Подать уведомление о завершении строительства

В данной статье ответим на актуальные вопросы, связанные с закупками через запрос котировок в электронной форме.

Этот фактически новый способ закупки вызывает массу вопросов у Участников закупок. Изменения в госзакупки вносятся Федеральном законом от 27.12.2019 N 449-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” начали действовать с 1 апреля 2021 года.

Закупки через запрос котировок в электронной форме регламентируются статьёй 82.1 Федерального закона 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.

Подробнее о новых способах закупок в 44-ФЗ смотрите в наших вебинарах, а также на курсах повышение квалификации и профпереподготовки. Обучение в Школе Закупок для заказчиков и в Школе Закупок для поставщиков.

Статистика новых форм закупки

По статистике площадки Сбербанк-АСТ на 25 мая 2021 года, 653 организатора провел почти 2300 процедур нового запроса котировок в электронной форме на общую сумму 620 млн. рублей.

Уведомление о завершении строительства. Заполнение заявления.

Статистика закупки через запрос котировок в электронной форме на Сбер А

Запрос котировок в электронной форме

Информация о закупке размещается в ЕИС (zakupki.gov.ru) путем публикации извещения для неограниченного круга лиц. Очень удобно искать, подбирать закупки по типу торгов в сервисе Контур.Закупки (читатели нашей статьи могут получить на 3 дня абсолютно бесплатный доступ к сервису).

В данном виде закупок победителем признаётся тот, кто предложил наиболее низкую цену контракта или наименьшую сумму цены единицы товара, работы, услуги. Второй критерий – соответствие требованиям, которые установил заказчик в извещении.

Условия проведения запроса котировок

Закупку путем запроса котировок в электронной форме заказчик вправе провести при соблюдении двух условий:

1. Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) не превышает 3 млн рублей,
2. Годовой объём закупок путём запроса котировок в электронной форме не должен превышать 10% совокупного годового объёма закупок (СГОЗ) заказчика.

Следует отметить, что совместные закупки посредством запроса котировок в электронной форме не предусмотрены, но централизация таких закупок возможна и нет ограничений по предмету закупок.

Алгоритм проведения запроса котировок в электронной форме

Схема проведения запроса котировок в электронной форме

1. Первоначально заказчик размещает извещение в единой информационной системе (ЕИС) и на подачу заявок даёт не менее 4 рабочих дней, которые отсчитываются со следующего дня после даты публикации заявки. При этом дата окончания подачи заявок, как и дата размещения извещения, не входит в эти четыре рабочих дня. Больше времени отвести на подачу заявок допускается, меньше – нет.
2. Заказчик не вправе изменить извещение после размещения в ЕИС, но законодательство предусматривает возможность отмены запроса котировок – не позднее, чем за 1 час до срока окончания подачи заявок. Таким образом, при обнаружении ошибки в уже поданной заявке, заказчик может отменить эту закупку, чтобы позднее сформировать и подать новое извещение.
3. Ответственность за ненадлежащее извещение, не соответствующее закону, возлагается на контрактного управляющего или на руководителя организации. Следовательно, полномочия внутри организации обязательно должны быть утверждены приказом.
4. Участники подают свои заявки для участия в торгах до установленных в извещении даты и времени окончания срока подачи заявок. Участники, которые подают заявки на запрос котировок, в течении часа получают идентификационные номера. Важно понимать – это не порядковые номера заявок! Идентификационные номера присваиваются случайным образом. Если у участника номер заявки равен 55, то это не означает, что ранее было подано 54 заявки.
5. После истечения времени на подачу заявок комиссия заказчика проводят заседание и определяют победителя. На это отводится 1 рабочий день. Члены комиссии проводят заседание очно, но работают на электронной площадке и каждый подписывает протокол своей электронной подписью.
6. После этого ответственное лицо заказчика размещает протоколы на электронной площадке, и в течении 3 часов после их размещения обязуется направить победителю этой закупки проект контракта.
7. У победителя – 1 рабочий день (следующий после получения) на подписание контракта.
8. Далее – у заказчика также 1 рабочий день на подписание контракта, но при этом контракт не может быть заключён ранее, чем через два рабочих дня после размещения протокола.

Ещё раз отметим, что в закупке через запрос котировок действуют ограничения:

• не допускается внесение изменений в извещение,
• не предусмотрена подача запросов на разъяснения со стороны участника в адрес заказчика,
• не предусматривается обеспечение заявки.

Извещение о проведении запроса котировок

Состав извещения о проведении закупки путём запроса котировок в электронной форме:

1. Адрес электронной площадки;
2. Сведения о заказчике, специализированной организации;
3. Краткое изложение условий контракта, содержащее:
4. Наименование и описание объекта закупки;
5. Информацию о количестве;
6. Информацию месте поставки;
7. Сроках доставки товара, выполнения работы или оказания услуги,
8. НМЦК;
9. Источнике финансирования;
10. В случаях, установленных Правительством по ч.2 ст.34, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта;
11. В случае ч.24 ст. 22 закона, указываются начальная цена единицы товара, работы, услуги и начальная сумма цен единиц и максимальное значение цены контракта.
12. Идентификационный код закупки;
13. Используемый способ определения поставщика;
14. Размер обеспечения исполнения контракта, требования и порядок предоставления (при наличии).

В случае, если начальная цена указана в диапазоне от 500 тыс. до 3 млн. рублей, то обеспечение исполнения контракта должно быть установлено.

Ограничения в определении поставщика. В запросе котировок устанавливается информация о запретах и ограничениях допуска, об условиях допуска иностранных государств. Необходимо помнить о том, что часть номенклатуры товаров входит в нормативные акты по национальному режиму. Стоит отдельно отметить, что на закрытой площадке Гособоронзаказа АСТ ГОЗ запросы котировок по 44-ФЗ не проводятся.

Заказчик имеет право установить возможность одностороннего отказа от исполнения контракта.

Требования к участникам. Согласно ст.31 ч.1, заказчик с 1 апреля 2021 года вправе требовать в составе заявки от участника предоставления лицензии, подтверждающей возможность этого участника оказывать услуги, которые на территории Российской Федерации требуют лицензирования.

К извещению заказчиком прикладывается проект контракта и обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Заявка поставщика

Участники закупки должны подавать заявку через электронную площадку (требуется регистрация в ЕИС и аккредитация на площадке) до установленных в извещении даты и времени окончания срока подачи заявок.

В заявку включаются отдельные блоки:

• Сведения об участнике – наименование, юр.адрес, номер телефона, ИНН, ФИО и адрес (для ИП и физлица);
• Документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным п.1 ч.1 ст.31 (не банкрот, не ликвидация, нет приостановление деятельности, нет судимостей по экономическим статьям, нет недоимки по налогам и т.д.)
• Характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в извещении;
• Наименование страны происхождения товара в соответствии с ОКСМ;
• Предложение участника о цене контракта, цене единицы товара, работы, услуги и сумме цен указанных единиц.

Подача заявки на участие в запросе котировок в электронной форме означает согласие участника закупки на поставку товара (выполнение работы, оказание услуг) на условиях, установленных заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в эл.форме.

Оператор электронной площадки, на которой совершается закупка, после получения такой заявки присваивает ей идентификационный номер или возвращает её участнику при выявлении нарушений.

Существуют три основания, по которым оператор может не принять заявку:

• заявка подана без электронной подписи;
• заявка подана после окончания срока подачи заявок;
• заявка подана во второй раз одним и тем же участником.

При приёме заявки оператор проверяет наличие действующей аккредитации (при оставшемся сроке действия аккредитации менее 3 месяцев заявка отклоняется). Также оператор проверяет информацию в реестре недобросовестных поставщиков (РНП), если заказчиком установлено такое требование.

В заявке поставщику необходимо указать характеристики предлагаемого товара в соответствии с теми показателями, которые установил заказчик (товарный знак (при наличии) и страну происхождения по классификатору стран мира). Если предметом закупки являются работы, услуги, то никакие характеристики или товарный знак поставщик не указывает.

У поставщика есть выбор, либо в структурированной форме на площадке указать страну происхождения, воспользовавшись справочником и выпадающим списком стран, по классификатору стран мира, либо внутри вложенного файла указать описание своего товара и в том числе указать страну происхождения.

В заявке предоставление документов, которые подтверждают соответствие товара, работы, услуги не предусмотрено в случае, если они предоставляются заказчику вместе с товаром.

В дополнение к тому, что участник сам приложит в состав заявки, оператор добавляет информацию путём взаимодействия с сайтом zakupki.gov.ru – это документы, которые участник загружает при своей регистрации, аккредитации, и должен следить за актуальностью указанных документов.

Рассмотрение заявок на участие в запросе котировок членами комиссии

В течение одного рабочего дня после окончания подачи заявок, члены комиссии рассматривают на очном заседании заявки участников. Минимальный состав комиссии – три человека. Кворум для принятия решения – присутствие 50% членов комиссии. Членом комиссии может быть пользователь, не зарегистрированный на площадке, но обязательно имеющий электронную подпись.

Если принимается решение отклонить какую-либо заявку, то обязательно должно быть указано обоснование этому отклонению. Комиссия присваивает порядковые номера не отклонённым участникам.

Основания для отклонения заявки участника:

• в заявке не предоставлена необходимая информация, документы;
• документы, предоставленные в заявке, недостоверные;
• сам участник не соответствует требованиям;
• не представили документы, которые требуются по нормативным актам в рамках нац.режима;
• отклонение заявки по правилу «третий лишний» и т.д.

Совместное подписание протокола членами комиссии

На стороне заказчика должен быть ответственный сотрудник, ответственное лицо, за которым закреплено полномочие по размещению протокола на электронной площадке. Данное лицо может входить в состав комиссии, а может быть секретарём без права подписи этого протокола.

Ответственное лицо заказчика уполномочено добавляет сертификаты электронных подписей членов комиссии, которые присутствуют на заседании. Далее уполномоченное лицо формирует протокол, в этом протоколе отмечает решение членов комиссии по каждому из участников закупки («допущен/не допущен», «соответствует/не соответствует») и отправляет протокол для подписания каждому члену комиссии.

Ответственное лицо в своём личном кабинете может отслеживать действия других членов комиссии (подписали, не подписали, у кого на подписи).

При этом, именно ответственное лицо перед размещением протокола проверяет, есть ли кворум.

Заключение контракта в электронной форме

Схема заключение контракта в электронной форме

После размещения протокола на площадке, заказчик в течение 3 часов вносит в проект контракта всю необходимую информацию и направляет победителю.

Победитель имеет в распоряжении 1 рабочий день для подписания контракта. В момент подписания необходимо приложить обеспечение исполнения контракта (в виде банковской гарантии либо платежки), если это требовалось в извещении.

У заказчика также 1 рабочий день для подписания контракта со своей стороны. Заказчику важно помнить, что контракт включается в реестр контрактов в течение 5 рабочих дней.

Признание запроса котировок несостоявшимися

Основания для признания запроса котировок несостоявшимся:

• не подано ни одной заявки;
• подана только одна заявка;
• все поданные заявки были отклонены комиссией;
• в итоговом протоколе только один участник признан соответствующим.

Несостоявшейся будет у нас закупка, если в итоговом протоколе только один участник признан соответствующим. Не имеет значения – он один принял участие в котировках или участвовало несколько, но их отклонили. В этом случае к заказчика обязанность заключить контракт с победителем по п.25 ч.1 ст.93, как с единственным поставщиком.

Если не подано ни одной заявки или всех отклонили, то заказчик вправе осуществить новую закупку, если у него такая потребность осталась.

Источник: zakupki-kontur.ru

Электронный аукцион по 44-ФЗ: пошаговый алгоритм, сроки проведения, инструкции для участников закупки

Участнику закупок

В сегодняшней статье речь пойдет об участии в самой популярной на сегодняшний день закупочной процедуре — электронном аукционе по 44-ФЗ. В настоящий момент на долю электронных аукционов приходится более 54% всех закупок проведенных в РФ (информация по состоянию на 1 февраля 2022 года). Популярность данной процедуры с каждым годом только набирает обороты. Однако, не смотря на такую популярность, проблем у участников аукционов не становится меньше. Поэтому в своей статье я постарался дать максимально развернутую информацию по участию в электронных аукционах в рамках действующего 44-ФЗ. ( Примечание: настоящая статья актуализирована 04.02.2022 г.).

1. Понятие электронного аукциона

Итак, давайте для начала рассмотрим определение электронного аукциона.

Аукцион в электронной форме (электронный аукцион) — торги, проводимые в электронном виде на электронных площадках, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного (муниципального) контракта.

Процедура проведения электронного аукциона (ЭА) регламентирована статьей 49 44-ФЗ.

2. Площадки для проведения электронных аукционов

Как было сказано выше в определении, проведение электронных аукционов осуществляется на электронных площадках.

Электронная площадка — это сайт в сети Интернет, на котором проводятся электронные торги.

Распоряжением Правительства РФ от 12 июля 2018 года № 1447-р утвержден перечень операторов электронных площадок, на которых осуществляются закупки в электронной форме. Этот список состоит из 8-ми «основных» площадок и одной специализированной площадки, на которой проходят закрытые закупки в электронной форме.

Cписок электронных площадок на сегодняшний день имеет следующий вид:

1. ЗАО «Сбербанк-АСТ» (в настоящий момент «Сбер А») (sberbank-ast.ru);
2. ООО «РТС-тендер» (rts-tender.ru);
3. АО «Единая электронная торговая площадка» (roseltorg.ru);
4. Национальная электронная площадка (etp-ets.ru);
5. АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» (zakazrf.ru);
6. АО «Российский аукционный дом» (РАД) (lot-online.ru);
7. АО «ТЭК – Торг» (tektorg.ru);
8. ООО «Электронная торговая площадка ГПБ» (etpgpb.ru);
9. ЗАО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа» (astgoz.ru).

На этих 9-ти “государственных” электронных площадках и осуществляются закупки для нужд государства путем проведения электронных аукционов и других закупок в электронной форме.

Для того, чтобы принимать участие в ЭА, проводимых на электронных площадках, у участника должна быть квалифицированная электронная подпись (сокращенно КЭП), регистрация в ЕИС и аккредитация на площадках. О том, что такое электронная подпись и как её получить, подробно написано здесь. Про регистрацию в ЕИС и аккредитацию на электронных площадках мы поговорим ниже в этой статье.

3. В каких случаях проводится электронный аукцион?

Согласно ч. 6 ст. 24 44-ФЗ Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных:

• в перечень, установленный Правительством РФ (Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р “О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)”) Примечание: настоящий Перечень представляет собой таблицу, в которой указаны коды по ОКПД2 и наименования товаров, работ, услуг, закупаемых с помощью ЭА. Помимо этого указан ряд исключений из этого списка;
• либо в дополнительный перечень на уровне субъекта РФ (ч. 6 ст. 24 44-ФЗ).

Включение товаров, работ, услуг в указанные выше перечни осуществляется в случае одновременного выполнения следующих условий:

1. существует возможность сформулировать подробное и точное описание объекта закупки;
2. критерии определения победителя такого аукциона имеют количественную и денежную оценку.

Важно: Заказчик вправе осуществлять путем проведения электронного аукциона закупки товаров, работ, услуг, не включенных в указанные выше перечни (ч. 7 ст. 24 44-ФЗ).

Закупки услуг по организации отдыха детей и их оздоровления не осуществляются путем проведения аукционов (ч.8 ст.24 44-ФЗ).

4. Аккредитация участников электронного аукциона

Как я уже и говорил ранее, для того чтобы принимать участие в ЭА у участника должна быть квалифицированная электронная подпись, регистрация в ЕИС и аккредитация на электронной площадке. Новые участники закупок должны пройти регистрацию в ЕИС, после чего будут автоматически аккредитованы на 8-ми «государственных» площадках. А вот аккредитация на специализированной площадке «АСТ ГОЗ» осуществляется отдельно.

Операторы ЭТП не позднее рабочего дня , следующего после дня регистрации участника закупки в ЕИС, осуществляют аккредитацию такого участника на электронной площадке.

Данная аккредитация осуществляется путем информационного взаимодействия ЭТП с ЕИС (ч.4 ст.24.2 44-ФЗ).

Важное дополнение! Для участия в закупках с дополнительными требованиями в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 44-ФЗ участники должны направлять операторам ЭП соответствующую информацию для дальнейшего её включения в реестр.

5. Алгоритм проведения электронного аукциона по 44-ФЗ

В этой части статьи я поэтапно опишу все действия Заказчика и участника закупки при проведении электронного аукциона по 44-ФЗ. Давайте сначала рассмотрим с вами действия Заказчика.

5.1 Действия Заказчика при проведении электронного аукциона

Этап №1 — Подготовка к проведению электронного аукциона

На данном этапе Заказчик занимается организацией и планированием предстоящей закупки, формирует аукционную (единую) комиссию, определяет её состав и порядок функционирования, разрабатывает и утверждает положение о комиссии, привлекает специализированную организацию (в случае необходимости).

Этап №2 — Подготовка документов для проведения электронного аукциона

На данном этапе Заказчик занимается разработкой и утверждением документации об электронном аукционе (общие положения, информационная карта, форма заявки, инструкция по заполнению заявки, обоснование НМЦК, техническое задание, проект контракта и т.д.).

Этап №3 — Размещение информации об электронном аукционе

На этом этапе Заказчик подготавливает и размещает в ЕИС (на официальном сайте www.zakupki.gov.ru ) извещение о проведении электронного аукциона и дополнительные документы.

Этап №4 — Рассмотрение заявок и определение победителя электронного аукциона

На этом этапе Заказчик рассматривает, поступившие от оператора электронной площадки, заявки на участие в ЭА и готовит протокол подведения итогов.

Этап №5 — Заключение контракта с победителем электронного аукциона

На данном этапе Заказчик дополняет проект контракта условиями исполнения, предложенными победителем ЭА, и направляет его победителю, проверяет наличие внесенного обеспечения исполнения контракта или независимой гарантии, подписывает контракт с победителем.

Итак, с действиями Заказчика мы с вами разобрались, теперь давайте рассмотрим действия участника закупки.

5.2 Действия участника при проведении электронного аукциона

Этап №1 — Получение электронной подписи

Для участия в электронных аукционах, а также прохождения регистрации в ЕИС и аккредитации на электронных площадках, участник закупки должен иметь в наличии квалифицированную электронную подпись. Если вам нужна электронная подпись, то вы можете бесплатно получить ее в ФНС (только для ИП и руководителей юрлиц), либо заказать ее на выгодных условиях здесь.

Этап №2 — Регистрация в ЕИС и аккредитация на электронных площадках

Без регистрации в ЕИС и аккредитации на электронных площадках участник не сможет участвовать в ЭА, поэтому ему в обязательном порядке необходимо пройти эту процедуру. О том, как это сделать было написано выше.

Примечание: Первые два этапа, по сути, являются подготовительными этапами, без прохождения которых участие в электронных аукционах невозможно.

Этап №2.1 — Открытие специального счета для внесения обеспечения заявок

Для того, чтобы подать заявку на участие в электронном аукционе вам также понадобится специальный счет, на который зачисляются деньги для обеспечения заявок. Также с этого счета оператором площадки будут списываться денежные средства за победу в аукционе, если вас признают победителем. Что такое спецсчет и для чего он нужен, подробно написано здесь. С условиями открытия и обслуживания спецсчета можно ознакомиться здесь.

Этап №3 — Поиск информации о проводимом электронном аукционе

На этом этапе потенциальный участник осуществляет поиск размещенной в ЕИС (на официальном сайте www.zakupki.gov.ru ) информации о проводимом аукционе и скачивает на свой компьютер весь комплект документации. Поиск информации также может осуществляться участником и непосредственно на самих электронных площадках. На тему эффективного поиска тендеров в нашей онлайн-школе «Азбука тендеров» есть отдельный учебный модуль, где рассмотрены как платные, так и бесплатные инструменты поиска информации. Подробнее узнать о нашей школе вы можете здесь.

Этап №4 — Анализ извещения о проведении электронного аукциона

На этом этапе участник закупки изучает документацию о проводимом ЭА (техническое задание, инструкцию, проект контракта и т.д.) и принимает решение: участвовать в аукционе или нет. Если участник принимает положительное решение, то он переходит к следующему этапу.

Этап №5 — Внесение денежных средств на специальный счет в банке / предоставление независимой гарантии

Следующий обязательный этап — это внесение денежных средств на специальный счет в банке, либо предоставление независимой гарантии. Это необходимо для того, чтобы обеспечить свое участие в электронном аукционе.

Примечание:

• если НМЦК ЭА до 1 млн. руб., то Заказчик вправе не устанавливать требование к обеспечению заявки;
• если НМЦК ЭА до 20 млн. руб., то размер обеспечения заявки составляет от 0,5% до 1% НМЦК;
• если НМЦК ЭА более 20 млн. руб., то размер обеспечения заявки составляет от 0,5% до 5% НМЦК;
• если закупка осуществляется среди учреждений или предприятий уголовно-исполнительной системы или организаций инвалидов, то размер обеспечения заявки составляет 0,5% НМЦК.

Этап №6 — Подготовка и отправка заявки

На этом этапе участник должен подготовить свою заявку, прикрепить все необходимые документы на электронной площадке, подписать их квалифицированной электронной подписью и отправить оператору электронной площадки.

Не позднее 10 минут с момента получения заявки, оператор электронной площадки направляет в банк сведения об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки, за исключением случая наличия в реестрах независимых гарантий, предусмотренных ст.45 44-ФЗ, информации о независимой гарантии, выданной участнику закупки для обеспечения такой заявки.

Банк не позднее 40 минут с момента получения указанной информации от оператора обязан заблокировать денежные средства на спецсчете участника закупки в размере обеспечения соответствующей заявки. Если на счете участника отсутствует необходимая сумма для блокирования, заявка возвращается участнику.

В случае наличия в реестрах независимых гарантий, предусмотренных ст. 45 44-ФЗ, информации о независимой гарантии, выданной участнику закупки для обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, блокирование денежных средств, находящихся на его специальном счете, в размере обеспечения соответствующей заявки не осуществляется .

Этап №7 — Непосредственное участие в электронном аукционе

Процедура проведения ЭА начинается через два часа с момента окончания срока подачи заявок. На этом этапе участник заходит на электронную площадку и принимает участие в процедуре ЭА (подает ценовые предложения). Более подробно о том, как проходит эта процедура, мы поговорим ниже в этой статье.

Этап №8 — Заключение контракта с Заказчиком по итогам электронного аукциона

В том случае, если участник ЭА признан победителем, он готовит обеспечение исполнения контракта (независимая гарантия или платежное поручение), проверяет проект контракта, подготовленный Заказчиком, и направляет Заказчику через оператора электронной площадки, подписанные квалифицированной электронной подписью контракт, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта. Более подробно процесс заключения контракта с Заказчиком описан здесь.

Вот мы с вами и рассмотрели алгоритм проведения электронного аукциона по 44-ФЗ. У каждого из рассмотренных нами этапов есть строго регламентированные сроки проведения, о которых мы поговорим ниже.

6. Сроки проведения электронного аукциона по 44-ФЗ

Для удобства восприятия информации все этапы проведения электронного аукциона, а также сроки проведения этих этапов представлены ниже в виде таблицы. В этой таблице есть также ссылки на конкретные пункты закона № 44-ФЗ, в которых эти сроки установлены. Если вам нужны таблицы с датами и сроками по остальным закупочным процедурам, то вы можете приобрести такие шпаргалки по этой ссылке.

7. Калькулятор проведения электронного аукциона по 44-ФЗ

Одним из лучших калькуляторов сроков проведения электронного аукциона являлся калькулятор от Национальной Ассоциации Институтов Закупок (НАИЗ). Ниже я привел скриншот с сайта НАИЗ.

Данный калькулятор позволял рассчитать сроки проведения ЭА в рамках 44-ФЗ. Для расчета сроков необходимо было указать все исходные параметры и нажать по кнопке «Рассчитать», после чего система отображала информацию в табличной форме о сроках проведения данной процедуры. Полученные результаты можно было распечатать на принтере. Но, к сожалению, в настоящее время этот калькулятор уже не работает.

8. Извещение о проведении электронного аукциона

Извещение о проведении электронного аукциона размещается Заказчиком в ЕИС не менее чем за 7-мь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе (если НМЦК < 300 млн. руб., либо НМЦК на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает 2 млрд. руб.) и не менее чем за 15-ть дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе (если НМЦК > 300 млн. руб., либо НМЦК на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства превышает 2 млрд. руб.).

В извещении о проведении электронного аукциона указывается следующая информация:

• наименование, контактные данные, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации (в случае ее привлечения заказчиком);
• идентификационный код закупки;
• способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
• адрес электронной площадки, специализированной электронной площадки (в случае проведения закрытой процедуры);
• наименование объекта закупки;
• информация о количестве, единице измерения и месте поставки товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг);
• информация об объеме, о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги;
• срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы);
• начальная (максимальная) цена контракта (цена отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы), источник финансирования, наименование валюты;
• размер аванса (если предусмотрена выплата аванса);
• требования, предъявляемые к участникам закупки, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям;
• информация о предоставлении преимущества в соответствии со ст.28 и 29 44-ФЗ (Примечание: преимущества для учреждений и предприятий уголовно исполнительной системы и организаций инвалидов);
• информация о преимуществах участия для СМП и СОНКО;
• информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств;
• размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки;
• размер обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению;
• информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со ст.35 44-ФЗ;
• информация о возможности заказчика заключить контракты, указанные в ч.10 ст.34 44-ФЗ, с несколькими участниками закупки с указанием количества указанных контрактов;
• информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии со ст.95 44-ФЗ;
• дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке ( Важно! Такая дата не может приходиться на нерабочий день);
• дата подведения итогов электронного аукциона;
• дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта.

Извещение о проведении ЭА также должно содержать следующие электронные документы:

• описание объекта закупки в соответствии со ст.33 44-ФЗ;
• обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
• требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с 44-ФЗ и инструкцию по ее заполнению;
• проект контракта.

Внесение изменений в извещение о проведении электронного аукциона

Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении ЭА не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем 7 дней (если НМЦК > 300 млн. руб., либо НМЦК на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства превышает 2 млрд. руб.) или не менее чем 3 дня (если НМЦК < 300 млн. руб., либо НМЦК на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает 2 млрд. руб.).

Важно: В случае внесения Заказчиком изменений в извещение, изменение объекта закупки и размера обеспечения заявки при проведении такого аукциона не допускается.

Отмена процедуры проведения электронного аукциона

Согласно ч. 2 ст. 36 44-ФЗ Заказчик вправе отменить процедуру проведения ЭА не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Заказчик после даты принятия решения об отмене процедуры проведения ЭА обязан внести соответствующие изменения в план-график.

Решение об отмене процедуры проведения электронного аукциона размещается в ЕИС в день принятия этого решения , а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки. Процедура проведения ЭА считается отмененной с момента размещения решения о его отмене в ЕИС.

9. Документация об электронном аукционе

С 01.01.2022 года Заказчики не размещают в ЕИС документацию об электронном аукционе. Размещается только извещение, которое содержит в себе всю необходимую информацию и приложения. Из закона убрали такое понятие, как документация об электронном аукционе, но при этом состав информации и документов, размещаемых заказчиком в ЕИС остался прежним.

10. Информационная карта электронного аукциона

Информационная карта ЭА – «сердце аукционной документации» представляет собой, как правило, сводную таблицу с основными данными (выдержками) о проводимой закупке. Если информация, содержащаяся в информационной карте, имеет разночтение с данными, указанными в других документах извещения, то руководствоваться необходимо той информацией, что указана в информационной карте.

На рисунке ниже показан фрагмент информационной карты электронного аукциона.

Более подробно узнать о других частях извещения можно из статьи про состав документации о проводимой закупке.

11. Требования к участникам электронного аукциона

Согласно требованиям п. 4 ст. 3 44-ФЗ участником ЭА может быть любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала (за исключением юридического лица, зарегистрированного в офшорной зоне) или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Требования к участникам электронного аукциона устанавливаются в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 44-ФЗ ( Примечание: это требования о наличии у участника необходимых лицензий, допусков СРО, требования об отсутствии сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков (РНП), а также дополнительные требования, установленные Правительством РФ).

Общие требования ко всем участникам закупок установлены в ст. 31 44-ФЗ.

Более подробно узнать о требованиях к участникам закупки вы сможете здесь.

12. Заявка на участие в электронном аукционе

Согласно ч. 1 ст. 49 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе должна содержать информацию и документы, предусмотренные:

• пп. «м» — «п» п. 1 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ ( Примечание: это информация и документы об участнике закупки),
• пп. «а» — «в» п. 2 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ ( Примечание: предложение участника закупки в отношении объекта закупки),
• п. 5 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ ( Примечание: информация и документы подтверждающие страну происхождения).

Предлагаю более детально разобраться с тем, что участник закупки должен предоставить в составе своей заявки.

Информация и документы об участнике закупки

• пп. «м» п. 1 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ — Решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки ( Примечание: данное решение необходимо только для юридических лиц);

• пп. «н» п. 1 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ — Документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ ( Примечание: сюда относятся лицензии и различные допуски к работам), документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с ч. 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 44-ФЗ ( Примечание: это документы, подтверждающие наличие соответствующего опыта у участника. Эти документы должны находиться на ЭТП до подачи заявки);
• пп. «о» п. 1 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ — Декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным п. 3 — 5, 7 — 11 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ ( Примечание: это декларация соответствия участника общим требованиям, которая предоставляется, чаще всего, с помощью программно-аппаратных средств ЭТП);
• пп. «п» п. 1 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ — реквизиты счета участника закупки, на который в соответствии с законодательством РФ осуществляется перечисление денежных средств в качестве оплаты.

Остальные сведения об участнике закупки направляются (по состоянию на дату и время их направления) Заказчику оператором электронной площадки путем информационного взаимодействия с ЕИС. Это относится к информации, указанной в пп. «а» — «л» п. 1 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ. Соответственно, в состав заявки эта информация и документы участником закупки не включаются.

Однако стоит отметить, что до 31.03.2022 включительно информация, предусмотренная пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ направляется участником в составе заявки. Сюда относятся ФИО и ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа. Эта информация необходима для проверки отсутствия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков.

Предложение участника закупки в отношении объекта закупки

С 01.01.2022 года заявка на участие в электронном аукционе не разделяется на первую и вторую часть. Но если проводить аналогию, то предложение в отношении объекта закупки это и есть та «Форма 2», к которой так привыкли многие участники закупок. В предложении указываются конкретные характеристики поставляемого товара, товарный знак (при наличии), наименование страны происхождения товара и дополнительные сертификаты и документы, подтверждающие соответствие товара установленным требованиям.

Самой большой проблемой для 90% участников закупок является отклонение их заявок за неверно указанные характеристики поставляемого товара. Так называемая «заточка» характеристик является для Заказчиков основным инструментом лоббирования «своего» поставщика (подрядчика).

Для того, чтобы избежать ошибок при подготовке участниками предложения в отношении объекта закупки, я подготовил практический тренинг, который называется “Пробивная заявка. Получи допуск к любому аукциону”. Узнать больше о данном тренинге можно здесь.

Итак, давайте по пунктам разберемся, что следует предоставить участнику в своем предложении:

• пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ — Характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч. 2 ст. 33 44-ФЗ, товарный знак (при наличии у товара товарного знака) ( Примечание: данная информация включается в заявку в случае осуществления закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг. При этом, если Заказчик в описании объекта закупки указывает конкретный товарный знак и участник закупки предлагает к поставке товар, обозначенный таким товарным знаком, то характеристики товара можно не указывать. В этом случае будет достаточно лишь согласия. Это также справедливо и для закупок, проводимых в соответствии с п.8 ч.1 ст.33 44-ФЗ, когда в описание объекта закупки включается проектная документация, типовая проектная документация или сметы на капитальный ремонт объекта капитального строительства);
• пп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ — Наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира ( Примечание: данная информация не включается в заявку на участие в закупке в случае включения заказчиком в соответствии с п.8 ч.1 ст.33 44-ФЗ в описание объекта закупки проектной документации, типовой проектной документации или сметы на капитальный ремонт объекта капитального строительства);
• пп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ — документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ (в случае, если в соответствии с законодательством РФ установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки) ( Примечание: Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством РФ они передаются вместе с товаром).

Информация и документы подтверждающие страну происхождения

• п. 5 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ — информация и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 14 44-ФЗ (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, установлены предусмотренные указанной статьей запреты, ограничения, условия допуска) ( Примечание: в случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами).

• Требовать от участника ЭА предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 43 44-ФЗ документов и информации, не допускается;
• Участник ЭА вправе подать заявку на участие в аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до даты и времени окончания срока подачи на участие в аукционе заявок ( Примечание: дата и время окончания подачи заявок указаны по местному времени организации, осуществляющей закупку, помните об этом, подавая свою заявку);
• Заявка на участие в электронном аукционе подается участником аукциона оператору электронной площадки в форме 2-х электронных документов одновременно;
• В течение одного часа с момента получения заявки на участие в ЭА оператор электронной площадки обязан присвоить ей идентификационный номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику аукциона, подавшему указанную заявку, ее получение с указанием присвоенного ей идентификационного номера (либо возвращает заявку участнику по причинам, указанным в пп. «а»- «м» п. 5 ч. 6 ст. 43 44-ФЗ);
• Участник ЭА, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать данную заявку не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

Случаи возврата заявки участнику оператором электронной площадки:

1. заявка на участие в закупке подана с нарушением требований, предусмотренных ч. 1 ст. 5 44-ФЗ ( Примечание: заявка не подписана электронной подписью участника закупки);
2. один участник подал две и более заявки на участие в закупке при условии, что поданные ранее таким участником заявки на участие в закупке не отозваны. При этом такому участнику закупки возвращаются все заявки на участие в закупке;
3. заявка подана после окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
4. в заявке указано иностранное государство в качестве страны происхождении товара в случае установления в соответствии со ст. 14 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств;
5. оператор электронной площадки ополучил от банка информацию, указанную в пп. «г» п. 3 ч. 5 ст. 44 44-ФЗ ( Примечание: на спецсчете участника недостаточно средств для обеспечения заявки);
6. в реестре независимых гарантий отсутствует номер реестровой записи о выдаче независимой гарантии, идентификационный код закупки, для обеспечения заявки на участие в которой выдана независимая гарантия, не соответствует идентификационному коду закупки, указанному в извещении об осуществлении закупки, приглашении, а также если сумма независимой гарантии менее размера обеспечения заявок на участие в закупке, установленного заказчиком в соответствии с 44-ФЗ;
7. в предусмотренном 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) содержится информация об участнике закупки, в том числе информация о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки — юридического лица, при условии установления требования, предусмотренного ч. 1.1 ст. 31 44-ФЗ;
8. в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, отсутствует информация и документы участника закупки, предусмотренные перечнем, установленным Правительством РФ ( Примечание:Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571) в соответствии с ч. 3 ст. 31 44-ФЗ (при осуществлении закупки, в отношении участников которой в извещении об осуществлении закупки установлены дополнительные требования в соответствии с ч. 2 или 2.1 ст. 31 44-ФЗ);
9. подача заявки участником закупки, не являющимся субъектом малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организацией, в случае установления в извещении об осуществлении закупки преимущества, предусмотренного ч. 3 ст. 30 44-ФЗ ( Примечание: если закупка проводится среди СМП и СОНКО, то принять участие в ней могут только участники, относящиеся к данным категориям участников);
10. подача заявки участником закупки, являющимся иностранным лицом, в случае установления в соответствии со ст. 14 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки запрета допуска работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
11. подача заявки на участие в закупке участником закупки, которому не направлено приглашение, не представлена документация о закупке ( Примечание: при проведении закрытых электронных процедур).

13. Процедура электронного аукциона по 44-ФЗ

В этой части статьи мы с вами рассмотрим порядок участия в электронном аукционе непосредственно на самой электронной площадке.

Итак, в ЭА могут участвовать зарегистрированные в ЕИС, аккредитованные на площадке и допущенные к участию в таком аукционе участники. Думаю, это понятно.

Сам же аукцион проводится на электронной площадке в день окончания приема заявок ( Примечание: Процедура торгов начинается через два часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в закупке).

Важно: Время начала проведения аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен Заказчик.

Аукцион проводится путем снижения участниками аукциона НМЦК, указанной в извещении. Величина снижения НМЦК (далее — «шаг аукциона») составляет от 0,5% до 5% НМЦК. При проведении ЭА его участники подают предложения о цене контракта, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене контракта на величину в пределах «шага аукциона».

Требования к ценовым предложениям участников аукциона:

1) участник аукциона не вправе подавать предложение о цене контракта:

• равное ранее поданному им же предложению;
• большее чем ранее поданное предложение;
• равное нулю;

2) участник аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта, сниженное в пределах «шага аукциона»;

3) участник аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта в случае, если оно подано таким участником электронного аукциона ( Примечание: это означает, что нельзя снижать свою цену, если она на данный момент лучшая).

В случае если участником ЭА предложена цена контракта, равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение о цене контракта, поступившее раньше.

Примечание: Если в ходе ЭА вы случайно подадите предложение, не соответствующее выше установленным требованиям, то сильно не пугайтесь, т.к. оно просто не будет принято оператором. Соответственно, вы сможете скорректировать свое предложение и подать его заново.

Все ценовые предложения поданные участниками ЭА, а также время поступления этих предложений фиксируется на электронной площадке в ходе проведения аукциона.

При проведении электронного аукциона устанавливается время приема предложений участников такого аукциона о цене контракта, составляющее 4 минуты от начала проведения такого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также 10 минут после поступления последнего предложения о цене контракта . Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило, такой аукцион автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.

В течение 10 минут с момента завершения ЭА любой его участник вправе подать предложение о цене контракта, которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта независимо от «шага аукциона», с учетом требований 1 и 3, которые указаны выше в разделе “Требования к ценовым предложениям участников аукциона”.

Важно: В случае, если участником закупки не подано ценовое предложение, минимальным ценовым предложением такого участника закупки признается начальная (максимальная) цена контракта.

Не позднее одного часа с момента завершения процедуры подачи ценовых предложений оператор электронной площадки:

• присваивает каждой заявке на участие в закупке порядковый номер в порядке возрастания цены контракта;
• формирует протокол подачи ценовых предложений;
• размещает протокол в ЕИС и на электронной площадке;
• направляет Заказчику протокол подачи ценовых предложений, а также заявки участников.

В протоколе подачи ценовых предложений указываются:

• дата, время начала и окончания проведения процедуры подачи ценовых предложений;
• минимальное ценовое предложение, поданное каждым участником закупки, с указанием идентификационного номера заявки такого участника, времени подачи таких предложений, даты и времени подачи заявок на участие в закупке, поданных участниками закупки без ценовых предложений;
• порядковые номера, присвоенные заявкам участников.

Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика члены комисси Заказчика рассматривают заявки участников ЭА, присваивают допущенным заявкам порядковые номера в порядке возрастания минимального ценового предложения. Заявке на участие в ЭА победителя присваивается первый номер.

Для лучшего усвоения информации, предлагаю вам посмотреть небольшое видео по участию в ЭА на электронной площадке “Сбербанк-АСТ”:

14. Сколько длится электронный аукцион?

Многие участники закупок интересуются, сколько по времени может продлиться процедура электронного аукциона. До 01.01.2022 года было сложно дать однозначный ответ на этот вопрос, поскольку все зависело от конкретно взятого аукциона, от НМЦК, от количества участников, допущенных до участия в аукционе, и от тех шагов аукциона, которые они использовали в ходе участия. Некоторые аукционы могли длиться более нескольких суток.

Однако с 01.01.2022 года все изменилось и на законодательном уровне была закреплена максимальная продолжительность ЭА — не более 5 часов с момента начала процедуры (п.5 ч.3 ст.49 44-ФЗ).

Минимальный же срок проведения ЭА составляет — 4 минуты. Это в том случае, когда участниками не подано ни одного ценового предложения.

15. Как узнать участников электронного аукциона?

Меня часто спрашивают о том, можно ли узнать информацию об участниках электронного аукциона до проведения торгов. Отвечу что можно, только подкупив оператора электронной площадки, но это незаконно. Тогда возникает следующий вопрос. Есть ли законные способы узнать информацию об участниках электронного аукциона? Да, есть.

Они не достаточно точны, но с большой долей вероятности позволяют спрогнозировать, какие поставщики будут принимать участие в том или ином аукционе. По этой теме я написал отдельную развернутую статью, ознакомиться с которой вы сможете здесь.

16. Признание электронного аукциона по 44-ФЗ несостоявшимся

Ниже приведены случаи, в которых аукцион в электронной форме по 44-ФЗ признается несостоявшимся.

по окончании срока подачи заявок на участие в ЭА подана только одна заявка;

по результатам рассмотрения заявок на участие в ЭА только одна заявка на участие в закупке соответствует требованиям, установленным в извещении;

по окончании срока подачи заявок на участие в ЭА не подано ни одной заявки;

по результатам рассмотрения заявок на участие в ЭА комиссия по осуществлению закупок отклонила все такие заявки;

все участники ЭА, не отозвавшие в соответствии с 44-ФЗ заявку на участие в закупке, признаны уклонившимися от заключения контракта в соответствии с 44-ФЗ;

заказчик в соответствии с ч. 9 и 10 ст. 31 44-ФЗ отказался от заключения контракта с участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке, которая является единственной, либо с участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке, признанную в соответствии с 44-ФЗ единственной соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

17. Заключение контракта по результатам электронного аукциона

Согласно ч. 1 ст. 51 44-ФЗ контракт может быть заключен не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона.

В течение 2 рабочих дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов Заказчик размещает в ЕИС и на электронной площадке без своей подписи проект контракта.

В течение 5 рабочих дней с даты размещения Заказчиком в ЕИС проекта контракта победитель размещает в ЕИС подписанный усиленной электронной подписью проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта.

В случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному Заказчиком в ЕИС, победитель размещает в ЕИС протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью. В протоколе разногласий победитель указывает замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.

В течение 2 рабочих дней с даты размещения победителем в ЕИС протокола разногласий Заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в ЕИС и на электронной площадке доработанный проект контракта, либо повторно размещает в ЕИС проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона. ( Примечание: При этом размещение в ЕИС и на электронной площадке Заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в течение 5-ти рабочих дней с даты размещения Заказчиком в ЕИС проекта контракта ).

В течение 1 рабочего дня с даты размещения Заказчиком в ЕИС и на электронной площадке документов (доработанного проекта контракта, либо первоначального проекта контракта + документа о причинах отказа) победитель электронного аукциона размещает в ЕИС подписанные усиленной электронной подписью проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта.

В течение 2 рабочих дней с даты размещения в ЕИС проекта контракта и обеспечения исполнения контракта, подписанных усиленной электронной подписью победителя, Заказчик обязан разместить в ЕИС и на электронной площадке подписанный усиленной электронной подписью контракт.

С момента размещения в ЕИС подписанного Заказчиком контракта, он считается заключенным.

Для удобства восприятия информации и лучшего понимания процедуры подписания контракта ниже я разместил наглядную схему.

Случаи признания победителя электронного аукциона уклонившемся от заключения контракта:

1. если победитель в установленные ст. 51 44-ФЗ сроки не направил Заказчику подписанный проект контракта;
2. если победитель не направил Заказчику протокол разногласий в течение 5-ти рабочих дней с даты размещения Заказчиком в ЕИС проекта контракта;
3. если победитель не исполнил антидемпинговые требования, предусмотренные ст. 37 44-ФЗ (в случае снижения цены контракта на 25% и более от НМЦК).

Антидемпинговые требования

В случае, если при проведении электронного аукциона цена контракта снижена на 25% и более от НМЦК, победитель такого аукциона предоставляет:

• обеспечение исполнения контракта в соответствии с ч. 1 ст. 37 44-ФЗ (если НМЦК > 15 млн. руб.); обеспечение исполнения контракта в соответствии с ч. 1 ст. 37 44ФЗ или информацию, предусмотренную в ч. 2 ст. 37 44-ФЗ, с одновременным предоставлением обеспечения исполнения контракта в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в документации о закупке (если НМЦК < 15 млн. руб.);
• обоснование цены контракта в соответствии с ч. 9 ст. 37 44-ФЗ при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

Более подробно узнать про антидемпинговые меры в 44-ФЗ вы сможете из моей специальной статьи.

В завершении статьи предлагаю вам посмотреть еще одно весьма полезное видео, в котором рассказано, почему не стоит подавать заявку на участие в ЭА в самый последний момент.

На этом моя статья по участию в электронных аукционах по 44-ФЗ подошла к концу. Ставьте лайки, делитесь информацией с друзьями и коллегами. Если же после изучения материала у вас остались вопросы, то задавайте их ниже в комментариях.

До встречи в новых статьях!

*Нажимая на кнопку «Оставить комментарий», я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности.

Здравствуйте. Выиграли аукцион, но есть проблемы…Заказчик требует Б.Г. на срок гарантийных обязательств 48 месяцев,плюс 6 месяцев.

Правомерно ли такое требование?И еще, в аукционной документации есть пункт…В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта. Как это можно использовать в свою пользу? Проблема в том, что такая долгосрочная Б.Г. будет стоить очень дорого, а у нас заработок не такой большой, что бы платить за Б,Г.

Алан, мнения специалистов по поводу правомерности такого требования расходятся. Самым адекватным, на мой взгляд, является мнение Министерства финансов РФ, озвученное в письме N 02-02-07/32132 от 2 июля 2014 г. Ниже привожу текст письма:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 2 июля 2014 г. N 02-02-07/32132

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее — Департамент) рассмотрел обращение по вопросу включения в документацию о закупке условия о включении гарантийных обязательств в срок действия банковской гарантии и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон N 44-ФЗ) закупка товаров, работ, услуг завершается исполнением обязательств сторонами контракта.
Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные контрактом, могут включать в себя гарантийные обязательства. Указанные положения корреспондируют с нормами статей 470, 722, 755 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми договор может включать требования о предоставлении гарантии качества товара, работы.
В этой связи Департамент полагает, что требования о предоставлении гарантии качества по предмету контракта, а также обеспечение указанной гарантии могут быть включены в проект контракта.
Необходимо отметить, что Федеральный закон N 44-ФЗ устанавливает нормы об обеспечении исполнения исключительно основного обязательства по контракту. В этой связи заказчик не вправе отказать в заключении контракта при отсутствии обеспечения гарантийного обязательства.
В соответствии с частью 3 статьи 96 Федерального закона N 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона N 44-ФЗ. При этом срок действия банковской гарантии, обеспечивающей исполнение основного обязательства по контракту, должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.
Обращаем внимание, что Федеральный закон N 44-ФЗ не регламентирует правоотношения по обеспечению гарантийных обязательств, возникающих после исполнения основного обязательства по контракту.
В этой связи, по мнению Департамента, документация о закупке может включать требование о предоставлении гарантии качества и ее обеспечении. При этом заказчик вправе определить способ обеспечения обязательств в соответствии с главой 23 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если таким способом является предоставление банковской гарантии, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить банковскую гарантию, обеспечивающую как основное, так и гарантийное обязательство.
Такая гарантия в части основного обязательства должна соответствовать требованиям, установленным статьей 45 Федерального закона N 44-ФЗ, требования гарантии в части гарантийных обязательств могут быть определены заказчиком в документации о закупке, проекте контракта.

Директор Департамента
бюджетной методологии
С.В.РОМАНОВ
02.07.2014

Источник: zakupkihelp.ru

Как заполнить уведомление по форме Р15016 при ликвидации ООО

Ликвидация – это полное прекращение деятельности юридического лица. Это довольно длительный процесс, который проходит под контролем ФНС. Начинается ликвидация с решения участников, о котором надо сообщить в налоговую инспекцию.

После принятия решения о ликвидации полномочия руководителя ООО переходят к ликвидатору или ликвидационной комиссии. Основная задача ликвидатора – рассчитаться по долгам с кредиторами и бюджетом.

Подробно о том, как проходит ликвидация, можно узнать здесь. А в этой статье мы расскажем, как заполнять специальное заявление Р15016, которое в ходе процедуры подаётся в ИФНС трижды.

Бланк заявления Р15016

Будьте внимательны – заявления Р15001 и Р16001 уже не применяются! Если вы начнёте процесс ликвидации по старой форме, то получите отказ.

Заполняем форму Р15016

Заявление о ликвидации юридического лица заполняется по тем же требованиям, что и другие регистрационные формы. Это означает, что необходимо учитывать следующие особенности:

• использовать только печатные заглавные буквы;
• при компьютерном заполнении разрешен шрифт только чёрного цвета Courier New высотой 18 пунктов;
• при ручном заполнении используйте чернила чёрного, синего, фиолетового цветов;
• не прикладывайте к заявлению незаполненные страницы;
• нумеруйте только заполненные страницы;
• сшивать заявление не надо, можно только скрепить его обычной скрепкой.

Напомним, что в ходе ликвидации ООО заявление Р15016 подаётся в налоговую инспекцию три раза. И каждый раз оно заполняется по-разному.

Этап 1. Уведомление о ликвидации

Первый раз сообщить о ликвидации ООО в ИФНС надо в течение трёх рабочих дней после принятия такого решения. Кроме того, участники общества должны назначить ликвидатора или ликвидационную комиссию. Именно к ним переходят полномочия по управлению обществом.

Важно также установить срок ликвидации компании, потому что его надо будет указать в заявлении Р15016 на первом этапе. Максимальный срок закрытия устанавливает статья 57 закона «Об ООО» и он составляет один год с момента принятия соответствующего решения.

Это не означает, что вы не сможете завершить процедуру ликвидации, пока не закончится год. Просто надо учитывать, что есть сроки прохождения этапов, определённые законом, и при всем желании сократить их нельзя.

Если вы не сможете уложиться в срок ликвидации, указанный в первом заявлении Р15016, то продлевать его придётся в суде. Именно поэтому мы советуем указывать в форме максимальный срок. Например, если решение участников принято 05.08.2022, то крайний срок ликвидации – 04.08.2023.

Переходим к заполнению Р15016. На первой странице впишите коды вашей организации (ОГРН и ИНН). Ниже надо выбрать код причины подачи заявления. В данном случае это будет значение «3», которое означает, что участники приняли решение о ликвидации и назначили ликвидатора.

На листе А в пункте 3 впишите сведения о ликвидаторе или председателе ликвидационной комиссии. Это стандартные паспортные данные и код ИНН, если он есть. Кроме того, надо заполнить строку о должности: «ликвидатор» или «председатель ликвидационной комиссии».

Если доступ к сведениям об организации ограничен, об этом надо сделать соответствующую отметку после указания должности. В этом случае заполняют также лист Б, где указывают основания для ограничения доступа. Они перечислены в статье 6 закона № 129-ФЗ от 08.08.2001:

• компании, в отношении которых введены международные санкции;
• юридические лица на территории Крыма и Севастополя;
• кредитные организации, сопровождающие контракты по оборонному госзаказу.

Лист В заполняется данными на заявителя. Им является ликвидатор или руководитель ликвидационной комиссии, потому что директор ООО никаких полномочий по управлению уже не имеет. На последней странице заявитель должен вписать электронную почту и телефон для связи.

Обратите внимание, что заявление Р15016 подписывается только в присутствии нотариуса или с использованием ЭЦП ликвидатора.

Этап 2. Утверждение промежуточного баланса

Через два месяца, отведённых на извещение кредиторов о ликвидации ООО, необходимо утвердить промежуточный баланс и сообщить об этом в налоговую.

На титульном листе снова укажите ОГРН и ИНН организации. Однако код причины подачи заявления будет не «3», а «4», то есть составление промежуточного баланса. Срок ликвидации повторять не надо, об этом есть соответствующая сноска.

Лист В заполняется аналогично первому заявлению.

Этап 3. Завершение ликвидации

После расчётов с кредиторами наступает последний этап ликвидации. Для этого в ИФНС подают третье заявление Р15016, которое отличается от второго только кодом причины подачи. Вместо «4» на титульной странице надо указать «7».

Кроме того, к заполненному заявлению прилагается сам ликвидационный баланс и документ об оплате пошлины на 800 рублей. Пошлина не взимается, если документы направляются в электронном виде.

Как подать заявление Р15016

Заявления о ликвидации принимает только регистрирующая инспекция, а не та, где ООО стояло на территориальном учёте. Чтобы никуда не ездить, можно подать документы через того же нотариуса, который заверяет заявление. В этом случае пошлину платить не надо, но нотариальные услуги будут дороже, чем только при заверении. Нотариально заверенное заявление можно также направить почтой заказным письмом, но тогда процедура ликвидации ещё больше затянется.

• Регистрация ООО

• Регистрация ООО в 2022 году Полная инструкция по регистрации ОООРегистрация ООО онлайнОтветственность учредителей ООО Образцы документов Документы для регистрации ОООФорма Р11001Устав ОООУставные документыРешение единственного учредителяПротокол собрания учредителейДоговор об учреждении ООО Коды ОКВЭД Всё про ОКВЭДПодборки кодов ОКВЭД по типу бизнесаЧитать все статьи
• Помощь Консультация по регистрации ОООКонсультация по подбору кодов ОКВЭД Услуги Регистрация ООО «под ключ»Аренда юридического адреса
• Бесплатный сервис регистрации ООО Готовые документы за 10 мин. Без специальных знаний Без ошибок и перепроверки Подготовить документы

• Регистрация ИП в 2022 году Полная инструкция по регистрации ИПРегистрация ИП онлайнАдрес ИПНазвание ИП Образцы документов Документы для регистрации ИПФорма Р21001 Коды ОКВЭД Всё про ОКВЭДПодборки кодов ОКВЭД по типу бизнесаЧитать все статьи
• Помощь Консультация по регистрации ИПКонсультация по подбору кодов ОКВЭД Услуги Регистрация ИП «под ключ»
• Бесплатный сервис регистрации ИП Готовые документы за 10 мин. Без специальных знаний Без ошибок и перепроверки Подготовить документы

• Изменения в ООО Форма Р13014Смена директора ОООСмена юридического адресаДобавление кодов ОКВЭД для ОООИзменение уставаУвеличение уставного капиталаЛиквидация ООО Изменения в ИП Форма Р24001Добавление ОКВЭД для ИПСмена прописки ИПКак ИП стать самозанятымЗакрытие ИП
• Услуги Изменения ИП «под ключ»Изменения ООО «под ключ»
• Внесение изменений в ООО по Москве Смена наименования Смена юридического адреса Смена генерального директора Смена участников Изменение уставного капитала Изменение кодов ОКВЭД Заказать услугу

• Счёт для ИП Нужен ли расчётный счёт для ИПИспользование личного счёта вместо расчётногоКак открыть расчётный счётВ каком банке лучше открыть расчётный счёт для ИПКак выгодно снять наличные со счёта ИП Счёт для ООО Открытие расчётного счёта для ОООГде лучше открыть расчётный счёт для ОООЛегальный вывод прибыли для ООО Банки Открытие расчётного счёта в СбербанкеАльфа-банк для юридических лиц
• Помощь Калькулятор РКО
• Калькулятор РКО Сравнить тарифы между собой Фильтры под задачи бизнеса Только актуальные тарифы Только проверенные банки Открыть калькулятор

• ОСНО Основная система налогообложения УСН УСН доходыУСН доходы минус расходыВиды деятельности ИП на УСНПереход на УСН ПСН Патентная система налогообложенияВиды деятельности ИП на патентеОбразец заявления на патент Самозанятые Налог на профессиональный доходВиды деятельности для самозанятыхМожет ли ИП быть самозанятым АУСН Автоматизированная УСНЧитать все статьи
• Налоговый календарьНалоги ОООНалоги ИПВзносы ИПКак выбрать систему налогообложенияНалоговые каникулы ИП Налоговые калькуляторы Калькулятор УСНКалькулятор ПСНКалькулятор НДСКалькулятор страховых взносов Помощь Консультация по налогообложению
• Бесплатная консультация по налогообложению Подбор налогового режима Составление плана платежей Раскрытие спорных вопросов Оставить заявку

• Бухгалтерия ИП самостоятельноБухгалтерия ООО самостоятельноОтчётность за работниковНулевая отчётность Отчётность на УСН Декларация УСНОтчёты ИП на УСН с работникамиОтчёты ИП на УСН без работниковНулевая отчётность по УСНДекларация УСН при закрытии ИПЧитать все статьи
• Помощь Бесплатное бухгалтерское обслуживание 1СБухгалтерский аудит бизнеса Сервисы Декларация УСН онлайнКалькулятор страховых взносов
• Сервис подготовки деклараций УСН Расчёт платежей УСН Автоматическое заполнение Актуальные бланки Подготовить декларацию

• Регистрация ООО и ИПДекларация УСНВыставить счёт онлайнПодбор кодов ОКВЭДКалькулятор тарифов РКОПоиск по базе ЕГРЮЛ/ЕГРИПКалькулятор страховых взносовПредложения партнёров
• Налоговые калькуляторы Калькулятор НДСКалькулятор УСНКалькулятор ПСН

• Регистрация бизнеса Консультация по регистрации ОООКонсультация по регистрации ИПКонсультации по кодам ОКВЭД Банки Калькулятор РКО Бухгалтерия и налоги Консультация по налогообложениюБесплатное бухгалтерское обслуживание 1СБухгалтерский аудит бизнеса
• Книги по бизнесу Кафе/Бар/ПиццерияСалон красотыРозничный магазинОптовая торговляЮридические услугиИнтернет магазин
• Серия книг «Начни свой бизнес» О популярных видах бизнеса Подробно о регистрации Все особенности и фишки Скачать книги бесплатно

Источник: www.regberry.ru