В первую очередь давайте рассмотрим то, что такое программа ПЭК и для чего нужен производственный экологический контроль. Производственный экологический контроль (ПЭК) – система мер управления опасными выбросами, сбросами и отходами на предприятии, а также их инвентаризацией и т.д.
Основная цель программы ПЭК заключается в предотвращении возможных или уже имеющихся нарушений природоохранного законодательства. Все предприятия и другие объекты должны соблюдать нормы, направленные на охрану окружающей среды. Кроме того, законодательством подчеркивается, что программа ПЭК предприятия должна действовать на постоянной основе.
Кому нужна программа ПЭК
- Системы очистки сточных вод и очистки отходящих газов;
- Склады хранения материалов, сырья и готовой продукции;
- Источники образования производственных отходов (цеха и мастерские);
- Источники выбросов загрязняющих веществ (передвижные и стационарные);
- Источники сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и канализации;
- Загрязненные земельные участки и водные объекты;
- Зоны особой санитарной защиты.
Разработка программы ПЭК
- ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7;
- ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96;
- ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89;
- «Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74 (ред. от 24.04.2020);
- Приказ Минприроды России от 28.02.2018 № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».
Программа производственного экологического контроля утверждается самим хоз. субъектом без участия государственных органов. Исключение только для владельцев объектов 1 категории, так как для них согласованная программа ПЭК входит в комплексное экологическое разрешение (КЭР).
ПЭК — станет проще
Содержание программы ПЭК (все разделы)
Программа производственного экологического контроля в 2021 году состоит из 7 основных разделов. Рекомендуем к ознакомлению состав программы ПЭК.
1 раздел: Общие положения В данный раздел входит основная информация и сведения об объекте негативного воздействия на окружающую среду, наименование уполномоченного органа, в который направляется отчет о программе ПЭК, информация об ответственном за подготовку отчета и результатах, а также дата утверждения программы ПЭК.
2 раздел: Сведения об инвентаризации выбросов ЗВ и их источников Указываются сведения об инвентаризации выбросов ЗВ, все необходимые показатели массы выбросов и сроки проведения самой инвентаризации.
3 раздел: Сведения об инвентаризации сбросов ЗВ и их источников В разделе перечисляются сведения о заключенных договорах водопользования и полученных решениях о предоставлении водного объекта в пользование, показатели массы и объема сбросов, а также информация об учете сточных вод и источников их образования, об имеющихся очистных сооружениях, о сроках проведения учета сточных вод.
ПЭК — ЭТО Я!
4 раздел: Сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения Данный раздел содержит сведения об образующихся отходах (ФККО), о том где размещаются отходы (ГРОРО), об инвентаризации объектов размещения, а также указываются сроки проведения инвентаризации отходов.
5 раздел: Сведения о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление ПЭК Краткий раздел: наименование и полномочия подразделений, число сотрудников и информация об их правах и обязанностях.
6 раздел: Сведения о собственных или привлекаемых аккредитованных испытательных лабораториях и центрах Обязательно указывается основная информация о таких лабораториях и центрах, реквизиты аттестатов аккредитации.
7 раздел: Сведения о периодичности и методах ПЭК Содержит 3 подраздела, в которых указываются план-графики, перечни нормативных документов, информация о мероприятиях ПЭК и сроки. Более подробно с разделами можно ознакомиться в Приказе Минприроды России от 28.02.2018 № 74.
Программа ПЭК: Сроки и форма отчета
Отчет по программе ПЭК подается ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. С формой отчета вы можете ознакомиться в Приказе Минприроды РФ № 261. Отметим, что данный отчет не нужно предварительно согласовывать.
Программа ПЭК: Стоимость разработки
Стоимость разработки программы ПЭК составляет от 30 000 рублей. Итоговая стоимость во многом зависит от того, для какого предприятия она разрабатывается. Если точнее – чем больше площадок у предприятия, тем меньше удельно будет стоимость разработки. Бывали и такие случаи, когда программа ПЭК для некоторых производств обходилась в 100 000 рублей.
Штрафы за отсутствие программы ПЭК
Отсутствие экологической документации – вопрос решаемый, но наказуемый. Рано или поздно предприятие могут оштрафовать согласно закону. Так, статья 8.5 КоАП РФ подтверждает следующее: административные штрафы накладываются на граждан, должностных и юридических лиц в размере от 500 до 80 000 рублей. Кроме того, за несоблюдение экологического законодательства налагается предупреждение, либо также административные штрафы в размере от 1000 до 100 000 рублей.
Новые требования к программе ПЭК 2022
До 1 сентября 2022 года требования к программе ПЭК определяются Приказом Минприроды №74. Однако, после этого срока документ утратит силу. На смену ему придет новый Приказ Минприроды России от 18.02.2022 № 109, и будет действовать 6 лет. Важно отметить, что если программа ПЭК утверждена до 1 сентября 2022 года, то действовать она будет до ее корректировки. Случаи, при которых требуется корректировка программы ПЭК, предусмотрены Приказом Минприроды № 109 в пункте 3.
- Изменение технологических процессов на объекте ОНВ;
- Замена технологического оборудования, сырья, из-за которых меняются и характеристики выбросов в атмосферный воздух;
- Изменение установленных объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ более чем на 10%;
- Новые требования к программе ПЭК 2022 года практически ничем не отличаются от прежних (утверждённых приказом № 74).
Не откладывайте подготовку нужной экологической документации, обратитесь к команде специалистов ЭкоПромЦентр прямо сейчас.
Получить бесплатную консультацию по телефону: +7 (812) 425-61-45, либо в один клик!
Источник: ecopromcentr.ru
Производственный экологический контроль в период строительства
Целью проведения производственного экологического контроля (ПЭК) является соблюдение в процессе строительства мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов.
Производственный экологический контроль носит характер внутриведомственного независимого экологического надзора за деятельностью организаций-подрядчиков по строительству.
В рамках работ по ПЭК осуществляются: контроль норм отвода и целевого использования земель, контроль производства работ на землях лесного фонда и в водоохранных зонах водных объектов, контроль мероприятий по хранению, переработке и утилизации отходов, сохранению объектов растительного и животного мира, предотвращению возникновения и активизации опасных экзогенных геологических процессов и гидрологических явлений. Также осуществляется контроль природоохранных проектных и нормативных решений при выполнении основных строительных операций (вынос трассы в натуру, подготовка и расчистка территории строительства, планировка трассы, разработка и обратная засыпка траншеи, сварка и укладка газопровода, продувка и гидроиспытания, рекультивация), контроль выполнения мероприятий, указанных в заключениях экспертиз, проверок, предписаниях контролирующих природоохранных органов и контроль полноты проектной, разрешительной и нормативной экологической документации, имеющейся у подрядных организаций по строительству.
По результатам проведенных проверок организации, выполняющей строительно-монтажные работы, предъявляются требования по устранению выявленных нарушений природоохранного законодательства.
Ознакомиться с ключевыми проектами >>
Достижения и награды
Премия Правительства Российской
Федерации 2000 года
в области науки и техники
___________________________________
Источник: diem.ru
Разработка программы ПЭК для строительной площадки.
Программа производственного экологического контроля (ПЭК) — это документ, утверждаемый руководителем предприятие и регламентирующий проведение контроля в области охраны окружающей среды осуществляемого в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
Нужно ли разрабатывать программу ПЭК для строительной площадки ?
С вступлением в силу Постановления Правительства от 31 декабря 2020 года N 2398 Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, строительные объекты также стали классифицироваться как объекты Негативного Воздействия на Окружающею Среду (НВОС). И все требования, в зависимости от категории, применяемые к объектам НВОС теперь применимы и к строящимся объектам.
Согласно критериям, строительная площадка, как объект НВОС относятся к III или IV категории.
Основным критерием по которому осуществляется отнесение строительного объекта к категории, является продолжительность периода строительства:
- При осуществлении деятельности по строительству объектов капитального строительства продолжительностью более 6 месяцев – строительный объект относится к III категории;
- При осуществлении деятельности по строительству объектов капитального строительства продолжительностью менее 6 месяцев – строительный объект относится к IV категории.
Программа ПЭК разрабатывается на объекты негативного воздействия на окружающею природную среду I, II и III категории. Для объектов III категории программа ПЭК является одним из ключевых документов по экологии, так как количества, указанные в отчете по программе производственного контроля, признаются нормативами для данной категории объектов (и учитываются при расчете платы за загрязнение окружающей природной среды).
И так, если вы осуществляете деятельность по строительству объектов капитального строительства сроком более 6 месяцев то вам необходимо разработать программу ПЭК
Срок строительства указан в разрешении на строительство или в проектной документации на строительство.
Состав программы ПЭК
Согласно федеральному закону ПЭК должен содержать сведения:
- об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
- об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;
- об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;
- о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля;
- о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;
- о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.
Основные отличия программы ПЭК для строительной площадки и обычного объекта НВОС
Программа ПЭК для строительной площадки формируется исходя из тех же правилах, что и для обычного объекта НВОС, но имеет несколько нюансов:
- В виду того, что объект только строится, проведение классической инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ (ИЗАВ) невозможно. В отсутствии инвентаризации, основным документом, в котором произведена оценка воздействия на окружающую среду в период проведения строительных работ будет являться: оценка воздействия на окружающею среду (ОВОС), перечень мероприятий по охранен окружающей среды (ПМООС). Данные работы входят в состав проектной документации на строительство.
- Отсутствие плана-графика проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха. Данный план график составляется для объектов НВОС, которые присутствуют в специальном перечне предприятий. А так как объект только строится, то он априори не может быть ни в каком списке.
- Частенько в расчетах рассеивания присутствующих в томах ООС, ПМООС отсутствует рассеивание на границе участка. Это связано с те, что в документации оценка ведется исходя из критериев качества воздуха на границе СЗЗ и на жилой зоне. Единственным решением в данном случае будет являться проведением дополнительных расчетов рассевания на границе участка.
Штрафные санкции за отсутствие программы ПЭК и отчета по программе ПЭК?
- За отсутствие программы производственного контроля возможен штраф по статье 8.1 КоАП РФ.
Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
ДРУЗЬЯ
Источник: mirecologa.ru