не капитальным объектам относят:

1. По функциональному признаку НЕ КАПИТАЛЬНЫЙ объект:

Его сложно с ходу определить: относится ли он к не капитальному строению? Для этого требуется комплексная оценка. В Градостроительном кодексе РФ формулировка достаточно размытая, не четкая, в которой есть нюансы, которые можно трактовать по разному.

• Разборное или цельно передвигаемое здание. Это объекты обладающие такими техническими характеристиками, которые обеспечивают для объекта возможность сделать демонтаж, перенос объекта без вреда для самого строения. Еще считается, что у не капитального строения имеется ограниченный срок пребывания на месте его монтажа. Но как говорится, что нет ничего более постоянного, чем временное. Поэтому временные здания часто стоят не ограниченно долгое время и по долговечности, бывает, служат дольше, чем капитальные строения.
• Нет капитального фундамента. Для временных построек не предусмотрен капитальный фундамент. Что это значит? Что временный объект не должен обладать прочной связью с землей, а, следовательно, не должен иметь капитального фундамента. К капитальному фундаменту относят прочный (как правило железобетонный) монолитный фундамент с залеганием в грунт.

Итак, резюмируем, следующие объекты относятся к не капитальным :

1. Имеющие определенный срок эксплуатации;
2. Возможность переместить, разобрать здание;
3. Нет заглубленного фундамента;
4. Нет стационарных коммуникаций, как правило, нет газа;
5. Не требуется разрешения на строительство;
6. Нет возможности получения права собственности на здание.

Но важно отметить, что перечисленные критерии не могут быть 100% гарантией, что данное здание относится к не капитальному строению. Давайте дальше рассмотрим следующие критерии.

2. Детализация признаков НЕ КАПИТАЛЬНОГО объекта

Есть несколько признаков, описывающих в проекте назначение здания, на что обращает внимание проверяющие органы:

• Титул. Им называют краткие характеристики объекта строительства в котором указываются следующее:

1. Наименование объекта и его назначение;
2. Местонахождение объекта;
3. Технические характеристики объекта.

В гос. стандарте: ГCН 81-05-01-2001 «Сборник сметных норм затрат на строительство временных, модульных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ» указывается (пункт 1.1): «к временным зданиям и сооружениям относятся специально возводимые или приспособляемые на период капитального ремонта производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения модульного типа, необходимые для производства ремонтно-строительных работ».

По определению к не капитальным зданиям относят легкие, сборно-разборные здания на болтах, связях элементах, не имеющих прочного основания, связанного с землей, с возможностью разборки и перемещения объекта. К ним относятся следующие объекты:

• навесы
• павильоны, сооружения торговли
• остановочные комплексы для ожидания транспорта
• площадки
• склады
• стоянки, парковки
• МАФ — малые архитектурные формы (беседки, веранды)
• фонтаны с заглублением не более, чем 0,5 метров
• аттракционы с устройством ограждений в грунт не более 0,3м
• туалеты общественного назначения

В общем, все объекты не имеющие капитального фундамента.

Рекомендация

Прежде чем строить свой объект, следует первым делом посмотреть в свой ГПЗУ — градостроительный план земельного участка. Там пишутся виды возможного использования участка и типов зданий разрешенного строительства. Про ГПЗУ можно почитать в моей статье.

Так как же построить или запроектировать временное, не капитальное здание?

Ведь, как правило возведение не капитального объекта обходится дешевле, а сроки его монтажа быстрее чем у капитального объекта и он не требует разрешения на строительство. По ряду причин, многие стремиться строить именно не капитальные объекты, если не требуется присвоения адреса или объект не более 1 500 м2 ( там вообще не только разрешение получать требуется, но и экспертизу делать, что влечет за собой проектов 12 разделов, длинные сроки и прохождение самой экспертизы для объекта).

Не стоит забывать, что минусом не капитального строения является то, что к нему не присвоить адрес, на него невозможно получить право собственности.

Видео с пояснениями

Теперь разберем нюансы, как можно законным образом уйти от капитального строения, при этом построить объект по надежности и долговечности соответствующий капитальному.

Всегда и во всем есть нюансы, вот о них мы и поговорим. Не капитальным считается фундамент, который, можно демонтировать — разобрать . Стены должны быть не кирпичные , так как, очевидно, что кирпич для капитальных строений. Если делать винтовые сваи или монолитную плиту (но в проекте и по документам плиту обозвать площадкой), то легким движением курсора мышки, в проекте, фундамент превращается в элегантную площадку. А так как площадка не является фундаментом, то и основания считать здание капитальным, пропадает. Само здание можно назвать навесом или просто разборным, быстровозводимым зданием с ограниченным сроком службы. Также стены должны быть разборными (как правило это сэндвич-панели). Такое здание уже считается не капитальным.

Расскажите пожалуйста для каких объектов недвижимости не требуется разрешение на строительство ? Ответ: Бисенбаев Т.А. (Менеджер отделения маркетинга). … Выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (п.3 ч.17 ст.51 ГрК РФ). То есть, объекты вспомогательного использования создаются без получения разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, а также без направления уведомления о планируемом строительстве или об окончании строительства , предусмотренного ст. 51.1 ГрК РФ.

Объект капитального строительства это… Капитальное строительство

В зависимости от категории земли на законодательном уровне установлены ограничения, касающиеся разрешения их использования, в том числе возведение временных или капитальных сооружений.

Развитие населенных пунктов и прочих территорий неразрывно связано с градостроительной деятельностью. Возникают вопросы, касающиеся отличий временных и капитальных строений.

Разберемся, что входит в понятие объект капитального строительства и его характерных признаках.

Объект капитального строительства что это

Строительство – это, по сути, возведение новых зданий и сооружений.

В широком смысле сюда также относят:

• работы по капитальному и текущему ремонту строений при необходимости замены, восстановления строительных конструкций или систем коммуникационного обеспечения для улучшения качества обслуживания;
• реконструкцию, то есть изменение параметров (высоты, количества этажей, площади, объема), восстановление несущих строительных конструкций;
• реставрацию и реновацию.

Но, строить можно как деревянный сарай для садового инвентаря, так и многоквартирный дом или дачу для летнего отдыха.

До момента готовности к использованию по назначению все эти сооружения относятся к объектам строительства.

В толковом словаре значение слова «капитальный» трактуется как важный, основной.

Поэтому, говоря о капитальном строение, логично сделать вывод, что это надежное сооружение, которое должно быть пригодным к использованию по назначению долгие годы.

Объекты капитального строительства по определению, данному в п. 10 ст. Градостроительного кодекса – незавершенные капитальные здания, строения, сооружения.

Как такового четкого понятия, какие сооружения относятся к капитальным строениям, нет.

Исходя из описания в п.п. 10.1 ст.1 ГрК РФ некапитальных объектов, идя от обратного, получается, что капитальное строение – это здание, сооружение:

• прочно связанное с землей, то есть имеющее углубленный фундамент;
• с конструктивными характеристиками, не позволяющими переместить или демонтировать (разобрать) и вновь собрать для дальнейшего использования по назначению, не нанеся существенный ущерб.

Капитальное строительство

Застройка новых территорий или развитие инфраструктуры уже застроенных зон проходит в несколько этапов.

1. Застройщики, технические заказчики или лицо, получившее право пользования земельным участком заключают договора подряда на проведение инженерных изысканий.

Основной целью таких работ является определение пригодных строительных материалов и получение данных для расчетов прочности с учетом природных условий оснований, фундаментов, конструкций, обеспечивающих безопасность с точки зрения инженерной защиты, без нанесения вреда окружающей среде.

• Готовится проектная документация, определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения, обеспечивающие предстоящие строительные работы, в том числе по капремонту и реконструкции.
• На основании готовых проектов строительных работ и капитальных ремонтов, реконструкции объектов оценивается экономическая эффективность.
• Соответствие проектной документации установленным градостроительным регламентом требованиям подтверждается выданным по установленной форме разрешением на строительство.

Капитальное строительство – это одна из сфер градостроительной деятельности, требующая вложения немалых средств на:

• проведение замеров, исследований, расчетов;
• подготовку проектной документации;
• приобретение инструментов, строительных материалов, монтаж оборудования;
• выплату заработной платы рабочим.

По различным причинам, в том числе не всегда зависящим от самого застройщика, приходится порой приостанавливать строительные работы, например, в связи с:

• дефицитом финансирования;
• недостаткам материалов;
• другими техническими неувязками;
• консервацией строительства при смене собственников.

Пока все этапы до конца не будут пройдены и здание или сооружение нельзя ввести в эксплуатацию – это объекты капитального строительства.

Примечание

Приказом Минстроя России №115/пр, в последней редакции от 16.03.2020, утвержден порядок государственной регистрации заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.

В единый реестр вносятся сведения:

• о функциональном назначении объекта капитального строительства;
• сметная стоимость на момент утверждения заключения экспертизы;
• о том проводилась или нет проверка обоснованности размера сметной стоимости.

Несмотря на тот факт, что здания и сооружения зарегистрированы в ЕГРН, до окончания строительных работ, подключения коммуникаций, приема и получения разрешения на пользование по назначению, они являются объектами капитального строительства.

Окончание строительства

Окс в строительстве – это любое капитальное здание или прочее сооружение до тех пор, пока не введено в эксплуатацию.

Чтобы использовать строение по назначению, необходимо получить еще одно разрешение после приема соответствующей комиссией и проверки соответствия проектной документации.

В орган местного самоуправления подают заявление с приложенным пакетом документов:

• на право собственности или пользования земельным участком, где построен объект;
• разрешение на проведение строительных работ;
• акт, подписанный приемочной комиссией;
• схематичное изображение инженерно-технических коммуникаций за подписью ответственного лица;
• заключение надзорных органов о соответствии возведенного строения проекту;
• технический план непосредственно завершенного объекта.

Примечание

Обратиться за разрешением на ввод в эксплуатацию ОКС можно лично или через МФЦ.

В течение 7 рабочих дней (п. 19 ст.55 ГрК РФ) со дня регистрации обращения, представители уполномоченных органов власти проводят осмотр сооружения и проверку представленных документов.

Застройщику направляют по адресу проживания или по электронной почте уведомление о соответствии или несоответствии объекта законодательным требованиям.

Причиной отказа выдачи разрешения может стать:

• не полностью собраны требуемые документы;
• выявлены нарушения градостроительного плана;
• построенный объект имеет отклонения от проектной документации.
• несоответствие допустимых параметров строительства дачного дома;
• отличие внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства от описанного в поданных документах при получении одобрения на строительство.

Все спорные вопросы можно решить через суд только в том случае, если построенный объект отвечает техническим нормам, обеспечивающим безопасность его эксплуатации.

Виды объектов капитального строительства

В зависимости от уровня значимости законодательство выделяет объекты капитального строительства:

• федеральные;
• региональные;
• местного значения.

По функциональному назначению и характерным соответствующим признакам, объекты капитального строительства подразделены на несколько видов:

• производственные (промышленные и сельскохозяйственные);
• непроизводственные (причем сюда входят как жилые здания, так и объекты стратегического назначения, прочие);
• линейные (например, линии передач или трубопроводы, магистрали).

Отличительные особенности некапитальных строений

В п.п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ, законодатель дает разъяснения по поводу того, какие здания и сооружения являются некапитальными, в качестве примера приводя киоски, навесы, прочие временные и вспомогательные сооружения.

Отнести постройку к некапитальной, можно по следующим признакам:

• нет углубленного, неразрывно связанного с землей фундамента;
• конструкции таких сооружений, как правило, легкие, позволяющие переместить в собранном виде или быстро демонтировать;
• не нужно получать специальные разрешения для установки, монтажа, возведения;
• предполагаемый срок использования до 5 лет с возможностью при необходимости его продления или демонтажа после выполнения своего функционального предназначения (например, когда речь идет о модульных зданиях для вахтовых поселков, бытовках для строителей);
• мобильность – возможность разобрать и вновь собрать на новом месте за несколько часов без ущерба повторного использования по назначению сооружения.

Примечание

Отметим, что при возведении некапитальных сооружений допускается устройство фундамента, например, если это модульные здания.

Во избежание проблем с надзорными органами контроля в таких ситуациях рекомендуется выполнять фундамент из сборных элементов.

Например, сваи, забиваемые в землю, которые после заливки бетоном невозможно извлечь из грунта – не подойдут.

В идеале в качестве фундамента для временных сооружений используют плиты, в том числе и монолитные с монтажными петлями, чтобы их можно было демонтировать без разрушений.

Пожалуй, одним из главных отличий капитального строения можно назвать не только обязательную государственную регистрацию в едином реестре, но и возможность получения права собственности и распоряжения имуществом.

Для сведения

Временные постройки и капитальные объекты могут быть неразличимы внешне.

По завершению строительных работ капитальное строение предполагает регистрацию права собственности, в то время как на временные сооружения действуют ограничительные разрешительные функции.

Немаловажным отличительным признаком капитальных строений является продолжительность функционирования конструктивных элементов и здания в целом при осуществлении текущих ремонтов с учетом степени износа.

Жилые здания по капитальности строений классифицируют на 5 видов:

Группа зданий	Использованные стройматериалы конструкций	Предполагаемый срок службы, лет
I	каменные, возведенные на бетонном фундаменте с железобетонными перекрытиями	150
II	фундаменты – каменные; стены из кирпича, блоков или панелей; перекрытия – железобетонные	125
III	при наличии каменного или бетонного фундамента применяется облегченная кладка стен из кирпича, шлакоблоков, ракушечника; перекрытия помещений деревянные	100
IV	фундаменты – на бутовых столбах; каркасные стены; деревянные перекрытия	30
V	каркасные, щитовые, из досок и прочих облегченных материалов	15

Что можно строить без разрешительной документации

Прежде чем начать строительство, закон обязывает получить разрешение на возведение объекта в уполномоченных органах муниципальной власти или местном департаменте архитектуры.

В противном случае виновных привлекут к ответственности, возможно применение штрафных санкций.

Примечание

Получить разрешение на строительство ОКС на арендованных для комплексного освоения землях, возможно после межевания и образования земельных участков (п.п. 3.1 ст. 51 ГрК РФ).

Для строительства не нужно документальных разрешений, если речь идет:

• о строительстве или реконструкции строений на земельном участке, выделенном под индивидуальное строительство (в том числе для садоводства) или приобретенном в собственность;
• о возведении временных построек или сооружений вспомогательного пользования, не имеющих признаков капитального строения, указанных в Градостроительном кодексе.

Что такое здания и сооружения в плане объектов капитального строительства

По определению капитальности ясно, что это возведение или реконструкция основательного строение, привязанного к конкретному месту расположения фундаментом.

Таким образом, можно утверждать, что согласно признакам капитального строения в градостроительном кодексе, объект уже после закладки фундамента можно онести к ОКС.

Здания как объект капстроительства

В зависимости от целевого назначения здания выполняют определенные функции.

Возводят здания на углубленном в землю фундаменте, разделив надземную часть строения на помещения.

Для готовности зданий к эксплуатации помимо завершения строительных работ, как правило, требуется подключение к инженерным и техническим сетям.

Нежилые помещения используются в разных отраслях деятельности человека.

Жилые здания предназначены для временного или постоянного проживания людей.

Общая площадь здания определяется как сумма всех находящихся в нем помещений.

Выделяют многоквартирные и индивидуальные дома.

Многоквартирные здания обычно строят строительные компании, получив соответствующее разрешение.

Заметим, что при наличии даже двух квартир с отдельным выходом, дом считается многоквартирным.

Помимо жилых помещений в них имеются вспомогательные (лестничные площадки, подъезды, тамбуры, подвалы), используемые в бытовых целях, для перемещения, размещения коммуникаций.

К многоквартирным относят дома, которые включают две и более квартиры, каждая из них имеет отдельный выход за пределы здания или в помещение общего пользования–коридор или подъезд.

Кроме жилых помещений в таком здании существуют и вспомогательные, которые предназначены для бытовых целей, размещения коммуникаций и передвижения по этажам. К вспомогательным помещениям относят подъезды, лестничные пролеты и площадки, общие балконы, лифты, чердаки и подвалы.

Объекты ИЖС – капитальные здания, построенные по индивидуальному проекту для проживания одной семьи на земельном участке, принадлежащем на правах собственности владельцу недвижимости.

В случае продажи частного дома принимают во внимание и отчуждение земли, на которой он построен.

Сооружения как вид строительства по Градостроительному кодексу

В публикации использованы изображения из открытых источников

В качестве примера, для лучшего восприятия какие типы строений относят к сооружениям, можно отметить:

• плотины;
• стадионы;
• линии электропередач;
• автомобильные дороги;
• прочие объемные, линейные или плоские объекты.

Особенность сооружений заключается в том, что они состоят из многих объектов, создающих необходимую для применения целостность.

Так, автотрасса – это не только дорожное покрытие, земляные укрепления, но и ограждения, знаки, кюветы, автозаправки и так далее, без наличия которых невозможно использование по функциональному назначению.

Делаем вывод, что сооружения являются сложной строительной системой, объединяющей несколько элементов в одно целое для возможности эксплуатации.

Строение

Как такового определения понятия, что конкретно относят к строениям, нет.

Поэтому принято, что говоря о строениях, имеют в виду объекты незавершенного строительства или уже завершенные постройки.

Причем строения могут носить как вспомогательный характер, так и иметь признаки капитальных объектов.

Является строение временным или предназначено для долгосрочного пользования, зависит от технических характеристик, конструктивных особенностей, использованных стройматериалов.

Например, в гражданском законодательстве строения применяют как синоним объекту недвижимости.

При этом ставя на учет строительные объекты, их квалифицируют в качестве зданий, сооружений, ОКС.

Полезно знать

Поскольку, как правило, строительные компании, имея опыт работы и квалифицированных специалистов, мало интересуются подобной информацией, наш материал рассчитан дать разъяснения основных понятий о капстроительстве физическим лицам.

Ответим на часто задаваемые вопросы.

Относится ли гараж к капитальным строениям?

В зависимости от того, построен ли гараж с выполнением земляных работ, возведением стен из кирпича (шлакоблока) или это сборная конструкция контейнерного типа, строение считается:

• капитальным;
• временным.

Обратите внимание, что несмотря на то, что в обоих случаях у гаража есть владелец, право собственности регистрируется лишь на капитальное строение.

Что представляет собой баня как строительный объект

Аналогично ситуация складывается и с баней.

В публикации использованы изображения из открытых источников

Ответ капитальное это строение или нет, зависит от того:

• насколько заглублен фундамент при ее строительстве;
• подведены ли все коммуникации;
• какова площадь помещения;
• установлена ли готовая конструкция без проведения земляных работ.

Например, постройка площадью от 20 м² с комнатой отдыха при наличии коммуникаций, если возведена на заглубленном фундаменте, независимо от того из кирпича или дерева, будет признана капитальным строением.

Правомерность отождествления определения объекта капитального строительства с недвижимостью

Здания и сооружения по принципу потребительских свойств, условий и особенностей их использования, а также возникающих правоотношений делят на жилую и нежилую недвижимость.

Как правило, в обиходе мы отождествляем понятия недвижимости с капитальными строениями.

Косвенно действительно, можно сказать, что это одно и то же, если исходить:

• что ОКС прочно соединен с землей и имеет основательный фундамент;
• элементы недостроенного здания невозможно отсоединить, не нарушая целостность конструкции;
• ОКС нельзя переместить на другое место и продолжить эксплуатацию по назначению;
• из норм п.1 ст. 130 ГК РФ, следует, что объекты незавершенного строительства относят к недвижимости;
• что государственной регистрации подлежат, как объекты капитального строительства, так и недвижимое имущества.

Важно!

Определение понятий объектов недвижимости и капстроительства имеют разные значения, несмотря на прочную связь с землей, поскольку еще учитывают юридические и технические критерии оценки.

Рассмотрим на примере зданий, являющихся одним из основных объектов строительства.

Внутри таких строений, как правило, имеются отдельные помещения, которые могут использоваться для проживания или деятельности людей, подведены коммуникации.

К жилым зданиям относят не только многоквартирные дома или построенные частными собственниками (ИЖС), но и:

• общежития и приюты;
• интернаты и дома для престарелых;
• детские дома для детей, оставшихся без попечительства родителей;
• прочие объекты, имеющие социальное значение.

В то же время нежилые постройки необязательно должны быть использованы в производственной деятельности.

Сюда относят и здания, предназначенные для культурно-развлекательных мероприятий, проведение досуга, хранения товаров или содержания животных.

Все эти здания возводятся как капитальные объекты после получения соответствующего разрешения на строительство.

Если смотреть на тот факт, что критерий недвижимости вещи определяется по ее определенному месту нахождения и неразрывной связи с землей, все здания относятся к недвижимости.

Впрочем, кроме зданий, сооружения и прочие незавершенные строения Градостроительный кодекс относит к ОКС.

А вот здесь не всегда можно говорить о том, что объект капстроительства является недвижимостью.

В сфере недвижимости сам земельный участок выступает имуществом с разрешенными видами использования и возведения определенных строений.

При любом строительстве земля воспринимает стройплощадкой на которой в будущем будет возведен объект, причем необязательно капитальный и занимать всю площадь.

То есть не всегда постройку можно отнести к недвижимости.

Согласно техническим критериям имущество может быть признано капитальным строением и объектом недвижимости в судебном порядке, если:

• земельный участок использован по разрешенному назначению;
• соблюдены строительные нормы обеспечения безопасной эксплуатации сооружения;
• монтаж строения осуществлен на заземленном фундаменте, привязанном прочно к местности;
• к объекту подведены стационарные коммуникации.

Последствия самовольного строительства

Любые объекты капстроительства, возведенные без соответствующего разрешения, в том числе и незавершенные, не могут быть зарегистрированы, поскольку нет подтверждающих документов:

• о соблюдении технических требований, обеспечивающих безопасность жизни и здоровью людей;
• о соответствии здания или сооружения строительным нормам и стандартам;
• что на территории, где построен объект, разрешено капитальное строительство.

Владельца самовольной постройки, как правило, обязывают демонтировать сооружение.

Отстоять свои интересы можно в судебном порядке, для чего нужно будет доказать, что построенный объект соответствует всем нормам, получить разрешение на эксплуатацию и регистрацию права собственности.

Вместо послесловия

Объект капитального строительства – это по существу незавершенное в любой стадии готовности и не введенное в эксплуатацию капитальное строение, здание или сооружение.

В отличие от некапитальных строений такие объекты невозможно переместить на другое место, демонтировать, не нарушая их функциональность.

Как правило, до начала капстроительства нужно получить разрешение на проведение соответствующих работ.

Для начала эксплуатации опять нужно разрешение, которое выдадут лишь при соблюдении всех норм и требований.

Комплексы объектов капитального строительства : A. Комплексы ОКС сельского и лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства: AA. Животноводческие комплексы ОКС : AAA. … Назначение объекта недвижимости . Характеристика здания, сооружения, помещения , а также единого недвижимого комплекса и предприятия как имущественного комплекса, включаемая в состав дополнительных сведений кадастра недвижимости об объекте недвижимого имущества. В случае изменения назначения здания, сооружения, помещения орган местного самоуправления, принявший соответствующее решение, направляет информацию в орган регистрации прав.

Является ли квартира объектом капитального строительства

Сегодня предлагаем вашему вниманию статью на тему: «Является ли квартира объектом капитального строительства» с комментариями знающих людей. В случае возникновения вопросов предлагаем обратиться к нашему дежурному консультанту.

Является ли квартира объектом капитального строительства

При строительстве здания, сооружения возникает много проблем, связанных с его легализацией, например, с государственной экспертизой проектной документации, с получением разрешения на строительство и.т.п. Но если возводить объект некапитального строительства, то ни разрешение, ни экспертиза проектной документации не требуются (подп. 2 п. 17 ст. 51, п. 3 ст. 49 Градостроительного кодекса).

В п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса приведено понятие объектов капитального строительства — это здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Из указанной нормы можно сделать вывод, что перечень объектов некапитального строительства является открытым. При этом четкого определения таких объектов в действующем законодательстве нет.

Проанализировав судебную практику, мы выявили ряд критериев, при наличии которых судьи признают здание или сооружение объектом некапитального строительства. Прежде всего необходимо отметить, что большинство судов отождествляют понятия «объект капитального строительства» и «объект недвижимости». Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса к недвижимости относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей. То есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Соответственно, если здание, сооружение не подпадает под признаки, установленные п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса, то оно не признается объектом капитального строительства.

Для квалификации объекта судьи, в первую очередь, обращают внимание на фундамент, на котором он размещен: насколько прочно здание, сооружение связано с землей. Затем суды рассматривают конструктивные характеристики объекта: из чего он состоит, возможно ли его разобрать и переместить без несоразмерного ущерба. Как правило, объекты некапитального строительства легко демонтируются, перемещаются и устанавливаются на другое место, сохраняя при этом свои эксплуатационные качества. Однако, судьи отмечают, что по смыслу п. 1 ст. 130 ГК РФ «прочная связь с землей является не единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием».

И, действительно, анализируя судебную практику, мы установили, что кроме фундамента и конструктивных характеристик объекта, большое внимание суды обращают и на другие нюансы объекта, разобраться в которых непрофессионалу, порой, не так и просто. Но, если за дело берется квалифицированный юрист, то удается доказать некапитальность объекта в даже очень сложных случаях.

Так, например, в одном из муниципальных образований краевым Управлением государственного строительного надзора был установлен факт возведения трехэтажного здания размером 30 м на 12 м, площадью застройки 360 кв. м. без получения разрешения на строительство и положительного заключения государственной экспертизы. Администрация города предъявила владельцу сооружения иск с требованием снести объект. В обоснование заявленных требований администрация ссылалась на то, что владелец сооружения нарушил ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляя капитальное строительство без получения соответствующего разрешения. По мнению администрации этот объект являлся самовольной постройкой и подлежал сносу за счет его владельца.

Но, благодаря веским аргументам защитника ответчика, суды всех инстанций, включая ВАС РФ, пришли к выводу, что возведенное здание не относится к объектам капитального строительства.

Из приведенной судебной практики видно, какую значительную роль для успешного исхода дела играет квалификация юриста.

В другом деле Департамент имущественных отношений администрации города обратился в суд с иском о признании самовольными постройками и сносе нескольких объектов: холодного склада, 10 емкостей ГСМ, автозаправки на 3 колонки. Иск обосновывался тем, что объекты были возведены без разрешения на строительство. При этом истец указывал на то, что площадь объектов значительно превышает 150 кв. м, холодный склад возведен на фундаменте, снабжен распашными воротами, обшит навесными «сэндвич-панелями», произведен монтаж крыши, залиты бетонные полы, следовательно, прочно связан с землей и его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. В связи с этим администрация считала спорные объекты недвижимым имуществом.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА

8 800 350 84 37

Также как и в предыдущем деле профессионализм защитника ответчика помог убедить судей, что спорные объекты не обладают признаками капитальных объектов и по правилам ст. 130 ГК РФ недвижимостью не являются.

Из приведенной судебной практики видно, какую значительную роль для успешного исхода дела играет квалификация юриста. Соответственно, в случае возникновения у Вас подобных проблем, связанных с объектами строительства, рекомендуем обращаться к профессионалам Юридического Бюро «Прав!».

Есть вопросы? Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных):

8 (499) 938-42-45 – Москва и Московская обл.

8 (812) 425-64-57 – Санкт-Петербург и Лен. обл.

Вопрос разграничения объектов капительного строительства(ОКС) и временных построек актуален, так как часто становится предметом правовых споров. Определение термину ОКС дано в различных отраслях права, но основополагающее — в Градостроительном кодексе РФ.

Важно! В ГрК РФ (статья №1, пункт 10) даётся краткое определение ОКС. Понятие объекта капитального строительства включает перечень строений, исклю чая временные сооружения.

Является ли квартира объектом капитального строительства

О признаках отдельного объекта недвижимости (здания)

С учетом изложенного можно выделить «уникальные характеристики объекта недвижимости» для цели кадастрового учета и технические критерии отнесения здания (строения) к отдельно стоящему зданию, как то:

— монтаж здания на специально возведенном для него фундаменте, наличие самостоятельных несущих стен и крыши,

— принадлежность строения к капитальным,

— возможны встроенные нежилые помещения (магазины, развлекательные комплексы, например), являющиеся частью здания, но имеющие свои индивидуальные кадастровые номера нежилых помещений в составе жилого здания,

— подведение к нему стационарных коммуникаций,

— коммуникации внутри здания, необходимые для его эксплуатации,

— наличие водо-, газо- и теплопроводных устройств, а также устройств канализации, встроенных котельных установок, если они не являются самостоятельными строениями.

— проводка в здании электрического освещения и внутренних телефонных и сигнализационных сетей.

Иной точки зрения в части трактовки зданий, примыкающих друг к другу и имеющих общую стену, как отдельных объектов, установленной Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94, придерживается ГУ ГУИОН Санкт-Петербурга, который рассматривает здания, имеющие общую несущую стену, как единое строение.

Так в приказе ГУ ГУИОН Санкт-Петербурга от 6 мая 2005 года N 30 «О справке о размерах площадей помещений в многоквартирном доме и паспорте на многоквартирный дом», утверждена Инструкция, в соответствии с п.1.2. которой под комплексом недвижимого имущества многоквартирного дома понимается единый комплекс, включающий в себя жилые и нежилые помещения в составе многоквартирного дома, а также общее имущество — помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения (в том числе чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в многоквартирном доме оборудование); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом; расположенные на указанном земельном участке объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

В п.5.1. Инструкции указано, что при определении границ строений, входящих в состав комплекса недвижимого имущества многоквартирного дома, следует руководствоваться правилом самостоятельности строения, в соответствии с которым самостоятельное строение представляет собой конструктивно обособленную строительную систему, состоящую из несущих и ограждающих конструкций. Строение является единым при наличии общего фундамента, общей стены (стен), сообщения между частями, независимо от их назначения, времени возведения, материала стен и архитектурного оформления.

Предполагается, что позиция ГУ ГУИОН Санкт-Петербурга спорная, поскольку расширительно трактует положения Общероссийского Классификатора основных фондов ОК 013-94. Однако, вряд ли застройщики будут оспаривать данную позицию в суде, поскольку судебное разбирательство может существенно затянуть сроки сдачи построенного объекта в эксплуатацию, что не в интересах застройщиков, да и в последующем конфронтация интересов застройщиков и ГУ ГУИОН, может отрицательно повлиять на сроки оформления документации в ГУ ГУИОН (например, оформления ведомости площадей при проведении технической паспортизации построенного здания).

Руководитель Юридического департамента строительного холдинга

Доступ к полной версии этого документа ограничен

Ознакомиться с документом вы можете, заказав бесплатную демонстрацию систем «Кодекс» и «Техэксперт».

Капитальное строительство: особенности и характеристики

Капитальное строительство — это процесс возведения несущих конструкций, а также реконструкция и реставрация которое требует выполнения не только строительных работ, но и обязательных земельных работ.

Законодательством определено, что объектами капитального строительства могут быть как вновь возводимые здания, так и объекты, требующие реконструкции.

Классификация зданий и сооружений капитального строительства

Объекты капитального строительства определяют по ряду признаков, которые позволяют проводить дальнейшие работы:

• Объект строительства не должен нести в себе временный характер работ.
• Все постройки должны быть привязаны к капитальному фундаменту.
• Объект строительства должен иметь государственную регистрацию, в том числе через кадастровую палату Росреестра.

Терминология капитального строительства предполагает выполнение поэтапных работ, которые включают в себя следующее:

• Проектные работы.
• Изыскательские.
• Монтажные процессы.
• Запуск объекта в строительтво.

Объект капитального строительства

Согласно действующему законодательству, к объектам капитального строительства не имеют право быть отнесены объекты малых архитектурных форм в виде киосков, палаток, навесов. Так для киосков предполагается наличие одного рабочего места для продавца, при этом отсутствует торговый зал. Под навесом понимается объект с полузакрытой формой, где отсутствует часть стеновых элементов.

Отличие временного строительства от капитального варианта

В строительной сфере существует временный вариант для построек, которые имеют ряд отличительных характеристик. В числе таких не только экономическая сторона субъекта, но и правовая, юридическая оценка временного характера строительства.

1. Объект с временными характеристиками не имеет документацию на собственность, и по окончании действия срока эксплуатации подлежит сносу или разбору.
2. Имеет фактор собственности, проходит государственную регистрацию и привязан к капитальному фундаменту. В последующем объект не подлежит сносу, переносу или разбору, за исключением случаев, предусмотренные в законодательстве.

На объект разрабатывается проектная документация, которая подтверждает определённый тип строительного субъекта.

Капитальность или временный характер — разбираем нюансы

Как такового понятия «капитальное строительство» вы не встретите в действующем ГОСТ России, при этом регламентом предусмотрено определение категорий зданий.

• Категория I — этот тип зданий должны иметь ресурс эксплуатации свыше 100 лет.
• Категория II — данная категория объектов имеет ресурс эксплуатации 50-100лет.
• Категория III — этот тип объекта должен иметь ресурс эксплуатации периодом 25-50лет.
• Категория IV — срок эксплуатации объекта 5-25 лет.

Для последнего класса объекта существует негласное правило понятия временного характера, при этом этот тип зданий должен быть построен на основе облегчённых конструкционных материалов — деревянные конструкции или другие типы.

Технические отличия объектов строительства

Временные постройки и капитальный вариант строительства имеют внешние схожие черты, при этом, согласно Градостроительного Кодекса России определены технические отличия объектов:

1. Объект капитального строительства привязан к постоянному фундаменту, при этом обязательно присутствует привязка к земельному участку. Временная постройка может не иметь фундаментной основы.
2. Капитальный объект предполагает сбор разрешительных документов для эксплуатации в полном объёме, в то время как временная постройка имеет минимальный набор документов для разрешения эксплуатации.
3. Минимальный срок эксплуатации для объекта категории КС (капстроительства) составляет 25 лет, и может быть выше 100лет. Временные постройки должны эксплуатироваться не более 25 лет, с обязательным условием по сносу.
4. Капитальный объект не может быть снесён, перенесён на другое место, за исключением ряд положений градостроительного кодекса.
5. Объект завершённых работ по строительству предполагает использование права собственности с регистрацией в Росреестре, для временных построек предъявляются ограничительные разрешительные функции права собственности.

Категории и виды объектов капитального строительства

Градостроительный кодекс России, а также ряд иных регламентных положений разработали категории и виды объектов капитального строительства, которые имеют свои отличительные характеристики.

• Строительство нового объекта (новостройка). Объект возводится «с нуля», при этом используются первичные факторы ведения строительства, начиная от разработки земельного вопроса. По окончании строительства объект становится самостоятельной единицей с балансовой стоимостью.
• Реставрация. Процесс ремонта, реконструкции и расширения действующих конструкционных элементов.
• Реконструкция. Модернизация объекта недвижимости, при этом не допускается расширение площади.
• Расширение объекта — значительное увеличение площади, путём пристройки отдельного объекта, с выводом нового типа помещения или здания на отдельную балансовую стоимость.

Какие объекты относятся к капитальному строительству

Объектами капитального характера для строительства могут быть как жилые здания, так и нежилого предназначения. Данные понятия чётко описаны в действующем Градостроительном Кодексе России. В любом случае, независимо от характера объекта, все они должны иметь минимальные характеристики комфортного использования здания. В данном случае необходимо использовать инженерные коммуникации, здание должно быть оборудовано входом, выходом, пандусами, подъездами и т.д.

• Жилое здание. Высокие требования обустройство объекта, главной целью которого является постоянное проживание людей, может иметь надземную и подземную часть. Обязательное наличие инженерных коммуникаций, входных групп. Здание может быть предназначено как для проживания людей и животных, так и для производственных целей.
• Нежилые объекты. К этой категории относятся сооружения, не предназначенные для постоянного нахождения и проживания людей, например ЛЭП, стадионы, мостовые сооружения.
• Незавершённые объекты строительства. Объект имеет строительство, которое было приостановлено по ряду причин, при этом в дальнейшем допускается возобновление строительства или приостановка эксплуатации объекта недвижимости.

Особенности законодательства для капитального строительства

В России ряд подзаконодательных актов предполагают применение терминов к капитальному строительству, на основании которых проводится юридическая оценка действий, всех заинтересованных лиц.

Кадастровый закон России подразумевает следующие типы объектов:

1. Сооружения, постройки и здания, которые относятся к объектам социальной или инженерной коммуникации — ЛЭП, трубопроводная система, скважины.
2. Объекты неоконченного по ряду причин строительства.
3. Кроме этого, согласно Постановлению Правительства РФ, который имеет порядковый номер №87, все объекты капитального действующего строительства классифицируются на:

• Линейные объекты.
• Промышленные (типовые производственные) субъекты.
• Объекты сектора оборонительного предназначения для обеспечения безопасности страны.
• Объекты с непроизводственными характеристиками (здания социального назначения, жилые объекты, помещения бытового использования и т.д.)

Линейные объекты

К данной категории объектов относятся трубопроводы, магистральные линии электропередач, дороги, туннели. Для этих объектов необходимы особенные условия разрешения ввод в эксплуатацию, которые предусматривают рассмотрение технической документации прямо на месте, с использованием специального оборудования, предназначенное для межевания объектов. После оформления соответствующей документации, разрешается строительство объекта и ввод его в эксплуатацию.

Объекты без наличия разрешительной документации

Согласно положению законов, любой объект строительства должен иметь разрешительную документацию, на основании которого начинается капитальное строительство объекта. Без наличия такого документа, возможны применения штрафных санкций к собственнику и к лицам, задействованные в строительстве.

Все документы на разрешение ведения строительства необходимо получить в местном архитектурном департаменте при муниципалитете. В то же самое время ст.51 действующего Градостроительного Кодекса предполагает отсутствие разрешительной исполнительной документации в ряде случаев:

1. Объект будет в будущем возводиться или реконструироваться на земельном участке, который принадлежит застройщику на законных обоснованиях и правах собственности.
2. Объект в дальнейшем будет иметь временные характеристики эксплуатации.
3. На объекте будут возведены вспомогательные сооружения, которые не относятся к категории капитального характера и не затронут основные функции прочих объектов жилого и нежилого предназначения.

Законные основания для капитального строительства

В последние годы формулировка «капитальное строительство» начинает приобретать юридическую окраску в ряде подзаконодательных документах. В частности, в 2005 году в Градостроительном Кодексе РФ появилось впервые понятие капитальное строительство. Чуть позже появились основания кардинально изменить гражданско-правовое обоснование капитальности в ряде законодательных положений.

Следствием большой работы стало внедрение понятия капитального строительства в лесном и водном кодексе России. Важное значение внесла статья 130 Градостроительного Кодекса России, где чётко дано пояснение термина капитальности, который обозначает непосредственную связь объекта с поверхностью участка, который имеет фундаментную основу соответствующего типа.

В настоящее время вносятся соответствующие изменения в ряд законов, которые позволят поставить спор между понятиями временной постройки и капитального субъективного объектного строительства в отношении построек типа МАФ (малой архитектурной формы), которые наделали немало шума в ряде регионов страны. Государственная Дума предполагает поставить окончательный спор между этими объектами, после детальной экспертизы всех нововведений в иные законные акты России.

Видеоматериалы по теме

Видео-семинар: ввод в эксплуатация объектов капитального строительства

Управление жизненным циклом объекта капитального строительства

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Определение и классификация объектов капитального строительства по Градостроительгному кодексу

К зданиям относятся наземные строения с внутренним пространством, предназначенные для пребывания в них людей на временной или постоянной основе и удовлетворения их потребностей.

Важнейшим атрибутом при эксплуатации является капитальность, подразумевающая ее длительность. Рассмотрим объект капитального строительства — определение по Градостроительному кодексу, перечисляющему его признаки, виды и классификацию, от которой напрямую зависит дальнейший процесс эксплуатации и юридические последствия при несоблюдении правил.

Законодательство

Чтобы избежать юридических конфликтов, необходимо прибегнуть к ряду нормативных актов.

[1]

Основополагающими в данной области считаются:

1. Градостроительный кодекс РФ (далее ГрК).
2. Постановление Правительства РФ № 87.
3. Кадастровый кодекс РФ.
4. Гражданский кодекс РФ.

Капитальные строения

Возведение сооружений капитального типа предполагает выполнение определенных работ.

К таким относятся:

Определение

Капитальное строение подразумевает строительство/реконструкцию объектов, требующих выполнения не только строительных, но и земельных работ.

Объектами капитального строительства (ОКС) могут выступать здания, сооружения и другие объекты, строительные работы по которым не завершены.

Главным отличительным признаком такого строения является наличие фундамента. На этом основании приведем следующий признак — наличие проектной документации и разрешительного свидетельства, которое выдается на основании требований Градостроительного кодекса Российской Федерации.

[2]

Необходимо иметь перечень необходимых документов, подтверждающих право пользования или распоряжения собственностью. В противном случае постройка считается самовольно возведенной.

Капитальное строение в определении Градостроительного кодекса звyчит кaк oтдeльнo cтoящee coopyжeниe, oбopyдoвaннoe вceми кoммyникациями и пoдcoбными кoнcтpyкциями.

1. Здaниe жилoгo типa, oбopyдoвaннoe вceми нeoбхoдимыми кoммyникaциoнными cиcтeмaми и cocтoящee кaк из нaдзeмнoй, тaк и из пoдзeмнoй чacти. Цeль пocтpoйки тaкoгo пoмeщeния – пpoживaниe людeй, paзмeщeниe пpoизвoдcтвa, coдepжaниe живoтных.
2. Пoмeщeниe нeжилoгo типa — пpeднaзнaчeнo для вpeменнoгo пpeбывaния.

Классификация

В Кадастровом кодексе изложены определение и виды объектов КС.

Рассмотрим деление объектов кодексом на следующие категории:

• здания и сооружения, включая те, которые служат объектами коммуникаций;
• объекты незавершенного характера.

Пocтaнoвлeние Пpaвитeльcтвa PФ №87 дает свою классификацию.

Видео (кликните для воспроизведения).

В зaвиcимocти oт фyнкциoнaльнocти paзличaютcя:

• сооружения линейных объектов, возведение которых сопряжено с проектированием и межеванием;
• объекты производственного и промышленного назначения;
• обеспечивающие безопасность оборонительные сооружения;
• сооружения бытового, социального и культурного назначения.

Чем отличаются от некапитального строения

Целый ряд cтpoeний нe обладает признаками капитального строения. Эти постройки именуют временными.

Сpaвнивая кaпитaльнoe cтpoeниe и здaниe вpeмeннoгo типa, мoжнo выявить cлeдyющиe paзличия:

1. Кaпитaльнaя пocтpoйкa, в отличие от временной, pacпoлoжeнa нa фyндaмeнтe и кpeпкo пpивязaнa к зeмлe.
2. Для cтpoитeльcтвa ОКС нeoбхoдимo coбpaть oбшиpный cпиcoк нeoбхoдимых дoкyмeнтoв, в тo вpeмя кaк для cтpoитeльcтвa вpeмeннoй постройки дoкyмeнтaции нe тpeбyeтcя.
3. Coopyжeниe кaпитaльнoгo хapaктepa мoжeт нaхoдитьcя в экcплyaтaции oт 25 дo 100 лeт, a вpeмeннoe нe мoжeт иcпoльзoвaтьcя бoлee 5 лeт.
4. Строение капитального типа нe мoжeт быть дeмoнтиpoвaно и пepeвeзeно в дpyгoe мecтo, a вpeмeннaя пocтpoйкa пpeдпoлaгaeт paзбop и пepeнoc на любое расстояние.
5. Нa кaпитaльную постройку мoжнo пoлyчить дoкyмeнты coбcтвeннocти, в тo вpeмя кaк нa вpeмeннoe cтpoeниe пoдoбнoй дoкyмeнтaции пoлyчить нeльзя.

Виды объектов

Каждая из приведенных ниже категорий имеет собственную типологическую структуру в зависимости от своего функционального назначения.

Недвижимости

Под понятием «недвижимость» традиционно понимают землю и все улучшения на ней (сооружения, здания, объекты незавершенного строительства).

• полезность (максимальное удовлетворение потребности собственника);
• долговечность;
• связь с землей;
• неповторимость;
• ликвидность.

К недвижимости причисляют и земельный участок, с находящимися на нем улучшениями (неотъемлемой частью).

К примеру, такой неотъемлемой частью могут быть:

• здание;
• обособленные водные объекты;
• многолетние насаждения;
• инженерные сооружения и сети;
• элементы хозяйственного, транспортного и инженерного обеспечения.

Вспомогательного использования

Такие сооружения связаны с осуществлением строительства или реконструкции основного здания либо расположены на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

К таковым относятся:

• гаражи;
• теплицы;
• подсобные склады;
• хозпостройки.

Вспомогательным может быть объект по отношению к основному, т.е. выполнять обслуживающую по отношению к нему функцию. Для строительства на земельном участке сооружений вспомогательного использования разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию не нужен. Права на такие постройки оформляются на основании правоустанавливающих документов на участок.

Временными считают постройки, специально возводимые или приспособляемые на период строительства.

Отличительным элементом является их сборно-разборная конструкция, применяемая к:

• производственным помещениям;
• складам;
• вспомогательным комплексам;
• жилым сооружениям.

Они необходимы для производства строительно-монтажных работ, обслуживания работников строительства и демонтируются после того, как отпадет необходимость в их использовании.

Технически временная постройка может ничем не отличаться от ОКС. Она может быть воздвигнута на капитальном фундаменте с кирпичными стенами и железобетонными перекрытиями, но, как правило, возводятся мобильные постройки, конструкция которых обеспечивает возможность их передислокации.

Отличительным признаком временной постройки от объекта капитального строительства является их различный правовой статус. ОКС строится на длительный срок — как правило, бессрочный. А временная постройка строится на срок, как правило, не превышающий трех–пяти лет.

Жилым признается помещение, предназначенное для проживания граждан, оснащенное капитальным ремонтом, отвечающее установленным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям.

Данное понятие определено законодательством в нескольких смыслах:

• квартиры;
• жилое помещение как часть жилого дома, например, квартира или комната;
• а также в качестве учетной категории наряду с жилым домом.

С точки зрения права, жилым домом строение является с момента завершения этапа строительства и введения в эксплуатацию приемочной комиссией, после чего происходит его регистрация в качестве жилого дома.

[3]

На практике встречаются строения смешанного типа, в которых наряду с жилыми имеются также нежилые помещения: административные, лечебные, коммунально-бытовые и т. п. Жилые помещения в таких домах входят в состав жилищного фонда.

При характеристике помещения не стоит забывать про площадь ОКС — a что это включает в себя, и почему она так важна, ответим с юридической точки зрения. В площадь объекта капитального строительства входит вся площадь, т. е. площади всех комнат и вспомогательных помещений квартиры — коридоров, кухни, ванной и др., и жилой площади, включающей площадь жилых комнат.

К составу жилищного фонда относят и:

• специализированные жилые дома;
• общежития, гостиницы-приюты;
• дома маневренного фонда;
• дома для одиноких престарелых, интернаты для инвалидов, ветеранов и др.;
• служебные квартиры;
• иные жилые помещения.

Промышленные

Такие здания предназначены для производственной или промышленной деятельности.

Основные группы объектов промышленности:

1. Производственные. К ним причисляют здания, в которых расположены цеха.
2. Вспомогательные. В них размещены административно-конторские, бытовые помещения, медпункты и пункты питания.
3. Энергетические, снабжающие промышленные предприятия электричеством и теплом. Это могут быть трансформаторные подстанции, котельные, компрессорные и др.
4. Здания транспортно-складского хозяйства.

Гидротехнические

Гидротехнические объекты — это инженерные или естественные сооружения для использования водных ресурсов.

К таким относят:

Они бывают различного назначения и строятся в разнообразных природных условиях.

Функциональное назначение гидротехнических сооружений подразумевает:

• облагораживание;
• регулирование;
• перенаправление водных ресурсов;
• предотвращение негативного воздействия воды.

Помимо этого, существуют специализированные сооружения, например, гидромелиоративные системы, которые используются в с/х, водоводы, отстойники. Все перечисленные сооружения возводятся по мере развития и необходимости.

В зависимости от места расположения гидротехническое сооружение может быть:

• морским;
• речным;
• озерным;
• наземным;
• подземным.

Самовольная постройка

Самовольной постройкой могут быть признаны объекты незавершенного строительства, здания, сооружения и строения.

Признаки такой постройки следующие:

• ОКС создан на земельном участке, не отведенном для этих целей;
• строительство велось без сообщений в уполномоченные инстанции, следовательно — и без получения необходимых разрешений;
• застройка возведена с существенным нарушением градостроительных и строительных норм.
• любая несогласованная пристройка к индивидуальному дому.

Легализовать самовольную постройку можно в суде, причем требовать признания права собственности может лишь собственник земельного участка.

В случае обращения в суд возможно 2 варианта разрешения ситуации:

1. Снос строения.
2. Признание судом права собственности при условии, если возведенная недвижимость не создает угрозы здоровью и жизни граждан и соответствует нормативам.

Отличие зданий от сооружений

Эти понятия часто используются как синонимы, однако к зданиям относятся строения, имеющие надземную часть и обособленные помещения. Они используются для проживания, учебы, производства, занятий спортом и т. д.

Сооружение по Градостроительному кодексу — это любой объект, возведенный человеком (стадион, бункер, колонна и т. п.). Конструкции могут быть лишены надземной части. Согласно сложившейся со временем практике, сооружение — понятие более широкое.

Подведем итог, чем же отличается здание от сооружения:

1. Целевое назначение. Здания приспособлены для проживания, работы и учебы людей. Сооружения выполняют технические функции. Здания всегда имеют архитектурную завершенность.
2. Сооружения могут быть размещены под землей, здания же всегда наделены надземной частью.

Проблемные вопросы

После изменений в законодательстве на смену терминам «oбъeкт нeдвижимocти в гpaдocтpoитeльcтвe» и «oбъeкт гpaдocтpoитeльнoй дeятeльнocти» пришло лаконичное «oбъeкт капитального строительства».

Переформулировка термина cвелась к тoмy, чтo был выделен pяд пpизнaкoв, пo кoтopым и oпpeдeлялocь, oтнecти тy или инyю пocтpoйкy к кaпитaльным или нeт. За основу брались признаки недвижимых объектов, которые Гражданский кодекс определяет как имеющие связь с землей, официально зарегистрированные и неотчуждаемые.

Проблема отнесения ОКС к недвижимому имуществу сводится к тому, что их определяющие признаки во многом совпадают.

В представленном видеоролике ясно освещен вопрос различия капитальных и некапитальных строений.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону:

+7 (499) 653-60-72 доб 583 (Москва) +7 (812) 426-14-07 доб 406 (Санкт-Петербург)

Является ли квартира объектом капитального строительства

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Письмо Министерства регионального развития РФ от 21 июня 2012 г. № 15319-АП/08 “О сооружениях, не относящихся к объектам капстроительства”

о разъяснении законодательства о градостроительной деятельности Министерством регионального развития Российской Федерации в рамках осуществления полномочий по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области строительства, установленных пунктами 1 и 5.5 Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 года № 40, сообщается следующее.

При рассмотрении вопроса об отнесении конкретного сооружения к объектам капитального строительства необходимо учитывать в каждом случае его особенности, в том числе технические характеристики, длительность использования, связь с землей (возможность свободного перемещения данных объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению).

В частности, сооружениями связи, не относящимися к объектам капитального строительства, являются:

1) башни на пригруженных опорах (сборно-разборные сооружения связи в виде опоры, установленной на монолитной плите, отлитой прямо на земле (снят только дерновой слой) либо на подготовленной земляной площадке (снят дерновой слой, произведена песчано-гравийная отсыпка с трамбовкой) с креплением растяжками на пригруженных опорах из заранее изготовленных железобетонных конструкций);

2) сборно-разборные инженерные сооружения на болтовых соединениях с несущей частью, выполняемой в виде рамной опоры, устанавливаемой на гравийную/щебеночную подсыпку либо бетонные плиты, и пригружаемой фундаментными блоками;

3) мачты, представляющие собой сборно-разборные инженерные сооружения (решетчатые призмы), раскрепленные оттяжками, количество которых зависит от высоты подъема мачты, прикрепляемыми к бетонным фундаментным блокам.

У перечисленных сооружений отсутствуют признаки капитальности, а именно: отсутствует прочная связь с землей и заглубленный фундамент; при возведении данных объектов не требуется проведение существенных земляных работ (рытье котлованов); они не связаны с местностью инженерными сетями отопления, горячего/холодного водоснабжения, канализации.

Указанные сооружения связи являются легковозводимыми, сборно-разборными конструкциями, для которых возможен неоднократный демонтаж, перемещение на другое место с последующей установкой при сохранении эксплуатационных качеств и проектных характеристик конструктивных элементов, без потери технических свойств и технологических функций.

Согласно части 3 статьи 49, пункту 2 части 17 статьи 51 и части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства, выдача разрешения на строительство не требуется, государственная экспертиза и государственный строительный надзор не проводятся.

Просим довести позицию Министерства до сведения органов государственного строительного надзора.

А.А. Попов

Обзор документа

Разъясняется, какие сооружения связи не относятся к объектам капстроительства.

В частности, последними не признаются башни на пригруженных опорах. Речь идет о сборно-разборных сооружениях связи в виде опоры, установленной на монолитной плите, отлитой прямо на земле (снят только дерновой слой) либо на подготовленной земляной площадке (снят дерновой слой, произведена песчано-гравийная отсыпка с трамбовкой), с креплением растяжками на пригруженных опорах из заранее изготовленных железобетонных конструкций.

Объектами капстроительства также не являются сборно-разборные инженерные сооружения на болтовых соединениях с несущей частью в виде рамной опоры, устанавливаемой на гравийную/щебеночную подсыпку либо бетонные плиты и пригружаемой фундаментными блоками.

Кроме того, к ним нельзя отнести мачты, представляющие собой сборно-разборные инженерные сооружения (решетчатые призмы), раскрепленные оттяжками, количество которых зависит от высоты подъема мачты, прикрепляемыми к бетонным фундаментным блокам.

Дело в том, что у перечисленных сооружений нет признаков капитальности: отсутствует прочная связь с землей и заглубленный фундамент; при их возведении не проводятся существенные земляные работы (рытье котлованов); они не связаны с местностью инженерными сетями отопления, горячего/холодного водоснабжения, канализации.

Они являются легковозводимыми, сборно-разборными конструкциями, для которых возможен неоднократный демонтаж, перемещение на другое место с последующей установкой при сохранении эксплуатационных качеств и проектных характеристик конструктивных элементов, без потери технических свойств и технологических функций.

Видео (кликните для воспроизведения).

Для таких сооружений не требуется разрешение на строительство. В их отношении не проводятся госэкспертиза и госстройнадзор.

Объекты капитального строительства могут создаваться только в процессе строительства (п. п. 10, 13 ст. 1 ГрК РФ); являться объемной строительной системой (в отличие от плоскостных и линейных строительных систем); может иметь как надземную, так и подземную часть или обе части; обязательно включать в себя помещения . … Здание является недвижимостью и объектом капитального строительства . Это построенный объект , который должен отвечать определенным признакам, например: включать в себя помещения , а также сети и системы инженерно-технического обеспечения. Здание может использоваться как для проживания, так и для иных целей.