Почему строительство капитальное строительство

Для организации и управления работ по капитальному строительству на предприятиях имеется отдел капитального строительства и строительно-монтажные участки. В большинстве случаев капитальное строительство, если оно связано со значительными капиталовложениями, осуществляют специальные строительные организации (подрядчики). В этом случае отдел капитального строительства выдает заказ подрядной организации на производство работ, контролирует ход работ и прием законченных строительством объектов. При осуществлении работ хозяйственным способом отдел капитального строительства непосредственно руководит этими работами. Функциями отдела капитального строительства являются планирование всех работ по капитальному строительству, определение способов их выполнения, обеспечение наиболее эффективного ведения этих работ, а также учет и составление отчетности по капитальному строительству. [c.446]

Сметная документация — комплексы сметных расчетов и смет, определяющих затраты на строительство (реконструкцию) объектов трубопроводного транспорта, предназначаемые для планирования капитального строительства, определения договорных цен и расчетов между заказчиками. В состав сметной документации входят сводный сметный расчет, локальные и объектные сметы, а также сметные расчеты на отдельные виды работ и затрат. [c.170]

Жизненный цикл объекта капитального строительства в РТ

БЮДЖЕТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ —предоставление в безвозвратном порядке средств из государственного бюджета предприятиям, учреждениям и организациям для полного или частичного покрытия их расходов, предусмотренных планом. Из государственного бюджета СССР полностью обеспечиваются расходы учреждений и организаций, к-рые не имеют закрепленных за ними собственных средств или доходов (см.

Бюджетное учреждение). Предприятия и организации, состоящие на хозяйственном расчете и располагающие закрепленными за ними собственными средствами и доходами, связанными с их производственной или операционной деятельностью, финансируются из бюджета частично, гл. обр. на капитальные вложения и увеличение собственных оборотных средств, а также на операционные и др. расходы. Объем и сроки Б. ф. этих предприятий и организаций определяются их балансами доходов и расходов (финансовыми планами) в зависимости от наличия собственных средств, а также от объема и сроков поступления закрепленных за ними доходов. Б. ф. является строго целевым отпуск средств бюджетным учреждениям и организациям производится только на предусмотренные бюджетом конкретные объекты и цели (заработная плата, стипендии студентам, капитальное строительство определенных объектов, приобретение инвентаря, оборудования, медикаментов, питание больных и т. п.). Выдача средств из бюджета производится в прямом соответствии с выполнением финансируемыми предприятиями, учреждениями и организациями количественных и качественных показателей плана и по мере освоения ими ранее полученных средств. Такой порядок Б. ф. обеспечивает действительный и всесторонний контроль над правильностью использования бюджетных ресурсов, способствует соблюдению строжайшего режима экономии в расходовании государственных средств, укреплению плановой и финансовой дисциплины. [c.190]

Объект капитального строительства в деревне Богослово, таймлапс

Планирование себестоимости пром. продукции предполагает определение себестоимости единицы соответствующей продукции определение себестоимости всей товарной продукции, представляющей собой совокупную себестоимость всех намечаемых к произ-ву изделий, а также работ пром. характера, выполняемых предприятиями для сторонних орг-ций или для собственного капитального строительства определение затрат на произ-во, в состав к-рых входят не только расходы по выпуску товарной продукции, реализуемой на сторону, но также расходы по созданию незавершенного произ-ва, расходы будущих периодов, расходы, связанные с работами непромышленного характера, осуществляемыми силами пром. предприятий. [c.234]

Порядок аккредитации организаций, осуществляющих технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства, определен Положением об аккредитации Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости организаций технического учета и технической инвентаризации объектов капитального [c.51]

Передача определенных работ (например, капитального строительства, ремонта) специализированной организации, с которой заключается подрядный договор (контракт), где указываются обязательства и ответственность сторон. [c.250]

Потребность в материальных ресурсах в пятилетнем плане и в планах на каждый год рассчитывается по видам ресурсов и по направлениям их расхода с учетом остатков на начало года и планируемого переходящего запаса. В пятилетнем плане исчисление потребности производится по укрупненным группам материальных ресурсов, а в годовых — на основе детальных расчетов. Необходимым условием правильного определения потребности следует считать наличие обоснованных данных об объемах производимой химической продукции, капитального строительства, [c.225]

Технолог должен уметь спланировать установку оборудования в соответствии с принятой на предприятии системой и технологическим маршрутом так, чтобы свести до минимума пути перемещения заготовок. Нередко перепланировка оборудования вызывает необходимость реконструкции или строительства новых зданий и сооружений. В этих случаях необходимые данные технолог обязан передать в службы, ответственные за капитальное строительство. Он должен обладать определенным минимумом знаний в вопросах строительства промышленных зданий и сооружений, иначе техническое задание, разработанное для проектирования строительных объектов по его технологической схеме, окажется неприемлемым. [c.25]

Сметы в капитальном строительстве. Сметная документация составляется на всех стадиях проектирования на основе принятых в проекте решений. Задача разработки сметной документации состоит в определении всей суммы денежных средств, необходимых для строительства запроектированного объекта. Результаты сметных расчетов служат основой определения суммы капитальных вложений, планирования объема строительно-монтажных работ, расчетов за выполненные строительной организацией работы, определения ряда экономических показателей в строительстве и т. д. [c.179]

Для определения размера единовременных затрат необходимо на каждое организационно-техническое мероприятие составить обоснованную смету. Выявленные затраты включают в соответствующие статьи плановой себестоимости или в план финансирования капитального строительства. [c.224]

Таким образом, в комплексной автоматизированной системе нормативов можно выделить следующие основные блоки норм расхода сырья и материалов норм расхода топливно-энергетических ресурсов нормативов использования оборудования и определения потребности в нем нормативов продолжительности освоения производственных мощностей нормативов капитального строительства норм затрат труда и заработной платы нормативов финансовых ресурсов нормативов непроизводственной сферы нормативов качества. Каждый блок формируется из отдельных групп норм с более дробной классификацией их по характеру использования и сфере применения. [c.389]

Расход материалов в капитальном строительстве, как и в производстве продукции, нормируют или сквозным методом, или по объектам-представителям. Первый метод очень трудоемкий и практически не применяется. Разработку норм расхода по второму методу начинают с выбора объектов. нормирования из числа действующих, строящихся или запроектированных предприятий газовой промышленности, по которым имеется в полном объеме проектно-сметная документация. Объекты, отбираемые в качестве представителей для разработки норм расхода материалов, должны отвечать определенным требованиям. [c.114]

Подотраслевые нормы потребности в оборудовании для комплектования объектов капитального строительства производственного назначения на плановую пятилетку рассчитывают в определенной последовательности. [c.165]

Последовательность определения отраслевой нормы плановых переходящих складских запасов оборудования в капитальном строительстве. [c.181]

В процессе планирования капитального строительства устанавливается и обосновывается необходимость создания новых заводов по изготовлению определенной электротехнической продукции, экономически целесообразные размеры производства определяется и обосновывается район размещения и строительства проектируемых предприятий. В настоящее время строительство новых предприятий отрасли осуществляется по единой генеральной схеме размещения производительных сил страны, которая разрабатывается сроком на 15 лет Государственным комитетом СССР по науке и технике совместно с Госстроем и Госпланом СССР при участии Академии наук СССР и академий наук союзных республик. [c.26]

Назначение плана капитального строительства в составе техпромфинплана нефтеперерабатывающего предприятия состоит в определении объема капитальных работ и объектов капитального строительства, установлении объема вводимых в эксплуатацию производственных мощностей и основных фондов. [c.191]

Основные резервы, включаемые в план, вскрываются при разработке этого и предшествующих разделов техпромфинплана. План капитального строительства и капитального ремонта показывает изменения в составе основных фондов и производственных мощностей. Неотъемлемой частью этого раздела является план ввода в действие новых производственных мощностей. План капитального строительства содержит титульный список и сводный план капитального строительства и строительно-монтажных работ (в том числе строительно-монтажных работ, выполняемых хозспособом). В этом же разделе планируется капитальный ремонт основных фондов, так как он в определенной степени обеспечивает восстановление и эффективное их использование. [c.144]

План материально-технического снабжения необходим для определения потребности в материально-технических средствах для выполнения плана производства продукции, планов капитального строительства и повышения эффективности производства, а также для определения объема и источников их поставки. Он включает расчет потребности в материалах, топливе, трубах и т. д., которые предприятие получает от поставщиков. [c.144]

План по прибыли, рентабельности производства и себестоимости продукции необходим для определения размера затрат на производство продукции, услуг, производство всех видов работ (за исключением капитального строительства), себестоимости отдельных видов продукции и суммарных затрат на 1 руб. товарной продукции, снижения себестоимости продукции по сравнению с уровнем предшествующего периода. Этот раздел в настоящее время занимает одно из центральных мест в системе техпромфинплана, так как в нем рассчитываются два централизованно планируемых показателя прибыль и рентабельность, от уровня которых зависят и общая оценка деятельности предприятия и размер его фондов экономического стимулирования. [c.144]

Рассмотрены сущность и функции финансов социалистической промышленности, их организация в нефтяной, газовой и нефтеперерабатывающей отраслях, системы и методы финансирования производственной деятельности, капитального строительства, хранения, транспорта и сбыта нефти и газа. В четвергом издании (3-е изд. — 1979) приведены методики определения доходов от реализации продукции, прибыли, рентабельности, расчетов с госбюджетом, составления финансовых планов. Описана система расчетов за нефть, газ и нефтепродукты. [c.336]

Сметы для капитального строительства составляют в течение определенного периода в неизменных ценах и нормах, действующих на принятую дату. [c.214]

Необходимо разработать отраслевые технико-экономические нормативы, обязательные при проектировании объектов строительства, составлении планов капиталовложений и планирования организации строительного производства. При этом должен быть определен состав технико-экономических обоснований, обязательных для различных стадий проектирования и планирования капитального строительства. [c.274]

Для всех вторичных процессов в нефтепереработке характерен высокий расход катализаторов, реагентов, ингибиторов. Доля затрат на катализаторы в некоторых нефтехимических производствах доходит до 30 % . Все нефтехимические процессы и большинство контактно-каталитических, весьма чувствительных к качеству сырья, требуют специальной подготовки сырья, следовательно, в них возрастают затраты на реагенты. Большое количество материально- технических средств необходимо капитальному строительству — реконструкции основных и вспомогательных объектов нефтеперерабатывающих заводов. Поэтому важнейший этап анализа представляет собой определение рациональности использования материальных ресурсов в производстве. [c.120]

Звено управления — это самостоятельное структурное подразделение, выполняющее определенную функцию управления (планирующую, учетную, регулирующую и т. д.) или совокупность их применительно к определенной стороне процесса производства (капитальное строительство, материально-техническое обеспечение и т. д.). [c.115]

Несмотря на наличие четких указаний о порядке определения затрат времени, принимаемых в расчет при определении производительности труда, практика показала наличие серьезных недостатков. Для выяснения причин такого положения рассмотрим структуру работающих в добыче нефти. По характеру выполняемых функций весь состав работающих распределяется на следующий персонал промышленно-производственный, непромышленной группы и занятый капитальным строительством. [c.22]

При определении Т02 следует иметь в виду следующее все вспомогательные цехи и службы производят значительный объем работ и услуг предприятиям и организациям (цехам) непромышленной группы, капитальному строительству и сторонним организациям, многие из цехов выполняют значительный объем капитального ремонта сооружений и оборудования, хотя вся численность этих цехов (за исключением цеха ПК.РС) по действующей инструкции ЦСУ относится к ППП. Поэтому при определении трудоемкости обслуживания производства вспомогательными цехами и службами трудовые затраты этих служб должны быть скорректированы пропорционально удельному весу этих услуг. Для этого рекомендуется следующий порядок определения трудовых затрат вспомогательных цехов, учитываемых при определении трудоемкости обслуживания. [c.127]

В трудоемкости управления производством Гу учитываются трудовые затраты ППП (ИТР, служащих, МОП и охраны), занятого в основных и вспомогательных цехах и службах, а также в аппарате управления, общим итогом. Но так как значительный удельный вес затрат труда этой категории работающих приходится на работы по оказанию услуг непромышленной группе, сторонним организациям, капитальному строительству и на капитальный ремонт оборудования, то при определении трудоемкости управления производством в расчет еле-дует принимать лишь часть этих затрат. [c.129]

Экономическая эффективность капитальных вложений и капитального строительства может быть реализована только в случае освоения введенных производственных объектов и достижения запроектированных технико-экономических показателей. Госпланом СССР разработаны Методические положения по определению норм продолжительности освоения проектных [c.143]

Структура центрального аппарата министерства включает руководство (министр, его заместители, коллегия, научно-технический совет) и функциональные подразделения (управления и отделы). Министр обеспечивает общее руководство отраслью, его заместители руководят либо определенной группой подотраслей, либо блоком близких по содержанию функций (развитием науки и техники, капитальным строительством, кадрами). Коллегия — совещательный орган при министре. В ее состав входят министр, его заместители, начальники наиболее крупных всесоюзных промышленных объединений и функциональных управлений. Научно-технический совет включает наиболее крупных специалистов отрасли, состоит из секций, занимается [c.174]

Для определения в плане всех расходов на транспортировку по магистральным трубопроводам нефти, нефтепродуктов и газа составляют свод затрат, в который включаются все затраты основных и вспомогательных производств, связанных с работой магистральных трубопроводов, а также с услугами непромышленного характера, которые предприятия, объединения трубо. проводного транспорта оказывают сторонним организациям капитальному строительству, ремонту и жилищно-коммунальному хозяйству. [c.263]

Во-первых, это методы оптимизации производства. В их число входят методы определения производственных циклов, сокращения ненужных запасов, выравнивания загрузки производственных мощностей, обеспечения гибкости.

Во-вторых, это методы сокращения подготовительно-заключительного времени для сокращения общего времени производства, нормирование операций, рациональное размещение производственного оборудования, обучение рабочих нескольким профессиям для проведения принципа гибкости и т. д. В-третьих, это способы обеспечения принципа авто-номизации. В его основе следующее.

Каждый станок или линия оборудованы устройством автоматической остановки. На Тоёте все машины автономны, что позволяет предотвращать массовое производство брака. Что это значит Это значит, что рабочий, заметив дефект в детали, должен остановить станок или линию конвейера.

Важными составными частями производственной системы Тоёта являются рационализаторская деятельность малых групп, а также функциональные системы управления. Основные идеи этих систем рассматриваются в гл. 5, 10, 12, 13. Это направлено на создание необходимых условий для производительного, качественного труда на каждом рабочем месте. Эта мысль встречается у многих японских авторов.

Один из них выразился так Необходимо, чтобы именно условия, а не управляющие заставляли рабочих эффективно трудиться. Если создаются такие условия, сколь дорого бы они ни обходились, тогда и вложения в капитальное строительство, в передовую технологию оказываются не напрасными, а прибыль многократно увеличивается . [c.22]

Расчет норм потребности для комплектования объектов капитального-строительства непроизводственного назначения основан на определении по проектно-сметной документации удельных показателей расхода арматуры (для всех принятых ее номенклатурных группировок) на один объект-цред-ставитель непроизводственного строительства. [c.172]

При разработке отдельных социально-экономических проблем раззития народного хозяйства и его отраслей, оценке результатов выполнения планов капитального строительства и других мероприятий нужно определять эффективность всех капиталовложений в народном хозяйстве, отрасли, предприятии. Эта задача решается с помощью расчета абсолютной эффективности. Такие расчеты используются также при уточнении ресурсов национального дохода в целях обоснования возможных темпов развития социалистического хозяйства, при определении результатов деятельности отраслей, объединений, предприятий. [c.220]

Калькуляция сметной стоимости НИР и ОКР составляется для определения плановых и фактических затрат на выполнение конкретной работы. С целью установления величины всех расходов на выполнение НИОКР, входящих в годовой тематический план организации, составляется также смета затрат по экономическим элементам. Помимо суммарных затрат на проведение НИР и ОКР в смету затрат включаются работы и услуги непромышленного характера, такие, как услуги своему капитальному строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и др., и нетематические расходы — на подготовку научных кадров, пополнение технической библиотеки и т. д. [c.288]

М атериально-техническое обеспечение. Раздел необходим для определения потребности в материально-технических средствах для выполнения плана производства продукции, капитального строительства, плана технического развития и организации производства, работ и услуг, планируемых в других разделах плана, а также потребности в материально-технических ресурсах по видам, источниках ее удовлетворения, объеме и источниках их поставки. [c.13]

В основе определения экономической эффективности капитальных вложений и новой техники лежит народнохозяйственный план, определяющий объем и направление капитального строительства, его цели и задачи, ускорение научно-технического прогресса, пути и масштабы внедрения новой техники. Исходя из этого создают оптимальную модель народного хозяйства, в том числе и его отдельных отраслей, на перспективу. Так, например, для трубопроводного транспорта наиболее эффективным будет такой вариант нового строительства, реконструкции и технического перевооружения, при котором обеспечивается полная своевременная и без потерь доставка к местам назначения запланированного объема газа, нефти и нефтепродуктов с наименьшими затратами овеществленного и живого труда на единицу транспортной работы. Данная задача — сквозная для всего трубопроводного транспорта в целом, для каждого газо-, нефте- и нефтепродуктопрово-да, для каждой КС и НПС [c.77]

Ценообразование в капитальном строительстве имеет ряд особенностей по сравнению с ценообразованием в других отраслях народного хозяйства. Высокая материалоемкость,, большая продолжительность производственного цикла, многообразие природных условий и передвижной характер производства работ при сооружении магистральных трубопроводов, нефтебаз и газохранилищ создают дополнительные сложности при определении цены строительства Постоянные перемещения фронта работ вызывают необходимость создания на объекте или трассе различных мобильных временных сооружений и приспособлений для обеспечения работы механизмов и жилых городков строителей организации их перебазировок и т. д. no3TOMv цена строительной продукции в значительной мере изменяется в зависимости от местных УСЛОВИЙ. [c.213]

Все вспомогательные цехи НГДУ выполняют значительный объем работ и услуг предприятиям и организациям непромышленной группы, капитальному строительству и сторонним организациям, многие из цехов выполняют значительный объем по капитальному ремонту оборудования и сооружений, несмотря на то, что вся численность этих цехов по действующей инструкции относится к ППП и, следовательно, учитывается при определении производительности труда. Результаты анализа структуры услуг вспомогательных цехов по 30 НГДУ отрасли за 1971 г. приведены в табл. 7. [c.25]

Разработать отраслевую научно обоснованную структуру численности ППП, в основу которой должно быть положено участие отдельных категорий рабочих, ИТР в технологическом процессе добычи нефти, а не принадлежность к определенному цеху (службе). Работа эта очень трудоемка, сложна, должна соответствовать межотраслевым рекомендациям, поэтому требует обширных специальных исследований. В объединении Башнефть в 1968 г. были предприняты такие попытки, но в силу названных причин она была внедрена с 1969 г. во всех НГДУ объединения в значительно упрощенном виде —как структура служб, относимых к ППП, непромышленному персоналу, персоналу, занятому капитальным строительством. Внедрение такого перечня значительно повысило обоснованность и сопоставимость показателя производительности труда в объединении. [c.119]

Среднесписочную численность персонала вспомогательных цехов и служб, работники которых относятся к ППП, следует учитывать пропорционально объему услуг промышленного характера этих цехов, непосредственно связанных с технологическим процесом добычи нефти. При этом полностью исключается персонал, занятый выполнением работ, не свойственных для профиля работ НГДУ производство всех видов энергии, изготовление и монтаж оборудования, капитальный ремонт и модернизация оборудования, оказание услуг промышленного и непромышленного характера на сторону, своей непромышленной группе и капитальному строительству. Аналогично следует поступить и с численностью аппарата НГДУ. Вопросы определения затрат труда на основе указанных принципов подробно освещены ниже в методике определения трудоемкости добычи нефти. Расчеты изменения численности ППП, учитываемой при измерении производительности труда, по предлагаемой методике приведены в табл. 50. [c.120]

Устанавливают по каждому цеху, службе удельный вес услуг, учитываемых при определении трудоемкости добычи нефти с учетом межцеховых услуг. Для этого объем услуг вспомогательного цеха (службы), распределенный по другим вспомогательным цехам и службам, снижают пропорционально удельному весу услуг, оказываемых в свою очередь этими цехами, службами сторонним предприятиям и предприятиям непромышленной группы НГДУ, капитальному строительству, на капитальный ремонт оборудования. [c.128]

Пятилетние и годовые планы на разработку схем генеральных планов промышленных узлов утверждает Госстрой СССР. Экономические обоснования решений промышленного узла содержат обоснование района, пункта и площадки узла обоснование состава и мощности входящих в него предприятий обоснование пусковых комплексов (очередей), обеспечивающих экономический выпуск продукции в установленные сроки обосно-вани оптимальной продолжительности строительства определение капитальных вложений, себестоимости и трудоемкости изготовления продукции. Разрабатывая варианты генеральных планов промышленных узлов, выявляют наиболее экономичный из них. Экономическая эффективность проектных решений схемы генерального плана промышленного узла рассчитывается с учетом факторов, влияющих на экономические показатели (табл. 10.10). При объединении предприятий в промышленные узлы создаются крупные единые объекты (энергетические, транспортные, водоснабжения, канализации, [c.230]

Успешное развитие и совершенствование капитального строительства в решающей степени зависит от работы предприятий ПСИиК, увязки этой работы с работой строительных организаций. Прямые связи между ПСИиК и строительными организациями выражаются в обеспечении заводами своевременной поставки строительным организациям необходимого ассортимента продукции, повышении качества и заводской готовности продукции, снижении ее стоимости. Обратные связи — воздействия на предприятия ПСИиК со стороны планирующих, проектных и строительных организаций проявляются в определении загрузки заводов, распределении ее по году, назначении номенклатуры поставляемой продукции, ее комплектности и сроках поставки. [c.296]

Источник: economy-ru.info

Капитальное строительство в условиях новой экономической ситуации: проблемы, перспективы Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС / ИННОВАЦИИ / ИНВЕСТИЦИИ / КАДРЫ СТРОИТЕЛЬСТВА / СТРОИТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ / ВОЛАТИЛЬНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СРЕДЫ / CONSTRUCTION INDUSTRY / INNOVATION / INVESTMENT / HUMAN RESOURCES BUILDING / CONSTRUCTION TECHNOLOGY / THE VOLATILITY OF THE ECONOMIC ENVIRONMENT

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Тутаришев Батырбий Зульевич, Попов Ринад Александрович

В условиях повышенной изменчивости экономической среды и сильных колебаний конъюнктуры на рынке недвижимости функционирование строительных организаций находится в сложной ситуации, которая обусловлена, с одной стороны, необходимостью экономического балансирования, с другой инновационного развития производственного потенциала как основы их конкурентоспособности. Это обостряет необходимость активизации стратегических начал в строительном менеджменте, усиления внимания к подготовке квалифицированных кадров рабочих-строителей и качественному совершенствованию технологии строительства. В Краснодарском крае сформировался достаточно мощный строительный комплекс , способный решать стоящие передним задачи, тем не менее возникшие в последнее время депрессивные элементы в экономике на макрои мезоуровне обусловливают необходимость внесения некоторых корректив в его стратегию.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Тутаришев Батырбий Зульевич, Попов Ринад Александрович

Рыночные императивы в хозяйствовании и пути развития индустриальной базы строительства: региональный аспект

Анализ состояния строительного комплекса Краснодарского края и пути повышения эффективности его деятельности

Анализ инвестиционно-строительного комплекса субъектов ЮФО и его влияния на стратегическое развитие регионов

The functioning of construction organizations are in a difficult position in conditions of high volatility of the economic environment and strong vibrations on the real estate market, which is connected with the need for economic balance and innovative productive capacity as the basis of competitiveness. This sharpens the need of strengthening the strategic principles in building management, to the training of qualified personnel, construction workers and qualitative improvement of construction technology . The Krasnodar Territory has formed sufficiently powerful building complex, able to solve problems facing them. The paper reveals negative elements in the economy at the macro and meso level. They make it necessary to insert some adjustments to its strategy.

Текст научной работы на тему «Капитальное строительство в условиях новой экономической ситуации: проблемы, перспективы»

УДК 338.45:69 ББК 65.31 Т91

КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В УСЛОВИЯХ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ

Аннотация. В условиях повышенной изменчивости экономической среды и сильных колебаний конъюнктуры на рынке недвижимости функционирование строительных организаций находится в сложной ситуации, которая обусловлена, с одной стороны, необходимостью экономического балансирования, с другой — инновационного развития производственного потенциала как основы их конкурентоспособности. Это обостряет необходимость активизации стратегических начал в строительном менеджменте, усиления внимания к подготовке квалифицированных кадров рабочих-строителей и качественному совершенствованию технологии строительства. В Краснодарском крае сформировался достаточно мощный строительный комплекс, способный решать стоящие передним задачи, тем не менее возникшие в последнее время депрессивные элементы в экономике на макро- и мезоуровне обусловливают необходимость внесения некоторых корректив в его стратегию.

Ключевые слова: строительный комплекс, инновации, инвестиции, кадры строительства, строительные технологии, волатильность экономической среды.

CAPITAL CONSTRUCTION IN THE NEW ECONOMIC SITUATION: PROBLEMS AND PROSPECTS

Abstract. The functioning of construction organizations are in a difficult position in conditions of high volatility of the economic environment and strong vibrations on the real estate market, which is connected with the need for economic balance and innovative productive capacity as the basis of competitiveness. This sharpens the need of strengthening the strategic principles in building management, to the training of qualified personnel, construction workers and qualitative improvement of construction technology. The Krasnodar Territory has formed sufficiently powerful building complex, able to solve problems facing them.

The paper reveals negative elements in the economy at the macro and meso level. They make it necessary to insert some adjustments to its strategy.

Keywords: construction industry, innovation, investment, human resources building, construction technology, the volatility of the economic environment.

Капитальное строительство представляет собой отрасль материального производства, органично сочетающую в одном производственно-технологическом блоке множество разнородных элементов: рабочие разных строительных профессий, инструмент, машины и механизмы, материалы, конструкции, оборудование, организации технико-экономического нормирования, проектировщиков, подрядчиков и заказчиков и др.

Отличительной особенностью капитального строительства в системе народного хозяйства Российской Федерации является многоотраслевая направленность по предмету труда (строительство осуществляется во всех отраслях хозяйства) и высокая изменчивость технологического процесса во времени (на одном объекте от нуля до ввода в эксплуатацию осуществляется весь комплекс строительно-монтажных и специальных строительных работ).

Это сообщает капитальному строительству сложность организационно-технологической структуры и придает организационную и экономическую специфику в хозяйственном комплекс, которая характеризуется следующим:

— строительство осуществляется во всех сферах жизнедеятельности человека на Земле: жилищно-гражданской, сельскохозяйственной, промышленной, транспортной, водохозяйственной, военной, специальной и др.;

— строительный цех перемещается за сооружаемым объектом (открывается на объекте и закрывается после его ввода);

— по мере выполнения строительных работ изменяется вид (облик) объекта строительства, что требует внесения коррективов в технологический процесс;

— работы на строящемся объекте длятся от нескольких месяцев до нескольких лет;

— строительная продукция стационарна (здания и сооружения невозможно перемещать);

— строительный процесс сильно зависит от природно-климатических условий;

— у каждого строящегося объекта свои инвестор, заказчик, проектировщик,

генеральный подрядчик и субподрядчики, что придает ему индивидуальное производственно-экономическое качество;

— в строительстве каждого нового объекта применяются более совершенные технологические приемы, материалы, организационные схемы, механизмы и инструмент.

В строительном процессе выделяются следующие этапы: 1 этап — подготовка строительства; 2 этап — строительство объекта; 3 этап — реализация (ввод объекта в эксплуатацию, пуск, освоение мощности).

В историческом ракурсе капитальное строительство как отрасль претерпело в нашей стране несколько этапов развития, среди которых можно выделить следующие:

1 этап — массовое промышленное и гражданское строительство в 30—40-е годы прошлого века;

2 этап — восстановление народного хозяйства после Великой Отечественной войны в 1950-е гг.;

3 этап — массовое индустриальное жилищное и производственное строительство в 60—70-е годы, энергетическое строительство в Сибири;

4 этап — 1990-е гг. по настоящее время — высотное жилищно-гражданское строительство, возведение уникальных спортивных и зрелищных объектов.

Каждому из вышеназванных этапов свойственны весьма характерные организационные формы и технология строительного производства, некоторые из которых на основе критического анализа целесообразно использовать в современной строительной стратегии.

В 1990-е гг. со сменой в нашей стране способа производства изменилась система мотивации в строительстве; рассыпались крупные строительные главки и тресты, на смену которым пришли малоформатные коммерческие подрядные организации. По причине свертывания производственного строительства прекратило деятельность большинство заводов индустриального железобетона и стальных конструкций. С приватизацией жилого фонда резко сократилось жилищное строительство по заказам муниципалитетов и промышленных предприятий.

— информации о потребностях, ценах и возможностях;

— мотивации и стимулирования;

— регулирования по объемам и срокам строительства;

Современную инфраструктуру рынка капитального строительства составляют банки, биржи, инвестиционные фонды, частные инвесторы, государственные и муниципальные заказчики, страховые компании, брокерские конторы, контрольно-инспекционные службы, консультационные организации, судебные органы и др. Строительство осуществляется на основании договоров (контрактов), описывающих суть договоренностей, права, обязанности и ответственность договаривающихся сторон. Договор (контракт) на проектирование и строительство объектов, в которых заказчиком выступают государственные и муниципальные органы, подлежит заключению только на конкурсной основе. Также на конкурсной основе проводится заключение договоров на продажу и аренду земельных участков, собственником которых являются органы местного самоуправления.

На четко выраженную договорную основу переведены отношения владельцев строительных фирм с исполнительными (генеральными) директорами, а последних — с инженерным составом и рабочими. Однако, наряду с коммерческой упорядоченностью отношений, в строительстве произошло резкое размывание стратегического начала в отрасли, а координация строительной деятельности сузилась до государственных (и муниципальных) заказов и налогового регулирования, утратил позиции программно-целевой аспект в строительстве.

К настоящему времени актуализировалась проблема целенаправленного раз-

вития производительных сил на основе обновленных технологий и квалифицированных кадров новой формации. Это обусловлено, с одной стороны, результатом общего генезиса производительных сил, когда на смену спаду приходит подъем, так и некоторых субъективных факторов внешней и внутренней среды.

Ситуация осложняется тем обстоятельством, что в производственных отраслях, в том числе в капитальном строительстве, с одной стороны, практически исчерпаны ресурсы экстенсивного роста, с другой — сжались по известным причинам инвестиционные ресурсы интенсивного развития. Это обстоятельство выдвигает на первый план развитие техники и технологий на новом организационно-техническом уровне. Стратегирование становится необходимым элементом управления, как реакция на все возрастающую скорость происходящих в экономике и обществе перемен. В капитальном строительстве стратегирование представляет собой планомерную работу заинтересованных органов в мониторинге и прогнозировании социально-экономических процессов в зонах их интересов и систематическую разработку корректирующих программ по обеспечению устойчивого развития строительного комплекса, а именно: формирование высококвалифицированных кадров строительных профессий, обновление основных фондов, особенно строительных машин и технологической оснастки, совершенствование механизма взаимодействия участников строительного комплекса на основе экономических интересов и информационных технологий.

Новые императивы в развитии селитебных территорий и производственных структур выстраивают обновленные задачи перед строительным комплексом. К числу новаций последнего времени можно причислить активизацию точечной застройки жилищно-гражданскими зданиями повышенной этажности, создание комплексных жилых районов с ковровой застройкой в периферийной части крупных городов в виде так называемых «немецких деревень», возведение гигантских торгово-развлекательных центров в местах бывших промышленных предприятий и городских окраин, создание крупных строительно-логистических комплексов

вдоль стратегических автобанов, диверсификацию промышленных предприятий с формированием соответствующих сетевых структур с вовлечением сателлитов.

К издержкам несовершенства мотива-ционного механизма можно отнести резкое сокращение промышленного строительства и к недостаткам территориального администрирования — малые объемы строительства дошкольных учреждений и практически нулевые объемы школьного строительства и объектов туристического направления. Последнее обстоятельство дает основание для прогнозирования в обозримой перспективе расширения объемов промышленного и культурно-бытового строительства, хотя экономические трудности могут несколько сдержать этот процесс.

В капитальном строительстве как одной из наиболее ресурсоемких отраслей с длительным лагом воспроизводственного цикла весьма ощутимо влияние волатиль-ности экономической среды: большие амплитуды колебаний цен на строительные материалы и энергоресурсы, процентных ставок по кредиту, а также спроса на строительную продукцию. Тем не менее, это не только не снижает потребности в технологическом совершенствовании данной сферы, а напротив, — выступает дополнительным стимулом к такому развитию, подстегивает к экономии овеществленного и живого труда. Поскольку строительное производство, в отличие от промышленного, характеризуется повышенной мобильностью, постольку оно более податливо внесению изменений в технику и технологию, особенно на этапах перехода между стройками. Наблюдения показывают, что сравнительно небольшие по стоимости новации быстрее внедряют малые, высокомобильные строительные организации, а крупные технологические новшества, как правило, реализуются крупными строительными фирмами.

Что касается подготовки кадров строительства, повышения квалификации рабочих строительных профессий, то это также в основном ложится на плечи крупных строек. Это усугубляется происшедшим в последние десятилетия резким сужением государственной практики по подготовке квалифицированных кадров массовых профессий. Выпуск квалифицированных

рабочих и служащих для строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ за период с 2005 г. по 2013 г. сократился с 83,5 тыс. до 61,3 тыс. человек, или в 1,4 раза, причем такое сокращение носит такие же тенденциональные формы, как и в целом по всем отраслям российского хозяйства (с 402,5 тыс. в 2005 г. до 436,0 тыс. в 2013 г., или в 1,6 раза) [1].

По данным Росстата, выпуск специалистов среднего звена частными профессиональными образовательными организациями по группе «архитектура и строительство» составил в 2013 г. 108 чел., в то время как по направлениям «гуманитарные науки» — 10530, «экономика и управление» — 15096, «сфера обслуживания» — 2862 чел. В наших оценках последнее свидетельствует о том, что в современной системе подготовки квалифицированных рабочих и частный предприниматель не мотивирован к расширению образовательного бизнеса в строительной сфере.

Кадровая ситуация в строительной сфере представляет собой проекцию общего перекоса в структуре подготовки квалифицированных кадров для народного хозяйства: в целом по РФ в 2013 г. численность студентов, обучавшихся по программам подготовки квалифицированных рабочих, составляла 8380 тысяч, по программам подготовки специалистов среднего звена — 2087 тысяч, а по образовательным программам высшего образования — 6075тыс. чел. Это означает, что на одного студента вуза приходится 1,4 будущих рабочих и 0,3 будущих техников [2].

Историческая практика и современные примеры свидетельствуют о том, что крупные технологические сдвиги могут осуществляться лишь крупными производственными формированиями, что обусловлено потребностями, с одной стороны, в значительных инвестициях, с другой — наличием производственно-технического опыта и высокой технической культуры, обретение которой может быть продуктом лишь многолетнего развития, что характерно для устойчивых систем. Как результат спонтанного развития последних лет производственные мощности строительства распылены и тяготеют к территориям, характеризующимся повышенным инвестиционным спросом.

В Краснодарском крае зонами активного функционирования строительного бизнеса являются Краснодарская агломерация (в том числе левобережье реки Кубань Республики Адыгея), а также Большие Сочи. В этих территориях и сосредоточены в основном процессы инновационного развития и формирования нового поколения кадров строительства.

Что касается периферийных зон края, то развитие в них строительных мощностей находится в жестко детерминированной зависимости от инвестиционных ресурсов территорий. Собственные средства малых городов и сельских административных районов весьма ограничены и даже сжались под воздействием общей стагнации, а привлеченных инвесторов стало меньше, и те действуют весьма избирательно. Региональные администрации в целом заинтересованы в развитии строительной базы, но и они находятся в жестких тисках бюджетирования социальной сферы.

Выборочное обследование показывает, что среди факторов, ограничивающих производственную деятельность строительных организаций, наиболее существенными по степени значимости выступают следующие:

— высокий уровень налогов;

— недостаточная платежеспособность заказчиков;

— высокая стоимость материалов и конструкций;

— недостаток квалифицированных рабочих.

В настоящее время средний уровень использования строительных мощностей в РФ находится в границах 60—65%. Основной объем подрядных строительно-монтажных работ осуществляется малыми предприятиями, что объясняется высокой распыленностью строек и относительно небольшими их размерами. В 2014 г. в строительстве РФ насчитывалось 241,4 тыс. малых предприятий, в том числе 211,7 тыс. микропредприятий, в которых было занято 1452,7 тыс. работников, в том числе в микропредприятиях — 542,5 тыс. чел. [3].

Такая, чрезмерная по нашему мнению, диверсификация строительных мощностей ограничивает возможности интенсивного развития технологий, стра-тегирования в подготовке квалифицированных кадров.

Следует заметить, что в строительной отрасли малый бизнес ведет довольно активную инвестиционную деятельность: инвестиции в основной капитал малых предприятий строительства составили в 2014 г. 82,5 млрд р., что составило 30,9% от всех инвестиций по малому предпринимательству. Тем не менее, разрозненность строительных организаций препятствует упорядочению развития производительных сил отрасли в разрезе территориальных локалитетов.

Несмотря на внешнюю привлекательность, строительная отрасль находится в трудном положении: если в целом по экономике РФ уровень рентабельности за 2005—2013 гг. находился в границах 7,0—13,5%, то в строительстве — лишь 3,9—8,3%. Причем, последняя цифра скачком поднялась над традиционными 4,5—5,0% [4]. Подобные процессы прослеживаются и в масштабе регионов.

Отмеченные выше явления и процессы формируют передрегиональной элитой задачу совершенствования устройства территориального хозяйства, развития капитального строительства, его кадровых потенций. Новая социально-экономическая ситуация побуждает к поиску более совершенных организационных форм развития производительных сил. В этом ракурсе в качестве одного из вариантов реализации сформировавшихся управленческих императивов может выступить создание в регионах производственно-структурных образований субрегионального уровня, что способствовало бы упорядочению формирования кадрового потенциала и развитию производственных мощностей капитального строительства, наряду с другими отраслями территориального хозяйства.

В целом, территориально-хозяйственный комплекс Краснодарского края развивается по восходящей траектории. Тем не менее, предпринятые в 2014—2015 гг. политико-экономические акции со стороны некоторых иностранных государств в отношении Российской Федерации вынудили к существенной корректировке производственно-экономической стратегии как на федеральном уровне, так и на срезе регионов и муниципалитетов. Это естественным порядком затронуло деятельность хозяйственных организаций, в том числе

Основные показатели по виду экономической деятельности «Строительство»

в Краснодарском крае [5]

Показатель 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.

Объем работ, выполненный по виду деятельности «строительство»:

млн р. (в фактически действовавших ценах) 299575 399397 442397 480664 316186

в процентах к предыдущему году (в сопоставимых ценах) 131,6 121,4 99,3 104,9 69,6

Среднегодовая численность занятых в строительстве, тыс. человек 200,1 203,8 215,4 216,1 196,9

Степень износа основных фондов в строительстве (на конец года), процентов 49,1 49,8 52,0 51,4 42,1

Ввод в действие новых основных фондов в строительстве, млн р. (в фактически действовавших ценах) 5834 9179 9552 9484 21810

Удельный вес основных фондов строительства в общем вводе основных фондов, процентов 3,4 3,0 2,8 1,2 3,6

Ввод в действие:

— жилых домов, тыс. кв. метров общей площади 3606 3692 4371 3949 4759

— общеобразовательных учреждений, ученических мест 1628 1500 — 875 —

— дошкольных учреждений, мест 80 695 1460 2724 3391

— больниц, коек 185 458 44 340 —

— амбулаторно-поликлинических учреждений, посещений в смену 250 880 85 568 306

— санаториев, коек 780 910 84 1038

— домов отдыха, мест 152 40 — 104 —

и строительный комплекс Краснодарского края.

Согласно официальной статистике, объем инвестиций в основной капитал хозяйства Краснодарского края на протяжении 2010—2014 гг. в среднем прирастал по 10% в год. Это способствовало нарастанию объемов ввода основных фондов от 4,2 до 11,6% в год, что можно оценить как добротную предпосылку к инновационному развитию экономики региона. В то же время прирост валового регионального продукта за этот период снизился до 3,9% в 2014 г. и прогнозируется до 3% со знаком «минус» в целом за 2015 г. Наблюдаемая ситуация не создает предпосылок к росту объемов ВРП и на 2016 г. Тем не менее, можно предположить, что сокращение международного товарообмена, переориентация туристических маршрутов с зарубежья

на российские курорты могут выступить мультипликатором деловой активности в Краснодарском крае и Республике Адыгея, следовательно, — и ростобъемов строительства курортно-туристических и корреспондирующих объектов. Расширение спроса на продукцию АПК и ряд видов товаров народного потребления также может выступить в качестве мультипликатора деловой активности расширения спроса на продукцию строительных фирм.

Экономическую динамику строительного комплекса Краснодарского края отражают следующие показатели (таблица 1).

В 2010—2013 гг. в строительном комплексе Краснодарского края наблюдалась позитивная динамика объемов капитального строительства, однако в 2014 г. по вышеназванным причинам произошел резкий спад (69,6% к предыдущему году).

Тйкжв сократилась до 196,9 тысяч (или на 8,9% )численность работников данной отрасли. При этом как положительный факт можно отметить достаточно стабильный на протяжении 2010—2014 гг. рост объемов строительства жилых домов и детских дошкольных учреждений. В то же время практически остановилось школьное строительство [6].

Изучение показывает, что в Краснодаре наблюдается значительная «переуплотненность» многих общеобразовательных школ. Это дает основание для прогнозирования на предстоящий период существенного прироста объемов школьного строительства. Можно также ожидать дальнейший рост объемов строитель-

ства детских дошкольных учреждений, поскольку потребность в них удовлетворяется лишь частично. Что касается жилищного строительства, то нынешний экономический спад и связанное с этим сужение покупательной способности населения приведут к некоторым депрессивным явлениям в этой сфере, прежде всего, в городах. В то же время, как отмечено выше, можно ожидать значительный рост объемов строительства объектов туризма, причем не только в приморской зоне, но и в горной части Краснодарского края и Республики Адыгея.

Предстоящий период будет и трудным для строительной отрасли, но и станет временем обновлений.

1. Российский статический ежегодник. 2014: стат. сб. М.: Росстат, 2014. 693 с.

2. Россия 2014: стат. справ. М.: Росстат, 2014.

3. Строительство России. 2014: стат. сб. М.: Росстат, 2014.

4. Социально-экономическое положение России. М.: Росстат, 2014.

5. Строительство и инвестиции в Краснодарском крае. Краснодар: Краснодарстат, 2015.

6. Ввод производственных мощностей и объектов жилищной и социально-культурной сферы в Краснодарском крае. Краснодар: Краснодарстат, 2015.

1. Russian static yearbook. 2014 Stat. Sat. M.: Federal State Statistics Service, 2014. 693 pp.

2. Russia 2014: Statistical Handbook. M.: Federal State Statistics Service, 2014.

3. Construction of Russia. 2014 Stat. Coll. M.: Federal State Statistics Service, 2014

4. Socio-economic situation in Russia. M.: Federal State Statistics Service, 2014.

5. Construction and investment in the Krasnodar region. Krasnodar: Krasnodarstat. 2015.

6. Start of production facilities and objects of housing and socio-cultural sector in the Krasnodar region. Krasnodar: Krasnodarstat. 2015.

Источник: cyberleninka.ru

Что это — строительство капитальное? Объект капитального строительства

Для граждан и государства в целом имеет большое значение капитальный ремонт и строительство, которые в последнее время приобрели особую актуальность. Стоит рассмотреть понятие более подробно и ознакомиться с его особенностями.

Понятие капитального строительства и капитальных вложений

Строительство капитальное представляет собой деятельность государственных органов, юридических лиц и граждан, которая направлена на создание новых основных фондов производственного, коммерческого и жилого назначения, а также модернизацию старых объектов. Его можно назвать одним из наиболее важных отраслей материального производства страны и основой для развития различных отраслей народного хозяйства. Кроме того, оно служит источником расширенного воспроизводства.

К капитальному строительству также можно отнести деятельность по выполнению проектной документации, проектных и изыскательских работ, которые требуются для проведения монтажа и собственно строительства.

Капитальными вложениями являются затраты, которые направляются на расширенное воспроизводство основных фондов. В их состав входят средства, расходуемые на:

• покупку инструментов, инвентаря и оборудования;
• стоимость конструкций, изделий и стройматериалов;
• оплату строительно-монтажных работ;
• прочие затраты.

К расходам можно отнести также приобретение транспортных средств, ремонтируемое оборудование и проч.

Понятие стройки и объекта строительства

Стройка представляет собой совокупность объектов строительства, сооружение которых планируется или уже осуществляется. При этом предусмотрен один проект, но процедура может выполняться и на разных строительных площадках. Объектом строительства считается каждое отдельно расположенное здание, имеющее отдельный проект и смету.

Объект капитального строительства представляет собой сооружение, здание или строение, возведение которых еще не завершилось. К ним не относятся временные постройки, навесы, киоски и прочие конструкции полузакрытого типа. В законодательстве РФ с 2005 года существует понятие «объект капитального строительства», которое используется официально до нынешнего времени.

Виды капитального строительства

Стоит рассматривать данное понятие более подробно. Строительство капитальное разделяется на следующие виды:

• Новое строительство. Данный вид предусматривает появление абсолютно нового объекта, который сооружается на аналогичной территории.
• Расширение действующей конструкции. В таком случае производится расширение ранее сооруженных конструкций путем создания новых объектов на их территории.
• Реконструкция. Эта процедура представляет собой усовершенствование уже имеющихся зданий. В основном в таком случае не производится абсолютное переустройство и улучшение технического состояния.
• Техническое перевооружение. Данный процесс имеет схожие характеристики с реконструкцией. Отличием является выполнение усовершенствования участков строительства и отдельных объектов. Данный процесс позволяет достичь улучшения жилищно-бытовых условий на предприятиях и способствует появлению новых производств.

Этапы и способы проведения

Строительство капитальное в основном состоит из нескольких этапов:

• обоснование процедуры строительства экономическое и техническое;
• инженерно-технические изыскания;
• создание проекта;
• организация процедур строительства;
• подготовка строительной площадки и оборудование временных конструкций;
• основное сооружение;
• ввод объекта в эксплуатацию.

Существуют следующие методы проведения работ в процессе капитального строительства:

• Подрядный. Предусматривает заключение договора найма, после чего работы по строительству будут осуществляться работниками или специализированными компаниями.
• Хозяйственный. В данном случае все процедуры производятся собственными силами.

Стоит отметить, что такие процедуры, как строительство, реконструкция, капитальный ремонт и расширение объектов должны выполняться опытными специалистами.

Управление

Управление капитального строительства представляет собой функциональный орган администрации конкретного города, который также входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.

Основными целями управления является проведение и реализация муниципальной политики. Она проводится в отношении строительства и реконструкции зданий, относящихся к социальной инфраструктуре. Также реализуются проекты экономического, социального и комплексного развития города. Управление капитального строительства занимается детальной планировкой районов города, которые подлежат застройке.

Значение капитального строительства

Оно заключается в том, что строительство данного типа приводит к созданию новых промышленных предприятий, компаний различного типа, коммерческих и учебных заведений, административных и жилых зданий, а также выполняется усовершенствование уже существующих объектов. Отдел капитального строительства обеспечивает создание проектов и их реализацию. Сооружения данного типа способствуют последующему развитию и укреплению различных областей народного хозяйства.

Понятие строительного законодательства

Законодательство о капитальном строительстве представвляет собой совокупность актов и норм, которые регулируют общественные отношения, имеющие место при сооружении. С его помощью определяется порядок финансирования проектов. Отдел капитального строительства занимается установлением порядка проектирования и реализации строительно-монтажных работ. Данным законодательством также регулируются взаимоотношения между предпринимателями в сфере народного хозяйства.

Законодательство капитального строительства имеет в своем составе различные нормы права: гражданского, финансового и административного. Одной из важных его особенностей является система нормативно-технической документации. С их помощью осуществляется регламентирование процессов, которые включают в себя строительство капитальное и монтажные работы. При их выполнении следует придерживаться стандартов и технических условий. Они относятся не только к процессу строительства, но и к используемым материалам, конструкциям и изделиям.

Ознакомившись с материалом, можно понять, что представляет собой капитальное строительство, и какие отличительные особенности оно имеет.

Строительство собственного дома всегда считалось нелегкой задачей. И дело здесь даже не в том, что на возведение жилья требуются приличные суммы накоплений. Многие люди отказываются от этой затеи из-за того, что не знают, с чего начинать работы на .

Статья посвящена строительному контролю со стороны заказчика и надзорных организаций. Рассмотрены основные положения данных мероприятий, особенности и нюансы.

В данной статье будут кратко рассмотрены лучшие строительные фирмы Санкт-Петербурга. Возглавлять рейтинг будут те компании, которые имеют наибольшее количество строящихся объектов на сегодняшний день. Поскольку список строительных фирм .

Реконструкция частного дома – очень ответственный процесс. Если строение непригодно для жилья или владельцу просто хочется его видоизменить, причем в значительной степени, то это – оптимальный выход из сложившейся ситуации. Но не все так просто.

Целевое направление незавершенного строительного объекта играет важную роль, так как имеется возможность использовать его не только по прямому назначению, но и перепрофилировать, в зависимости от установленного разрешения на этот земельный участок. Иногда такая оценка строительства помогает увидеть действительную стоимость объекта и понять ситуацию, сложившуюся на рынке недвижимости.

Реконструкции зданий и сооружений представляют собой целый комплекс монтажных и строительных работ, целью которых являются изменения архитектурных решений объектов и создание различных капитальных надстроек, пристроек и мансард. Кроме того, сюда входят и изменения в системе оборудования зданий и несущих конструкций, а также благоустройство прилегающих территорий.

За несколько последних десятилетий монолитное строительство многоэтажных домов стало настоящим прорывом для всей строительной сферы. Конструкции таких сооружений содержат минимальное количество несущих элементов в виде колонн, капитальных стен и пилонов, что открывает широкие возможности для более рационального практического применения сэкономленного жилого пространства.

Какие разделы включает в себя проектно-сметная документация, что такое инженерные изыскания, правила оформления пояснительной записки к проекту дома, согласование проектных данных

Изучив предложения разных строительных фирм, перечитав несколько сотен отзывов, мы можем остановиться на некоторых компаниях, которые рекомендованы нами. Интересно? Тогда читайте статью!

Источник: autogear.ru

Что является капитальным строительством

Все что нужно знать по теме: «Что является капитальным строительством» с точки зрения профессионалов. Актуальность информации на 2020 год вы можете уточнить у дежурного специалиста.

Что является капитальным строительством

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Письмо Министерства регионального развития РФ от 21 июня 2012 г. № 15319-АП/08 “О сооружениях, не относящихся к объектам капстроительства”

о разъяснении законодательства о градостроительной деятельности Министерством регионального развития Российской Федерации в рамках осуществления полномочий по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области строительства, установленных пунктами 1 и 5.5 Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 года № 40, сообщается следующее.

При рассмотрении вопроса об отнесении конкретного сооружения к объектам капитального строительства необходимо учитывать в каждом случае его особенности, в том числе технические характеристики, длительность использования, связь с землей (возможность свободного перемещения данных объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению).

В частности, сооружениями связи, не относящимися к объектам капитального строительства, являются:

1) башни на пригруженных опорах (сборно-разборные сооружения связи в виде опоры, установленной на монолитной плите, отлитой прямо на земле (снят только дерновой слой) либо на подготовленной земляной площадке (снят дерновой слой, произведена песчано-гравийная отсыпка с трамбовкой) с креплением растяжками на пригруженных опорах из заранее изготовленных железобетонных конструкций);

2) сборно-разборные инженерные сооружения на болтовых соединениях с несущей частью, выполняемой в виде рамной опоры, устанавливаемой на гравийную/щебеночную подсыпку либо бетонные плиты, и пригружаемой фундаментными блоками;

3) мачты, представляющие собой сборно-разборные инженерные сооружения (решетчатые призмы), раскрепленные оттяжками, количество которых зависит от высоты подъема мачты, прикрепляемыми к бетонным фундаментным блокам.

У перечисленных сооружений отсутствуют признаки капитальности, а именно: отсутствует прочная связь с землей и заглубленный фундамент; при возведении данных объектов не требуется проведение существенных земляных работ (рытье котлованов); они не связаны с местностью инженерными сетями отопления, горячего/холодного водоснабжения, канализации.

Указанные сооружения связи являются легковозводимыми, сборно-разборными конструкциями, для которых возможен неоднократный демонтаж, перемещение на другое место с последующей установкой при сохранении эксплуатационных качеств и проектных характеристик конструктивных элементов, без потери технических свойств и технологических функций.

Согласно части 3 статьи 49, пункту 2 части 17 статьи 51 и части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства, выдача разрешения на строительство не требуется, государственная экспертиза и государственный строительный надзор не проводятся.

Просим довести позицию Министерства до сведения органов государственного строительного надзора.

А.А. Попов

Обзор документа

Разъясняется, какие сооружения связи не относятся к объектам капстроительства.

В частности, последними не признаются башни на пригруженных опорах. Речь идет о сборно-разборных сооружениях связи в виде опоры, установленной на монолитной плите, отлитой прямо на земле (снят только дерновой слой) либо на подготовленной земляной площадке (снят дерновой слой, произведена песчано-гравийная отсыпка с трамбовкой), с креплением растяжками на пригруженных опорах из заранее изготовленных железобетонных конструкций.

Объектами капстроительства также не являются сборно-разборные инженерные сооружения на болтовых соединениях с несущей частью в виде рамной опоры, устанавливаемой на гравийную/щебеночную подсыпку либо бетонные плиты и пригружаемой фундаментными блоками.

Кроме того, к ним нельзя отнести мачты, представляющие собой сборно-разборные инженерные сооружения (решетчатые призмы), раскрепленные оттяжками, количество которых зависит от высоты подъема мачты, прикрепляемыми к бетонным фундаментным блокам.

Дело в том, что у перечисленных сооружений нет признаков капитальности: отсутствует прочная связь с землей и заглубленный фундамент; при их возведении не проводятся существенные земляные работы (рытье котлованов); они не связаны с местностью инженерными сетями отопления, горячего/холодного водоснабжения, канализации.

Они являются легковозводимыми, сборно-разборными конструкциями, для которых возможен неоднократный демонтаж, перемещение на другое место с последующей установкой при сохранении эксплуатационных качеств и проектных характеристик конструктивных элементов, без потери технических свойств и технологических функций.

Для таких сооружений не требуется разрешение на строительство. В их отношении не проводятся госэкспертиза и госстройнадзор.

Что такое некапитальное строение?

Все возводимые объекты недвижимости относятся к тому или иному типу построек, регламентированных Градостроительным Кодексом страны.

В зависимости от того, к какому типу относится здание, для него предусматриваются особые правила строительства, ввода в эксплуатацию и использования объекта. Все возводимые строения принято разделять на капитальные и некапитальные.

Некапитальное строение отличается временным характером использования и более упрощёнными правилами для строительства. Но даже такие объекты без должного урегулирования процесса их возведения могут быть признаны самостроем и подлежать принудительному сносу.

Понятие некапитального строения

Что такое некапитальное строение, указывает Градостроительный Кодекс, а именно пункт 10.2 ст. 1.

Определение такого сооружения предполагает отсутствие прочной связи с землёй и легкость его перемещения без разбора и потери первоначального вида. Это, так сказать, мобильные и легкие здания, которые не могут служить десятки лет, как, к примеру, капитальные постройки.

Пункт с определением некапитального строения действует в стране с 4 августа 2018 года. Кроме него, признаки некапитального строения отражены в пункте 38 ст. 1 ГрК РФ, где определяются законодателем элементы благоустройства.

Особые требования к объектам некапитального строительства регламентированы в Москве Постановлением Правительства Москвы № 636 от 13 ноября 2012 года.

Признаки некапитальных построек

Объект некапитального строительства в стране имеет четко обозначенные признаки и характеристики, по которым его легко отличить от капитальных зданий и сооружений.

В частности, к основным признакам временных построек относятся:

На некапитальное строение по закону нельзя зарегистрировать право собственности.

Признаки некапитального не всегда могут быть очевидны, иногда для установления типа постройки требуется проведение специальной экспертизы.

Обычно на некапитального указывают сведения в техническом паспорте строения, в проектной документации или специальных судебных актах, уже ранее установивших статус не капитальности.

В Москве в качестве дополнительных характеристик не капитальности описывают следующие признаки:

Некапитальные строения должны быть не подключены к инженерным сетям водопровода, газоснабжения и канализации. В каждом регионе действуют свои требования к объектам некапитального строительства.

Разновидности временных построек

Чтобы было проще понять, что относится к некапитальным строениям, нужно привести примеры таких зданий. В 2020 году в стране действуют специальные ГОСТы и СНиПы, в которых также указаны черты некапитальных зданий и сооружений.

Часто объекты некапитального строения относятся также к объектам вспомогательного использования. Тогда они выглядят как временные постройки для возведения основных капитальных объектов строительства.

В целом, к некапитальным объектам можно отнести:

Срок эксплуатации временного строительного объекта не должен превышать 5 лет. Такой объект обычно демонстрируется после своего использования или переносится на другое место для осуществления подобных функций.

Чем отличаются капитальные и некапитальные строения?

Отличие капитального строения от некапитального предполагает прежде всего разные виды назначения объектов и технологии их возведения.

Капитальные строения в сравнении с временными постройками имеют следующие отличительные особенности:

Капитальное строение от некапитального отличает наличие благоустройства прилегающей территории, использование крепких дорогостоящих материалов, большой размер строения и высокий уровень противопожарной безопасности.

Капитальный объект значительно сложнее построить и ввести в эксплуатацию. К нему предъявляются повышенные законодательные требования. Кроме того для строительства капитального объекта требуются огромные финансовые инвестиции.

К капитальным объектам относятся все многоквартирные дома, частные жилые строения, торговые площади, учреждения различного типа и все иные объекты, строящиеся на фундаменте.

Капитальное строение нельзя взять и перенести на другое место нахождения. Для этого его придётся снести и построить заново в другом месте. С точки зрения финансовой целесообразности делать это абсолютно неэффективно.

Капитальные объекты из-за сложности их возведения и введения в эксплуатацию стоят в десятки раз дороже некапитальных временных построек.

Способы оформления некапитального строения

Многие задаются вопросом, как оформить в собственность некапитальное строение или как узаконить такую постройку иным способом.

Временные постройки по закону в собственность не оформляются потому, что не подлежат государственной регистрации и не являются недвижимыми объектами. Соответственно и не требуется постановка на кадастровый учёт объектов некапитального строительства.

Кадастровому учету подлежат только хозяйственные постройки площадью более 50 квадратных метров.

Для того, чтобы ввести временную постройку в эксплуатацию, нужно соответствие СНиПам и проекту строительства.

Временные постройки:

• не подлежат регистрации в ЕГРН;
• не являются объектами налогообложения.

Даже если объект временного характера располагается на личном участке собственника, его все равно не нужно регистрировать и уплачивать с его использования налог на имущество.

Соблюдение СНиПов требуется для соблюдения безопасности эксплуатации постройки. Она должна быть не пожароопасной, устойчивой и надежной. Ее не должно сносить ветром, она не должна разваливаться на составные части. Соблюдение правил пожарной и иной безопасности при строительстве контролирует специальная приемочная комиссия.

Регистрация некапитального объекта в виде недвижимости является нарушением со стороны владельца.

Если для ввода объекта временного строительства в эксплуатацию местные власти требуют регистрацию, это незаконно, их действия можно обжаловать. Факт собственности или точнее владения некапитальной постройкой доказывается документом о приобретении его (к примеру, куплей-продажей) или чеками на купленные для его возведения материалы.

При желании владелец некапитального сооружения вправе сдавать его в аренду другим лицам для ведения предпринимательской деятельности. Главное в этом случае убедиться в том, что в таком временном торговом павильоне не будет продаваться, к примеру, алкоголь, для которого требуются особые разрешения.

Назначение использования объекта должно быть документально зафиксировано в договоре сотрудничества.

Если объект планируется возводить на государственной или муниципальной земле, нужно заранее ознакомиться с местными требованиями. Ведь именно на местном уровне администрации сегодня активно регламентируют подобные вопросы, связанные с некапитальными строениями.

Участок земли должен иметь строго обозначенное назначение или вид разрешённого использования. Нарушать его нельзя при возведении некапитальных построек. К примеру, на своем участке под ИЖС нельзя строить торговые павильоны и заниматься реализацией товаров или услуг.

Также строить торговые точки нельзя на территории промышленных объектов. Там подобные виды временных строений могут носить только вспомогательный промышленный характер для обеспечения работы основного объекта капитального строительства.

Некапитальный объект, построенный с нарушением норм законодательства, подлежит сносу. Виновное лицо при этом будет привлечено к административной ответственности за использование участка не по целевому назначению. Владельцу грозит штраф в соответствии со ст. 8.8 КоАП РФ.

Некапитальные строения являются временными объектами, легко перемещаемыми и не привязанными ни фактически, ни документально к конкретным участкам земли.

Они легко и быстро строятся, не требуют государственной регистрации, не являются объектами налогообложения. В отличие от капитальных объектов строительства они не имеют фундамента, а строятся лишь с незначительным углублением.

Что является капитальным строительством

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Письмо Министерства экономического развития РФ от 20 февраля 2014 г. N Д23и-478 «Относительно реконструкции объектов недвижимости»

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее — Департамент недвижимости), рассмотрев письмо относительно реконструкции объектов недвижимости, сообщает.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Градостроительный кодекс):

— строительство — это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

— реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

— реконструкция линейных объектов — это изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Как установлено статьей 55 Градостроительного кодекса, окончание строительных работ в связи со строительством нового объекта, реконструкцией объекта капитального строительства, оформляется разрешением на ввод в эксплуатацию, на основании которого производится:

— постановка на государственный кадастровый учет построенного объекта;

— внесение изменений в документы государственного кадастрового учета реконструированного объекта.

Учитывая изложенное, по мнению Департамента недвижимости, законодательство в целом определяет строительство как создание нового объекта, а иные виды строительных работ — реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку и переоборудование — как изменение существующего объекта.

Согласно статье 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) государственный кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее — постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также — снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21, 25-29 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости.

Таким образом, при осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости могут быть изменены сведения государственного кадастра недвижимости об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе о площади, местоположении здания, сооружения на земельном участке, а также о дополнительных сведениях государственного кадастра недвижимости, таких как назначение здания (пункт 5 части 2 статьи 7 Закона о кадастре), назначение помещения (пункт 16 части 2 статьи 7 Закона о кадастре), вид жилого помещения (пункт 17 части 2 статьи 7 Закона о кадастре), назначение сооружения (пункт 18 части 2 статьи 7 Закона о кадастре), количество этажей, в том числе подземных этажей (пункт 19 части 2 статьи 7 Закона о кадастре), материал наружных стен (пункт 20 части 2 статьи 7 Закона о кадастре), основная характеристика объекта недвижимости (пункт 25 части 2 статьи 7 Закона о кадастре).

При этом в Законе о кадастре отсутствуют ограничения в отношении допустимых пределов изменения (увеличения или уменьшения) площади здания, сооружения, помещения и объекта незавершенного строительства при осуществлении государственного кадастрового учета изменений, в том числе в связи с реконструкцией такого объекта, или пределов изменения количества этажей. Кроме того, в Законе о кадастре отсутствуют условия при которых не допускается осуществлять государственный кадастровый учет изменений сведений о местоположении здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке.

Необходимо отметить, что согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя Российской Федерации от 4 августа 1998 г. N 37, признаками единства здания служат:

— фундамент и общая стена с сообщением между частями, независимо от назначения последних и их материала;

— при отсутствии сообщения между частями одного здания признаком единства может служить общее назначение здания, однородность материала стен, общие лестничные клетки, единое архитектурное решение.

Видео (кликните для воспроизведения).

Учитывая изложенное, по мнению Департамента недвижимости, если в результате реконструкции объекта недвижимости были изменены параметры такого объекта недвижимости, указанные в статье 16 Закона о кадастре, то в орган кадастрового учета представляется заявление об осуществлении государственного кадастрового учета изменений и необходимые для осуществления того учета документы, предусмотренные статьей 22 Закона о кадастре, в том числе технический план.

Вместе с тем реконструкция может проводиться, в том числе с целью раздела объекта недвижимости, выдела из объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, то есть в результате реконструкции происходит преобразование существующего объекта недвижимости (объектов недвижимости), в результате которого образуются новые объекты.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровом номере объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого, реконструкции которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым (далее — преобразуемый объект недвижимости) был образован другой объект недвижимости (далее — образование объекта недвижимости).

В связи с этим, по мнению Департамента недвижимости, если в результате реконструкции объекта недвижимости происходит образование других объектов недвижимости, то в данном случае в орган кадастрового учета представляется заявление и необходимые для постановки на государственный кадастровый учет образованных объектов недвижимости документы, указанные в статье 22 Закона о кадастре, в том числе технические планы в отношении каждого образованного объекта недвижимости.

Учитывая, изложенное, по мнению Департамента недвижимости, при реконструкции объекта недвижимости в зависимости от цели и результатов проведения реконструкции (изменение параметров существующего объекта, образование новых объектов) может быть осуществлен государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости или постановка на учет образованных в результате реконструкции новых объектов недвижимости.

Обзор документа

Действующее законодательство определяет строительство как создание нового объекта. Реконструкция, капремонт, перепланировка и переоборудование — это изменение существующего.

Кадастровый учет недвижимости проводится в т. ч. в связи с изменением уникальных характеристик объекта. Речь идет, в частности, о площади, о местоположении здания, сооружения. Вносятся уточнения в дополнительные сведения. Это назначение, вид помещения, материал наружных стен, количество этажей и др.

Таким образом, если в результате реконструкции корректируются параметры объекта, то подается заявление о кадастровом учете изменений. Представляются необходимые документы, в т. ч. технический план.

Однако реконструкция может проводиться и для раздела или объединения объектов. Т. е. в результате образуются новые. В этом случае представляются заявление и документы в отношении каждого созданного объекта.

Различия между объектами капитального строительства и временными сооружениями

Чем виды строительства отличаются друг от друга и какие возникают споры: об этом я расскажу в данной статье.

Снос торговых павильонов в Москве в 2016 году

В начале 2016 года в Москве начался повсеместный снос торговых павильонов, и представители власти в данной ситуации довольно часто упоминали такие ключевые слова: «самострой», «объекты, которые не обладают признаками временных сооружений», «объекты капитального строительства», «отсутствие разрешения».

Что же имели в виду представители власти, используя подобные термины?

«Самострой» – это объект, построенный без разрешения на строительство, не оформленный должным образом.

Говоря юридическим языком, у такого объекта отсутствует регистрация права на собственность. Как Вы думаете, нужна ли регистрация права собственности на временную постройку? Если Вы считаете, что регистрация требуется, то Вы ошиблись; а если считаете, что она не обязательна, то Вы правы только наполовину.

На временную постройку нельзя осуществить регистрацию права собственности, и это достаточно важный момент.

В дальнейшем мы увидим, почему объект капитального (незавершенного) строительства по закону должен быть зарегистрирован в Росреестре, и на руках у собственника должны находиться документы о правах собственности.

Объекты строительства: классификация, определение понятий

Любое здание, строение и сооружение можно классифицировать как объект капитального строительства (в т.ч. незавершенное строительство) или объект временного (вспомогательного) строительства.

Что такое объект капитального строительства

Объект капитального строительства (определение из Градостроительного Кодекса ст.1, п.10) – это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено; исключением являются некапитальные строения, временные сооружения и неотделимые улучшения земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Присоединяйтесь к более 3 тыс. наших подписчиков. 1 раз в месяц мы будем отправлять на ваш email дайджест лучших материалов, опубликованных у нас на сайте, на странице в LinkedIn и Facebook.

Наши сотрудники нередко сталкиваются с вопросами о толковании понятия «капитальное строение», например: «является ли навес капитальным строением». Ответ на этот вопрос совершенно точно дает Градостроительный Кодекс, в котором определено, что объект капитального строительства – это любой строительный объект, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Проще говоря, капитальное строительство – это любое строительство, для которого требуется возведение заглубленных фундаментов, соответственно, демонтаж объектов капитального строительства совершенно точно не возможен без нанесения значительного ущерба самим зданиям или сооружениям и его назначению.

Объект незавершенного строительства

Объект незавершенного строительства (Градостроительный Кодекс не дает точной формулировки) – это недвижимый строительный объект, возведение которого продолжается, приостановлено, законсервировано или прекращено окончательно (но не списано в установленном порядке), в силу различных причин. Незавершенное капитальное строительство может быть обусловлено отсутствием денежных средств, строительных материалов, изменением собственников и т.д.

Фундамент как признак капитального строительства

Часто к нам поступают вопросы, является ли фундамент объектом незавершенного строительства (далее ОНС). Согласно судебной практике, фундамент можно считать ОНС. Кроме того, именно наличие завершенного фундамента является важным признаком того, что ОНС является недвижимым объектом, иначе это просто набор строительных материалов. Тем не менее, чтобы окончательно разобраться с тем, какой фундамент считается капитальным, следует понимать, что капитальный фундамент это сооружение, которое находится под поверхностью земли, выполнено из материалов и по технологии, позволяющих выдерживать здания, постройки и сооружения из кирпича, газобетона и т.д. и при этом, такой фундамент невозможно быстро демонтировать.

Для чего нужно разделение строительных объектов на капитальные и временные

К примеру, у Вас в аренде находится земельный участок. На нём построили временное сооружение, скажем, торговый павильон. Через некоторое время Вам понадобилась регистрация некапитального строения и оформление данного павильона в собственность, что в дальнейшем позволит Вам получить право собственности на земельный участок. И тут Вы попадаете в ловушку: регистрация временных сооружений в Росреестре не предусмотрена. Соответственно, не получится оформить в собственность и земельный участок.

Однако, при условии, что земельный участок принадлежит Вам, Вы можете строить временные (вспомогательные) сооружения свободно, разрешение на некапитальное строительство по законодательству не требуется. Чего не скажешь о разрешении на фундамент для капитальных объектов. Даже собственнику земельного участка будет не просто получить весь пакет документов и заключений, чтобы перейти к стадии строительства капитального объекта.

Что такое павильон

Торговый павильон – это небольшая отдельно стоящая постройка облегченной конструкции, помещение которой используется для торговли и других целей. Строительство торговых павильонов обычно осуществляется в короткие сроки с использованием деревянных или металлических каркасов, которые зашиваются сэндвич панелями.

Еще один пример. Вам выделили земельный участок для осуществления предпринимательской деятельности. Чтобы было удобно организовать торговлю, Вы решили установить павильон. Через некоторое время приходит представитель власти и заявляет, что павильон построен незаконно: у Вас не было разрешения на его строительство.

Возникает вопрос: что делают владельцы торговых павильонов в первом и во втором случаях? Они обращаются к специалистам по обследованию зданий с целью определить, является ли здание объектом капитального или же это некапитальное строение, есть ли у этих павильонов признаки капитального строительства. После этого они предоставляют заключение от экспертов органам исполнительной власти. Данное заключение могут принять и либо отправить на доработку, либо, при возникновении сомнений, провести повторное обследование самостоятельно, обратившись в другую экспертную организацию.

Об этом и говорили чиновники, относительно ситуации сноса торговых павильонов в Москве, ссылаясь на отсутствие разрешений на строительство зданий и сооружений, которые по факту были объектами капитального строительства, а по документам – временными сооружениями. Безусловно, были и собственники, объекты которых были должным образом оформлены: имели разрешение на строительство и регистрацию права собственности, но всё равно попали под снос. Это, правда, уже другой вопрос: о законности действий Правительства Москвы. «Предупреждён – значит, вооружён».

Временные здания и сооружения в строительстве

Установленного нормативного определения временных (вспомогательных) строений, зданий и сооружений не существует, тем не менее, под понятием временного строения следует понимать постройку некапитального характера без углубленного и неразрывно связанного с землей фундамента, в конструкции которой предусмотрена возможность демонтажа и перемещения данной постройки без несоразмерного ущерба его назначению.

Чем отличается капитальное строение от некапитального? И что нужно знать при строительстве здания?

По своей функции временные строения предназначены для вспомогательного использования и не могут функционировать отдельно без объекта капитального строительства. Это такие объекты, как тамбур, навес над входом.

Вспомогательные сооружения не обязательно должны быть частью здания. К примеру, модульные здания для вахтовых посёлков, бытовки для строителей, которые, на первый взгляд, кажутся самостоятельными строениями (в них есть санузлы, коридоры, кухни, жилые комнаты, залы для совещаний). Данные сооружения обеспечены инженерными коммуникациями, электричеством, водопроводом.

При этом они всё равно выполняют лишь вспомогательную функцию, так как в таких строениях живут и работают строители, и такие постройки лишь помогают им возводить находящийся поблизости объект капитального строительства. Но есть объекты, которые тяжело классифицировать как вспомогательные. Это торговые павильоны, киоски, ларьки, палатки и другие подобные сооружения.

Определить, является ли сооружение временным, можно только после изучения конструктивных решений.

Одним из таких критериев по конструктивному решению является следующее: временное строение должно легко возводиться и легко демонтироваться. Также у временных сооружений отсутствует неразрывное сцепление с землей. Стоит отметить, что устройство фундамента при этом допускается, так как в определенных зданиях, к примеру, модульных – без фундамента не обойтись.

Срок службы временных построек, согласно нормативным документам, составляет не более 10 лет, а у объекта капитального строительства срок службы от 15 до 175 лет.

Чтобы избежать возможных споров по данному вопросу, рекомендуем выполнять фундамент из сборных элементов, таким образом разрешения на строительство фундамента не потребуется. В идеале для временного сооружения фундамент – это плита. А вот сваи точно не подойдут, так как обратно из грунта после забивки их не извлечешь. Если нет возможности установить сборную плиту, можно залить её на площадке, т. е. выполнить монолитную плиту. Но тогда необходимо предусмотреть в ней монтажные петли, для того чтобы можно было демонтировать плиту без ее разрушения.

Резюмируя вышесказанное, можем сделать вывод: заниматься возведением зданий и сооружений необходимо только имея четкий план постройки и предназначения строящихся объектов, в т.ч. материалы и конструкции, которые будут использоваться в строительстве. Только так можно обезопасить себя от судебных разбирательств с представителями власти касательно классификации строения и законности оснований его возведения и использования.

Присоединяйтесь к более 3 тыс. наших подписчиков. 1 раз в месяц мы будем отправлять на ваш email дайджест лучших материалов, опубликованных у нас на сайте, на странице в LinkedIn и Facebook.

Объекты капитального строительства — это что?

В нашей стране строительству уделяется все больше внимания. Разрабатываются новые проекты. Инвесторы крайне заинтересованы в возведении новых объектов капитального строительства, это то направление, куда государство направляет значительную часть финансовых потоков. Большим спросом пользуются проекты жилых домов. Они также относятся к данному типу строительства.

Многие хотели бы узнать точное определение и общую характеристику этого понятия.

Законодательная база

В 2004 году после редакции вступил в силу Градостроительный кодекс РФ. Подробнее о вопросах строительства можно прочитать в 52 статье кодекса. В нем также рассмотрены случаи реконструкции. Отдельно выделяются вопросы капитального строительства. Они освещаются еще федеральными законами.

Органы власти разрабатывают нормативные акты Российской Федерации в данной области.

Все виды работ по капитальному строительству проводятся предпринимателями или известными в этой сфере строительными компаниями. Возможно выполнение плана работ юридическим лицом при условии, что оно относится к саморегулируемой организации в рассматриваемой области. Вся ответственность за прокладку фундамента и возведение здания лежит на главных инженерах проектов.

Если проводится определенный вид действий, который прописан в договоре сторон, то второй стороной становятся лица, не входящие в состав саморегулирующейся организации. Во второй части Федерального закона говорится, что граждане имеют право находиться на строительном подряде, который заключается с заказчиком. Возможно также заключение договора с застройщиком. Разрешение на строительство выдается в случае, если каждый договор заключается не больше чем на 3 миллиона рублей.

Государственным предприятиям необязательно состоять в саморегулируемых организациях.

В данном законе говорится еще о том, что вести строительные работы может застройщик, который соблюдает все нормы проектной документации. Он обеспечивает технику безопасности на стройке. Выполнение всех технических регламентов — немаловажная часть процесса. Руководитель стройки отвечает за качество работы.

Главный на стройплощадке, если он не состоит в саморегулируемой компании, имеет право приглашать на работу сотрудников на основании строительного подряда. С ними он заключает договор, в котором прописывается план работы и временные рамки выполнения заказа. Если фирма получает только работу по определенным участкам или видам стройки, то необходимо заключить соглашение с заказчиком. В данной бумаге описаны все нужные этапы. После подсчитываются возможные затраты.

В обязанности заказчика входит подготовка территории, где будет возводиться здание. После он передает исполнителю разрешение на строительство и необходимые для работы чертежи и бумаги. Следующим этапом будет передача материалов. Проектная документация на время строительства остается у исполнителя.

Случается, что происходит смена подрядчиков или необходимо срочно прекратить стройку. Тогда нужно консервировать такие объекты капитального строительства, такое решение будет крайней мерой. Обычно оно принимается, когда работы не производятся больше 6 месяцев подряд, налицо функциональные нарушения.

Когда начинается возведение объекта капитального строительства, возможен контроль строительного надзора. Данный орган нужно известить о начале деятельности за 7 дней до запуска стройки. Контролирующей группе необходимо проверить все надлежащие документы.

Перечень требуемых бумаг

1. Разрешение на строительную деятельность (можно копию).
2. Вся инженерная документация по объекту.
3. Если существуют линии отступа за прилегающую местность, надо предоставить соответствующее разрешение.
4. Журналы выполнения работ, заполненные в правильном порядке.
5. Заключение с экспертизы по документам (если она требуется).

Лицо может и не готовить вышеперечисленные документы, так как проверяющие органы вправе сами сделать на них запросы в нужных инстанциях.

Ответственному за проведение работ надо построить здание в соответствии со всей технической документацией. Он должен действовать согласно градостроительному плану, соблюдать границы земельного участка. Исполнитель обязуется по договору допускать на стройку самого заказчика и контролирующие органы.

Работающая на подряде организация должна сообщить о завершении стройки застройщику. Органы строительного надзора обычно тоже в курсе происходящего на площадке. Важно вовремя исправлять нарушения и работать только с качественными материалами.

Объект капитального строительства: основные понятия

Объектом капитального строительства считаются здания. Также в эту группу можно отнести сооружения и недостроенные помещения. Все постройки должны стоять на учете в государственном кадастре. Обязательно дублировать информацию о зданиях в Росреестр.

Нельзя отнести к данному виду строительства сооружения, которые возвели для временного пользования.

Капитальное строительство — это особый вид работ, благодаря которым появляются жилые комплексы, предприятия широкого профиля. Данный вид строительства является основой появления фондов. К нему относят проектирование будущего объекта. Его непосредственное воспроизведение будет вторым шагом.

В литературе различают две разновидности капитального строительства. Первым видом является материальное производство. Вторым вариантом рассматривается особый вид деятельности, чаще всего производственной.

Под производством понимается отдельная отрасль, в которой приветствуется разделение на трудовые сферы.

Существует несколько признаков, которые подтверждают, что это особая отрасль.

• производится продукт определенного вида и назначения;
• используются специфические технологические процессы;
• все предприятия в данной сфере схожи;
• особое внимание уделяется подбору высококвалифицированных специалистов.

В итоге получается продукт, подлежащий к использованию. Новые здания запускаются в эксплуатацию. Начинают свою работу предприятия. Результат капитального строительства оказывает благоприятное влияние на экономику регионов и страны в целом.

Строительство капитального типа подразумевает еще реконструкцию зданий и различных предприятий. Данный вид работ помогает обновлять производственные фонды России.

По статистическим данным, в капитальном строительстве в нашей стране работает больше 120 тысяч организаций. В их состав входят акционерные общества, частные строительные компании, различные государственные проектные учреждения. В данной сфере задействовано 5 миллионов человек. Произошло заполнение большой трудовой ниши.

Виды объектов капитального строительства, классификация

Возможна сборка отдельных элементов и конструкций при строительстве зданий. Отдельным этапом может стать укладывание материалов, задействованных в работах. Следующим видом деятельности будет проведение канализации. Отдельная группа может прокладывать водопровод. Монтаж оборудования следует подразумевать как отдельный этап в общей работе.

Особый вид деятельности — это работа с проектом. Подготовка строительной площадки и план стройки также являются отдельными этапами.

Различают несколько видов капитального строительства.

1. Здания подразумевают вид наземной постройки. Они имеют внутренние помещения, которые предполагают в них человеческую деятельность. Здания предназначаются для проживания и размещения в них людей. Также они нужны для трудовой деятельности и хранения вещей. На их площади граждане содержат домашних животных.

Существует еще классификация по значимости.

1. К первому классу зданий можно отнести жилые строения. В этот же список входят общественные здания и постройки выше 6 этажей.
2. Ко второму классу можно отнести сооружения массового строительства. Обычно такие постройки бывают не выше пяти этажей.
3. Третий класс представляют здания высотой в несколько этажей. Обычно они рассчитаны на небольшое число семей.
4. Самые простые строения — это четвертый класс в данной классификации.

Сооружения, не являющиеся объектами капитального строительства

На время производства работ строители часто возводят временные постройки. Это тот тип сооружений, что не будет относиться к объектам капитального строительства. Обычно постройки специально приспосабливают под временный штаб, склад. Также они служат переносным офисом и столовой для сотрудников, которые выезжают на периметр стройки.

После сдачи объекта их демонтируют, так как они становятся не нужны. Стоимость их падает. Чаще всего используют контейнерный вид построек. Возможны сборные конструкции. Региональные представители на месте начинают действия по сборке.

Контейнерный вид представляет собой один блок, который готов к использованию. Его легко перевозить, не нарушая целостность элементов.

Сборные элементы перевозятся частями, их собирают уже на месте.

Бывают сооружения аналогичные капитальным постройкам, но никак не оформленные, поэтому их относят к временным. У них строго ограниченный срок эксплуатации, чаще всего не больше 5 лет. Капитальные же создаются на бессрочный промежуток времени.

Существуют нестационарные сооружения, которые называют некапитальными. Отличительной особенностью их являются легкие конструкции без фундаментов. Обычно это киоски, торговые точки на улице. Туалетные кабинки, которые ставят на улице, можно отнести к этой же подгруппе. Многие делают гараж-бокс.

Он служит хорошей альтернативой автостоянке.

В некоторых городах к некапитальным объектам относят помещения без коммуникаций и фундамента, фонтаны и прочие достопримечательности, площадки для прогулок. К данному виду относят даже дороги.

Временные постройки можно часто встретить на лесных участках. Их используют люди, когда производят заготовку лесных ресурсов. В эту группу можно отнести пасеку, склад продовольствия.

Отличительные признаки капитального объекта

Самой важной отличительной чертой капитального объекта является фундамент.

Еще один важный признак — наличие полного пакета документов. В него входят бумаги, которые дают право на постройки. Могут выдаваться свидетельства на владение данной постройкой. Особенностью таких объектов считается готовые проект и смета.

Связь между недвижимостью и капитальным строительством

Термин «недвижимость» постоянно на слуху. Основным моментом, характеризующим недвижимость, считается наличие фундаментов, связующих с землей. Такие строения практически невозможно транспортировать. Также важно юридическое обоснование, подтверждающее эту категорию. Следует провести оценку объекта.

Если его можно вписать по праву в данную категорию, то название недвижимости подтверждается. Должны соблюдаться все нормы, характерные для градостроительства. Также должен быть собственник имущества. Обязательно наличие коммуникаций. Связь между данными понятиями прослеживается на протяжении всех строительных этапов, основана она на сопутствующей документации.

К недвижимости относятся некоторые дачные дома в зависимости от конструкции.

Особенности законодательства для капитального строительства

Особенности капитального строительства в нашей стране регулирует Законодательство о градостроительной деятельности.

Данный вопрос фигурирует еще в земельном и лесном законодательстве. Гражданское законодательство частично регулирует отношения, связанные с возведением капитальных объектов.

Особенностью последней редакции считается то, что к капитальному строительству относятся новые проекты и работы, связанные с реконструкцией старых сооружений. Согласно правовому регулированию, объекты капстроительства могут эксплуатироваться больше века. Стандартный срок службы составляет 25 лет.

Если возникают разногласия между заказчиком и исполнителем, то нарушения в данной области разбирает арбитражный суд. Такие действия повлекут за собой значительные затраты. Если предмет спора стоит вложенных средств и усилий, то нужно продолжать действовать. Если вы правы, то средства, перечисленные адвокатам, еще окупятся.

Перед судом необходимо оплатить государственную пошлину. Перевод денег осуществляется через банк.

Кадастровый закон делит объекты на две категории. В первой группе находятся сооружения с проектированием инженерных коммуникаций. Ко второй группе можно отнести незавершенные постройки.

Правительство нашей страны установило новую классификацию, в 87 Постановлении РФ. По данному постановлению объекты разделились на:

1. Линейный тип: прокладка трубопроводов, дорожное строительство. Данная группа характеризуется множеством необходимых разрешений для запуска. Нужно специальное оборудование, которое подходит для работы с трубопроводами.
2. Промышленный тип.
3. Оборонные.
4. Непроизводственные.

Архитектурный департамент осуществляет выдачу необходимых бумаг. Возможны случаи, когда застройщик получает отказ. Чаще всего такие случаи происходят при неправильном оформлении документации.

Источник: zt-gazeta.ru