1.1. Настоящая Инструкция регламентирует состав, порядок разработки, согласование и утверждение комплексной научно-исследовательской, изыскательской и проектно-сметной документации 1 для реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления недвижимых памятников истории и культуры 2 , независимо от их принадлежности и форм собственности, являющихся элементами градостроительных образований, памятных мест, архитектурных ансамблей и комплексов, историко-культурных музеев и заповедников, заповедных территорий.
Реставрация недвижимого памятника истории и культуры без научно-проектной документации не разрешается и преследуется на основании Закона Российской Федерации «Об административной ответственности учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства».
Научно-проектная документация, согласованная и утвержденная в порядке, устанавливаемом настоящей «Инструкцией о составе, порядке разработки, согласовании и утверждении научно-проектной документации для реставрации недвижимых памятников истории и культуры», является обязательной для всех участников процесса реставрации.
Должников отвечает: Исполнительная документация, СП 48 Организация строительства и АОСР. 10.01.2023
1 «Комплексная научно-исследовательская, изыскательская и проектно-сметная документация» именуется в дальнейшем «научно-проектная документация».
2 «Реставрация, консервация, воссоздание, ремонт и приспособление недвижимых памятников истории и культуры» именуется в дальнейшем «реставрация недвижимых памятников истории и культуры».
Внесены институтом «Спецпроектреставрация»
приказом Министерства культуры Российской Федерации
от 25 марта 1994 г. № 219
Срок введения в действие
с 30 марта 1994 г.
1.2. В зависимости от содержания и порядка, предусмотренных основанием для реставрации недвижимого памятника истории и культуры, научно-проектная документация может разрабатываться:
в целом на весь комплекс работ по реставрации;
на отдельные очереди реставрации;
на локальные работы.
1.3. Основанием для реставрации памятника могут быть утвержденные в установленном порядке:
плановые (реставрационные) задания или предписания государственного органа охраны памятников истории и культуры (охраны культурного наследия);
программы по сохранению и использованию памятников истории и культуры и их среды для городов и других поселений, включенных в Списки исторических городов и других поселений;
проекты районной планировки, проекты планировки, застройки и реконструкции городов и других поселений, имеющих памятники истории и культуры;
генеральные планы или схемы формирования и развития памятных мест, историко-культурных музеев и заповедников, заповедных территорий;
научно-реставрационные (технико-экономические) обоснования реставрации архитектурных ансамблей и комплексов;
акты технического состояния и определения планов работ по памятникам и благоустройству их территорий в охранных документах (охранном договоре, охранно-арендном договоре, охранном обязательстве);
НОВЫЙ состав исполнительной документации в строительстве в 2023 году.
указы Президента, постановления Правительства Российской Федерации и Правительств субъектов Российской Федерации, директивные акты органов исполнительной власти по реставрации недвижимых памятников истории и культуры.
1.4. Научно-проектная документация разрабатывается в соответствии с Заданием на разработку научно-проектной документации для реставрации недвижимого памятника истории и культуры 1 .
1 «Задание на разработку научно-проектной документации для реставрации недвижимого памятника истории и культуры» именуется в дальнейшем «Задание».
1.5. Задание составляется Заказчиком, независимо от его принадлежности, юридического статуса, формы собственности и источников финансирования, по форме, рекомендуемой приложением 1.
Составление Задания Заказчик может поручить на договорных условиях научно-проектной реставрационной организации или частному лицу, имеющим необходимые лицензии 1 .
1 «Научно-проектная реставрационная организация или частное лицо, имеющие необходимые лицензии», именуются в дальнейшем «Исполнитель».
При необходимости к составлению Задания могут привлекаться специализированные по видам научно-проектных работ Исполнители.
по памятникам федерального значения, кроме г. Москвы и Московской области и г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, — Управлением по охране культурного наследия Министерства культуры Российской Федерации;
по памятникам регионального и местного значения, кроме г. Москвы и Московской области и г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, — специально уполномоченным государственным органом охраны культурного наследия;
по памятникам г. Москвы и Московской области и г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области — государственными инспекционными органами по охране и использованию памятников истории и культуры.
1.7. Для разработки научно-проектной документации Заказчик заключает договор генерального подряда в соответствии с действующими нормативными актами Российской Федерации о договорах подряда с Исполнителем, рекомендованным государственным органом охраны памятников истории и культуры.
Договор генерального подряда может быть заключен с Исполнителем, получившим право генерального подряда на условиях подрядных торгов (тендеров) в соответствии с «Положением о подрядных торгах в Российской Федерации».
В случае заключения прямых договоров подряда с несколькими Исполнителями Заказчик обязан самостоятельно координировать разработку научно-проектной документации или поручить это на договорных условиях в соответствии с «Положением о доверительном управлении» одному из Исполнителей, как правило, специализирующемуся в области научно-проектных работ по реставрации недвижимых памятников истории и культуры, с уведомлением по этому вопросу государственного органа охраны памятников истории и культуры.
1.8. Разработка научно-проектной документации осуществляется, как правило, в течение всего времени реставрации памятника в связи с тем, что исследование памятника и принятие соответствующих проектных решений производятся как до начала, так и в процессе производства работ по реставрации.
При разработке научно-проектной документации следует руководствоваться законодательными и нормативными актами по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры, сметными нормами и другими нормативными документами, утвержденными государственными органами охраны памятников истории и культуры, положениями настоящей Инструкции, а также нормативными актами и документами Российской Федерации по проектированию и строительству в тех случаях, когда они не входят в противоречие с интересами охраны, реставрации и использования недвижимых памятников истории и культуры.
1.9. Исполнители должны обеспечивать:
научную обоснованность, достоверность и полноту результатов исследований недвижимого памятника истории и культуры и принимаемых архитектурных, инженерных и технологических решений;
соответствие технологических приемов и методов производства работ требованиям сохранения, раскрытия и восстановления исторической, научной, художественной или иной культурной ценности памятника, обеспечения условий для его современного использования и физического долголетия;
проведение реставрации памятника наиболее прогрессивными организационными методами, достижение высокого качества работ, рациональное расходование выделенных средств и материально-технических ресурсов, соблюдение или, по возможности, сокращение установленных сроков реставрации;
качество, комплектность, соблюдение сроков и порядка разработки, согласования и утверждения научно-проектной документации;
соответствие сметных расчетов видам и объемам работ в научно-проектной документации, действующим критериям ценообразования и утвержденным сметным нормативам;
представление по требованию Заказчика необходимых материалов для экспертизы и внесение исправлений и дополнений в научно-проектную документацию по результатам экспертизы, защиту научно-проектной документации при согласовании и экспертизе;
проверку на патентоспособность и патентную чистоту технологии и методов реставрации памятника, новых материалов, конструкций, изделий и оборудования, впервые применяемых или разработанных в научно-проектной документации, и оформление патентного формуляра в соответствии с государственным стандартом Российской Федерации;
научно-методическое руководство процессом исследований памятника и разработки научно-проектной документации с выполнением функций авторского надзора, включая технологический надзор, при производстве работ по реставрации;
соблюдение указаний и предписаний государственных органов охраны памятников истории и культуры;
представление Заказчику обоснований о необходимости внесения изменений в Задание с целью углубления исследования памятника и разработки более совершенных проектных решений;
привлечение в необходимых случаях за счет средств Заказчика, при наличии в утвержденном Задании соответствующего условия, ученых и высококвалифицированных специалистов для консультаций по вопросам, возникающим в процессе исследований, разработки проектных решений и производства работ по реставрации недвижимого памятника;
проведение за счет средств Заказчика, при наличии в утвержденном Задании соответствующего условия, необходимых экспериментальных работ по технологии применяемых материалов и процессов производства реставрации;
соблюдение при проведении исследований памятника и при разработке проектных решений, а также при производстве работ по реставрации правил техники безопасности, пожарной безопасности и производственной санитарии;
совершенствование методов и приемов исследований памятников, способов выполнения, размножения, хранения и поиска научно-проектных материалов;
оформление научно-проектной документации в соответствии с требованиями государственных стандартов Российской Федерации, а также утвержденных образцов;
соблюдение установленного порядка приема, учета и хранения подлинников научно-проектной документации;
представление на рассмотрение государственных органов охраны памятников истории и культуры предложений по совершенствованию охраны и использования недвижимых памятников истории и культуры и научно-проектных работ для их реставрации;
подготовку и передачу научно-проектной документации по указанию государственных органов охраны памятников истории и культуры на хранение в государственных архивах в соответствии с порядком, устанавливаемым Государственной архивной службой России (Росархив) и Положением об Архивном фонде Российской Федерации;
соблюдение законодательства Российской Федерации.
1.10. На научно-проектную документацию для реставрации недвижимых памятников истории и культуры распространяется действие Закона Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах».
1.11. Для проведения исследований Исполнитель обязан получить в государственном органе охраны памятников истории и культуры письменное разрешение на изучение недвижимого памятника истории и культуры, в котором указывается программа исследований, особые условия их проведения и обязательства Исполнителя при исследованиях, а также срок представления отчетной документации в государственный орган охраны памятников истории и культуры.
2. НАУЧНО-ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
Комплексные научные исследования;
Рабочая проектно-сметная документация;
Содержание и состав разделов научно-проектной документации, в том числе для локальных работ, устанавливаются применительно к содержанию реставрации конкретного недвижимого памятника истории и культуры Заданием согласно рекомендуемым приложениям 2 и 3.
Раздел Предварительные работы содержит: документацию по результатам предварительного исследования памятника, осуществляемого в целях ознакомления с памятником и имеющейся по нему документацией, сбора или подготовки исходной и разрешительной документации, составления программы научно-проектных работ, сметы-калькуляции и задания на разработку научно-проектной документации; при необходимости, рабочую проектно-сметную документацию на временные противоаварийные и консервационные работы и мероприятия, обеспечивающие проведение натурных исследований памятника, а также, по возможности, на первоочередные работы по реставрации.
Работы по разделу могут быть выполнены на основании отдельного договора или гарантийного письма и должны быть включены в последующем в сводный сметный расчет на реставрацию недвижимого памятника истории и культуры в целом или ее очереди.
Раздел Комплексные научные исследования является научным обоснованием проектных решений и подготавливается в два этапа — до начала и в процессе производства работ по реставрации памятника.
Комплексные научные исследования проводятся по трем направлениям:
историко-архивные и библиографические исследования;
исследования, при необходимости, по объемным параметрам и специальные инженерно-технологические исследования.
Раздел Проект реставрации содержит: принципиальные архитектурные (эскизный проект), инженерные, конструктивные и технологические решения по реставрации памятника в соответствии с научными обоснованиями содержания реставрации по результатам комплексных научных исследований памятника до начала производства работ; основные положения по организации реставрации и сводный сметный расчет.
Раздел Рабочая проектно-сметная документация включает разработанные на основании утвержденного проекта реставрации:
рабочие чертежи и сметы на производство различных видов работ по реставрации памятника и на изделия, конструкции, оборудование индивидуального изготовления;
маркировочные чертежи и шаблоны (при необходимости);
технологические карты, методики и рекомендации на производство отдельных видов работ;
заказные спецификации на стандартные изделия, конструкции и оборудование;
заказные спецификации на ценные породы древесины, природный камень, цветные и драгоценные металлы;
ведомости и сводные ведомости потребности в материалах.
По согласованию с подрядными производственными организациями, независимо от принадлежности, юридического статуса и форм собственности, рабочая проектно-сметная документация может разрабатываться в сокращенном объеме, а для работ, производимых широко распространенными в реставрации методами и приемами, допускается составление ведомостей, содержащих перечень и объемы работ (дефектных ведомостей, описей работ).
Рабочая проектно-сметная документация разрабатывается при продолжительности реставрации более одного года на каждый последующий год на виды и объемы работ, согласованные с подрядными производственными организациями, и уточняется и дополняется в процессе производства работ.
Раздел Научно-реставрационный отчет подготавливается Исполнителем в трехмесячный срок после окончания реставрации памятника в целом или ее очереди и приемки работ государственной комиссией и включает данные о проведенных комплексных научных исследованиях, принятых проектных решениях, исполнительную проектно-сметную документацию, акт приемки работ по реставрации памятника в целом или ее очереди, фотофиксационные материалы, характеризующие памятник до начала, в процессе и после завершения работ по реставрации. В научно-реставрационном отчете должны быть даны научные выводы по результатам реставрации и рекомендации по дальнейшему функциональному использованию памятника, техническому содержанию и эксплуатации памятника и принадлежащей ему территории.
2.2. Для определения сметной стоимости реставрации памятника в целом или ее очереди составляется следующая документация:
1). В составе раздела «Предварительные работы»:
объектная и локальные сметы на временные противоаварийные и консервационные работы и мероприятия, обеспечивающие проведение натурных исследований памятника и первоочередные работы по реставрации;
смета-калькуляция на разработку научно-проектной документации, научно-методическое руководство и авторский надзор.
2). В составе раздела «Проект реставрации»:
сводный сметный расчет.
3). В составе раздела «Рабочая проектно-сметная документация»:
объектные и локальные сметы по рабочим чертежам и ведомостям, содержащим перечень и объемы работ;
исполнительные объектные и локальные сметы на неучтенные виды и объемы работ, а также выявленные в процессе реставрации, по рабочей документации, разработанной на основании актов исследования памятника в процессе реставрации и записей в Журнале реставрации, научно-методического руководства и авторского надзора, оформляемом согласно рекомендуемому приложению 6.
При разработке сметной документации следует руководствоваться критериями ценообразования, сметными нормативами и инструктивно-нормативными актами, относящимися к составлению сводных сметных расчетов и смет.
2.3. Научно-проектная документация оформляется в соответствии с требованиями действующих государственных стандартов ЕСКД и СПДС Российской Федерации и утвержденных образцов.
Комплектование разделов научно-проектной документации следует производить согласно рекомендуемому приложению 3.
Все комплекты научно-проектной документации должны иметь бланки установленного образца (желательно отпечатанные типографским способом) согласно рекомендуемому приложению 4: этикетку на обложку переплета, титульный лист, лист «Авторский коллектив», лист согласований, лист «Состав научно-проектной документации», лист «Содержание» и лист общих данных (заглавный лист) для комплектов чертежей и оформлены подписями согласно рекомендуемому приложению 5.
2.4. Научно-проектная документация передается Исполнителем Заказчику в соответствии с календарным планом работ по акту сдачи-приемки готовой продукции в копиях в количестве четырех экземпляров, кроме раздела «Комплексные научные исследования», документация которого передается в трех экземплярах.
Выдаваемая сверх установленного количества экземпляров научно-проектная документация оплачивается Заказчиком дополнительно.
Рекомендуется Исполнителю обеспечивать за счет Заказчика каждую из подрядных производственных организаций, принимающих участие в реставрации памятника, двумя экземплярами рабочей проектно-сметной документации по видам выполняемых ими работ.
Подлинники научно-проектной документации, рабочие расчеты, рабочие выписки из архивных и библиографических источников, материалы полевых работ, журналы лабораторных исследований, кроки обмерных чертежей, зарисовки, негативы, Журнал реставрации, научно-методического руководства и авторского надзора Заказчику не передаются и хранятся у Исполнителя.
Демонстрационные материалы передаются Заказчику после снятия с них копий, которые остаются у Исполнителя.
По указанию государственных органов охраны памятников истории и культуры научно-проектная документация в установленном порядке может быть передана на хранение в государственные архивы.
3. СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ НАУЧНО-ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
3.1. Порядок и условия согласования научно-проектной документации и согласующие инстанции и организации устанавливаются Заданием. Целесообразно предварительное рецензирование научно-проектной документации ведущими специалистами в области охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры.
В обязательном порядке согласованию подлежат:
разделы «Предварительные работы» и «Проект реставрации», отдельные сложные архитектурные, конструктивные, инженерные и технологические решения рабочей проектно-сметной документации, раздел «Научно-реставрационный отчет» — с государственными органами охраны памятников истории и культуры;
основные положения по организации реставрации раздела «Проект реставрации», отдельные сложные конструктивные, инженерные и технологические решения рабочей проектно-сметной документации в части видов и объемов работ, сметная документация (за исключением сметы-калькуляции на разработку научно-проектной документации) — с подрядными производственными организациями.
3.2. Срок согласования научно-проектной документации в одной инстанции или организации устанавливается до 15 дней.
Исполнитель обязан в месячный срок рассмотреть и внести исправления и дополнения в научно-проектную документацию по замечаниям при согласовании, а при несогласии с замечаниями — обратиться в государственные органы охраны памятников истории и культуры за разрешением разногласий.
При отсутствии замечаний в течение 15 дней научно-проектная документация считается согласованной и может быть передана Заказчику.
3.3. Разделы научно-проектной документации «Предварительные работы», «Комплексные научные исследования» и «Проект реставрации» Заказчик обязан передать на экспертизу в экспертный орган Министерства культуры Российской Федерации «Росгосэкспертиза» в срок до 15 дней после получения от Исполнителя.
Срок проведения экспертизы, при условии предварительной оплаты Заказчиком расходов по экспертизе, устанавливается экспертным органом, но не более 60 дней.
Экспертный орган может потребовать от Заказчика предъявления также дополнительных материалов в соответствии с установленными правилами экспертизы.
При наличии замечаний экспертного органа научно-проектная документация возвращается Заказчиком Исполнителю на доработку.
Спорные вопросы по замечаниям экспертного органа решаются в порядке, устанавливаемом государственными органами охраны памятников истории и культуры.
3.4. Научно-проектная документация может быть утверждена Заказчиком только при соответствующей рекомендации экспертного органа после согласования государственными органами охраны памятников истории и культуры в порядке, установленном для утверждения Задания согласно п. 1.6.
4. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО И АВТОРСКИЙ НАДЗОР
4.1. Исследование памятника и разработка научно-проектной документации должны осуществляться под научно-методическим руководством Исполнителя в лице автора или авторского коллектива с выполнением ими функций авторского надзора в процессе производства работ по реставрации памятника.
Продолжительность осуществления научно-методического руководства и авторского надзора определяется сложностью и сроками реставрации и устанавливается Заданием.
4.2. Научно-методическая организация и координация работы членов авторского коллектива осуществляются научным руководителем авторского коллектива.
4.3. Автор или члены авторского коллектива должны:
осуществлять исследования памятника с необходимой фиксацией и анализом в процессе производства работ по реставрации;
контролировать правильность вынесения абсолютных отметок (в единой государственной топографической системе) и размеров в рабочей документации на конструкции памятника;
проверять наличие паспортов и результатов лабораторных анализов и испытаний применяемых материалов, стандартных деталей, изделий и конструкций и требовать от подрядных производственных организаций периодической проверки соответствия качества паспортным данным;
запрещать использование не соответствующих государственным стандартам, техническим условиям и технологическим методикам и рекомендациям материалов, изделий и оборудования;
приостанавливать проведение отдельных видов работ при необходимости исследования и фиксации необследованных или вновь обнаруженных частей, элементов и деталей памятника, а также при угрозе непредвиденных деформаций или разрушения конструкций, при систематическом несоблюдении рабочей проектно-сметной документации и указаний авторского надзора;
разрешать своевременно все вопросы по проектно-сметной документации, возникающие в процессе реставрации памятника;
осуществлять исследование памятника, в том числе с необходимой фиксацией и анализом в процессе производства работ, и разработку научно-проектной документации в соответствии с положениями настоящей Инструкции и действующими реставрационными нормами и правилами;
контролировать качество работ исполнителей, находящихся в административном подчинении или на субподряде;
вести Журнал реставрации, научно-методического руководства и авторского надзора установленной формы с тщательной фиксацией работ, дефектов и отступлений от рабочей проектно-сметной документации и указаний автора или членов авторского коллектива и изложением конкретных требований по их устранению с указанием сроков;
участвовать в освидетельствовании и приемке скрытых и специальных работ с составлением соответствующих актов;
участвовать в работе комиссий по приемке законченных работ и реставрации памятника в целом;
информировать государственные органы охраны памятников истории и культуры, органы средств массовой информации и общественность по их просьбе о состоянии реставрации памятника;
нести ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации, за умышленные и неправомерные действия при осуществлении научно-методического руководства и авторского надзора, в результате которых наносится вред памятнику.
4.4. Указания автора или членов авторского коллектива являются обязательными для Заказчика и всех должностных лиц и исполнителей подрядных производственных организаций и могут быть отменены только государственным органом охраны памятников истории и культуры.
Автор или научный руководитель авторского коллектива имеет право требовать от Заказчика применения экономических или иных установленных законодательством Российской Федерации санкций к подрядным производственным организациям в случаях выполнения работ с систематическим отступлением от рабочей проектно-сметной документации и указаний авторского надзора, с нарушением технологии производства и низким качеством.
4.5. Указания автора и членов авторского коллектива фиксируются в Журнале реставрации, научно-методического руководства и авторского надзора единой формы для всех видов работ, осуществляемых на памятнике.
Журнал, прошнурованный и заверенный подписью автора или научного руководителя авторского коллектива, вместе с разрешением государственного органа охраны памятников истории и культуры на производство работ хранится у ответственного производителя работ, выдается для внесения указаний автору или членам авторского коллектива и предъявляется комиссии по приемке работ наряду с другой, установленной для сдачи работ, документацией.
По окончании реставрации памятника Журнал должен быть передан ответственным производителем работ по акту или под расписку автору или научному руководителю авторского коллектива для использования в работе над разделом научно-проектной документации «Научно-реставрационный отчет» и хранения.
5. ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
истории и культуры)
«_____» ______________ г.
«_____» ______________ г.
ЗАДАНИЕ
на разработку научно-проектной документации для реставрации недвижимого памятника истории и культуры
(Графы, отмеченные звездочкой, заполняются по данным государственных органов охраны памятников истории и культуры)
1.* Наименование памятника и типологическая принадлежность в соответствии с паспортом или учетной карточкой
2.* Адрес памятника __________________________________________________
3.* Категория государственной охраны памятника, дата постановки памятника на охрану или учет и регистрационный номер
4.* Пользователь (арендатор, владелец) и его реквизиты (наименование организации, Ф.И.О. для частного лица, адрес, расчетный счет, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя)
5.* Вид, номер и дата составления охранных документов (охранно-арендный договор, охранный договор, охранное обязательство) и характер современного использования
6.* Граница охранной зоны и зоны регулирования застройки (краткое описание со ссылкой на утвержденный документ)
7.* Краткие сведения о памятнике и его техническом состоянии, включая территорию, занимаемую памятником, малые архитектурные формы, монументальную живопись и предметы внутреннего убранства, инженерные сооружения и оборудование и др.
9.* Заказчик и его реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя)
10. Реставрационная научно-проектная организация (или частное лицо) и ее реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, регистрационный номер и дата выдачи лицензионного свидетельства, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя)
11. Специализированные по видам работ научно-проектные организации (или частные лица) и их реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, номера телефонов, Ф.И.О. ответственных представителей)
12.* Реставрационная производственная организация и ее реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, регистрационный номер и дата выдачи лицензионного свидетельства, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя)
13.* Специализированные по видам работ производственные организации и их реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, регистрационный номер и дата выдачи лицензионного свидетельства, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя)
14.* Сведения о ранее выполненной научно-проектной документации и возможность ее использования
Раздел 1. Предварительные работы: _______________________________
Раздел 2. Комплексные научные исследования: _____________________
1. Этап до начала производства работ _____________________________
2. Этап в процессе производства работ ____________________________
Раздел 3. Проект реставрации (с указанием о необходимости разработки вариантов, в том числе на конкурсной основе):
Раздел. 4. Рабочая проектно-сметная документация: _________________
1. Этап до начала производства работ _____________________________
2. Этап в процессе производства работ ____________________________
Раздел 5. Научно-реставрационный отчет: __________________________
16. Вид и состав демонстрационных материалов ____________________
17. Порядок и условия согласования научно-проектной документации с указанием инстанций и организаций
18. Требования по научно-методическому руководству и авторскому надзору, в том числе технологическому надзору, с указанием продолжительности. Необходимость привлечения для консультаций высококвалифицированных специалистов и ученых _______________________
19. Необходимость проведения экспериментальных работ по технологии и методам производства работ с указанием видов работ ____________________
20.* Исходная и разрешительная документация, представляемая Заказчиком __________________________________________________________
21.* Необходимость сбора и подготовки исходной и разрешительной документации в порядке оказания технической помощи Заказчику с указанием перечня документов __________________________________________________
22. Дополнительные требования и условия _________________________
Задание подготовлено ___________________________________________
(организация или частное лицо)
с привлечением специализированных по видам научно-проектных работ
Приложение 2
Раздел 1. Предварительные работы
Исходная и разрешительная документация (представляется Заказчиком):
письмо-заказ на разработку научно-проектной документации с гарантией оплаты;
задание на разработку научно-проектной документации для реставрации недвижимого памятника истории и культуры;
копия или выписка из утвержденного документа, на основании которого должна осуществляться реставрация недвижимого памятника истории и культуры;
копия решения органа исполнительной власти о передаче памятника на баланс государственного органа охраны памятников истории и культуры или другой организации или о его приватизации;
копия охранного документа (охранно-арендного договора, охранного договора, охранного обязательства) с приложениями: акта технического состояния памятника на день передачи в пользование; инвентарных описей; плана земельного участка памятника в масштабе 1:500; поэтажных инвентаризационных планов;
ситуационный план местности нахождения памятника с указанием охранной зоны памятника и зоны регулирования застройки в масштабе 1:2000 или 1:5000;
копия решения органа исполнительной власти об отводе земельного участка при необходимости нового строительства для обеспечения современного использования памятника;
архитектурно-планировочное задание по градостроительным условиям, утвержденное отделом районного (городского) архитектора;
технические условия на присоединение памятника к внешним инженерным сетям, коммуникациям и сооружениям (хозпитьевое водоснабжение, ливневая канализация, хозбытовая канализация, теплоснабжение, электроснабжение, телефонизация, радиофикация, гражданская оборона), выданные соответствующими органами исполнительной власти с указанием срока их действия и условий его продления;
материалы ранее проведенных инженерных изысканий: геодезическая съемка земельного участка; заключение о гидрогеологических условиях территории, на которой расположен памятник; данные о существующих и проектируемых сетях водопровода, канализации, теплофикации, электроснабжения, газификации, телефонизации и радиофикации с указанием точек присоединения; заключение о состоянии фундаментов и конструкций;
справка государственного органа охраны памятников истории и культуры о выполненной ранее научно-проектной документации для реставрации памятника, месте ее нахождения и возможности ее использования;
исходные данные по подрядным производственным организациям для разработки смет и основных положений по организации реставрации;
разрешение государственного органа охраны памятников истории и культуры на изучение недвижимого памятника.
Предварительные исследования: краткие историко-архивные и библиографические сведения о памятнике; материалы архитектурного обследования памятника со стилевой характеристикой; акт технического состояния памятника и степени (процента) утрат его первоначального физического облика; акт категории сложности научно-проектных работ; обмерные чертежи схематического обмера памятника и подсчет его физического объема; заключение о предварительном инженерном обследовании памятника; предварительные предложения по реставрации и очередности производства работ; программа научно-проектных работ; смета-калькуляция на разработку научно-проектной документации, научно-методическое руководство и авторский надзор.
Рабочая проектно-сметная документация: рабочие чертежи на временные противоаварийные и консервационные работы, подпорные и ограждающие конструкции аварийных частей памятника; схемы откачки воды из подвалов, разборки завалов, осушения и очистки территории, аварийной сигнализации, установки маяков и реперов при необходимости контроля за деформациями; схемы мест производства зондажей и шурфов (с указанием их размеров), вскрытия конструкций и отбора проб материалов; схемы последовательности разборки чуждых пристроек и наслоений с указанием объемов; схемы установки необходимых лесов и подмостей; при возможности, рабочая документация на первоочередные работы по реставрации; локальные сметы на производство работ.
Раздел 2. Комплексные научные исследования
Историко-архивные и библиографические исследования: библиографический список и список музейных фондов и архивных дел, содержащих сведения о памятнике и его аналогах; перечень ранее разработанной научно-проектной документации для реставрации памятника; выписки из архивных и библиографических источников, дающие возможность определить круг исторических событий и причин, в результате которых был создан и видоизменялся памятник, проследить историю его существования, роль в окружающей среде и культурное значение; фотокопии или выкопировки письменных, графических и изобразительных материалов, в том числе по аналогам; историческая записка, содержащая: архитектурно-художественный анализ памятника; краткую историю местности, где он был сооружен; краткую характеристику окружающей исторической застройки; сведения об архитекторах, строителях, владельцах памятника; изменения в пользовании памятника за время его существования, включая советский период; подробное описание разрушений, ремонтов, перестроек, а также проведенных работ по реставрации, с указанием причин и конкретных частей памятника, применявшихся архитектурных и конструктивных решений, строительных приемов и материалов, инженерного оборудования, технологии и сроков производства работ; анализ ранее разработанной научно-проектной документации для реставрации памятника при ее наличии; описание аналогов и необходимые иллюстративные материалы.
Натурные исследования: обмерные чертежи; акты исследований по зондажам, шурфам, вскрытиям конструкций с установлением первоначальных элементов и материалов памятника или их остатков и следов, характера отделки, применявшихся строительных и технологических приемов, технического состояния и причин дефектов, дающие возможность проследить изменение памятника во времени, провести сравнительный анализ с данными историко-архивных и библиографических исследований и рекомендовать метод реставрации; результаты исследований монументальной живописи, предметов внутреннего убранства; результаты лабораторных анализов проб строительных и отделочных материалов; данные инженерных, дендрологических и археологических исследований территории памятника; результаты расчетов несущей способности конструкций и фундаментов, теплотехнических светотехнических и акустических параметров памятника; графические и другие фиксационные материалы по натурным исследованиям.
Исследования по объемным параметрам и специальные инженерно-технологические исследования: результаты исследований и расчетов объемных параметров утраченных частей памятника; результаты исследований и расчетов по определению оптимальных физико-технических параметров и температурно-влажностного режима памятника в целях обеспечения его физического долголетия и сохранности при современном использовании с учетом влияния антропогенных, техногенных и климатических воздействий, существующей или планируемой топографической, ландшафтной и градостроительной ситуаций, гидрогеологических условий и поведения грунтов основания; результаты исследований по разработке методов защиты от неблагоприятных воздействий строительных и отделочных материалов и их консервации; результаты разработки рецептуры первоначальных или близких им по свойствам строительных и отделочных материалов; результаты экспериментальных исследований и рекомендации по технологии отдельных видов работ.
Раздел 3. Проект реставрации
Пояснительная записка, содержащая: общие сведения о памятнике и проведенных комплексных научных исследованиях; описание существующего облика, технического состояния и использования памятника; описание проектируемого архитектурного облика и характера использования памятника; предлагаемые графические реконструкции; характеристика принципиальных архитектурных, конструктивных, инженерных и технологических решений для реставрации памятника; предложения по цветовому решению фасадов и интерьеров; предложения по реставрации монументальной живописи и предметов внутреннего убранства; решения по благоустройству, вертикальной планировке и озеленению территории, занимаемой памятником; предложения по новому строительству для обеспечения современного использования памятника и его территории; перечень производственных работ, их технология и применяемые строительные и отделочные материалы, изделия, конструкции и оборудование; предложения по организации работ и их последовательности; основные технико-экономические показатели; приложения: копия утвержденного Задания на разработку научно-проектной документации; сведения о проведенных согласованиях принципиальных решений и, при рассмотрении на заседании Научно-реставрационного совета, протокол обсуждения проекта реставрации с рецензиями.
Чертежи: ситуационный план местности расположения памятника в масштабе 1:2000 или 1:5000; генеральный план участка, на территории которого расположен памятник, на топографической основе с основными инженерными сетями, коммуникациями и сооружениями в масштабе 1:500; фасады, планы, разрезы, фрагменты, узлы, детали, необходимые для характеристики реставрации, в том числе принципиальных решений по коренным противоаварийным мероприятиям и конструктивным изменениям, служебному и экспозиционному оборудованию, цветовому оформлению фасадов и интерьеров; принципиальные решения по инженерному оборудованию: схемы отопления и вентиляции, водоснабжения, пожаротушения и канализации, электрооборудования и молниезащиты, радиофикации, телефонизации, телевидения, автоматизации систем инженерного оборудования, охранно-пожарной сигнализации; принципиальные решения по благоустройству, вертикальной планировке и озеленению территории памятника.
Основные положения по организации реставрации: пояснительная записка с обоснованием технологии и последовательности работ с перечнем объемов работ; схематический стройгенплан с указанием ограждения площадки, опасных зон, строительных лесов, мест складирования материалов и полуфабрикатов, подъездных путей, временных сооружений, расстановки механизмов, схемы временного энергоснабжения и водоснабжения, средств сигнализации и пожаротушения, предупредительных знаков; комплектовочная ведомость материалов, полуфабрикатов, изделий, конструкций, оборудования, машин, механизмов; ведомость потребности в воде, электроэнергии и т. п.; расчет численности работающих с указанием специальности; укрупненный график производства работ с указанием их последовательности и совмещения отдельных видов работ (без календарной привязки), согласования коммунальных и административных служб органов исполнительной власти, в ведении которых находится территория расположения памятника.
Сводный сметный расчет: пояснительная записка, сметный расчет.
Раздел 4. Рабочая проектно-сметная документация
Рабочая проектно-сметная документация разрабатывается в соответствии с п. 2.1 настоящей Инструкции.
Раздел 5. Научно-реставрационный отчет
Источник: gost.gtsever.ru
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ
В целях улучшения качества проектно-сметной документации, сокращения сроков проектирования, повышения обоснованности целесообразности строительства, ответственности экспертизы, при утверждении проектной документации по энергетическим объектам, обеспечивающим Российскому акционерному обществу энергетики и электрификации «ЕЭС России» максимальную прибыль в возможно короткий срок
1. Установить порядок разработки и утверждения проектной документации на строительство энергетических объектов согласно приложению со сроком действия 2 года.
2. Территориальным департаментам энергетики и электрификации, дочерним акционерным обществам и филиалам РАО «ЕЭС России», региональным акционерным обществам при осуществлении функций заказчика при разработке проектной документации по энергетическим объектам руководствоваться «Временным положением о порядке разработки и утверждения проектной документации на строительство энергетических объектов».
Президент А.Ф. Дьяков
Приложение к распоряжению
РАО «ЕЭС России» от 14.07.93 № 95р
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ
И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА
СТРОИТЕЛЬСТВО ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ.
1. Исходные положения.
1.1. К проектной документации относятся:
технико-экономическое обоснование строительства (ТЭО);
изыскательские и научно-исследовательские работы, выполненные для обоснования ТЭО (проекта), а также при рабочем проектировании и строительстве энергетических объектов.
1.2. Основным документом для принятия решения при проектировании и строительстве энергетических предприятий, зданий и сооружений является ТЭО, разработанное и утвержденное в установленном порядке.
На основании утвержденного ТЭО, как правило, заключается контракт (договор) подряда, открываются титул и финансирование строительства.
1.3. Проекты (рабочие проекты) на строительство разрабатываются для технически сложных объектов и при сложных природных условиях строительства.
Необходимость разработки проекта (рабочего проекта) на строительство энергетического объекта или отдельных зданий, сооружений, входящих в его состав, устанавливается на основании экспертизы ТЭО, о чем делается специальная запись в приказе о его утверждении. В этом случае открытие титула и финансирование строительства осуществляется в установленном порядке после утверждения проекта.
1.4. Комплексная проектная документация на строительство энергетических предприятий, зданий и сооружений должна обеспечивать:
соблюдение общегосударственных приоритетов, законов Российской Федерации, нормативных актов Президента и Правительства, требований экологии и охраны окружающей среды, критериев надежности и безопасности энергообъектов для населения, других нормативных документов, относящихся к энергетике;
реализацию единой инвестиционной политики РАО «ЕЭС России» в соответствии с энергетической программой, базирующейся на экономических методах управления;
экономическое обоснование целесообразности строительства энергообъектов, мировой уровень научно-технических решений и продолжительности строительства в целях получения в возможно короткие сроки наибольшей прибыли.
2. Финансирование.
2.1. Финансирование разработки проектной документации осуществляется из следующих источников:
бюджетных ассигнований Российской Федерации, льготного инвестиционного кредита по согласованию с Минэкономики России;
инвестиционного фонда, формируемого на счете РАО «ЕЭС России»;
инвестиционного фонда и прибыли, образующейся в дочерних, региональных и других акционерных обществах;
других источников привлечения сторонних инвестиций, в том числе иностранных.
2.2. Финансирование разработки ТЭО (проекта, рабочего проекта, рабочей документации) осуществляется по договору (контракту) между заказчиком и генеральной проектной организацией в пределах установленной ими договорной цены (твердой или открытой) на проектные работы на конкурсной основе и подрядных торгах.
3. Заказчики.
3.1. Заказчиками на выполнение ТЭО, проектов, рабочих проектов для строительства будущих лет по объектам могут выступать, в соответствии с установленным порядком:
территориальные департаменты энергетики и электрификации РАО «ЕЭС России»;
дочерние акционерные общества и филиалы РАО «ЕЭС России»;
региональные акционерные общества энергетики и электрификации;
департамент инвестиционной политики РАО «ЕЭС России» (разработка ТЭО и технико-экономических оценок инвестиций);
проектные организации РАО «ЕЭС России» и другие акционерные общества.
3.2. Заказчиками на разработку рабочей документации выступают организации перечисленные в п. 3.1., а также подрядные организации, принимающие строительство энергетических предприятий на условиях «под ключ».
3.3. Разработка проектной документации для строительства гидроэнергетических и других объектов комплексного назначения осуществляется единым заказчиком.
При финансировании комплексных объектов за счет средств федерального бюджета или за счет инвестиционного фонда, формируемого на счете РАО «ЕЭС России», единый заказчик определяется Российским акционерным обществом энергетики и электрификации «ЕЭС России» в установленном порядке.
При финансировании комплексных объектов на акционерной основе, единый заказчик определяется акционерами.
4. Подрядчики.
4.1. Подрядчик (Генеральный проектировщик) на разработку проектной документации определяется заказчиком, как правило, на конкурсной основе.
4.2. Допускается организация заказчиком конкурсов трех видов: открытого, заказного и закрытого. Вид конкурса по объектам РАО согласовывается заказчиками с РАО «ЕЭС России».
По каждой конкурсной теме допускается проведение только одного вида конкурса.
4.2.1. Открытый конкурс предусматривает обязательную публикацию объявлений о проведении подрядных торгов на проектные работы в средствах массовой информации, в официальных периодических изданиях, в которых публикуются все объявления об открытых торгах, проводящихся на территории Российской Федерации, а также их результаты («Строительная газета» и газета «Развитие»).
В случае проведения международных открытых подрядных торгов на проектные работы публикации могут быть размещены в соответствующих иностранных изданиях.
Порядок и условия подготовки, организации, проведения, регулирования последствий подрядных торгов на проектные работы при проведении открытого конкурса определяются «Положением о подрядных торгах в Российской Федерации».
4.2.2. Заказной конкурс предусматривает письменную рассылку приглашений по списку заказчика. Порядок и условия проведения конкурса определяет заказчик.
4.2.3. Закрытый конкурс проводится при проектировании и строительстве энергетических объектов специального назначения и предусматривает письменную рассылку приглашений по перечню, определяемому Заказчиком в соответствии с действующими правилами.
4.3. Между победителями конкурса подрядчиками и заказчиками заключаются контракты на разработку проектной документации в установленном порядке.
4.4. Подрядчик (генеральная проектная организация) привлекает, при необходимости, на конкурсной основе специализированные субподрядные организации, творческие коллективы и специалистов для разработки части проектной документации, требующей в соответствии с техническим заданием специальных профессиональных знаний.
4.5. РАО «ЕЭС России» по представлению генеральной подрядной организации — победителя конкурса и по согласованию с заказчиком утверждает главных инженеров проектов ГЭС и ГАЭС мощностью 300 МВт и выше, ТЭС мощностью 1000 МВт и выше, ВЛ и ПС 500 кВ и выше.
5. Формирование и утверждение ежегодного «Перечня № 1 проектно-изыскательских работ по переходящим и вновь начинаемым объектам РАО «ЕЭС России» (в дальнейшем «Перечень № 1»).
5.1. «Перечень № 1» формирует Департамент инвестиционной политики РАО «ЕЭС России» на основе предложений территориальных департаментов энергетики и электрификации и Департамента развития электроэнергетики РАО «ЕЭС России».
«Перечень № 1 утверждается Правлением РАО «ЕЭС России» по представлению Департамента инвестиционной политики.
Финансирование проектно-изыскательских работ, включенных в утвержденный «Перечень № 1», обеспечивается полностью за счет средств РАО «ЕЭС России».
5.2. В ежегодный «Перечень № 1» включаются переходящие и вновь начинаемые проектно-изыскательские работы для строительства будущих лет по энергетическим объектам, которые являются эффективными и приоритетными, исходя из интересов РАО «ЕЭС России», обеспечивают надежное функционирование и развитие Единой энергетической системы России.
5.3. Предложения по включению конкретных энергообъектов в «Перечень № 1» должны быть обоснованы по следующим позициям:
стадия и сроки проектирования;
основание для начала проектных работ (утвержденная в установленном порядке схема развития и размещения отрасли «электроэнергетика», решения директивных органов РАО «ЕЭС России», другие документы);
сведения о покрытии дефицита или об избытке мощности и выработки электроэнергии после завершения строительства энергообъекта;
ожидаемые показатели рентабельности и прибыли, в том числе исходя из интересов РАО «ЕЭС России», срок окупаемости энергообъекта, рассчитываемые по укрупненным показателям;
предполагаемое к использованию топливо, его источник и транспортная схема доставки;
ожидаемое влияние на экологическую обстановку в районе строительства энергообъекта;
отношение населения, затрагиваемого энергообъектом, к его строительству;
согласие местной администрации и органов охраны природы о выделении площадки для строительства и о разработке ТЭО.
6. Формирование и утверждение ежегодного «Перечня № 2» проектно-изыскательских работ по энергетическим объектам, выполняемых на акционерной основе с участием РАО «ЕЭС России».
Ежегодный «Перечень № 2 проектно-изыскательских работ по энергетическим объектам, выполняемых на акционерной основе с участием РАО «ЕЭС России» (в дальнейшем «Перечень № 2») формирует Департамент инвестиционной политики по предложениям региональных акционерных обществ энергетики и электрификации, других заинтересованных организаций.
Предложения региональных акционерных обществ и других заинтересованных заказчиков обосновываются согласно п.5.3. с указанием условий участия РАО «ЕЭС России», ожидаемых размеров его прибыли и сроков ее получения.
«Перечень № 2» утверждает Правление РАО «ЕЭС России» по представлению Департамента инвестиционной политики.
Финансирование проектно-изыскательских работ по «Перечню № 2» осуществляется на акционерных началах заинтересованными организациями.
7. Порядок представления и утверждения технических заданий на разработку проектной документации.
Источник: mooml.com
Методические рекомендации по определению продолжительности выполнения комплекса проектно-изыскательских работ для строительства автомобильных дорог
Анализ представляемой в Росавтодор проектной документации по объектам строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования свидетельствует о недостаточной проработке ее в части соблюдения требований действующих нормативных документов. Не уделяется должное внимание детальной проработке проектных решений и технико-экономическому сравнению вариантов с учетом капитальных затрат и последующих затрат на эксплуатацию, внедрению новых технологий, материалов и конструкций. Не соблюдаются сроки проведения экспертиз проектов (в том числе государственной экспертизы).
Для повышения качества проектно-сметной документации и в соответствии с протоколом совещания в Росавтодоре от 05.08.2005 № СП-63 «Об основных направлениях по улучшению проектно-сметного дела в дорожном хозяйстве» Федеральное дорожное агентство рекомендует при выдаче технических заданий на разработку предпроектной и проектной документации на строительство (реконструкцию) федеральных автомобильных дорог для определения продолжительности проектных работ руководствоваться «Методическими рекомендациями по определению продолжительности выполнения комплекса проектно-изыскательских работ для строительства автомобильных дорог общего пользования», разработанными ассоциацией «Дормост» (Санкт-Петербург) и ЗАО «Петербург-Дорсервис».
«Методические рекомендации. » опубликованы на сайте Росавтодора в разделе «Техническое регулирование».
Заместитель руководителя С.Е. Полещук
Федерального дорожного агентства
РАЗРАБОТАНЫ ассоциацией «Дормост» (Санкт-Петербург)
и ЗАО «Петербург-Дорсервис» при участии:
ФГУП«Союздорпроект», ЗАО «Институт «Стройпроект»,
ОАО«Иркутскгипродорнии», ассоциаций «РОДОС» и «РАДОР».
Руководитель темы — И.А. Пичугов
Отв. исполнитель — к.т.н. А.К. Попович
ВНЕСЕНЫ управлением строительства и проектирования автомобильных дорог
ПРИНЯТЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ
указанием Заместителя руководителя Федерального дорожного агентства
С.Е. Полещука, письмо № 01-28/2718 от 26.04.2006
1. Общие положения.
1.1. Методические рекомендации предназначены для использования в организациях, обеспечивающих процессы планирования и выполнения комплекса проектно-изыскательских работ для строительства автомобильных дорог общего пользования, а также их развязок, средних и больших мостов, выполняемых по самостоятельному титулу. На другие искусственные сооружения, а также на процессы ремонта дорог и их сооружений действие «Рекомендаций» не распространяется.
1.2. Целью разработки и внедрения данных «Рекомендаций» является содействие повышению качества планирования и исполнения дорожной проектно-сметной документации.
1.3.«Рекомендации» могут быть использованы в качестве временной нормативной базы для регламентации взаимодействия организаций, привлекаемых к проведению тендерных мероприятий, а также к разработке, согласованиям и экспертизе ПСД. Это позволит Заказчикам более эффективно использовать выделяемые финансовые средства, а проектным организациям — избирать оптимальные направления в обеспечении уровня своей рентабельности.
1.4. В «Рекомендациях» представлен перечень основных видов ПИР, приведены минимально необходимые сроки для качественной реализации каждого из них. Выделены те виды ПИР, которые нецелесообразно совмещать по времени исполнения. Предложены выражения, указывающие порядок определения минимально необходимого для проектных организаций срока разработки ПСД.
Указаны формы учета таких факторов, как категории проектируемых автомобильных дорог, длины трасс, разнообразие природных, грунтовых, рельефных и ситуационных условий строительства. Приведено установившееся на практике соотношение между затратами времени на разработку ПСД для стадий обоснования инвестиций, проекта и рабочей документации.
1.5. Учитывая, что каждый проект автомобильной дороги и ее искусственных сооружений является сугубо индивидуальным и весьма трудоемким, устанавливаемую по «Рекомендациям» продолжительность выполнения комплекса ПИР следует принимать в качестве ориентировочного значения, определяющего лишь его нижний временной предел.
2. Установление продолжительности выполнения видов и комплекса проектно-изыскательских работ для строительства автомобильной дороги общего пользования
2.1. Продолжительность разработки проектов строительства автомобильных дорог общего пользования устанавливается на стадии подготовки тендерной документации, отражается в календарных планах, составляемых в проектных организациях, и утверждается организацией Заказчика.
2.2. При установлении и утверждении сроков разработки проектно-сметной документации следует, помимо категорий дорог и уровня сложности условий их строительства, учитывать также минимально необходимые для проектных организаций сроки реализации каждого из видов ПИР.
Такие сроки для стадии «проект» приведены в табл. 1. Они же могут быть использованы и для других стадий и иных условий проектирования, путем применения ряда соответствующих переходных коэффициентов.
Таблица 1. Минимальные сроки выполнения видов ПИР для автомобильной дороги II категории с длиной трассы 10 км, возводимой в простых климатических, грунтовых, рельефных и ситуационных условиях
Виды проектно-изыскательских работ
Минимальный срок выполнения вида ПИР, в месяцах, на стадии «проект»
Сбор исходных данных для проектирования автомобильной дороги
Проведение инженерно-геодезических изысканий
Проведение инженерно-геологических изысканий
Проведение транспортно-экономических изысканий
Проведение инженерно-гидрометеорологических изысканий и изысканий для разработки ПОС и ППР
Проведение экологических изысканий
Утверждение материалов комплексных изысканий Заказчиком
Проектирование плана трассы, плана дороги, продольного профиля, земляного полотна, дорожных одежд, водопропускных труб, малого моста
Проектирование средних или больших мостов в составе титула дороги (в среднем 1 мост на 10 км трассы)
Проектирование путепроводов и съездов транспортных развязок (в составе титула дороги, в среднем 1 развязка на 10 км трассы)
Проектирование зданий и сооружений (ДЭУ, ДРП и т.п.), 1 комплекс на 10 км
Проектирование мероприятий по организации и безопасности движения
Проектирование природоохранных мероприятий
Составление СФР и смет
Проведение общественных слушаний
Проведение согласований проектных решений
Проведение санитарно-экологических согласований
Проведение государственной экологической экспертизы
Проведение государственной экспертизы проекта
Итого = 42,5 мес.
Итого( * ) = 16,0 мес.
Примечания к табл. 1 Показатели, приведенные в строках 1 — 15 таблицы 1, являются нижним пределом по возможностям проектных организаций для качественной реализации вида ПИР. Показатели, приведенные в строках 16 — 19 таблицы 1, являются верхним пределом для согласовывающих и экспертных организаций. Показатели, отмеченные индексом ( * ), относятся к видам работ, которые не подлежат совмещению по времени исполнения и в сумме определяют общий, минимально необходимый для проектных организаций, срок исполнения всего комплекса ПИР.
2.3.Продолжительность выполнения комплекса проектно-изыскательских работ следует устанавливать путем суммирования данных по продолжительности проведения тех видов ПИР, которые не представляется возможным совмещать по времени исполнения. Их сумма определяет ожидаемую общую продолжительность разработки проекта при предельно интенсивном темпе проведения ПИР.
2.4. Для стадии «проект» ожидаемую продолжительность выполнения комплекса ПИР (Тп, в месяцах) рекомендуется определять по выражению (1) с использованием как данных таблицы 1, так и коэффициентов, учитывающих категории и длины проектируемых дорог, климатические, грунтовые, рельефные и ситуационные условия трасс:
где: t1, 2. 19- продолжительность выполнения 1-го, 2-го. 19-го вида ПИР в соответствии с таблицей 1, мес.
tmax 2-6, tmax 8-13 — продолжительность выполнения (мес.) наиболее трудоемкого вида ПИР из одновременно исполняемых видов с номерами 2, 3. 13 и т.д.
К1- коэффициент, учитывающий категорию проектируемой дороги и равный 1,2; 1,0; 0,85 и 0,70 соответственно для дорог I, II, III, IV категорий;
К2- коэффициент, учитывающий длину трассы и принимаемый в соответствии с данными табл. 2.
Источник: www.opengost.ru
ГОСТ Р 58169-2018 Сохранение объектов культурного наследия. Положение о порядке производства и приемки работ по сохранению объектов культурного наследия.
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием «Центральные научно-реставрационные проектные мастерские», Федеральным государственным казенным учреждением «Центрреставрация», Государственным казенным учреждением «Мосреставрация», Саморегулируемой организацией Некоммерческое партнерство «МОСК», Федеральным государственным бюджетным научно-исследовательским учреждением «Государственный научно-исследовательский институт реставрации», Региональной общественной организацией содействия развитию реставрационной отрасли «Союз реставраторов Санкт-Петербурга», Акционерным обществом «Отделстрой»
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 082 «Культурное наследие»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 июля 2018 г. N 397-ст
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации «. Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет ( www.gost.ru )
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает общие требования к порядку подготовки, производства и приемки работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Настоящий стандарт предназначен для применения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, его территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, их подведомственными организациями, собственниками и пользователями объектов культурного наследия, государственными и муниципальными заказчиками в сфере сохранения и охраны объектов культурного наследия, юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 55627 Археологические изыскания в составе работ по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению объектов культурного наследия
Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 объекты культурного наследия: Объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и другими предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпохи цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
сохранение объекта культурного наследия: Меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
[Федеральный закон [1], статья 40.1*]
* Текст документа соответствует оригиналу. — Примечание изготовителя базы данных.
консервация объекта культурного наследия: Научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, в том числе комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия.
[Федеральный закон [1], статья 41]
ремонт памятника: Научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.
[Федеральный закон [1], статья 42]
реставрация памятника или ансамбля: Научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия.
[Федеральный закон [1], статья 43]
приспособление объекта культурного наследия для современного использования: Научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.
[Федеральный закон [1], статья 44]
предмет охраны объекта культурного наследия: Описание особенностей объекта, являющихся основанием для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению.
[Федеральный закон [1], статья 18, пункт 2]
технический надзор: Комплекс экспертно-проверочных мероприятий, осуществляемых с целью проверок соответствия выполняемых работ по сохранению объектов культурного наследия требованиям проектно-сметной документации в части видов и объемов работ, результатам инженерно-геологических изысканий и исследований, а также нормативных требований к данным видам работ.
(ГОСТ Р 56254-2014, пункт 3.1)
журнал технического надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (журнал технического надзора): Документ, заполняемый по установленной форме и фиксирующий результаты контрольных наблюдений, требования и указания лиц, осуществляющих технический надзор на объекте.
(ГОСТ Р 56254-2014, пункт 3.2)
исполнительная документация: Комплект рабочих чертежей на выполнение производственных работ по сохранению предъявляемого к приемке объекта культурного наследия с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанными лицами, ответственными за выполнение работ, и в соответствии с рекомендациями по составлению исполнительной документации при проведении производственных работ на объектах культурного наследия.
[ГОСТ Р 55528-2013, пункт 3.1.28]
научно-проектная документация: Единый комплекс научно-исследовательской, научно-изыскательской, проектной, сметной и отчетной документации для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия (консервации, ремонта, реставрации, приспособления объекта для современного использования), а также воссозданию.
[ГОСТ Р 55528-2013, пункт 3.1.21]
3.12 проект организации реставрации; ПОР: Подраздел проектной документации в составе проекта реставрации и приспособления к современному использованию, в котором укрупненно решаются вопросы рациональной организации, технологии и сроков производства реставрационных работ с учетом требований действующих документов по стандартизации в области сохранения культурного наследия и методик реставрации на конкретном объекте.
3.13 проект производства работ; ППР: Основной документ, разрабатываемый организацией, выполняющей эти работы, либо по ее заказу специализированными организациями, имеющими лицензии на эти работы, согласно которому организуется производство работ в соответствии с технологическими правилами, требованиями к охране труда, экологической безопасности и качеству работ, а также обеспечиваются моделирование процесса, прогнозирование возможных рисков, определение оптимальных сроков производства работ по сохранению объектов культурного наследия, необходимых ресурсов и оборудование строительной площадки.
3.14 производитель работ (прораб): Руководитель среднего звена подрядной организации, основная деятельность которого заключается в непосредственном руководстве работами по сохранению объекта культурного наследия.
научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия: Контроль, осуществляемый научным руководителем проекта за ведением исследований в процессе производства работ в целях обеспечения сохранности всех элементов подлинного облика объекта культурного наследия, выявленных в результате этих исследований, а также научно-методическая оценка проводимых ремонтно-реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия.
[ГОСТ Р 55528-2013, пункт 3.1.26]
авторский надзор: Один из видов услуг по надзору автора проекта и других разработчиков проектной документации (физических и юридических лиц) за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия, осуществляемый в целях обеспечения соответствия проектных решений, содержащихся в рабочей документации, выполняемым работам на объекте.
[ГОСТ Р 55528-2013, пункт 3.1.27]
3.17 научный отчет о выполненных работах: Заключительный раздел научно-проектной документации, включающий текстовые, графические и фотографические материалы, содержащие данные о проведенных комплексных научных исследованиях в процессе производства работ, принятых на их основе проектных решениях и их реализации при осуществлении производственных работ, а также характеризующие объект культурного наследия до начала, в процессе и после завершения работ.
журнал научного руководства и авторского надзора: Документ, отражающий ведение автором проекта или членами авторского коллектива контроля за производством работ по сохранению объекта культурного наследия, осуществляемого в целях обеспечения соответствия выполняемых работ на объекте разработанным проектным решениям, и являющийся обязательным приложением к научному отчету о выполненных работах.
[ГОСТ Р 56200-2014, пункт 3.4]
акт освидетельствования скрытых работ по сохранению объекта культурного наследия: Документ, составляемый при проведении работ отдельных видов по сохранению объекта культурного наследия, контроль за выполнением которых не может быть проведен после их завершения.
[ГОСТ Р 56200-2014, пункт 3.5]
3.20 реставрационная площадка: Часть территории объекта культурного наследия или прилегающей территории, используемая для организации и производства работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с проектом организации реставрации (ПОР).
4 Общие положения
4.1 Работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия (далее — объект культурного наследия) осуществляют в соответствии с научно-проектной документацией на проведение этих работ, согласованной соответствующим органом государственной охраны объектов культурного наследия, на основании разрешения на проведение указанных работ, выданного органом государственной охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления научного руководства, технического и авторского надзора за производством работ.
4.2 Требования к составу и содержанию, а также к последовательности разработки научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия, независимо от категории их историко-культурного значения и формы собственности, установлены в ГОСТ Р 55528.
Порядок подготовки и согласования научно-проектной документации на работы по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности, определен в [2].
4.3 К производственным работам по сохранению объектов культурного наследия относят:
— консервацию объекта культурного наследия;
— ремонт памятника (в целом либо по его отдельным частям или элементам);
— реставрацию памятника или ансамбля;
— приспособление объекта культурного наследия для современного использования;
— воссоздание утраченного объекта культурного наследия.
4.4 Состав видов работ по сохранению объекта культурного наследия, сроки проведения таких работ определяет орган охраны объектов культурного наследия с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, в зависимости вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и планируемого использования объекта культурного наследия.
4.5 Производственные работы по сохранению объектов культурного наследия должны быть проведены физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, состоящими в трудовых отношениях с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, а также физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия, являющимися индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия.
4.6 Выдачу разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляют:
— федеральный орган охраны объектов культурного наследия — в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
— региональный орган охраны объектов культурного наследия — в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;
— муниципальный орган охраны объектов культурного наследия — в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
4.7 При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, в случае их финансирования за счет средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации, исполнитель работ определяется на конкурсной основе в соответствии с применением норм федеральных законов, регулирующих возможность закупок за счет средств государственного бюджета.
4.8 Производство земляных работ по сохранению объекта культурного наследия в границах территории памятника или на специально определенном земельном участке в границах территории ансамбля, утвержденных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, осуществляют при наличии в проектной документации проекта организации археологических работ (ПОАР).
4.9 Порядок проведения археологических полевых работ, методы научных исследований объектов археологического наследия, состав и структура научного отчета о выполненных археологических полевых работах, требования к профессиональным знаниям и навыкам исследователя определены Российской академией наук при осуществлении научной регламентации археологических полевых работ. При выполнении работ рекомендуется руководствоваться ГОСТ Р 55627.
4.10 Производство работ по сохранению объекта культурного наследия является частью непрерывного технологического процесса его изучения, реставрации и поддержания.
4.11 Сохранение подлинных фрагментов и элементов памятника в процессе производства работ по сохранению объектов культурного наследия является безусловным приоритетом. С этой целью при производстве работ, при необходимости, могут быть дополнительно установлены временные крепления и защитные конструкции.
4.12 В целях физического сохранения объекта культурного наследия работы по консервации и инженерному укреплению конструкций могут проводить на этапе противоаварийных и консервационных работ на основании разрешения уполномоченного органа государственной охраны культурного наследия до момента согласования проекта реставрации и приспособления к современному использованию.
4.13 На объекте культурного наследия, имеющего в своем составе ценное внутреннее декоративно-художественное убранство, в том числе монументальную живопись, лепной декор, декоративную обивку стен и другое, при любых видах и степени реставрационного вмешательства, связанных со снятием или нарушением кровельного покрытия, следует предусматривать устройство временных кровель в соответствии с технологическими и иными требованиями при производстве работ по сохранению объектов культурного наследия.
4.14 При производстве работ по сохранению объекта культурного наследия в неблагоприятных погодных условиях в районе его расположения рекомендуется устраивать защитные сооружения для создания по условиям работ подходящего температурного режима. Установка защитных сооружений определяется ПОР, и является частью ППР, разрабатываемого подрядной организацией.
4.15 Применение современных технологических методов, используемых в капитальном строительстве, при производстве работ по сохранению объектов культурного наследия должно быть ограничено и допускается только в случаях, исключающих их влияние на сохранность облика объекта культурного наследия и утвержденного предмета охраны и требующих отдельного обоснования в рамках разработки научно-проектной документации.
5 Подготовка к производству работ
5.1 После заключения государственного (муниципального) контракта (контракта, договора) на производство работ по сохранению объекта культурного наследия руководитель подрядной организации в соответствии с установленным регламентом организует получение в органе государственной охраны объектов культурного наследия разрешения на производство работ на объекте культурного наследия.
5.2 Приказом руководителя подрядной организации назначается аттестованный федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке производитель работ (прораб) на данном объекте культурного наследия на все время производства работ в рамках реализации контракта.
5.3 Прораб, бригадиры и мастера организуют изучение проектной и сметной документации и технологий выполнения основных работ.
5.4 На основании ПОР из состава проекта реставрации и приспособления производственно-техническим отделом подрядной организации в тесном взаимодействии с прорабом осуществляется разработка ППР на объекте культурного наследия.
5.5 ППР утверждается руководителем или главным инженером подрядной организации и постоянно находится у прораба на месте производства работ. Вносимые в него изменения регистрируют в журнале производства работ.
5.6 В подготовительный период, до момента начала основных работ, реставрационную площадку обустраивают в соответствии с ПОР и ППР на подготовительный период, с этой целью:
Примечание — В случае установки ограждения с использованием тротуаров, объектов озеленения, дорог следует в обязательном порядке согласовывать эти действия с органами местного самоуправления и ГИБДД;
— оборудуют и обозначают указателями и знаками пути объезда транспорта и прохода пешеходов (пешеходные галереи, настилы, перила, мостки, оборудованные объезды, дорожные знаки и т.д.);
— устанавливают информационные щиты, освещаемые в темное время суток, при въезде на реставрационную площадку и выезде с нее;
— монтируют аварийное освещение и освещение опасных мест;
— выполняют из дорожных плит или асфальтового покрытия подъездные пути к реставрационным площадкам.
Примечание — Выезды с них оборудуют пунктами мойки колес автомобильного транспорта с утилизацией стоков; запрещается вынос грунта или грязи колесами автомобильного транспорта с реставрационных площадок;
— закрывают навесным декоративно-сетчатым ограждением фасады объектов, выходящих на улицы, магистрали и площади;
— размещают, при необходимости, на территории реставрируемых объектов бытовые и подсобные помещения для рабочих и служащих в соответствии с нормативными требованиями, временные здания и сооружения производственного и складского назначения, оборудуют места для складирования материалов, конструкций, изделий и инвентаря, а также места для размещения техники.
Примечание — Запрещается проживание рабочих на реставрационных площадках в бытовых помещениях, реставрируемых зданиях, устройство на площадках выгребных туалетов;
— устанавливают бункер-накопитель для сбора строительного мусора или оборудуют для этих целей специальную площадку, не допуская закапывание мусора и отходов в грунт либо сжигание мусора;
— выполняют работы по водоотводу, устройству временных внутриплощадочных дорог и инженерных сетей, предусмотренных ПОР и ППР.
5.7 После завершения работ по обустройству реставрационной площадки прораб организует подвоз необходимых материалов и оборудования. Материалы, применяемые при производстве работ по сохранению объектов культурного наследия, должны отвечать общим требованиям по внешнему виду, по совместимости физико-механических и химических свойств со свойствами подлинных материалов объекта культурного наследия.
5.8 Перед началом работ с целью исключения возможности утрат собственник (пользователь) составляет акт передачи объекта культурного наследия подрядной организации с учетом требований, предусмотренных охранным обязательством, порядком и условиями их выполнения, а также опись сохраняемых декоративно-художественных предметов и деталей внешнего и внутреннего декоративного убранства памятника истории и культуры. По акту объект принимает прораб на время производства работ. Один экземпляр акта остается у прораба, другой — хранится у собственника (пользователя объектом).
Если объект культурного наследия не выведен из эксплуатации и не передан под охрану подрядной организации на период производства работ, оформляют акт осмотра объекта на начало производства работ с указанием степени сохранности элементов и деталей памятника, составляющих предмет охраны и определяющих его подлинный облик.
6 Производство работ
6.1 При производстве работ по сохранению объектов культурного наследия на все время ведения работ осуществляется научное руководство, в рамках которого, в случае необходимости, могут быть продолжены комплексные научные исследования памятника истории и культуры. Прораб организует тесное взаимодействие с научным руководителем работ.
6.2 Проведение производственных работ осуществляют под контролем организаций, отвечающих за авторский и технический надзор на объекте, уполномоченного органа государственной охраны памятников и пользователя объектом в сроки, установленные государственным (муниципальным) контрактом (контрактом, договором). Прораб принимает от представителей вышеуказанных организаций по актам приема-передачи журнал научного руководства и авторского надзора и журнал технического надзора и постоянно хранит их на реставрационной площадке до полного завершения работ. В них регистрируют посещение объекта надзорными лицами, а также их замечания и отчеты о проведенном надзоре. Все записи в журналах обязательно должны быть заверены подписями ответственных лиц со стороны заказчика, а прилагаемые указания и замечания по отступлениям или нарушениям иметь четкие ссылки на нормы, правила и стандарты. Специалистам, осуществляющим авторский и технический надзор, журналы выдают по первому требованию.
6.3 Во время проведения работ по сохранению объекта культурного наследия прораб обязан постоянно присутствовать на реставрационной площадке.
В случае обнаружения при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в том числе объектов археологического наследия, следует незамедлительно приостановить работы и направить в течение трех рабочих дней со дня их обнаружения заявление в письменной форме об указанных объектах в региональный орган охраны объектов культурного наследия.
6.4 На рабочем месте у прораба должны находиться:
— приказ руководителя подрядной организации о назначении лица, ответственного за производство работ, охрану труда и пожарную безопасность на данном объекте культурного наследия;
— оригинал или копия разрешения на производство работ на объекте;
— комплект рабочих чертежей, ППР на выполняемые виды работ, схема организации реставрационной площадки, утвержденный график производства работ;
— акт передачи объекта культурного наследия от собственника (пользователя) подрядной организации;
— журнал производства работ, журнал научного руководства и авторского надзора, журнал технического надзора, журнал по технике безопасности или журнал регистрации инструктажа на рабочем месте, журнал учета инструктажей по пожарной безопасности, журнал входного контроля и приемки продукции, изделий, материалов, журнал бетонных работ и др.
6.5 Прораб обязан вести ежедневные записи в журнале производства работ, проводить инструктажи по технике безопасности, исполнять предписания и замечания, выданные представителями заказчика, органа государственной охраны объектов культурного наследия, авторского и технического надзора, научным руководителем работ.
6.6 В процессе выполнения производственных работ на объекте культурного наследия прораб на основе рабочей документации составляет исполнительную документацию в соответствии с действующим законодательством и рекомендациями по составлению исполнительной документации при проведении производственных работ на объектах культурного наследия, с учетом непредусмотренных рабочими чертежами и сметами работ, выявленных в процессе проведения ремонтных и реставрационных работ. К выполнению исполнительной документации может быть привлечена проектная организация, разработавшая проект реставрации. Исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и положение объекта культурного наследия и его элементов в процессе реставрации по мере завершения определенных в проектной документации этапов. Исполнительная документация является составной частью отчетной документации.
6.7 В ходе производства работ по сохранению объекта культурного наследия возникает необходимость освидетельствования работ, оценить качество выполнения которых при окончательном приеме объекта после завершения всего комплекса работ не представляется возможным.
Прораб не позднее чем за три дня до начала производства таких работ обязан известить представителей авторского и технического надзора о необходимости составления акта освидетельствования скрытых работ. Организуется комиссия, которая контролирует правильность выполнения технологического процесса и оформляет акт в соответствии с требованиями Ростехнадзора. В случае возникновения спорных вопросов место предполагаемого дефекта не вскрывается, а подтверждается вышеупомянутым документом.
Акты подписывают, как минимум, в двух экземплярах: один остается у исполнителя, другой передается заказчику. Акт освидетельствования скрытых работ входит в состав исполнительной документации.
7 Отчетная документация
7.1 Отчетная документация о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия состоит из следующих разделов:
— научный отчет о выполненных работах, на которые выдавалось разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Примечание — Научный отчет является разделом научно-проектной документации, разрабатываемой после завершения производства работ по сохранению объекта культурного наследия и представления подрядной организацией исполнительной документации;
— опись рабочей документации, предназначенной для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, разработанной на основании согласованной проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (не требуется при приемке работ по сохранению монументальной живописи на объекте культурного наследия);
— опись актов освидетельствования скрытых работ с указанием их реквизитов;
— опись исполнительной документации, отражающей фактическое исполнение проектных решений и состояние объекта культурного наследия, в процессе производства работ по мере завершения определенных в проектной документации этапов работ;
— альбом фотографических материалов, фиксирующих состояние объекта культурного наследия до проведения работ по сохранению, в процессе научно-исследовательских, изыскательских и производственных работ, а также по итогам завершения работ по сохранению;
— копия журнала научного руководства и авторского надзора за производством работ на объекте культурного наследия с отметкой о завершении работ по сохранению объекта культурного наследия и их соответствии положениям [1 (статья 45)].
7.2 Отчетная документация, за исключением научного отчета о выполненных работах, передается собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия, государственному заказчику (заказчику) в сроки, указанные в государственном (муниципальном) контракте (контракте, договоре).
7.3 Собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия (пользователь), либо лицо, выступающее заказчиком работ по сохранению объекта культурного наследия, предоставляет отчетную документацию в прошитом и пронумерованном виде в двух экземплярах на бумажном носителе и электронном носителе с сопроводительным письмом на утверждение в соответствующий орган государственной охраны объектов культурного наследия (далее — орган охраны).
7.4 Если отчетная документация представлена не в полном объеме, оформлена ненадлежащим образом, орган охраны возвращает ее заявителю с мотивированным обоснованием причин возврата.
7.5 Заявитель вправе повторно представить на утверждение в орган охраны доработанную отчетную документацию.
7.6 При наличии полного комплекта отчетной документации, оформленной надлежащим образом, орган охраны проводит анализ отчетной документации на соответствие выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия требованиям Федерального закона.
7.7 Орган охраны отказывает в утверждении отчетной документации в случае обнаружения несоответствия выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия положениям [1].
7.8 Орган охраны утверждает отчетную документацию в случае установления соответствия выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия положениям [1] и направляет один экземпляр на бумажном носителе утвержденной отчетной документации заявителю.
7.9 Орган охраны информирует почтовым отправлением (заказным письмом), по электронной почте или факсограммой собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия либо лицо, выступающее заказчиком работ по сохранению объекта культурного наследия, об утверждении отчетной документации для последующей приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.
7.10 После завершения работ по сохранению объекта культурного наследия и подписания акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, научный руководитель в течение 90 рабочих дней представляет в соответствующий орган государственной охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, научный отчет о выполненных работах. Научный отчет утверждается руководителем (уполномоченным лицом) проектной организации.
7.11 Состав документации, входящей в научный отчет о выполненных работах, определен в документе по стандартизации в области сохранения культурного наследия.
7.12 Если контракт на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия заключен на срок более одного года, научный руководитель составляет промежуточные научные отчеты о выполненных работах, включающие в себя документацию за отчетный год. Ссылки на промежуточные отчеты приводят в сводном заключительном отчете. Срок представления в соответствующий орган государственной охраны объектов культурного наследия ежегодных промежуточных отчетов — в течение 3 мес с момента окончания отчетного года.
7.13 Орган государственной охраны объектов культурного наследия утверждает представленный ему научный отчет о выполненных работах в течение срока, определенного действующим нормативно-правовым документом федерального органа охраны объектов культурного наследия, с момента его представления в том случае, если работы по сохранению объекта культурного наследия выполнены в соответствии с положениями [1].
7.14 При необходимости утвержденный научный отчет о выполненных работах направляют собственнику, или иному законному владельцу объекта культурного наследия, или лицу, выступающему заказчиком работ по сохранению объекта культурного наследия, в качестве приложения к договору на осуществление научного руководства и авторского надзора. Один экземпляр отчета остается в научно-техническом архиве проектной организации.
8 Приемка выполненных работ
8.1 Приемку выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляет собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия, или лицо, выступающее заказчиком работ по сохранению объекта культурного наследия, при участии соответствующего органа государственной охраны объектов культурного наследия, выдавшего разрешение на проведение указанных работ.
8.2 До приемки работ по сохранению объекта культурного наследия соответствующим органом государственной охраны культурного наследия лицо, выступающее заказчиком работ по сохранению объекта культурного наследия, совместно с собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия вправе организовать проведение рабочей комиссии в целях определения готовности объекта культурного наследия к приемке и вводу в эксплуатацию, в том числе проверки работоспособности инженерных сетей и оборудования и наличия актов на выполненные пуско-наладочные работы.
8.3 Основной целью приемки работ является подтверждение соответствия выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия.
8.4 Собственник, или иной законный владелец объекта культурного наследия либо лицо, выступающее заказчиком работ по сохранению объекта культурного наследия, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления уведомления от соответствующего органа государственной охраны объектов культурного наследия организует приемку работ путем выезда на объект культурного наследия и его визуального осмотра. При этом информацию о дате и времени приемки работ посредством почтового отправления (заказным письмом), по электронной почте, факсограммой или по телефонной связи направляют лицам, которым выдавалось разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в соответствующий орган государственной охраны объектов культурного наследия, а также лицам, осуществлявшим авторский, технический надзор и научное руководство.
8.5 Для участия в приемке работ могут привлекать (по согласованию) представителей общественных организаций в сфере сохранения объектов культурного наследия, членов секций Научно-методического совета по культурному наследию при соответствующем органе государственной охраны объектов культурного наследия, экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы и аттестованных специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей.
8.6 При приемке работ на объекте культурного наследия подрядчик представляет следующие документы:
— проектную документацию в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап проведения работ — в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа проведения работ;
— копию (и) разрешения(й);
— рабочую документацию, разработанную на основании согласованной проектной документации (не требуется при приемке работ по сохранению монументальной живописи на объекте культурного наследия);
— исполнительную документацию, подготовленную в соответствии с требованиями Ростехнадзора;
— акты освидетельствования скрытых работ (при их наличии);
— журнал производства работ;
— журнал научного руководства и авторского надзора за производством работ на объекте культурного наследия с отметкой о завершении работ по сохранению объекта культурного наследия.
8.7 При приемке выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия представителям приемочной комиссии также предъявляют журнал технического надзора.
После приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия оригинал журнала технического надзора хранится в архиве организации или у физического лица, осуществлявших технический надзор. Заверенная копия журнала с приложенными результатами фотофиксации по окончании срока действия договора на осуществление технического надзора передается собственнику, или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо лицу, выступающему заказчиком работ по сохранению объекта культурного наследия.
8.8 При приемке работ члены приемочной комиссии рассматривают представленные документы и проводят визуальный осмотр объекта культурного наследия для установления соответствия выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия отчетной документации и положения [1].
8.9 Если выявлено несоответствие выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия отчетной документации и положениям [1], орган охраны составляет заключение об отказе в приемке работ по сохранению объекта культурного наследия с мотивированным обоснованием причин принятого решения, которое подписывает представитель органа охраны.
Копия заключения направляется собственнику, или иному законному владельцу объекта культурного наследия, или лицу, выступающему заказчиком работ по сохранению объекта культурного наследия.
8.10 По результатам приемки работ оформляют акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия по форме, установленной органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области охраны объектов культурного наследия. Одновременно оформляют акты о завершении авторского и технического надзора за производством работ на объекте культурного наследия по форме, установленной действующим нормативно-правовым документом федерального органа охраны объектов культурного наследия, которые служат основанием для закрытия контрактов на их ведение. Акты подписывают в день проведения приемки работ, не допуская помарок, подчисток и иных исправлений, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных лицами, подписывающими их.
8.11 После подписания акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия регистрируется акт в соответствующем органе государственной охраны объектов культурного наследия и в течение 15 рабочих дней после дня утверждения отчетной документации направляется собственнику, или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо лицу, выступающему заказчиком работ по сохранению данного объекта культурного наследия.
Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (ред. от 31 декабря 2017 г.)
Ключевые слова: объекты культурного наследия, приемка работ, производство работ, сохранение объектов культурного наследия
Источник: gostassistent.ru