Подготовка к осенне зимнему периоду строительство

Содержание

Подготовка жилого фонда к отопительному сезону 2018-2019

Основных требований для правильной и целостной подготовки многоквартирных домов к отопительному сезону есть несколько. Но, каждое из них необходимо учитывать для обеспечения комфортного проживания людей в здании. Для начала, нужно заделать все трещины и дырки в стенах, окнах, дверях. Далее придется осмотреть и восстановить при надобности кровлю, штукатурку. Обязательно проводятся пробные запуски центральной котельной и монтируются отливы воды так, чтобы она не проникала в подвал или не затекала в окна

Важное значение играет надежность гидроизоляции фундамента и подвала. Также рекомендуется проверить и почистить все дымоходы

При выявлении каких-либо недостатков, составляется план по их устранению. Он утверждается в тематических органах.

Если дом готовится к зиме силами управляющей компании, сюда добавляется ещё целый ряд действий. А именно:

Повышается квалификация сотрудников, которые ответственны за использование и ремонт котельных;
Инструктаж работников, проводящих ремонт, а также дворников;
Технический осмотр автомобильного транспорта и средств связи, а также инвентаря и уборочной техники;
Восстановление инженерных систем, которые находятся внутри дома;
Осмотр тепловых узлов и проверка приборов на работоспособность.

Другими требованиями правил 103, которые касаются управляющих компаний и ТСЖ, являются:

Подготовка к осенне-зимнему периоду 2022-23 гг

Проверка теплопотребляющих установок на готовность, обеспечение им нормального режима потребления;
Обеспечение отсутствия задолженности за тепловую энергию.

Некоторые обращаются для этого к тематическим фирмам или ТСЖ. Но, в любом случае, финансирование всех мероприятий происходит именно из их кошелька.

Что должно быть в Акте

В Акте отображаются результаты следующих действий ответственного за процедуру проверки персонала:

вода или воздух при помощи специального оборудования, нагнетаются в трубопроводы до достижения определенного давления;
система тщательно осматривается, особенно места соединений её элементов, на предмет обнаружения утечек, а также прочих дефектов, способных вызывать перебои в работе теплового оборудования;
мероприятии, осуществленные для устранения дефектов (если таковые были выявлены).

Регламент гидроиспытаний тепловых установок предписан нормативом СП 73.13330.2012 «Внутренние санитарно-технические системы зданий». В соответствии с ним тестовые операции выполняются следующим образом:

Подача рабочей жидкости в трубопроводы отопительной системы осуществляется поэтапно, со ступенчатым приростом давления, до достижения им установленной пороговой величины. Нагнетание теплоносителя рекомендуется осуществлять с периодичностью в 10 минут до выхода всех воздушных пробок.
Тестовое давление, контролируемое по манометру, выдерживается не менее 10 мин. Тестовое давление должно быть на 30-50% выше рабочего (в зависимости от изношенности системы), но не выше минимального допустимого давления одного из приборов. Например, если в здании установлены чугунные радиаторы, давление не должно превышать 6 МПа, если стальные 10 МПа.
Если опрессовка проводится в жилом доме о проведении работ предупреждаются жильцы дома.
Характерными показателями утечек являются резкое падение давления рабочей жидкости или постепенное его снижение свыше чем на 0,2 кг/см2. Как правило, потери теплоносителя возникают на резьбовых или фланцевых соединениях, которые подлежат дотяжке, перепаковке или замене прокладок в них. В случае невозможности устранения дефекта, узел выбраковывается и заменяется.

Проверка системы водоснабжения

Если в доме есть трубопороводы, не используемые в зимний период, необходимо их перекрыть, а жидкость из них слить с помощью шланга. Если же есть трубы, проходящие через холодные помещения, то их необходимо утеплить дополнительным слоем теплоизоляции (можно использовать минеральную вату или скорлупы из пенополиуретана).

Далее нужно провести следующие мероприятия:

До наступления зимы нужно проверить исправность всех кранов и задвижек, имеющихся на водопроводе. Трубы нужно проверить на протечки и срочно их устранить. Если есть возможность, то участки труб с дефектами лучше заменить на исправные.
Если у вас собственный источник водоснабжения – скважина или колодец, вода из которых поступает в дом с помощью насосной станции, то станцию лучше установить в отапливаемом помещении, так как на холоде она работать не может.
Если вода в накопительный бак закачивается с помощью погружного насоса, то его на время зимнего периода можно оставить в воде. Это возможно потому, что обычно уровень колодца или скважины находится ниже глубины промерзания грунта, поэтому вода в них не замерзает.
В случае, если накопительный бак находится на холодном чердаке, то его необходимо утеплить снаружи.
Если в системе есть трубы, по которым жидкость движется не постоянно, особенно если они малых диаметров, то велика вероятность их перемерзания. Во избежание этого для их подогрева можно использовать нагревательный электрический кабель.
Подводящие трубы водопровода, лежащие в грунте необходимо утеплять, если они находятся выше глубины промерзания грунта. Если же они расположены достаточно глубоко, то утеплить придется только тот участок трубы, который находится на входе в дом.

Акт готовности систем отопления и тепловых сетей образец

Акт готовности систем отопления и тепловых сетей потребителя к эксплуатации в отопительном периоде 2014 — 2015 гг.

Населённый пункт «____» _____________20___г. Мы нижеподписавшиеся, Пермский отдел ЕДМТО в лице (должность, Ф.И.О.) произвели приёмку сетей отопления здания и тепловых сетей

Результаты испытаний и осмотра следующие:

1. При гидравлическом испытании давление было поднято до требуемого по инструкции гкс/см2. При этом: а) по истечении 15 мин. После отключения пресса стрелка упала до ____ гкс/см2. б) удельная точка воды на 1 м3 объёма не превышала __________ т/ч,м3.

2. При осмотре системы следующие дефекты: а) по утеплению зданий б) по изоляции в) по приборам г) по кранам

3. Состояние люков на внешних сетях потребителя

4. Промывка сети и системы

Установленные настоящим актом готовности систем отопления и тепловых сетей дефекты потребитель обязан устранить к

При условии устранения вышеуказанных дефектов система может быть допущена к подключению к тепловой сети теплоснабжающей организации

Дефекты устранены, система абонента заполнена и считается принятой с «______» ________________ 20_____г.

Представитель теплоснабжающей организации ________________ Представитель потребителя ________________ «______» _______________20____г.

Входящие термины поиска:

акт об технической готовности тепловых сетей и энергопринимающих устройств установок (24)
промывка тепловых сетей перед началом отопительного сезона форма акта (1)
акт о подготовке к отопительному сезону бланк (1)
акт о подготовке к отопительному сезону (1)
акт о готовности к отопительному сезону образец (1)
акт о готовности к отопительному сезону бланк (1)
акт готовности системы отопления к отопительному сезону образец (1)
акт готовности системы отопления и тепловых сетей потребителя к эксплуатации в отопительном периоде 2017-2018 (1)
акт готовности объекта к отопительному сезону образец (1)
акт готовности объекта к отопительному сезону (1)

Подборка наиболее важных документов по запросу Отопительный сезон (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Нормативные акты : Отопительный сезон

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354(ред. от 27.06.2017)«О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»(вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») 5. Если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы : Отопительный сезон

Обстоятельства дела: В период отопительного сезона произошла авария на теплотрассе. Отключить теплоснабжение возможно было не более чем на три часа. В связи с этим заказчик заключил контракт на устранение последствий данной аварии с единственным подрядчиком. Конкурентная процедура закупки не проводилась. Антимонопольный орган признал действия заказчика неправомерными.

Вывод основан на том, что в условиях аварийной ситуации, связанной с подачей в дом тепла в отопительный сезон, работница была обязана обеспечить доступ в свою квартиру для проведения ремонтных работ. Отсутствие ее на рабочем месте было обусловлено уважительными причинами.

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Формы документов : Отопительный сезон

Форма: Акт проверки готовности к отопительному периоду муниципальных образований (теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения) (рекомендуемый образец)

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Форма: Паспорт готовности к отопительному периоду муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду (рекомендуемый образец)(Приказ Минэнерго России от 12.03.2013 N 103)

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Статья написана по материалам сайтов: pandia.ru, dogovor-obrazets.ru, domvpavlino.ru.

Контроль подготовки дома к зиме

Готовность теплоснабжающих организаций и потребителей к отопительному сезону проверяют органы местного самоуправления. Они формируют комиссию, в которую входят представители органов местного самоуправления, теплоснабжающей организации, жилищной комиссии и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Комиссия проверяет документы о выполнении требований подготовки многоквартирного дома к зиме, а при необходимости, осматривает объект. В течение дня после проверки, она заполняет акт с результатами и заключением. Согласно Правилам №103, комиссия делает вывод:

дом готов к отопительному сезону;
дом готов к отопительному сезону, если устранит замечания в положенный срок;
дом не готов к отопительному сезону.

Если дом не готов к зиме, комиссия составляет перечень замечаний со сроками устранения. Если готов, органы местного самоуправления в течение 15 дней выдают паспорт готовности к отопительному периоду. Не подготовленным домам паспорт выдают после исправления замечаний и повторной проверки.

Образцы акта проверки и паспорта готовности представлены в приложениях к Правилам №103.

Подготовка к отопительному периоду

11.1. При подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей необходимо выполнить в установленные сроки комплекс мероприятий, основными из которых являются:

11.2. При подготовке к предстоящему отопительному периоду выявляются дефекты в работе оборудования и отклонения от гидравлического и теплового режимов, составляются планы работ, подготавливается необходимая техническая документация и материально-технические ресурсы. Графики подготовки к предстоящему отопительному периоду источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления разрабатываются до окончания текущего отопительного периода, но не позднее мая текущего года.11.3. Для обеспечения надежной и безопасной работы систем теплоснабжения, своевременного устранения аварий и недопущения их развития в организациях проводятся тренировки по взаимодействию персонала при ликвидации аварийных ситуаций, разработаны организационно-технические мероприятия (инструкции).11.4. До начала отопительного периода теплоснабжающие организации разрабатывают и утверждают в органах местного самоуправления графики ограничений отпуска тепловой энергии и теплоносителя в случае принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий в системе теплоснабжения.11.5. Для проверки готовности к отопительному периоду при приемке тепловых пунктов проверяется и оформляется актами:

11.6. Для проверки готовности систем отопления и системы теплоснабжения в целом к работе в отопительном периоде перед его началом проводятся пробные топки. Пробные топки проводятся после окончания работ по подготовке системы теплоснабжения к осенне-зимнему периоду.

Начало и продолжительность пробных топок определяются графиком теплоснабжающей организацией, который следует согласовывать с органом местного самоуправления и доводить до сведения потребителей не позднее чем за трое суток до начала пробной топки.11.7. Отопительный период начинается, если в течение пяти суток средняя суточная температура наружного воздуха составляет +8 град.

С и ниже, и заканчивается, если в течение пяти суток средняя суточная температура наружного воздуха составляет +8 град. С и выше. Включение и отключение систем теплопотребления осуществляются по графику, согласованному с энергоснабжающей организацией.11.8.

По окончании отопительного сезона или при останове водогрейные котлы и вспомогательное оборудование котельной консервируются. Способы консервации выбираются специализированной наладочной организацией, исходя из местных условий, на основе рекомендаций действующих методических указаний по консервации теплоэнергетического оборудования и вносятся в инструкцию по консервации, утверждаемую техническим руководителем организации. При пуске водогрейных котлов в эксплуатацию, а также перед началом отопительного сезона тепловые сети и внутренние системы теплопотребления предварительно промываются.11.9. Энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.

Какие работы проводятся в рамках подготовки к отопительному сезону

Мероприятия по ремонту в теплосетях потребителей увязываются с планом ремонта теплосиловых систем источников тепла. Акты и внесение информации о произведенных объемах ремонтов и результатах предпусковых проверок, оформляют ответственные лица.

Проверка котельного оборудования

При подготовке котельной к отопительному сезону необходимо выполнить следующие основные мероприятия:

ремонт поверхностей нагрева котла по ППР, замена дефектных участков труб, экономайзеров, воздухоподогревателей, котловой арматуры, гарнитуры, дымовентиляционных систем и обмуровки котлов;
восстановительные ремонты насосов, дымососов и вентиляторов;
восстановление арматуры и первичных датчиков КИПиА;
ремонтно-наладочные работы КИПиА;
ремонтно-наладочные работы электросилового оборудования;
ремонтно-наладочные работы объектов химподготовки воды;
ремонтно-наладочные работы системы топливоподачи;
подготовка печей к отопительному сезону;
государственная поверка приборов учета тепла.

После окончания ремонтно-восстановительных работ собирают тепловые схемы котельных установок и выполняют гидроиспытания котлоагрегатов с давлением равным 1.25 рабочего давления насыщенного пара в котле.

Ремонтные работы

Ремонтные работы необходимы. Источник фото: ao-ustek.ru

В тепловых сетях по результатам весеннего осмотра и ППР требуется осуществить такие основные виды ремонта:

замена дефектных участков труб;
восстановление тепловой изоляции и антикоррозионного покрытия;
ремонт и ревизию запорной арматуры, дренажных вентилей, воздушников, обратных и предохранительных клапанов;
ревизию и ремонт сетевых и подпиточных насосов;
замена и ремонт электромагнитных и гидравлических исполнительных механизмов регулирующих клапанов и пусковых устройств;
замена и ремонт контрольно-измерительных приборов;
очистка грязевиков и аккумуляторных баков;
ремонт и настройка автоматики безопасности, самописцев контролирующих приборов.

По завершению всех плановых работ, собирают тепловую схему и выполняют гидравлические испытания теплосетей с давлением — 1,25 рабочего, но не менее 1.6 МПа и температурой сетевой воды не выше 40 С.

Поверка приборов

Согласно Правилам учета теплоэнергии каждый источник и приемник тепла должен быть оборудован приборами коммерческого учета, кроме того котельные и ИТП потребителей оборудуются приборами системы безопасности.

Для обеспечения надежной работы вышеперечисленных устройств в ОЗП, выполняют ремонт и поверку следующих приборов:

регулировка расхода тепла;
регулировка температуры в системе ГВС;
поддержка статического давления в тепловых системах;
по давлению в подающем/обратном сетевом трубопроводе;
по защите систем теплоснабжения от превышения/падения давления;
по защите систем теплоснабжения от превышения температуры в подающей сети;
по автоматическому включению резервного насоса;
по автоматической защите бака-аккумулятора от переполнения;
автоматика включение/выключение дренажных насосов.

Пусконаладка и составление режимных карт

После промывки и гидравлического испытания теплосетей, выполняют пусконаладочные работы на теплосиловых установках, и у теплоснабжающих организаций, и у потребителей. По результатам пусконаладки устанавливаются режимные карты работы теплосилового оборудования.

Основные данные режимных карт:

Расчетные объемы теплоносителя по эксплуатационным участка тепловой сети.
Рабочие параметры по давлению в сетевых трубопроводах: прямая и обратная линия.
Рабочий температурный график прямой и обратной сетевой воды, в зависимости от температуры окружающего воздуха.
Расходов теплоносителя у потребителей.
Расчет температурного расширения тепловой сети.
Анализ гидравлического и теплового режимов функционирования теплосети.
Расчет диаметров ограничительных шайб и сопел элеваторных узлов у потребителя.

Ревизия коммуникаций

В летний период необходимо проверить все инженерные системы дома:

систему отопления;
систему вентиляции и дымоходы;
печь или отопительный котел;
систему водоснабжения;
водосточные системы;
систему электроснабжения.

Проверка системы отопления заключается в тщательном осмотре трубопроводов и отопительных приборов на подтекание и неплотности. Для этого необходимо заблаговременно провести тестовый пуск системы отопления:

Заполнить ее водой или другим теплоносителем через спускной кран, расположенный в нижней точке системы. Поднимаясь вверх, теплоноситель постепенно вытеснит весь воздух, скопившийся в трубопроводах и выдавит его через воздухоотводные краны.
Подержать трубопроводы заполненными не менее получаса, проверяя в это время плотность всех соединений и приборов отопления на наличие в них протечек.
Используя на вводе в систему манометр, нужно убедиться, что давление в системе стабильно. Если же оно падает, необходимо найти места протечек.
Если протечки есть, то теплоноситель необходимо слить и устранить все дефекты отопительного трубопровода.
Затем проверку повторяют.
Далее необходимо поднять в системе температуру и проверить, насколько быстро и равномерно прогреваются приборы. Если есть неполадки, из устраняют.
Затем температуру в системе постепенно снижают.

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организацииМуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммыОтчетыпо упоминаниямДокументная базаЦенные бумагиПоложенияФинансовые документыПостановленияРубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датамРегламентыТерминыНаучная терминологияФинансоваяЭкономическаяВремяДаты2015 год2016 годДокументы в финансовой сферев инвестиционной

Дополнительные рекомендации

Чтобы обеспечить приток дополнительного тепла от радиаторов, можно прибегнуть к таким хитростям:

не устанавливать перед ними мебель;
поднять или отодвинуть шторы;
разместить за батареей специальный отражательный экран, который можно как приобрести в магазине, так и смастерить своими руками из фольги;
окрашивать радиаторы в светлые тона.

При приобретении обогревателей специалисты советуют отдать предпочтение масляным, так как они наиболее эффективные и безопасные.

При своевременной подготовке квартиры к холодам, можно быть абсолютно уверенным, что в ней будет тепло и сухо при любых погодных условиях.

Подготовка к зиме водосточной системы дома

Если ваш дом снабжен водосточной системой, то ее также необходимо подготовить к зиме. Для этого проводится обследование всех частей водостока:

Желоба и воронки проверяются на целостность. Дефектные детали нужно заменить.
Необходимо проверить прочность кронштейнов, удерживающих водосточные желоба — водосток не должен провисать, иначе, заполненный замерзшей водой, он может прогнуться и рухнуть.
Если дом большой, то желательно использовать антиобледенительные системы, состоящие из греющего кабеля, проложенного по желобам и водосточным трубам.
Для того чтобы сохранить водосточную систему во время схода снега весной, можно использовать снегозадержатели, препятствующие сходу больших масс снега с кровли.

Системы антиобледенения могут быть снабжены терморегуляторами, которые включают кабель при достижении определенной температуры. Это позволяет экономить электроэнергию. Снегозадержатели бывают различных типов и способов расположения на кровле. Это зависит от вида кровельного материала.

Проверка теплоизоляции дома

Тепло может покидать дом самыми разными путями:

через окна и двери улетучивается 18 – 20% тепла;
с помощью системы вентиляции (включая дымоход) – 15%;
плохо утепленный пол – 10%;
не утепленные или промокающие стены – 30 – 35%;
чердачное перекрытие – 20%.

Поэтому все эти источники потерь тепла необходимо тщательно проверить и при необходимости утеплить. Окна и двери несложно утеплить как с помощью современного уплотнителя, так и старыми «дедовскими» методами с помощью ваты, газет, клейкой ленты, поролона.

Если у вас до сих пор стоят старые деревянные рамы с болтающимися стеклами, то в летний период необходимо заменить штапики на новые, посадив их на оконную замазку. Это позволит значительно снизить потери тепла через оконные рамы.

Ответственность за отсутствие паспорта готовности к отопительному сезону

Ответственность за отсутствие паспорт не предусмотрена.Но это не значит, что его отсутствие не повлечет никаких последствий для УК и ТСЖ. Каждый год уполномоченный на конкретной территории орган проверяет выполнение правил подготовки к зимнему сезону, а также наличие паспортов. Если их нет, организации грозит штраф за нарушение лицензионных и законодательных требований.

Для УК сумма штрафа может достигать 250 000 рублей, для ТСЖ – 50 000 рублей.

Получение паспорта – важный этап по подготовке к зиме. Он не нужен для подачи тепла, но необходим для выполнения норм закона. При отсутствии паспорта дом не отключат от системы теплоснабжения, но УК придется выполнить свои обязательства по подготовке к сезону и устранению неисправностей при их выявлении. Между тем, оформление этого документа способствует усилению контроля со стороны надзорных органов и местной власти.

Источник: 1-teplodom.ru

Ростехнадзор разъясняет: Подготовка к отопительному периоду (ОЗП)

Требования по оценке готовности к отопительному периоду муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также потребителей тепловой энергии указаны в Правилах оценки готовности к отопительному периоду, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103.

Согласно п. 2 Правил оценки, проверка к отопительному периоду муниципальных образований осуществляется Ростехнадзором, проверка теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также потребителей тепловой энергии осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов.

Сроки выдачи паспортов готовности к отопительному периоду составляют:

не позднее 15 сентября — для потребителей тепловой энергии,
не позднее 1 ноября — для теплоснабжающих и теплосетевых организаций,
не позднее 15 ноября — для муниципальных образований.

Ответ: До 1 мая текущего года необходимо разработать Приказ о подготовке предприятия к отопительному периоду и План мероприятий по подготовке к отопительному периоду (провести ремонтно-технические мероприятия, подготовить и провести проверку знаний персонала, определиться с тем, кто будет ответственный за тепловое хозяйство, создать запас оборудования и материалов, провести гидравлические испытания систем теплоснабжения и теплопотребления и т.д.) по подготовке к предстоящему отопительному периоду с учетом предписаний Ростехнадзора, опыта прошедшего года.

Ответ: В соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103 , сроки выдачи паспортов определяются руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября — для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября — для теплоснабжающих и теплосетевых организаций, не позднее 15 ноября — для муниципальных образований.

В случае устранения, указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в установленные сроки, комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.

Муниципальное образование, не получившее по объектам проверки паспорт готовности до 15 ноября, обязано продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

Ответ: Существуют нормативно-правовые акты, которыми мы руководствуемся в принятии решения о выдаче паспорта готовности. Все нормативно-правовые акты размещены на сайте Ростехнадзора. Муниципальное образование получает паспорт готовности, если выполнены требования по готовности теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, потребителями тепловой энергии и требования по готовности для муниципальных образований в соответствии Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103.

Проверка осуществляется комиссиями, которые образовываются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Муниципальное образование получает паспорт готовности, если выполнены требования по готовности теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, потребителями тепловой энергии и требования по готовности для муниципальных образований в соответствии Правилами оценки готовности к отопительному сезону. Ростехнадзор рассматривает документы по готовности потребителей и теплоснабжающих организаций, которые формирует муниципальное образование.

Таким образом, оценка основывается на данных комиссии муниципального образования.

Какие документы необходимо подготовить при проверки готовности муниципальных образований?

Ответ: Для оценки готовности к отопительному периоду муниципальным образованиям необходимо представить следующие документы:

план действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций.
документы, подтверждающие наличие системы мониторинга состояния теплоснабжения, механизма оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения,
акты проверки готовности к прохождению отопительного периода и паспорта всех теплоснабжающих организаций к работе в отопительный период, и паспорта готовности всех теплосетевых организаций
Необходимо будет представить акты проверки готовности к прохождению отопительного периода и паспорта готовности потребителей тепловой энергии к работе в отопительный период,
распорядительный документ о назначении в установленном порядке комиссии по проверке готовности теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к работе в отопительный период,
программы проведения проверки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, утвержденные руководителем (заместителем руководителя) администрации муниципального образования.
Будут запрошены подтверждающие документы о соответствии фактического запаса топлива на всех теплоисточниках муниципального образования утвержденным нормативам, перечень теплоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения на территории муниципального образования,
перечень потребителей тепловой энергии, в отношении которых проводится проверка готовности к отопительному периоду.
Потребуется предоставить порядок ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло -, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления,
соглашение об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Федеральным законом «О теплоснабжении» (часть 5 и часть 6 статьи 18), документы о наличии бесхозяйных тепловых сетей, источников тепловой энергии, предпринятые органами местного самоуправления поселений или городских округов для определения эксплуатирующей теплосетевой организации.

Вопрос от 28.02.2018:

Ежегодно при проведении мероприятий по подготовке к отопительному сезону муниципальные образования сталкиваются с одной и той же проблемой. Мы не можем получить паспорта готовности по двум основным причинам: на сельских котельных отсутствуют системы химводоподготовки, которых на данных котельных никогда не было, а так же отсутствуют приборы коммерческого учета.

Зачастую стоимость данных систем выше, чем стоимость основного оборудования всей котельной. Это сельские котельные, на которых данных систем не было никогда и при строительстве они не планировались, и места для их установки, зачастую, на таких котельных нет. Эти мероприятия на безопасную эксплуатацию и качество выдаваемых услуг напрямую не влияет, но, тем не менее, считается, что муниципальные образования не готовы. Есть ли возможность внести какие-либо изменения и к таким котельным, на которых изначально такие мероприятия не предусматривались данные требования не применять?

Ответ: При проведении мероприятий по контролю за подготовкой муниципальных образований к предстоящему отопительному периоду, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору руководствуется требованиями Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 (далее – Правила оценки готовности) и Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Минэнерго России от 21.03.2003 № 115 (далее – ПТЭТЭУ).

В соответствии с п. 2 Правил оценки готовности, проверка муниципальных образований осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, проверка теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее – уполномоченные органы).

Согласно п. 13 гл. III Правил оценки готовности, в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду, уполномоченным органом в отношении данных организаций должны быть проверены, наряду с иными, следующие документы:

организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;
соблюдение водно-химического режима.

Согласно п. 12.4 ПТЭТЭУ, эксплуатация котлов без докотловой или внутрикотловой обработки воды не допускается.

Отсутствие водоподготовительных установок на котельных напрямую влияет на безопасную эксплуатацию котлов и котельного оборудования и как следствие – выход из строя котлов (течь котлов) из-за наличия накипи на внутренних поверхностях труб котлов.

Управление Ростехнадзора направит информационное письмо по данному вопросу в Центральный аппарат Ростехнадзора.

Вопрос от 29.05.2018:

Может ли теплоснабжающая организация претендовать на получение акта и паспорта готовности, если замечания комиссии к выполнению требований по готовности к отопительному периоду выполнены?

Ответ: Согласно пункту 12 Приказа Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013 г. № 103 “Об утверждении «Правил оценки готовности к отопительному периоду» теплоснабжающая организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний по готовности, если замечания устранены до даты, установленной пунктом 10 Правил, не позднее 1 ноября — для теплоснабжающих и теплосетевых организаций, необходимо уведомить комиссию об устранении замечаний для проведения повторной проверки.

После проведения повторной проверки, при положительном заключении комиссии, оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду и выдается паспорт готовности.

В случае, если замечания по готовности устранены после даты, установленной пунктом 10 Правил, организация уведомляет комиссию об устранении замечаний. Комиссией проводится повторная проверка, при положительном заключении комиссии, оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

Вопрос от 24.09.2018:

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103 утверждены Правила оценки готовности к отопительному периоду. В случае, если объект проверки готов к отопительному периоду Правилами предусмотрена выдача паспорта готовности. Предусмотрена ли законодательством Российской Федерации какая-либо ответственность должностных или юридических лиц в случае невыдачи паспорта готовности к отопительному периоду?

Ответ: Законодательством Российской Федерации ответственность должностных или юридических лиц в случае невыдачи паспорта готовности к отопительному периоду не предусмотрена.

Вопрос от 24.09.2018:

При проведении проверок хода подготовки к отопительному периоду теплосетевых и теплоснабжающих организаций должностные лица Ростехнадзора в случае выявления нарушений обязательных требований выдают предписания об их устранении. Влияет ли невыполнение данных предписаний в срок на оценку готовности к отопительному периоду и выдачу паспорта?

Ответ: В соответствии с пунктом 13 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103, в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должно быть проверено отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления.

Таким образом, в случае невыполнения в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, паспорт готовности не выдается.

Вопрос от 23.05.2019:

Какими нормативными документами устанавливаются требования к категориям по электроснабжению котельных, обеспечивающих теплоснабжение населения?

Ответ: Электроснабжение котельных согласно СП «Котельные установки» должно осуществляться в зависимости от категории котельной по надежности отпуска тепловой энергии потребителю.

Котельные по надежности отпуска тепловой энергии потребителям подразделяются на котельные первой и второй категории согласно СП «Котельные установки».

к первой категории относятся: — котельные, являющиеся единственным источником тепла системы теплоснабжения и обеспечивающие потребителей первой и второй категории, не имеющих индивидуальных резервных источников тепла;
ко второй категории — остальные котельные.

Исходя из вышесказанного котельные, относящиеся к первой категории по надежности отпуска тепловой энергии должны иметь первую категорию надежности по электроснабжению; а котельные, относящиеся ко второй категории по надежности отпуска тепловой энергии должны иметь вторую категорию надежности по электроснабжению.

Требования по организации электроснабжения в соответствии с первой и второй категориями надежности установлены «Правилами устройства электроустановок».

Вопрос от 23.05.2019:

При рассмотрении документов по готовности к отопительному сезону инспектор требует представления методики проведения испытаний на тепловых энергоустановках, согласованные в органах государственного энергетического надзора. Каким документом это регламентировано?

Ответ: В соответствии с требованиями «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» методики и программы проведения испытаний, инструментальных измерений, проводимых на тепловых энергоустановках, должны быть согласованы специализированными организациями в органах государственного энергетического надзора.

Вопрос от 23.05.2019:

Какие документы согласно Правил оценки готовности к отопительному периоду и других нормативных документов должны быть представлены для подтверждения работоспособного состояния тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии?

Ответ: При подготовке к работе в ОЗП потребителей тепловой энергии уполномоченным органом проверяется состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии. При этом, в соответствии с «Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок», у потребителя тепловой энергии должны быть:

Акты промывки тепловых сетей потребителя, акты испытания тепловых сетей потребителя на прочность и плотность;
Акты приемки оборудования из ремонта с оценками качества отремонтированного оборудования и качества выполнения ремонтных работ.

Вопрос от 23.05.2019:

Какие документы должны быть представлены теплоснабжающей организацией для подтверждения выполнения планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии согласно научно-технической документации?

Ответ: В соответствии с «Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок», работы, выполняемые при капитальном ремонте тепловых энергоустановок, принимаются по акту. К акту приемки прилагается вся техническая документация по выполненному ремонту, а именно: эскизы, акты промежуточных приемок по отдельным узлам и протоколы промежуточных испытаний, исполнительная документация, акты промывок и испытаний ТЭУ и т.д.

На оборудование, работающее под давлением (паровые котлы, водогрейные котлы и тепловые сети с температурой горячей воды свыше 115 0 С), исполнительная документация по ремонту должна соответствовать требованиям » Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».

Вопрос от 26.06.2019:

Возможно ли продлевать срок выполнения предписаний? Ростехнадзор дает на устранение замечаний 3 месяца. Муниципальные предприятия и учреждения осуществляют закупку в соответствии с федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», отдельными видами юридических лиц на проведение конкурсных работ требуется минимум 40 дней и предприятия не успевают в установленный срок устранить замечания?

Пунктом 67 Регламента определено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Ростехнадзор либо соответствующий территориальный орган Ростехнадзора в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Ростехнадзор либо территориальный орган Ростехнадзора.

Источник: tk-servis.ru

Скоро зима! Подготовка к отопительному сезону.

Подготовка к отопительному сезону считается базовым мероприятием по жизнеобеспечению населения при низкотемпературных атмосферных режимах.

Профессионально и своевременно реализованный план мероприятий позволяет обеспечить санитарные нормы проживания и надежное функционирование тепловых объектов в холодный период года.

Все подготовительные мероприятия должны соответствовать нормативным требованиям, правилам подготовки и проведения отопительного сезона и Методическим рекомендациям, изданными профильными органами.

Что говорит приказ

Подготовка тепловых объектов к эксплуатации в осенне-зимний период (ОЗП) следует начинать с оформления соответствующего приказа.

Прежде всего, в нем определяется ответственное лицо за эксплуатацию теплоэнергетических установок, и его заместитель. Для организаций занимающихся генерацией тепла и отпуска его потребителям, ответственное лицо должно иметь высшее теплоэнергетическое образование. Ответственные лица также обязаны проходить ежегодную проверку знаний со сдачей экзамена в Ростехнадзоре.

В приказе по подготовке теплового оборудования к работе в ОЗП должны быть отражены следующие основные пункты:

Создание комиссии по подготовке теплового хозяйства к работе в ОЗП, приему готовности теплового хозяйства, закрепленного на балансе организации.
Определение ответственных лиц и конечных дат по каждому пункту приказу.
Разработка и утверждение плана осенне-зимних мероприятий (ОЗМ) по подготовке теплового оборудования предприятия к работе в осенне-зимний период.
Процедуру контроля и отчетности по мероприятиям по подготовке к отопительному сезону.
Порядок наладочно-испытательных работ системы отопления.
Порядок получения акта и паспорта, подтверждающего готовность к ОЗП.

Разработка плана ОЗМ должна проводиться с учетом выявленных сбоев тепло-гидравлических режимов функционирования теплового оборудования в прошлый зимний период.

Соответствующие приказы и распоряжения глав управ районов, а также руководителей частных управляющих организаций, в том числе ТСЖ и ЖСК, самостоятельно управляющих жилыми домами должны ежегодно издаваться до 30 апреля.

Так совещания по подготовке к отопительному сезону 2020 проводились в мае 2019 года, на которых , утверждались планы по подготовке теплоэнергетического оборудования к работе в ОЗП.

Начало и конец отопительного периода

Начало и завершение ОЗП устанавливаются нормативными актами и решениями местных властей. Одновременно с этим старт отопительного сезона происходит при понижении среднесуточной температуры на улице до +8 C, которое будет длиться не менее 5 суток.

Завершение отопительного сезона, происходит при росте среднесуточной температуры на улице свыше 8C, которое будет происходить непрерывно на протяжении более 5 суток.

Что касается жилищного фонда, положение о включении домов обусловлено правительственным постановлением N 307 от 2006 года.

Вторым разделом, которого предусматривается, что в случае, когда владельцы квартир в многоквартирном доме или хозяева индивидуальных домостроений не определили порядок установления даты начала/окончания отопительного сезона, и теплоэнергия отпускается по центральным тепловым сетям, то исполнитель услуг приступает и завершает отопительный сезон в период, определенный уполномоченными органами.

Зачем нужно готовиться к отопительному сезону

Надежная работоспособность объектов ЖКХ, своевременная и полная подготовка к новому отопительному сезону проводится для обеспечения стабильного энергоснабжения потребителей при отрицательных температурах наружного воздуха. Обеспечение требуемых технологических режимов отопления зданий являются приоритетными вопросами коммунального хозяйства в регионах РФ.

Подготовка объектов ЖКХ к ОЗП, выполняется для снижения воздействия температурных и иных атмосферных факторов на конструкционную устойчивость коммунальных объектов, профилактики аварийного износа и предупреждения нарушений работоспособности оборудования в системах жизнеобеспечения.

Подготовка объектов ЖКХ к отопительному сезону обязана гарантировать:

нормативную технологическую эксплуатацию объектов ЖКХ;
выполнение общеустановленного санитарно-гигиенического режима по допустимым температурам и влажности в помещениях;
предельную надежность и высокую экономичность функционирования тепловых объектов;
рациональное потребление материалов и топлива.

Требования по подготовке жилых домов к отопительному сезону

Существует ряд неукоснительных требований по подготовке дома к отопительному сезону у и внутридомовых инженерных систем, без выполнения которых эксплуатирующая организация не получит разрешительные документы для запуска тепловой энергии на объект теплоснабжения.

Основные направления плана ОЗМ:

Технический весенний/осенний осмотр а конструктивных элементов многоквартирных домов, ИТП и сооружений.
Комплекс ремонтно-восстановительных ремонтов подведомственного теплоэнергетического оборудования в соответствии с действующими графиками планово-предупредительных ремонтов и результатами весеннего обследования.
Водяная промывка сетевых труб.
Гидравлическое испытание теплосетей.
Комплектование систем теплоснабжение недостающим оборудованием и приборами КИПиА.
Обеспечения котельных резервными энергоисточниками.
Составление акта аварийной и технологической брони теплоснабжения.
Выполнение мероприятий по утеплению строительных конструкций.
Получение акта и паспорта готовности котельной к ОЗП.

Как проходит подготовка к отопительному сезону

Ответственность за полноту выполнения плана ОЗМ возложена на руководителей учреждений и компаний ЖКХ. Они обязаны организовать работу в три этапа:

Подготовительный, рассматриваются результаты прошлого отопительного сезона, выполняется анализ сбоев, поломок и аварийных ситуаций. В этот период составляют комплексные планы ОЗМ, срок до 30 апреля.
Выполнение восстановительно-ремонтных работ, до 1 сентября.
Проверка готовности оборудования к ОЗП, выполнение тестирования систем на работоспособность, ликвидация установленных нарушений, срок до 15 сентября, после чего период заканчивается.

Затем цикл повторяется. Так, например, 30 апреля 2020 года начнется подготовка к отопительному сезону 2020-2021 годов.

Штаб при местных администрациях согласно утвержденному графику проводит свои заседания, по ходу выполнения планов подготовки к отопительному сезону, в процессе которых рассматривают отчеты ответственных лиц.

После того, как комиссии обсудили подготовку, принимаются решения о результатах исполнения плана подготовки по району, которые доводят до сведения населения немедленно.

Весенний осмотр общедомового имущества

При проведении весеннего осмотра обследуется техсостояние оборудования ЖКХ, наличие топлива, технологическая надежность снабжения потребителей коммунальными услугами, выполнение технологических режимов работы тепловых сетей в прошедшем ОЗП.

Основные направления по осуществлению весеннего осмотра:

Обследование инженерных конструкций жилых зданий: кровли, окон, дверей, стен, состояния изоляционных систем и внутридомовых инженерных сетей.
Составление акта осмотра объектов с обозначением необходимых видов ремонтов, материального и финансового обеспечения, лиц и дат выполнения.
На базе акта осмотра разрабатывается план ОЗМ.
Согласовывают план с органами местной власти, и утверждается руководителем компании.

Подготовка мероприятий по результатам весеннего осмотра

По результатам весеннего осмотра составляют организационные мероприятия, с обозначением предельных дат устранения обнаруженных дефектов:

территория расположения дома, отмостки и цоколь должны обеспечить качественный отвод природных вод;
конструкционные элементы в подвальных и полуподвальных помещениях должны быть исправными;
гидроизоляция стыков и сопряжений не должны иметь видимых трещин, влажных пятен, коррозии арматуры и отслоение предохранительного слоя бетонированных конструкций;
техническое состояние стен проверяют наружным осмотром, на них не должны присутствовать щели, обрушение штукатурки и изоляции;
при осмотре окон и дверей проверяют исправность коробок, наружных отливов и полноту остекления;
проверяют кровли на обеспечение требуемого температурно-влажностного режима в мансардном строении;
проверяют вентиляционные систем на обеспечение полноты удаления выбросов от газовых печей и колонок;
осуществляют контроль состояния теплоизоляции внутридомовых систем отопления и ГВС.

Составление паспорта готовности здания к зимнему отопительному периоду

Паспорт выполняют по типовому образцу, и выдается он специальным органом, создавшим комиссию, на протяжении 15 дней после оформления акта.

Документ выдается только в том случае, когда объект готов к ОЗП, или в случае, когда недостатки обнаруженные комиссией к были исправлены в установленный срок. К уполномоченным органам на объектах ЖКХ относятся территориальные органы власти.

Временные сроки оформления паспортов домов к отопительному сезону устанавливаются уполномоченным органом исходя из отличительных черт погодных условий, но не позже 15 сентября — для потребителей, и не позже 1 ноября — для теплоэнергоснабжающих компаний.

Осенний осмотр и составление акта

После проведения восстановительных работ и техобслуживания теплосетей, специальной комиссией по подготовке ОЗП до 15 сентября выполняется осеннее освидетельствование проделанных работ и готовность зданий к отопительному периоду.

После завершения обследования ответственные лица осуществляют корректировку ремонтных планов в соответствии с выявленными дефектами на объектах теплоснабжения, которые необходимо устранить до 15 сентября, после чего переходят к процедуре оформления актов и получению паспортов.

Подключение к действующим теплосетям выполняют до 1 сентября, а в промежуток с 15 сентября до официального начала отопительного сезона — выполняют пробные пуски установок теплоснабжения. Так по состоянию на 15.11.2019 по данным Минэнерго России после проведения проверки 941 субъектов электроэнергетики о готовности к зимнему сезону в 2019 году — 83 % получили паспорта, по остальным объектам работа продолжается.