ВОПРОС-ОТВЕТ: МОЖНО ЛИ СТАТЬ ВЛАДЕЛЬЦЕМ ЗАБРОШЕННОЙ НЕДВИЖИМОСТИ?
В рамках рубрики «Вопрос – ответ» Росреестр еженедельно публикует материалы, посвященные разъяснению актуальных вопросов в сфере земли и недвижимости.
Во многих населенных пунктах нашей страны существуют заброшенные земельные участки. Из-за отсутствия владельца их территория не облагорожена и не используется по целевому назначению. Как правило, такие участки часто хотят приобрести в собственность. Но даже при видимом отсутствии собственника, спешить не стоить.
Эксперты Росреестра рассказали, можно ли стать владельцем заброшенной недвижимости и что при этом стоит учитывать.
Способ 1. Найти владельца и купить участок.
Для начала следует выяснить, существует ли у заброшенного дома и земельного участка, на котором он расположен, владелец.
Для этого нужно:
1. Обратиться к председателю садового товарищества (СНТ), на территории которого находится заброшенное владение, либо в орган местного самоуправления, если земельный участок с домом находятся в населенном пункте;
РЕГИСТРАЦИЯ ДОМА В РОСРЕЕСТРЕ | Кадастровый учет недвижимости
2. Поискать информацию о владельце на публичной кадастровой карте по кадастровым номерам земельного участка и дома;
3. Запросить выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), которая также позволит проверить наличие на территории обременений.
Если таким образом удалось установить, что у объекта недвижимости есть собственник, то приобрести дом и земельный участок можно только в рамках гражданско-правовой сделки, то есть по договору купли-продажи. Земельным кодексом установлено, что судьба земельного участка и прочно связанных с ним объектов одинакова, если и земельный участок, и расположенный на нем дом принадлежат их собственнику на праве собственности. В таком случае оформлять право собственности на дом необходимо одновременно с покупкой и оформлением прав на участок, на котором такой дом расположен. Стороны должны подготовить необходимый пакет документов для государственной регистрации прав. Помимо договора купли-продажи, потребуется в том числе предоставить заявления:
1. От продавца – 2 заявления: о государственной регистрации перехода права собственности на участок и дом;
2. От покупателя – тоже 2 заявления: о государственной регистрации права собственности на участок и дом;
3. Покупателю также необходимо оплатить государственную пошлину за регистрацию своих прав (отдельно за участок и за дом).
Подать документы можно несколькими способами:
· лично через МФЦ;
· в электронном виде (при наличии сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи) через личный кабинет на официальном сайте Росреестра;
· дистанционно посредством выездного обслуживания;
· по почте (в таком случае заявления, договор должны быть удостоверены нотариально).
Способ 2. Хозяин должен отказаться от запущенного участка.
Этот вариант реализуется на практике довольно редко, однако такие случаи тоже встречаются. Для этого хозяин дачи сам должен обратиться в Росреестр с заявлением об отказе от участка. Тогда на такой земельный участок регистрируется право собственности, например, муниципалитета, на территории которого этот участок находится (одновременно с регистрацией прекращения права его прежнего собственника, который от него отказался). Затем его выставят на торги или передадут в аренду новому собственнику.
Способ 3. Получение участка после его изъятия.
По законодательству, земельный участок может быть изъят, если он предназначен для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества и не используется по целевому назначению в течение 3 лет (если более длительный срок не установлен законом). Однако стоит помнить, что изъятие земельных участков является исключительной мерой и возможно лишь в том случае, если собственник не исполнил предписание об устранении нарушения, и только на основании решения суда.
ВАЖНО! Процедура принудительного изъятия проводится только при отказе (уклонении) устранить выявленное нарушение и привлечении к административной ответственности. Если все-таки так произошло, что земельный участок был изъят, он становится частью муниципальной собственности и заинтересованное лицо может его приобрести.
Способ 4. Оформить участок, если владельца найти не удалось.
Если владельца объекта недвижимости найти не удалось, то, возможно, это бесхозяйное имущество.
ВАЖНО! По закону под бесхозяйным понимается объект, у которого отсутствует владелец, он не известен или отказался от права собственности. При этом бесхозяйной вещью может быть признано только здание (например, дом); земельный участок бесхозяйной вещью быть не может. Итак, если у вас есть желание приобрести такую недвижимость, советуем запастись терпением.
Алгоритм действий будет выглядеть так:
1. Для начала сведения о бесхозяйном объекте должны быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). С заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта в орган регистрации прав обращается муниципальный орган, на территории которого он находится.
2. Через год со дня постановки бесхозяйного объекта недвижимости на учет муниципальный орган может обратиться в суд с требованием о признании на него права муниципальной собственности.
3. Получив вступившее в законную силу решение суда, муниципалитет обращается в Росреестр с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на этот объект.
4. После этого землю вместе с домом можно приобрести на торгах, арендовать или выкупить.
В то же время может возникнуть ситуация, когда вы оформили бесхозяйную недвижимость в собственность, но неожиданно объявился предыдущий владелец. На практике такие ситуации возникают довольно редко. Бывший хозяин наверняка захочет оспорить право нового собственника. В этом случае вопрос решается в судебном порядке.
Способ 5. Приобретательная давность.
Еще одним способом стать законным владельцем заброшенного дачного участка (дома) является приобретательная давность. Согласно положениям статьи 234 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо, которые не являются собственниками имущества, но непрерывно и добросовестно владеют им как своим собственным имуществом в течение 15 лет, могут приобрести на него право собственности в силу приобретательной давности. Для этого необходимо подготовить пакет документов и вместе с заявлением подать в суд общей юрисдикции по месту нахождения такого имущества. После получения судебного решения можно обращаться в Росреестр, чтобы зарегистрировать право собственности. Как правило такие дела в упрощенном производстве рассматриваются в течение двух месяцев с момента поступления заявления в суд.
Источник: admsr.ru
Наследование незарегистрированной недвижимости
Отсутствие регистрации права собственности на имущество чревато многими проблемами. В частности, при наследовании незарегистрированной недвижимости. Порой нотариусы отказывают во вступлении в наследство на неоформленное имущество. Поговорим о том, что могут в таком случае сделать наследники.
Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Владение и пользование при жизни квартирой, домом, землёй и т.д. далеко не всегда означает, что права на данный объект были зарегистрированы. Вместе с тем в силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Таким образом, отсутствие сведений в ЕГРН о принадлежности недвижимого имущества наследодателю может поставить под вопрос его включение в наследственную массу.
На практике часто встаёт вопрос о судьбе недвижимости, полученной наследником, который сам впоследствии умер, не успев зарегистрировать права на неё. Возможно ли в таком случае наследование неоформленного имущества? Разбираемся в деталях ниже.
Ситуация 1: наследодатель заключил договор купли-продажи квартиры, заплатил за неё деньги, но переход права собственности не зарегистрировали.
Ситуация 2: наследодатель проживал в муниципальной квартире, право собственности оформить на неё не успел.
Ситуация 3: наследодатель не оформил имущество, полученное им в порядке наследования.
Ситуация 4: наследодателем был заключён предварительный договор на покупку объекта недвижимости или договор купли-продажи в отношении будущей вещи, однако покупатель умер, не успев оформить право собственности
Ситуация 5: наследодатель владел имуществом на протяжении долгого времени, но оно никак не оформлялось
1. Отсутствие регистрации права собственности на имущество, полученное по наследству
Смоделируем для наглядности пример. Семья из четырёх человек: родители и двое детей. Живут они в квартире, принадлежащей отцу. Он умирает. Завещания нет. Жена и дети пишут нотариусу заявления о принятии наследства.
Через три месяца умирает мать. Зарегистрировать право собственности на 1/3 квартиры она ещё не успела. Вопрос: подлежит ли эта доля включению в наследство матери?
Да, безусловно. Дело в том, что согласно ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации .
К сожалению, некоторые нотариусы отказываются включать такое имущество в наследственную массу, ссылаясь на отсутствие государственной регистрации. Такой подход неправомерен.
В соответствии с п. 50 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав (утв. Правлением ФНП 28.02.2006), если наследник умер после открытия наследства, но до своей смерти успел принять любым допускаемым законом способом наследство, то причитающееся ему наследственное имущество включается в состав его собственного наследственного имущества (п. 4 ст. 1152 ГК РФ) .
2. Варианты действий по наследованию неоформленного имущества
Если вы столкнулись с отказом нотариуса в выдаче свидетельства о вступлении в наследство на неоформленное имущество, покажите ему ссылку на приведённый выше пункт Методических рекомендаций. Если нотариус продолжает настаивать на своей позиции, у вас есть три варианта действий:
1) Обратиться с жалобой в нотариальную палату субъекта, на территории которого действует данный нотариус.
2) Обжаловать отказ нотариуса в судебном порядке.
3) Включить имущество в наследственную массу и признать право собственности на него через суд.
Первый вариант проще и более выгоден с точки зрения сроков. Второй проигрывает первому по срокам, а третьему по результату, поэтому его использовать не рекомендуем. Третий может оказаться более привлекательным, нежели первый, с позиции финансовых затрат. Раскладов здесь может быть очень много, нужно просчитывать отдельно для каждого случая. Ниже сформулируем несколько основных моментов.
2.1. Расходы на оформление прав на незарегистрированные объекты недвижимого имущества
За выдачу свидетельства о праве на наследство уплачивается государственная пошлина и плата за оказание услуг правового и технического характера нотариусу. Размер первой установлен пп. 22 п. 1 ст. 333.24 Налогового кодекса РФ и составляет:
— детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя – 0,3% стоимости наследуемого имущества, но не более 100 000 рублей ;
— другим наследникам – 0,6% стоимости наследуемого имущества, но не более 1 000 000 рублей .
Плата за оказание услуг правового и технического характера может отличаться в зависимости от субъекта. А на практике порой и в зависимости от конкретного нотариуса. По Москве эта сумма составляет 5 000 рублей за каждый объект.
Теперь давайте посчитаем.
Предположим, речь о наследовании неоформленной квартиры стоимостью 10 000 000 рублей . Следовательно, для наследников первой очереди госпошлина за нотариальное действие составит 30 000 рублей , для наследников иных очередей – 60 000 рублей . Госпошлина в суд общей юрисдикции при цене иска в 10 000 000 рублей составляет 58 200 рублей.
Таким образом, в данном случае наследникам первой очереди выгоднее действовать через нотариуса, остальным – через суд.
Если же объектов недвижимости, которые нужно включить в наследственную массу, несколько, то вероятность того, что в суд обращаться выгоднее, возрастает с каждым таким объектом. Например, при наличии трёх объектов недвижимости общей стоимостью 1 5 000 000 рублей расходы для наследников первой очереди в обоих случаях получаются одинаковыми:
— госпошлина нотариусу – 15 000 000*0,3/100=45 000
— плата за тех. работу – 5 000*3=15 000
Итого: 45 000+15 000= 60 000 рублей.
Госпошлина в суд, в свою очередь, также составит 60 000 рублей – это в принципе максимальный размер пошлины для гражданского процесса.
Если же объектов будет 4 и больше, то, опять же, выгоднее идти в суд. Аналогичный вывод имеет место, когда наследуются доли в нескольких объектах.
При расчёте не забудьте обратить внимание на п. 5 ст. 333.38 НК РФ, где закреплены случаи освобождения от уплаты пошлины за совершение нотариального действия. При этом необходимо помнить, что данная норма не распространяется на плату за оказание услуг правового и технического характера.
2.2. Обжалование отказа включения в наследственную массу через нотариальную палату
В первую очередь отказ необходимо получить в письменной форме. Голословного утверждения о том, что нотариус отказал, будет недостаточно. Это правило актуально для всех вариантов действий.
На основании полученного отказа необходимо подготовить жалобу в нотариальную палату, к которой прикреплён нотариус, с которым возник спор, с изложением фактических обстоятельств дела и обоснованием своей позиции.
Рассмотрение жалобы осуществляется в течение 30 дней. И в данном случае все разногласия должны быть устранены – нотариус перестанет игнорировать положения Методических рекомендаций. И по истечении установленного законом срока вы сможете получить свидетельство о праве на наследство.
2.3. Наследование незарегистрированного имущества в судебном порядке
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства. А если в указанный срок решение не было вынесено – также требования о признании права собственности в порядке наследования.
Иными словами, если вы обращаетесь в суд до истечения 6 месяцев с момента открытия наследства, то удовлетворено может быть только требование о включении имущества в состав наследства. Идти по этому пути мы не рекомендуем так же, как и оспаривать отказ нотариуса в выдаче свидетельства о вступлении в наследство на неоформленное имущество в судебном порядке. Дело в том, что время и деньги на судебное разбирательство потрачены будут, а вернётся всё на этап взаимодействия с нотариусом.
Рациональнее дождаться истечения 6-месячного срока и заявить сразу два требования: о включении имущества в состав наследства и признании права собственности на незарегистрированную недвижимость. Тогда в итоге вы получите судебное решение, с которым сможете идти непосредственно в Росреестр за регистрацией права.
Точнее, иск с подобными требованиями может быть подан и раньше, но тогда суд просто приостановит производство по делу, и рассмотрение произойдёт только после истечение срока на принятие наследства.
Вынесенное судом решение вступает в силу спустя месяц со дня его принятия в окончательной форме. При получении копии судебного акта проследите, чтобы на нём стояла гербовая печать суда. Возвращаться с этим решением к нотариусу уже не нужно. Можно сразу обращаться за регистрацией права собственности в Росреестр. В Москве это делается через МФЦ.
Государственная пошлина за регистрацию составит 2 000 рублей за каждый объект недвижимости.
Если вы сомневаетесь, какой вариант действий лучше выбрать в вашем случае, приходите к нам на консультацию. При необходимости мы возьмёмся за сопровождение оспаривания нотариального отказа или решение вопроса через суд.
В качестве примера ниже размещено судебное решение по делу, в рамках которого мы требовали включить множество объектов (включая недвижимость) в наследственную массу и признать право собственности на них. Проблема заключалась как раз в том, что супруг не успел оформить право собственности на унаследованную после смерти жены долю, а вскоре сам умер. Нотариус отказался выдавать свидетельства о праве на наследство детям. Спор пришлось решать в суде. Прикреплены извлечения, все идентифицирующие данные скрыты.
В заключение хотим сказать, что лучше никогда не откладывать решение вопросов юридического оформления своих прав на завтра. В частности, чтобы наши наследники не тратили потом уйму времени и сил на отстаивание своей позиции.
Статья подготовлена с учётом редакции нормативных правовых актов, действующей на 07.06.2018 г.
Автор статьи: Майя Саблина, директор Лаборатории права
Ориентировочная стоимость услуг по сопровождению дел о включении имущества в наследственную массу в Лаборатории права Майи Саблиной:
Консультация по вопросам наследования
Оспаривание отказа нотариуса о включении имущества в наследственную массу в судебном порядке
Судебное представительство по включению имущества в наследственную массу и признании права собственности на него (при отсутствии спора между наследниками)
Судебное представительство по наследственным делам при наличии спора между наследниками
Источник: msablina.ru