Положение подрядчика в строительстве

Содержание

В статье на основе законодательного регулирования рассматриваются особенности правового статуса подрядчика как стороны договора на выполнение подрядных строительных работ. Особый акцент сделан на субъектной характеристике подрядчика , выполняющего строительные работы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства. Анализируются требования к подрядчику , осуществляющему работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Богачева Тамара Викторовна

Экономические последствия несовершенства законодательства при выборе строительной подрядной организации в ходе осуществления закупок

Особенности организации системы учета и исчисления себестоимости работ (услуг) строительных подрядных организаций

Текст научной работы на тему «Юридический статус подрядчика как стороны договора на выполнение подрядных строительных работ»

64 ВЕКТОР РАЗВИТИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ

Какой нужен опыт для того чтобы стать подрядчиком у крупного застройщика. Строительный бизнес.

имени О.Е. Кутафина(МГЮА)

Тамара Викторовна БОГАЧЕВА,

кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

ЮРИДИЧЕСКИЙ СТАТУС ПОДРЯДЧИКА КАК СТОРОНЫ ДОГОВОРА НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПОДРЯДНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

В статье на основе законодательного регулирования рассматриваются особенности правового статуса подрядчика как стороны договора на выполнение подрядных строительных работ. Особый акцент сделан на субъектной характеристике подрядчика, выполняющего строительные работы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства. Анализируются требования к подрядчику, осуществляющему работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд.

Ключевые слова: подрядчик, правовой статус подрядчика, договор строительного подряда, контракт на выполнение строительных работ для государственных или муниципальных нужд, саморегулируемая организация строителей.

Развитие инвестиционной деятельности в сфере финансирования возведения объектов капитального строительства, прежде всего гражданского, транспортного строительства, все чаще привлекает внимание к более тщательной проработке вопросов, затрагивающих проблемы правильного толкования законодательства о строительстве и строительном подряде, в том числе и к проработке вопросов, касающихся требований, предъявляемых к исполнителю подрядных строительных работ1. Тем более что строительство протекает в условиях весьма жесткой конкуренции между лицами, его осуществляющими.

Вместе с тем в § 3 гл. 37 ГК РФ «Строительный подряд» отсутствуют какие-либо предписания об участниках договора строительного подряда, в том числе и о подрядчике. Согласно же общим положениям ГК РФ о подряде и ст. 764 ГК РФ, подрядчик — юридическое или физическое лицо.

Однако несмотря на изложенное выше буквальное указание о статусе подрядчика исполнитель, заключивший договор на выполнение подрядных строительных работ, должен отвечать целому ряду специальных требований, предусмотренных другими законами и иными правовыми актами, согласно которым особенности правового статуса подрядчика являются совершенно очевидными. Более того, с точки зрения механизма правовой регламентации субъектной характеристики для статуса подрядчика характерно большое разнообразие источников регулирования: кроме актов федерального законодательства ими являются и те документы, которые принимаются профессиональными сообществами. Это качество правового регулирования в

Термин «договоры на выполнение подрядных строительных работ» используется в настоящей статье для обозначения ряда договоров по строительству объектов: договора строительного подряда, государственного контракта на выполнение подрядных строительных работ для государственных нужд, муниципального контракта на выполнение подрядных строительных работ для муниципальных нужд.

университета Юридичестии статус подрядчика тат стороны договора

имени o.e. кутафина(мгюА) на выполнение подрядных строительных работ

большей степени свойственно характеристике статуса субъектов, которые вправе выполнять работы, относящиеся к объектам капитального строительства2 и влияющие на безопасность этих объектов. Для осуществления подобных работ требуется наиболее высокий уровень профессионализма. И, напротив, это качество менее свойственно правовой характеристике статуса субъектов, выполняющих строительные работы на иных объектах, равно как и осуществляющих работы на объектах капитального строительства, но не представляющие опасности для них.

Подобная разница в правовой регламентации субъектной характеристики подрядчика обусловлена тем, что Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее — ГсК РФ) введено в действующее законодательство о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте правило об особых требованиях к исполнителям работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства (ч. 2 ст. 52 ГсК РФ)3. Во исполнение указанного правила и в связи с постановлением Правительства РФ 4 Приказом Минрегиона России был утвержден Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства5.

С учетом сказанного положение ГК РФ о статусе подрядчика конкретизируется прежде всего указанием на свойства строительной деятельности. Строительной деятельности присущи, в частности, такие свойства, как ее систематичность (т.е. занятие не в разовом порядке, а в качестве промысла), профессиональный характер, направленность на систематическое извлечение прибыли через участие в гражданском обороте, позволяющие охарактеризовать ее как предпринимательскую. Учитывая названные свойства строительной деятельности договор строительного подряда (как и государственный или муниципальный контракт на выполнение подрядных строительных работ)—договор, опосредующий деятельность между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность или с их участием, и относящийся к группе гражданско-правовых предпринима-

Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строи- ^

тельство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и н

других подобных построек. См.: п.10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Феде- □

рации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1(ч.1).Ст.16. □

Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ «О внесении изме- ^

нений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные щ

акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 30 (ч.1). Ст. 3604. Далее: Закон от 22 июля ^

См.: Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2008 г. № 864 «О мерах по реализации ^

Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 148-Фз «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»» // СЗ РФ. № 48. Ст.5612.

См.: Приказ Минрегиона России от 30 декабря 2009г. № 624 «Об утверждении Перечня 5

видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по стро- ш

ительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства // Российская газета. № 88. 26 апреля 2010 г. Далее: Приказ Минрегиона России от 30 декабря

66 ВЕКТОР РАЗВИТИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ ЛЗ>ниверситета

» имени O.E. Кутафина (МГЮА)

тельских договоров6. И как предпринимательский договор отличается особым субъектным составом. Во всяком случае, исполнителем работ выступает субъект, имеющий статус предпринимателя, несмотря на отсутствие в Кодексе упоминания об этом. Подобный вывод следует также из простого сопоставления текста статей ГК РФ и других нормативных правовых актов о характере выполняемых работ, о лицензировании этого вида деятельности, о саморегулировании в области строительства7. Таким образом, осуществление предпринимательской деятельности — общее требование, относящееся ко всем исполнителям подрядных строительных работ

Это общее положение конкретизируют нормы, согласно которым в ряде случаев подрядчик — это не только физическое или юридическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью, но и имеющее лицензию на осуществление отдельных специальных видов работ. При этом важно заметить, что в связи с тенденцией снижения административных барьеров для бизнеса 8 лицензирование видов строительной деятельности в настоящее время практически отсутствует (за редкими исключениями)9. Подобному положению дел предшествовали предписания Закона от 22 июля 2008 № 148-ФЗ, предусматривающие прекращение с 1 января 2009 года выдачи лицензий на осуществление большинства видов строительной деятельности10.

Важным результатом тенденции по снижению степени давления государства на свободные предпринимательские отношения явилось создание иного механизма регулирования отношений, связанных с допуском предпринимателей к осуществлению строительной деятельности. Хозяйствующие субъекты, выполняющие работы по строительству объектов капитального строительства, перешли на саморегулирование (гл. 6, 6.1 ГсК РФ). В силу части 3 статьи 52 ГсК РФ виды работ по строительству объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ (далее — свидетельство о допуске). Подобные свидетельства вправе выдавать саморегулируемая организация как профессиональное сообщество, основанное на членстве лиц, осуществляющих

В вопросе о понятии предпринимательского договора, на наш взгляд, следует согласиться с позицией В. Ф. Яковлева, полагающего, что предпринимательский договор имеет гражданско-правовую природу, является особым типом гражданско-правового договора.См.: Яковлев В. Ф. Понятие предпринимательского договора в российском праве // Журнал российского права. 2008. № 1.

См., в частности, ст. 52 ГсК РФ.

Эта тенденция в настоящее время закреплена в Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 20011 — 2013 годы. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 1021-р // СЗ РФ. 2011. № 26. Ст. 3826.

Так, в частности, согласно п. 15 ч. 1 ст.12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит лишь деятельность по монтажу, ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений // СЗ РФ. 2011. № 19. Ст. 2716.

См.: Статья 3 Закона от 22 июля 2008 № 148-ФЗ. См. также: п. 6.1 ст. 18 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст.

3430.

университета Юридичестии статус подрядчика тат стороны договора Q7

имени o.e. кутафина(мгюА) на выполнение подрядных строительных работ

строительство (далее — СРО строителей)11. Свидетельство выдается лишь ее членам и лишь в отношении работ, относящихся к сфере деятельности конкретной СРО строителей. В силу этой и ряда других причин подрядчики, ориентирующиеся на выполнение подобных работ на объектах капитального строительства, должны быть членами одной или нескольких СРО строителей.

Названные профессиональные сообщества строителей учреждаются в организационно-правовой форме ассоциации (союза) — ст. 123.8 ГК РФ. При этом с 1 января 2010 года осуществление деятельности без свидетельства, выданного СРО строителей, там, где наличие такого свидетельства обязательно — запрещено (ст. 3.2 Закона от 22 июля 2008 № 148-ФЗ). Нарушение этого требования влечет за собой административную ответственность12.

Аналогичные требования предъявляются и к генеральному подрядчику как к лицу, выполняющему работы по организации строительства объекта капитального строительства субподрядчиками (далее — работы по организации строительства). В случае если работы по организации строительства включены в перечень работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства13, лицо, намеревающееся их осуществлять, должно иметь свидетельство о допуске к работам по организации строительства (ч. 3.1 ст. 52 ГсК РФ). Следовательно, подобные работы по организации строительства вправе выполнять лишь генеральные подрядчики — члены СРО строителей.

Для вступления в члены СРО строителей лицу необходимо соответствовать условиям к выдаче свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Названные условия содержатся в документе, разрабатываемом и утверждаемом СРО строителей в обязательном порядке и именуемом «Требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». Устанавливаемые в нем условия определяются СРО строителей как профессиональным сообществом на основании и во исполнение положений закона (ст. 55.5, 55.6 ГсК РФ). Подобный подход позволяет избежать излишней детализации правового регулирования на уровне федерального законодательства.

При этом в ГсК РФ устанавливаются как непременные безусловные для Ш

включения в указанный документ условия к выдаче свидетельства о допуске, так н

и факультативные, включаемые по усмотрению профессионального сообщества. □

В качестве непременных рассматриваются: во-первых, квалификационные тре- □

бования к индивидуальному предпринимателю и его работникам, к работникам >

юридического лица (требование о наличии образования определенных уровня и щ

профиля, о наличии определенного стажа работы и др.); во-вторых, требования Н

к численности лиц, соответствующих названным выше квалификационным требованиям (ч. 6 ст. 55.5 ГсК РФ). Как факультативные законом названы условия: о

См.: Статья 9.5.1 КоАП РФ.

Указание о таких работах содержится в п. 33 Приказа Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624.

О понятии саморегулирования и саморегулируемой организации см. ст. 2, 3 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» // СЗ Рф. 2007. № 49. Ст. 6076.

68 ВЕКТОР РАЗВИТИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ Лз/университета

» имени O.E. Кутафина (МГЮА)

наличии у исполнителя имущества, необходимого для выполнения соответствующих работ; о достижении положительных результатов проверки квалификации индивидуальных предпринимателей, их сотрудников и сотрудников юридического лица. Вместе с тем во всех случаях в документе должны содержаться минимально необходимые требования к выдаче подобных свидетельств, установленные законом (ч.

8, 8.2. 9 ст. 55.5 ГсК РФ). Так, к числу минимально необходимых квалификационных требований к выдаче свидетельств о допуске к работам по организации строительства отнесены, в частности, требования к индивидуальному предпринимателю, руководителю юридического лица или его заместителю.

Названные лица должны иметь высшее образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее чем семь лет и не реже, чем раз в пять лет получать дополнительное профессиональное образование (ч. 8.2 ст. 55.5 ГсК РФ).

Иными словами, еще одним элементом характеристики юридического статуса подрядчика как стороны договора на выполнение подрядных строительных работ является его соответствие разрабатываемым и утверждаемым СРО строителей как профессиональным сообществом специальным условиям к выдаче свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые могут оказывать влияние на безопасность объектов капитального строительства. Это требование (наряду с общими) распространяется лишь на подрядчиков, выполняющих работы на объектах капитального строительства.

Необходимо отметить и важные отличия в правовом регулировании статуса исполнителя работ по государственному или муниципальному контракту. Право подрядчика быть участником размещения государственного или муниципального заказа на выполнение строительных работ по государственному или муниципальному контракту обусловлено соответствием особым, более высоким требованиям, установленным законом. Подобные требования предусмотрены, в частности, в Федеральном законе от 5 апреля 2013 г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе)14.

Так, согласно статье 31 названного Закона в отношении подрядчиков — участников размещения государственного или муниципального заказа действуют правила о ключевых и дополнительных особых требованиях, к тому же довольно многочисленных. В качестве ключевых, предъявляемых в равной мере ко всем участникам размещения государственного или муниципального заказа, рассматриваются, в частности, требования:

— ненахождение в стадии ликвидации;

— отсутствие решения суда о признании участника размещения заказа несостоятельным и об открытии конкурсного производства;

— отсутствие административного приостановления деятельности участника размещения заказа;

— отсутствие у индивидуального предпринимателя либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юриди-

Свод Законов Российской Федерации. 2013. № 14. Ст. 1652. До 1 января 2014 г. особые требования к подрядчику были предусмотрены Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ.

2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3105.

университета Юридичестии статус подрядчита тат стороны договора

имени o.e. кутафина(мгюА) на выполнение подрядных строительных работ

ческого лица судимости за преступления в сфере экономики, а также неприменение в отношении названных лиц указанных в Законе мер административного наказания;

— отсутствие в реестре недобросовестных подрядчиков сведений о юридическом лице, об его учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа и о лице, исполняющем обязанности единоличного коллегиального органа;

— обладание исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности;

— отсутствие задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные государственные фонды;

— наличие производственных мощностей, технологического оборудования и др.

Как дополнительные рассматриваются требования, устанавливаемые Правительством РФ и относящиеся к исполнителям работ определенного вида. Дополнительные требования к участникам размещения заказа могут включать условия о наличии финансовых и материальных ресурсов для исполнения контракта, об опыте работы и деловой репутации и др.

Вместе с тем определяя требования к подрядчику, намеревающемуся выполнять работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, важно помнить, что государственный или муниципальный контракт на выполнение строительных работ — разновидность договора строительного подряда. Следовательно, требования к подрядчику должны соответствовать как специальным, так и общим требованиям к правосубъектности, предъявляемым законодательством к лицам, выполняющим соответствующие работы.

Согласно общим требованиям к правосубъектности подрядчик по государственному или муниципальному контракту — занимающееся предпринимательской деятельностью юридическое или физическое лицо, в том числе иностранное. Действовавшие ранее жесткие ограничения на привлечение иностранных подрядчиков к выполнению работ для государственных и муниципальных нужд (их привлечение допускалось лишь в случае, если производство работ отсутствует в России либо нецелесообразно) либерализованы. В настоящее время в отношении условий допуска работ, выполняемых иностранными лицами, устанавливается националь- Ш ный режим на равных условиях с работами, выполняемыми российскими лицами, н но в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными догово- □ рами России. В то же время Правительство РФ вправе устанавливать запреты и □ ограничения допуска работ, выполняемых иностранными лицами. К числу целей, > в которых такие запреты и ограничения могут устанавливаться, относятся: щ

— защита основ конституционного строя; Н

— обеспечение обороны страны и безопасности государства;

— защита внутреннего рынка России; ^

— развитие национальной экономики; □

— поддержка российских товаропроизводителей (пп. 1, 3 ст. 14 Закона о контрактной системе). Затем на подрядчиков по государственному или муници- 5 пальному контракту в полной мере распространяется требование к правосубъект- Ш

ности лиц, выполняющих работы, оказывающие влияние на безопасность объек- ^

тов капитального строительства. Они должны быть членами одной или нескольких □

СРО строителей и иметь свидетельства о допуске к таким видам работ. науки’

70 ВЕКТОР РАЗВИТИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ Лз/университета

имени O.E. Кутафина (МГЮА)

Другой практический аспект субъектной характеристики подрядчика — члена СРО строителей касается вопроса о субъекте ответственности в порядке регресса перед лицами (в частности, перед собственниками построенных и введенных в эксплуатацию объектов), которые согласно гражданскому законодательству возместили вред, причиненный в процессе эксплуатации объекта личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие недостатков работ, и сверх возмещения вреда выплатили компенсацию физическим лицам в установленном законом порядке.

Лица, ответившие за неправомерные действия подрядчика и осуществившие подобные платежи, вправе в порядке регресса предъявить требование не только к подрядчику, но и к СРО строителей, причем в размере как выплаченного возмещения вреда, так и уплаченной компенсации. Подрядчик и СРО строителей в таком обязательстве являются солидарными должниками.

Однако СРО строителей по обязательствам своего члена отвечает лишь при условии, что на момент выполнения таких работ лицо имело свидетельство о допуске к ним, выданное этой организацией. Иной важной особенностью ответственности СРО строителей за действия подрядчика является ограничение законом права на полное возмещение убытков: саморегулируемая организация несет ответственность лишь в пределах средств сформированного ею компенсационного фонда (ч. 1 ст. 55.16, ст. 60 ГсК РФ).

Читайте также:  Какие пРиметы надо соблюдать при строительстве дома

Обобщая информацию о различных элементах правового статуса исполнителя подрядных строительных работ, можно сказать следующее. Как было показано, подрядчик как сторона договора на выполнение подрядных строительных работ — субъект, имеющий статус предпринимателя.

В ряде случаев подрядчик, наряду с соответствием названному общему требованию к правосубъектности, должен отвечать специальным условиям, предъявляемым законодательством и профессиональным сообществом к лицам, выполняющим отдельные виды строительных работ. В предусмотренных законом случаях это — лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью и имеющее лицензию на осуществление специальных видов строительных работ. Согласно законодательству о градостроительной деятельности, если работы по строительству включены в перечень работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, для доступа к подобным работам подрядчик должен обладать статусом члена СРО строителей, имеющим свидетельство о допуске к выполнению работ. Хозяйствующие субъекты, ориентирующиеся на выполнение работ по государственному или муниципальному контракту, должны отвечать еще более высоким требованиям, установленным законодательством, регулирующим отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд.

Иные виды работ по строительству, в том числе по строительству объектов капитального строительства, могут выполняться лицами, соответствующими только общим требованиям, т.е. любыми физическими или юридическими лицами-предпринимателями (п. 2 ст. 52 ГсК РФ).

При этом большинство из названных элементов субъектной характеристики исполнителя подрядных строительных работ не нашли отражение в нормах ГК РФ о подряде (учитывая правила ст. 3 ГК РФ) и являются объектом комплексного регулирования.

университета Юридичестии статус подрядчита тат стороны договора 7|

имени o.e. кутафина(мгюА) на выполнение подрядных строительных работ

В силу изложенного мы полагаем возможным охарактеризовать правовое регулирование статуса подрядчика как стороны договора на выполнение подрядных строительных работ на законодательном уровне как достаточно детальное. Вместе с тем можно констатировать, что в параграфах 3 и 5 главы 37 ГК РФ в части субъектной характеристики подрядчика имеется пробел, поскольку не учитывается такая ситуация, при которой подрядные строительные работы могут выполняться не любыми физическими и юридическими лицами (вопреки буквальному указанию, выраженному, в частности, в п.1 ст. 764 ГК РФ), а лишь исполнителями, отвечающими специальным требованиям, установленным как актами федерального законодательства, так и документами, принимаемыми профессиональным сообществом строителей.

Таким образом, имеет место дефект в межотраслевых связях норм гражданского права и норм законодательства о градостроительной деятельности, о лицензировании; законодательства, регулирующего отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд. В то время как одна из целей гражданского права — определение и поддержание в актуальном состоянии стабильных правил имущественного оборота, ибо только так может обеспечиваться практическая действенность нормативных предписаний.

Сказанное, на наш взгляд, позволяет сделать вывод о том, что положения гл. 37 ГК РФ нуждаются в дополнениях в целях упорядочения норм о правосубъектности исполнителей подрядных строительных работ. Подобный подход отвечает положениям Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации15 об упорядочении системы гражданского законодательства (см.: Введение, п. 9).

На основании изложенного предлагается дополнить Гражданский кодекс Российской Федерации статьей 740.1 ГК РФ следующего содержания:

« Статья 740.1. Подрядчик по договору строительного подряда

1. Подрядчиком по договору строительного подряда вправе выступать юридическое или физическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью.

2. В случаях, установленных законом, отдельными видами строительных работ лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии) или членства в саморегулируемой организации».

Кроме того, в статье 764 ГК РФ пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. По государственному или муниципальному контракту подрядчиком может выступать лицо, отвечающее требованиям законодательства о подрядах для государственных или муниципальных нужд».

15 Одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 7 октября 2009 г. // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2009. № 11.

Источник: cyberleninka.ru

Примерная форма положения о генеральном подрядчике в строительстве

Примерная форма положения о генеральном подрядчике в строительстве

1. Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.

2. Подрядчик, который привлек к исполнению договора подряда субподрядчика в нарушение положений пункта 1 настоящей статьи или договора, несет перед заказчиком ответственность за убытки, причиненные участием субподрядчика в исполнении договора.

Генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами пункта 1 статьи 313 и статьи 403 настоящего Кодекса, а перед субподрядчиком — ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.

Если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным.

С согласия генерального подрядчика заказчик вправе заключить договоры на выполнение отдельных работ с другими лицами. В этом случае указанные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы непосредственно перед заказчиком.

О генеральном подрядчике

Генеральный подрядчик — строительно-монтажная организация, обеспечивающая координацию деятельности всех участников строительства, решение вопросов, связанных с выполнением планов и графиков работ, которые являются обязательным для всех участников строительства независимо от форм собственности.

Основной задачей генеральной подрядной организации является обеспечение выполнения качественно и в срок всего комплекса строительно-монтажных работ в соответствии с утвержденной проектно- сметной документацией и в объеме заключенного с Заказчиком договора.

Представление рабочей приемочной комиссии перечня всех организаций -участников строительно — монтажных работ, комплектов рабочих чертежей на строительство, документов, удостоверяющих качество примененных материалов, промежуточных актов приемки работ, журналов производства работ и авторского надзора, исполнительской документации.

В этом случае указанные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы непосредственно перед заказчиком. 1. Предполагается, что подрядчик вправе привлечь к выполнению задания субподрядчика, если заказчик не установит требование о личном исполнении задания подрядчиком либо такое требование будет установлено законом.

В этом случае подрядчик приобретает статус генерального подрядчика.

Об утверждении Положения о генеральном подрядчике в строительстве

Подрядчик приобретает функции генподрядчика, если из законодательного акта или договора строительного подряда не вытекает обязанность выполнения им договорных обязательств только собственными силами.

1.6. Заказчик после заключения договора подряда с генподрядчиком не может привлекать других генподрядчиков для выполнения строительных работ, являющихся предметом договора подряда, без согласия другой стороны.

В соответствии с Правилами заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утвержденными постановлением Совета Министров РБ от 15.09.

1998 № 1450, одним из обязательных условий, указываемых в договоре строительного подряда, является распределение функций между заказчиком и подрядчиком (субподрядчиком) по обеспечению объекта конструкциями, материалами, изделиями, оборудованием, инвентарем, а при необходимости — и по проектированию объекта.

Таким образом, в соответствии с условиями заключенного между сторонами договора строительного подряда и осуществляется приобретение и поставка оборудования. Согласно постановлению Минстройархитектуры РБ от 11.04.2005 № 13

оборудование, приобретаемое субподрядчиком, отражается в справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма С-3) на основании первичных учетных документов, подтверждающих приобретение оборудования подрядной организацией.

При этом на плечи генерального подрядчика ложится вся полнота ответственности за ход строительных работ на объекте.

Современное строительство – это сложная работа, которая требует консолидированных усилий целого ряда различных специалистов. Нередко для строительства необходимо привлекать сторонних специалистов и сторонние бригады рабочих.

Положение о лице, осуществляющем строительство (генеральном подрядчике)

Положение о генподрядчике — скачать word

от «___»________2021 г.

1. Общие положения

1 Настоящее положение определяет основные функции лица, осуществляющего строительство (генерального подрядчика) в части его взаимоотношений с застройщиком (заказчиком) и лицами, выполняющими работы на основании договора с лицом, осуществляющим строительство (субподрядчиками).

2 Лицо, осуществляющее строительство – физическое или юридическое лицо которое организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

3 В своей деятельности лицо, осуществляющее строительство (генеральный подрядчик) руководствуется Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок заключения и исполнения договоров строительного подряда.

4 Лицо, осуществляющее строительство приобретает функции генерального подрядчика, установленные Гражданским кодексом РФ, если из договора строительного подряда с застройщиком (заказчиком) не следует обязанность выполнения им договорных обязательств только собственными силами.

5 Лицо, осуществляющее строительство должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации строительства.

2. Основные функции лица, осуществляющего строительство
(генерального подрядчика)

1 При осуществлении строительства на основании договора с застройщиком, заказчиком базовыми организационными функциями лица, осуществляющего строительство, являются:— организация или координация работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства;— выполнение работ, конструкций, систем инженерно-технического обеспечения объекта строительства в соответствии с проектной и рабочей документацией, собственными силами или с привлечением иных лиц;— обеспечение разработки организационно – технологической документации, проекта производства работ;— составление и утверждение графиков производства работ, графиков поставки строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования;— принятие от субподрядчика законченных видов работ и оплата их в порядке, установленном договором субподряда;— определение обязанностей субподрядчика по поставке строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, необходимых для производства выполняемых им работ;— осуществление строительного контроля лица, осуществляющего строительство, в том числе контроля соответствия применяемых строительных материалов и изделий, требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации;— ведение исполнительной документации;— обеспечение безопасности труда на строительной площадке, безопасности строительных работ для окружающей среды и населения;— управление стройплощадкой, в том числе обеспечение охраны стройплощадки и сохранности объекта до его приемки застройщиком (заказчиком);

— выполнение требований местной администрации, действующей в пределах ее компетенции, по поддержанию порядка на прилегающей к стройплощадке территории.

2 Строительный контроль лица, осуществляющего строительство, включает в себя:— входной контроль проектной документации на объект капитального строительства, предоставленной застройщиком (заказчиком);— проверку качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (далее соответственно – продукция, входной контроль);— проверку соблюдения установленных норм и правил складирования и хранения применяемой продукции;— проверку соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства;— совместно с заказчиком освидетельствование работ, скрываемых последующими работами (далее – скрытые работы);— промежуточную приемку возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объектов капитального строительства;— промежуточную приемку участков сетей инженерно-технического обеспечения;— приемку законченных видов (этапов) работ;

— проверку совместно с заказчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, техническим регламентам.

3 При осуществлении своих функций, лицо, осуществляющее строительство имеет право:— выбирать лиц (субподрядчиков) для выполнения отдельных видов строительных работ (далее — работ) по согласованию с заказчиком или самостоятельно;

— заключать договоры подряда (субподряда) с субподрядчиками в установленном порядке.

3. Обязанности лица, осуществляющего строительство
(генерального подрядчика)

1 Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

2 Лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать ведение общего журнала работ, исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органа государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков, и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

3 Лицо, осуществляющее строительство, обязано исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

4 В случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, известить об обнаружении такого объекта органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия.*

4. Ответственность лица, осуществляющего строительство (генерального подрядчика)

4.1 Лицо, осуществляющее строительство, несет ответственность перед заказчиком за выполнение договорных обязательств по осуществлению комплекса работ на всех стадиях строительства; обеспечивает своевременное и качественное выполнение строительно-монтажных и специальных строительных работ, комплектацию строек технологическим и инженерным оборудованием, конструкциями и материалами.

4.2 Лицо, осуществляющее строительство, несёт перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком, а перед субподрядчиком — ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.4.3 Виды и размеры ответственности лица, осуществляющее строительство, и

и лицами, выполняющими работы на основании договора с лицом, осуществляющим строительство (субподрядчиками) субподрядчика за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязательств устанавливаются гражданским законодательством РФ и договором строительного подряда.

Март 26, 2021 Редактор

Положение о генеральном подрядчике в строительстве | Бюро адвокатов

Примерная форма положения о генеральном подрядчике в строительстве

Взаимоотношения генподрядчика с заказчиком определяется Правилами, Положением о заказчике (застройщике) в строительстве, утвержденном Приказом Министра архитектуры и строительства Республики Беларусь № 000 от 01.01.01 г. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь №8/570 от 8 июля 1999 г.) настоящим Положением и договором строительного подряда.

По согласованию с заказчиком генподрядчик вправе принять на себя часть его функций, перечень которых определяется в договоре строительного подряда (при строительстве объектов «под ключ» и др.) 1.9.

В договоре субподряда оговаривается, на какую из сторон возлагается выполнение отдельных вспомогательных операций при производстве строительных работ (пробивка и заделка отверстий и штраб, рытье и засыпка траншей и др.). 1.10.

Положение о генеральном подрядчике в строительстве

Подрядчик приобретает функции генподрядчика, если из законодательного акта или договора строительного подряда не вытекает обязанность выполнения им договорных обязательств только собственными силами.

1.6. Заказчик после заключения договора подряда с генподрядчиком не может привлекать других генподрядчиков для выполнения строительных работ, являющихся предметом договора подряда, без согласия другой стороны.

Привлечение нескольких генподрядчиков может быть вызвано особыми условиями строительства: крупные производственные, жилые или социально-культурные комплексы; линейное строительство (дороги, магистральные трубопроводы, линии электропередач и связи, каналы); площадные объекты (мелиоративные и водохозяйственные).

Обязанности генерального подрядчика в строительстве

Внимание Обеспечение выполнения работ, являющихся предметом договора субподряда, в соответствии с проектом, строительными нормами, стандартами и договорами строительного подряда, в установленные договором и графиками производства работ сроки. 3.7. Выполнение индивидуального испытания смонтированного оборудования или инженерных систем, своевременное устранение выявленных в ходе строительства дефектов.

3.8. Сдача выполненных работ генподрядчику в установленном порядке.

3.9.
3.10. Осуществление в процессе производства работ систематической, а по их завершению окончательной уборки рабочих мест от остатков материалов и отходов, образовавшихся в результате выполнения ими работ на объекте.
3.11.

I. общие положения

Консультирование В этом случае генеральный подрядчик выполняет строго определенные задачи, например:

  • оказывает консультации в сфере организации рабочего процесса;
  • разрабатывает технические мероприятия;
  • проводит экспертизу;
  • на основе проекта составляет график проведения строительных работ.

Возможно участие генерального подрядчика лишь на стадии приемки работ.

Управление Заказчик полностью передает все функции генподрядчику в строительстве, от подготовки проектной документации до ввода объекта в эксплуатацию.

Важно Поиск субподрядчиков, организация поставок материалов, получение разрешительных документов – все ложится на плечи генерального подрядчика.

Преимущества сотрудничества с генеральным подрядчиком Для крупных объектов привлечение специальной организации для проведения строительства или ремонта – это лучший выбор.

Положение о генеральном подрядчике

По согласованию между подрядчиком и заказчиком могут применяться твердые или приблизительные (открытые) договорные цены на строительную продукцию.

Соглашение о размере цены и ее виде (твердая или открытая) договаривающиеся стороны оформляют в виде протокола (ведомости) согласования договорной цены или оговаривают в отдельном пункте заключаемого ими договора.

4.2. В договоре строительного подряда может быть предусмотрено право заказчика на задержку оплаты генеральному подрядчику выполненных им работ, в случаях: — неустранения указанных ранее дефектов в работе, представленной к оплате; — причинения ущерба заказчику; — отставания выполненных работ от объемов, предусмотренных графиком выполнения работ. 4.3.

Примерная форма положения о генеральном подрядчике в строительстве

приемка оконченных комплексов монтажных и строительных работ, в том числе освидетельствование скрытых, и оплата их в соответствии с заключенными договорами;

  • обеспечение субподрядных организаций изделиями, материалами и оборудованием в точном соответствии с календарными графиками поставок и выполнения отдельных процессов;
  • координация и взаимосвязь действий всех субподрядчиков, задействованных в реализации проекта;
  • участие в проведении проверок, проводимых государственными специальными органами надзора, объективное пояснение качества и правильности монтажа оборудования, отстаивание интересов заказчика;
  • участие в промежуточных и итоговой приемке и комплексных проверках.

Полный перечень обязанностей генподрядчика зависит от действующей нормативно-правовой базы в государстве, а также от дополнительных условий, прописанных в договоре с заказчиком.

Положение о генеральном подрядчике в строительстве рф

Оплата за услуги, предоставляемые генподрядчиком субподрядчикам, осуществляется в размерах, определенных согласованными между ними расчетами, в зависимости от их величины и стоимости, что отражается в договоре строительного подряда.

Размер оплаты может быть принят за конкретную услугу, единицу, например, маш./час или быть выражен в процентах от стоимости выполняемых субподрядчиком строительных работ.

Аналогичный порядок действует при возмещении генподрядчиком услуг, оказываемых субподрядчиком. 5.

Взаимная ответственность генподрядчиков и субподрядчиков 5.1.

Виды и размеры ответственности генподрядчиков и субподрядчиков устанавливаются законодательством Республики Беларусь и договорами строительного подряда.
5.2.

Положение о генеральном подрядчике в строительстве рб

Положение о генеральном подрядчике в строительстве 1.

Общие положения 1.1. Настоящее положение определяет основные функции генерального подрядчика в части его взаимоотношений с заказчиком и субподрядчиками. 1.2.

Генеральный подрядчик — подрядчик, привлекающий для выполнения отдельных своих обязательств других лиц по договорам субподряда.

1.3. В своей деятельности генеральный подрядчик руководствуется Гражданским кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок заключения и исполнения договоров строительного подряда. 1.4.

Подрядчик приобретает функции генерального подрядчика, если из договора строительного подряда не следует обязанность выполнения им договорных обязательств только собственными силами. 1.5.

В договоре субподряда оговаривается какая из сторон будет выполнять отдельные вспомогательные операции при производстве строительных работ. 1.6.

Обязанности генерального подрядчика в строительстве

Примерная форма положения о генеральном подрядчике в строительстве

При реализации проекта, связанного со строительством, все большую популярность приобретает услуга генподряда, суть которой состоит в том, что специализированная организация с соответствующими кадрами и наличием лицензии берет на себя управление всеми процессами на стройплощадке. Вместе с тем, чтобы не возникало недопонимания между участниками разного уровня, следует четко понимать функции генерального подрядчика.

Генеральный подрядчик – это специализированная организация или предприятие, которое является главным исполнителем соглашения с заказчиком (подрядного договора) о выполнении определенного перечня строительных работ. Генподрядчик несет ответственность перед заказчиком за их качественное и своевременное исполнение. Принципы взаимодействия между сторонами договора подлежат регулированию Гражданским кодексом РФ.

Чем масштабнее замысел, тем большее количество сторон участвует в его реализации.

Схемы управления и координации, а также документация, сложны и запутаны, процессы протекают как параллельно, так и последовательно, сроки ограниченны.

В сложившихся условиях, если у инвестора нет высокопрофессиональных управленцев для ведения работ хозяйственным методом, проект может закончиться неудачей и привести к значительным убыткам и потере репутации.

Наиболее оптимальный выход в таком случае – это заключить соглашение с генеральным подрядчиком, который сможет обеспечить своевременную сдачу всего комплекса работ “под ключ” и при этом берет на себя все риски, связанные с этим.

Инвестор избавляется от необходимости тратить время на решение всех многочисленных текущих проблем привлеченных участников, взаимодействует только с одной организацией и, как следствие, имеет возможность экономить средства.

Обязанности генподрядчика заключаются в следующем:

  • обеспечение строительной готовности отдельных конструкций, видов работ и всего объекта для осуществления своей деятельности субподрядными организациями;
  • непрерывное и своевременное финансирование работ;
  • ведение различных видов учета – оперативного, бухгалтерского и статистического;
  • подготовка и передача субподрядчику необходимой для него части проектно-сметной документации;
  • приемка оконченных комплексов монтажных и строительных работ, в том числе освидетельствование скрытых, и оплата их в соответствии с заключенными договорами;
  • обеспечение субподрядных организаций изделиями, материалами и оборудованием в точном соответствии с календарными графиками поставок и выполнения отдельных процессов;
  • координация и взаимосвязь действий всех субподрядчиков, задействованных в реализации проекта;
  • участие в проведении проверок, проводимых государственными специальными органами надзора, объективное пояснение качества и правильности монтажа оборудования, отстаивание интересов заказчика;
  • участие в промежуточных и итоговой приемке и комплексных проверках.
Читайте также:  Кто брал ипотеку на участок и строительство

Полный перечень обязанностей генподрядчика зависит от действующей нормативно-правовой базы в государстве, а также от дополнительных условий, прописанных в договоре с заказчиком.

Сферы, в которых генподрядчик выполняет свои функции

В роли генподрядчика может выступать организация, которая имеет соответствующие документы: лицензию на право проведения строительных работ и заключение договора генподряда.

Получение последней лицензии довольно дорогостоящее удовольствие и сопряжено с рядом сложностей, поскольку организация-претендент в соответствии с нормативными документами обязана выполнять не менее 5 видов общестроительных работ, к этому же привязана и цена лицензии.

Кроме того, в штате такой фирмы обязательно должны быть специалисты с соответствующим образованием и опытом работы.

Если закон или договор не накладывает обязательств на генподрядчика выполнить работы своими силами, то тот может привлекать сторонние организации к строительству. Взаимоотношения между генеральным и субподрядчиком регулируются статьей 706 Гражданского кодекса.

Генподрядчик несет перед заказчиком полную ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих обязанностей привлеченными ним организациями, а перед субподрядчиками – за неисполнение заказчиком своих договорных обязательств.

При этом впоследствии он имеет право подать к виновной стороне регрессное требование.

Инвестор может заключить соглашение о выполнении некоторых работ с какими-либо другими лицами исключительно при наличии согласия со стороны генерального подрядчика. Однако в таком случае возникают договорные связи “заказчик – стороннее лицо”, и вся мера ответственности за действия которого ложится на инвестора.

Генеральный подрядчик берет на себя выполнение целого ряда функций в разных сегментах работ:

  • В сфере подготовки и планирования. Принимает непосредственное участие в составлении плана работ, а впоследствии обеспечивает его своевременное и качественное исполнение.
  • В сфере обеспечения организации процессов. Согласовывает, хранит и передает документацию, вносит предложения о ее усовершенствовании. Выполняет процессы самостоятельно или подбирает профессиональных исполнителей, создает необходимые условия для работы, решает все текущие вопросы
  • В сфере контроля и отчетности. Контролирует мероприятия по охране окружающей природной среды и охране труда. Принимает участие во всех освидетельствованиях и проверках качества, несет полную ответственность за достоверность информации во всех отчетах. Производит оплату по факту выполненных процессов и налагает штрафы и пени за просрочку и нарушения условий соглашения привлеченными компаниями.
  • В сфере технического и материального обеспечения. Принимает и учитывает материальные ценности, отвечает за их своевременную доставку на площадки, не допускает накопления избытков. Выдвигает претензии изготовителям и поставщикам в случае несвоевременности или ненадлежащего качества поставленной продукции.
  • В сфере выбора и подготовки площадки. Непосредственно участвует в подборе подходящей площадки и ее освоении. Возмещает убытки гражданам, имущество и посевы которых пострадают от реализации замысла. Получает разрешительные документы от государственных органов на вырубку деревьев, монтаж электрических сетей. Организовывает геодезические работы и нанесение их на план.
  • В сфере приемки объекта. Готовит и передает приемочной комиссии все необходимые бумаги, отвечает за реализацию и приемку объекта. Передает сооружение или здание гражданам, ответственным за их эксплуатацию в дальнейшем.

Такое деятельное участие генерального подрядчика во всех происходящих процессах позволяет инвестору сосредоточиться на других направлениях деятельности и отвлекать значительное количество персонала на решение многочисленных текущих вопросов, связанных с функционированием строительной площадки.

Основные функции генподрядчика

Практика генподряда наиболее распространена в проектах, связанных с капитальным строительством, модернизацией, реставрацией и реновацией объектов. Это связано с большим количеством и повышенной сложностью различных процессов, требующих профессионального управления.

Функции генподрядчика в строительстве достаточно широки и включают в себя следующие направления:

  • Выполнение собственными силами строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией и нормами, утвержденными в СНиП.
  • Подбор для выполнения отдельных процессов субподрядчиков самостоятельно или совместно с заказчиком. При этом возможно использование механизма прямых переговоров или проведение торгов (конкурса). Чтобы правильно подобрать исполнителей, генеральный подрядчик должен обладать достоверной информацией о специализированных предприятиях и их технических возможностях. При их привлечении следует проводить необходимые экспертизы (юридические, финансовые, технико-экономические).
  • Заключение соглашений субподряда, в таком случае договорная цена части работ рассчитывается по таким же критериям, как и общая стоимость всех СМР.
  • Осуществление координации всех привлеченных субъектов.
  • Обеспечение субподрядчиков нужной проектно-сметной документацией в установленные договором сроки. Документы должны наличествовать в двух экземплярах, пройти экспертизу и быть утверждены. Кроме того, в случае необходимости, передаются разрешения на проведение специальных работ (прокладку кабелей, взрывные работы) или геодезические изыскания.
  • Составление и согласование с привлеченными фирмами графиков проведения СМР, поставки конструкций, изделий, стройматериалов и оборудования. Ресурсы, которые обеспечиваются заказчиком, могут доставляться генподрядчику для последующего распределения или же непосредственно привлеченным исполнителям в зависимости от выполняемых ними манипуляций.

Помимо вышеуказанных функций, к задачам генерального подрядчика также можно отнести такие:

  • Надзор и контроль над соответствием стандартам, нормам и заключенному договору таких параметров, как объемы, качество и стоимость строительно-монтажных работ, проводимых всеми участниками. Генподрядчику дано право в любой момент без предупреждения проводить проверку течения выполняемых процессов, качество используемых конструкций, материалов и оборудования, не вмешиваясь при этом в хозяйственную деятельность субподрядчика. При выявлении систематических нарушений условий соглашения или утвержденных норм, строительство может быть приостановлено до полного устранения недостатков.
  • Обеспечение своими силами нужной степени готовности объекта или конструкций для проведения последующих манипуляций привлеченной фирмой, передача фронта работ по акту. Оценка обязательств субподрядчика по самостоятельному обеспечению необходимыми ресурсами.
  • Приемка от привлеченного субъекта выполненных им работ, контроль их качества и оплата в соответствии с договором.
  • Подготовка и презентация при возведении общественных и жилых зданий эталонных квартир, изделий, материалов, оборудования (электротехнического и сантехнического).

Кроме того, существует целый перечень услуг, которые оказываются генподрядчиком привлеченным организациям, если они прописаны в договоре:

  • обеспечение строительной площадки газом, водой, электроэнергией и другими необходимыми ресурсами;
  • предоставление сооружений и зданий для временного использования;
  • культурно-бытовое обслуживание персонала приглашенной фирмы;
  • охрана стройплощадки, в том числе сохранности оборудования, изделий и материалов, а также обеспечение ее пожарной безопасности;
  • предоставление для временного использования транспортных и грузоподъемных средств и механизмов;
  • обеспечение условий охраны труда и техники безопасности (ограждение отверстий и люков, установка заборов, сеток и козырьков безопасности).

В некоторых случаях заказчик может заключать с генподрядчиком договор не на полный генеральный подряд, а только на консультационные услуги (планирование, подготовка технического задания, проведение экспертизы, составление рабочего графика) или на управление (подготовка и внедрение проекта без права проведения СМР).

Подводя итого всего сказанного, можно прийти к заключению, что привлечение к реализации масштабной инициативы генерального подрядчика имеет гораздо больше положительных моментов, нежели отрицательных. Поэтому при необходимости проведения строительно-монтажных работ, как частные инвесторы, так и государственные органы в основном используют этот метод организации всех взаимосвязанных процессов.

Отзывы, комментарии и обсуждения

Услуги генподряда в строительстве

Примерная форма положения о генеральном подрядчике в строительстве

При реализации проекта, связанного со строительством, все большую популярность приобретает услуга генподряда, суть которой состоит в том, что специализированная организация с соответствующими кадрами и наличием лицензии берет на себя управление всеми процессами на стройплощадке. Вместе с тем, чтобы не возникало недопонимания между участниками разного уровня, следует четко понимать функции генерального подрядчика.

Кто такой генеральный подрядчик и его основные обязанности

Генеральный подрядчик – это специализированная организация или предприятие, которое является главным исполнителем соглашения с заказчиком (подрядного договора) о выполнении определенного перечня строительных работ. Генподрядчик несет ответственность перед заказчиком за их качественное и своевременное исполнение. Принципы взаимодействия между сторонами договора подлежат регулированию Гражданским кодексом РФ.

Чем масштабнее замысел, тем большее количество сторон участвует в его реализации.

Схемы управления и координации, а также документация, сложны и запутаны, процессы протекают как параллельно, так и последовательно, сроки ограниченны.

В сложившихся условиях, если у инвестора нет высокопрофессиональных управленцев для ведения работ хозяйственным методом, проект может закончиться неудачей и привести к значительным убыткам и потере репутации.

Наиболее оптимальный выход в таком случае – это заключить соглашение с генеральным подрядчиком, который сможет обеспечить своевременную сдачу всего комплекса работ “под ключ” и при этом берет на себя все риски, связанные с этим.

Инвестор избавляется от необходимости тратить время на решение всех многочисленных текущих проблем привлеченных участников, взаимодействует только с одной организацией и, как следствие, имеет возможность экономить средства.

Обязанности генподрядчика заключаются в следующем:

  • обеспечение строительной готовности отдельных конструкций, видов работ и всего объекта для осуществления своей деятельности субподрядными организациями;
  • непрерывное и своевременное финансирование работ;
  • ведение различных видов учета – оперативного, бухгалтерского и статистического;
  • подготовка и передача субподрядчику необходимой для него части проектно-сметной документации;
  • приемка оконченных комплексов монтажных и строительных работ, в том числе освидетельствование скрытых, и оплата их в соответствии с заключенными договорами;
  • обеспечение субподрядных организаций изделиями, материалами и оборудованием в точном соответствии с календарными графиками поставок и выполнения отдельных процессов;
  • координация и взаимосвязь действий всех субподрядчиков, задействованных в реализации проекта;
  • участие в проведении проверок, проводимых государственными специальными органами надзора, объективное пояснение качества и правильности монтажа оборудования, отстаивание интересов заказчика;
  • участие в промежуточных и итоговой приемке и комплексных проверках.

Полный перечень обязанностей генподрядчика зависит от действующей нормативно-правовой базы в государстве, а также от дополнительных условий, прописанных в договоре с заказчиком.

Источник: readydocument.ru

Положение о генеральном подрядчике в строительстве рф

Положение о генеральном подрядчике в строительстве рф

Положение о генеральном подрядчике в строительстве рф

Само собой, это не должна быть компания-однодневка, глупо давать объект на десятки и сотни миллионов компании, которой полгода назад еще не было и котора ничего толком не построила.

Генподрядчик несет общую ответственность за реализацию проекта. Он самостоятельно выбирает субподрядчиков и гарантирует качество их работ.

Генподрядчик строительства организует проведение всех видов работ по единому плану производства работ, что оптимизирует сроки строительства и экономит средства инвестора, обеспечивает контроль качества строительства.

Чем это чревато для технического заказчика?

Заключение договоров субподряда с субподрядчиками в установленном порядке. 2.3. Координация работы всех субподрядчиков, участвующих в строительстве объекта. 2.4.
Постановлением Госстроя СССР и Госплана СССР от 3 июля 1987 г. № 132/109 утверждено Положение о взаимоотношениях организаций — генеральных подрядчиков с субподрядными организациями.

В связи с вышеизложенным, перечисленным в списке членам НП «СРО ССКО» предлагаем в срок до 20.07.2011 года представить в НП «СРО «ССКО» необходимые документы по страхованию гражданской ответственности на период 2011-2012 годов.

Согласно пунктом 9.9 Приложения N 8 Методики затраты организаций на добровольное страхование работников и имущества, в том числе на страхование строительных рисков, входят в рекомендуемый перечень затрат, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства.

При разрешении споров по таким договорам возникает необходимость их квалификации, поскольку от этого для сторон будет завесить размер ответственности, предмет доказывания надлежащего исполнения.

Сферы, в которых генподрядчик выполняет свои функции

Принятие от субподрядчика законченных видов работ и оплата их в порядке, установленном договором субподряда.

Это может касаться организационного управления, процесса проектирования и строительства, в том числе разработку тех.заданий, сметные работы и составление графиков производства работ, проведение экспертиз предложений от субподрядчиков, приемка различных видов работ.

Застройщик — это владелец земельного участка, где намечается будущее строительство. Застройщик, в некоторых случаях, может одновременно являться заказчиком и инвестором. Более подробная информация об этом есть в «Энциклопедии строительства». Вообще, термин «застройщик» в наши дни считается термином свободного пользования.

Несмотря на то, что статус генерального подрядчика и технического заказчика различен, часто застройщики, заключая договор на выполнение функций технического заказчика, считают, что они тем самым передают техническому заказчику функции генерального подрядчика.

Обязанности генерального подрядчика в строительстве

Договор субподряда является основным документом, регламентирующим взаимоотношения генподрядчика и субподрядчика и определяющим их экономическую ответственность за невыполнение договорных обязательств.

Комплекс работ — это предусмотренный проектом весь объем монтажных или специальных строительных работ, подлежащих выполнению данной субподрядной организацией на объектах нового строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений или их очередей (в дальнейшем именуется «объекты строительства»).

Подрядчик (субподрядный) — это строительная или монтажная компания, с которой сотрудничает генеральный подрядчик.

При заключении и исполнении договора субподряда стороны руководствуются Правилами о договорах подряда на капитальное строительство, Правилами финансирования и кредитования строительства и настоящим Положением.

II. Порядок и сроки заключения договора субподряда

Такое смешение вызвано тем, что зачастую застройщик самостоятельно не осуществляет строительство, а привлекает генерального подрядчика, технический надзор и других лиц для выполнения работ, организации самого строительного процесса и его контроля.

Положение обязательно для всех субъектов хозяйствования независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.

В целом, заказчик, застройщик, генеральный подрядчик, подрядчик в строительстве должны соблюдать взаимные интересы и договорные отношения, прежде всего, в рамках гражданского законодательства.

Генеральный подрядчик — подрядчик, привлекающий для выполнения отдельных своих обязательств других лиц по договорам субподряда. Исполнение функций генерального подрядчика возможно при наличии соответствующей лицензии.

Участники строительного производства всегда связаны между собой договорными отношениями, которые регулируются Гражданским кодексом РФ.

Субподрядчик, осуществляющий по договорам субподряда монтаж основного технологического и энергетического оборудования, обязан совместно с генподрядчиком и заказчиком обеспечить ввод в действие мощностей и объектов в установленные сроки.

Нам сказали: «Крепитесь!»

При заключении и исполнении договора субподряда стороны руководствуются Правилами о договорах подряда на капитальное строительство, Правилами финансирования и кредитования строительства и настоящим Положением.

В договоре подряда указывается цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.

Заказчик после заключения договора подряда с генподрядчиком не может привлекать других генподрядчиков для выполнения строительных работ, являющихся предметом договора подряда, без согласия другой стороны.

Функции и взаимоотношения генподрядчиков и субподрядчиков

Современное строительство – это сложная работа, которая требует консолидированных усилий целого ряда различных специалистов. Нередко для строительства необходимо привлекать сторонних специалистов и сторонние бригады рабочих.

Суть генподряда – это партнерские взаимоотношения заказчика строительства и генподрядчика.

Последний контролирует разные этапы строительства объекта, отдельные работы разных видов и ход их производства, несет ответственность за достижение результатов и конечное качество работ.

Договор субподряда является основным документом, регламентирующим взаимоотношения генподрядчика и субподрядчика и определяющим их экономическую ответственность за невыполнение договорных обязательств.

Решения генподрядчика по вопросам, связанным с выполнением утвержденных планов и графиков производства строительно-монтажных работ, являются обязательными для всех участников строительства независимо от их ведомственной подчиненности.

Несоблюдение порядка заключения договора субподряда, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору субподряда являются нарушением государственной дисциплины и влекут за собой имущественную ответственность генподрядчика и субподрядчика, допустивших эти нарушения.

Инвестор дает поручение компании разработку оргструктуры управления проектом и ее дальнейшую реализацию. При этом монтаж оборудования и пуско-наладочные работы осуществляются силами компании. Поиск субподрядчиков и последующий контроль выполнения и качества работ субподрядных организаций возлагается непосредственно на компанию, управляющую проектом.

Крупногабаритное оборудование передается укрупненными узлами в соответствии с техническими условиями на его изготовление. Если это оборудование поставляется отдельными частями, обеспечение сборки его в укрупненные узлы входит в обязанность генподрядчика (заказчика).

Подрядчик приобретает функции генподрядчика, если из законодательного акта или договора строительного подряда не вытекает обязанность выполнения им договорных обязательств только собственными силами.

Генподрядчик обязан в 10-дневный срок со дня получения от субподрядчика проекта договора субподряда подписать его и возвратить субподрядчику. При наличии возражений генподрядчик обязан составить протокол разногласий и поправить его в этот же срок субподрядчику вместе с подписанным договором субподряда.

Чем же грозит сторонам такое смешение функциональных ролей в договоре на выполнение функций технического заказчика?
Положение о взаимоотношениях организаций — генеральных подрядчиков с субподрядными организациями (утв.

Наряды на поставку бетонных и железобетонных конструкций на объем работ, подлежащий выполнению субподрядчиком в планируемом году, передаются генподрядчиком субподрядчику в сроки, установленные Положением о поставках продукции производственно-технического назначения. Реализация указанных нарядов производится субподрядчиком, осуществляющим монтаж этих конструкций.

Выбор субподрядчиков для выполнения отдельных видов строительных работ (далее — работ) по согласованию с заказчиком или самостоятельно. Генеральный подрядчик вправе организовать торги в установленном порядке или осуществить выбор субподрядчика путем непосредственных переговоров с ним.

В случае систематического нарушения ими требований проекта, строительных норм и стандартов генеральный подрядчик имеет право приостановить производство работ до устранения всех выявленных недостатков. 2.7.

Арбитражный суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела № А12-15955/2013 не установил заключения контракта с нарушением норм гражданского законодательства и положений Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Допускается заключение генподрядчиком договора субподряда на выполнение работ по комплексному монтажу всего технологического, энергетического оборудования и сопутствующих ему специальных строительных работ с одной субподрядной организацией, ведущей монтаж основного технологического, энергетического оборудования.

По согласованию с заказчиком генподрядчик вправе принять на себя часть его функций, перечень которых определяется в договоре строительного подряда (при строительстве объектов «под ключ» и в других случаях).

Обязанности генерального подрядчика в строительстве

Положение о генеральном подрядчике в строительстве рф

При реализации проекта, связанного со строительством, все большую популярность приобретает услуга генподряда, суть которой состоит в том, что специализированная организация с соответствующими кадрами и наличием лицензии берет на себя управление всеми процессами на стройплощадке. Вместе с тем, чтобы не возникало недопонимания между участниками разного уровня, следует четко понимать функции генерального подрядчика.

Генеральный подрядчик – это специализированная организация или предприятие, которое является главным исполнителем соглашения с заказчиком (подрядного договора) о выполнении определенного перечня строительных работ. Генподрядчик несет ответственность перед заказчиком за их качественное и своевременное исполнение. Принципы взаимодействия между сторонами договора подлежат регулированию Гражданским кодексом РФ.

Чем масштабнее замысел, тем большее количество сторон участвует в его реализации.

Схемы управления и координации, а также документация, сложны и запутаны, процессы протекают как параллельно, так и последовательно, сроки ограниченны.

В сложившихся условиях, если у инвестора нет высокопрофессиональных управленцев для ведения работ хозяйственным методом, проект может закончиться неудачей и привести к значительным убыткам и потере репутации.

Наиболее оптимальный выход в таком случае – это заключить соглашение с генеральным подрядчиком, который сможет обеспечить своевременную сдачу всего комплекса работ “под ключ” и при этом берет на себя все риски, связанные с этим.

Инвестор избавляется от необходимости тратить время на решение всех многочисленных текущих проблем привлеченных участников, взаимодействует только с одной организацией и, как следствие, имеет возможность экономить средства.

Обязанности генподрядчика заключаются в следующем:

  • обеспечение строительной готовности отдельных конструкций, видов работ и всего объекта для осуществления своей деятельности субподрядными организациями;
  • непрерывное и своевременное финансирование работ;
  • ведение различных видов учета – оперативного, бухгалтерского и статистического;
  • подготовка и передача субподрядчику необходимой для него части проектно-сметной документации;
  • приемка оконченных комплексов монтажных и строительных работ, в том числе освидетельствование скрытых, и оплата их в соответствии с заключенными договорами;
  • обеспечение субподрядных организаций изделиями, материалами и оборудованием в точном соответствии с календарными графиками поставок и выполнения отдельных процессов;
  • координация и взаимосвязь действий всех субподрядчиков, задействованных в реализации проекта;
  • участие в проведении проверок, проводимых государственными специальными органами надзора, объективное пояснение качества и правильности монтажа оборудования, отстаивание интересов заказчика;
  • участие в промежуточных и итоговой приемке и комплексных проверках.

Полный перечень обязанностей генподрядчика зависит от действующей нормативно-правовой базы в государстве, а также от дополнительных условий, прописанных в договоре с заказчиком.

Основные функции генподрядчика

Практика генподряда наиболее распространена в проектах, связанных с капитальным строительством, модернизацией, реставрацией и реновацией объектов. Это связано с большим количеством и повышенной сложностью различных процессов, требующих профессионального управления.

Функции генподрядчика в строительстве достаточно широки и включают в себя следующие направления:

  • Выполнение собственными силами строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией и нормами, утвержденными в СНиП.
  • Подбор для выполнения отдельных процессов субподрядчиков самостоятельно или совместно с заказчиком. При этом возможно использование механизма прямых переговоров или проведение торгов (конкурса). Чтобы правильно подобрать исполнителей, генеральный подрядчик должен обладать достоверной информацией о специализированных предприятиях и их технических возможностях. При их привлечении следует проводить необходимые экспертизы (юридические, финансовые, технико-экономические).
  • Заключение соглашений субподряда, в таком случае договорная цена части работ рассчитывается по таким же критериям, как и общая стоимость всех СМР.
  • Осуществление координации всех привлеченных субъектов.
  • Обеспечение субподрядчиков нужной проектно-сметной документацией в установленные договором сроки. Документы должны наличествовать в двух экземплярах, пройти экспертизу и быть утверждены. Кроме того, в случае необходимости, передаются разрешения на проведение специальных работ (прокладку кабелей, взрывные работы) или геодезические изыскания.
  • Составление и согласование с привлеченными фирмами графиков проведения СМР, поставки конструкций, изделий, стройматериалов и оборудования. Ресурсы, которые обеспечиваются заказчиком, могут доставляться генподрядчику для последующего распределения или же непосредственно привлеченным исполнителям в зависимости от выполняемых ними манипуляций.
Читайте также:  Этап строительства после фундамента

Помимо вышеуказанных функций, к задачам генерального подрядчика также можно отнести такие:

  • Надзор и контроль над соответствием стандартам, нормам и заключенному договору таких параметров, как объемы, качество и стоимость строительно-монтажных работ, проводимых всеми участниками. Генподрядчику дано право в любой момент без предупреждения проводить проверку течения выполняемых процессов, качество используемых конструкций, материалов и оборудования, не вмешиваясь при этом в хозяйственную деятельность субподрядчика. При выявлении систематических нарушений условий соглашения или утвержденных норм, строительство может быть приостановлено до полного устранения недостатков.
  • Обеспечение своими силами нужной степени готовности объекта или конструкций для проведения последующих манипуляций привлеченной фирмой, передача фронта работ по акту. Оценка обязательств субподрядчика по самостоятельному обеспечению необходимыми ресурсами.
  • Приемка от привлеченного субъекта выполненных им работ, контроль их качества и оплата в соответствии с договором.
  • Подготовка и презентация при возведении общественных и жилых зданий эталонных квартир, изделий, материалов, оборудования (электротехнического и сантехнического).

Кроме того, существует целый перечень услуг, которые оказываются генподрядчиком привлеченным организациям, если они прописаны в договоре:

  • обеспечение строительной площадки газом, водой, электроэнергией и другими необходимыми ресурсами;
  • предоставление сооружений и зданий для временного использования;
  • культурно-бытовое обслуживание персонала приглашенной фирмы;
  • охрана стройплощадки, в том числе сохранности оборудования, изделий и материалов, а также обеспечение ее пожарной безопасности;
  • предоставление для временного использования транспортных и грузоподъемных средств и механизмов;
  • обеспечение условий охраны труда и техники безопасности (ограждение отверстий и люков, установка заборов, сеток и козырьков безопасности).

В некоторых случаях заказчик может заключать с генподрядчиком договор не на полный генеральный подряд, а только на консультационные услуги (планирование, подготовка технического задания, проведение экспертизы, составление рабочего графика) или на управление (подготовка и внедрение проекта без права проведения СМР).

Подводя итого всего сказанного, можно прийти к заключению, что привлечение к реализации масштабной инициативы генерального подрядчика имеет гораздо больше положительных моментов, нежели отрицательных. Поэтому при необходимости проведения строительно-монтажных работ, как частные инвесторы, так и государственные органы в основном используют этот метод организации всех взаимосвязанных процессов.

Отзывы, комментарии и обсуждения

Положение о лице, осуществляющем строительство (генеральном подрядчике)

Положение о генеральном подрядчике в строительстве рф

Положение о генподрядчике — скачать word

от «___»________2017 г.

1. Общие положения

1 Настоящее положение определяет основные функции лица, осуществляющего строительство (генерального подрядчика) в части его взаимоотношений с застройщиком (заказчиком) и лицами, выполняющими работы на основании договора с лицом, осуществляющим строительство (субподрядчиками).

2 Лицо, осуществляющее строительство – физическое или юридическое лицо которое организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

3 В своей деятельности лицо, осуществляющее строительство (генеральный подрядчик) руководствуется Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок заключения и исполнения договоров строительного подряда.

4 Лицо, осуществляющее строительство приобретает функции генерального подрядчика, установленные Гражданским кодексом РФ, если из договора строительного подряда с застройщиком (заказчиком) не следует обязанность выполнения им договорных обязательств только собственными силами.

5 Лицо, осуществляющее строительство должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации строительства.

2. Основные функции лица, осуществляющего строительство
(генерального подрядчика)

1 При осуществлении строительства на основании договора с застройщиком, заказчиком базовыми организационными функциями лица, осуществляющего строительство, являются:— организация или координация работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства;— выполнение работ, конструкций, систем инженерно-технического обеспечения объекта строительства в соответствии с проектной и рабочей документацией, собственными силами или с привлечением иных лиц;— обеспечение разработки организационно – технологической документации, проекта производства работ;— составление и утверждение графиков производства работ, графиков поставки строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования;— принятие от субподрядчика законченных видов работ и оплата их в порядке, установленном договором субподряда;— определение обязанностей субподрядчика по поставке строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, необходимых для производства выполняемых им работ;— осуществление строительного контроля лица, осуществляющего строительство, в том числе контроля соответствия применяемых строительных материалов и изделий, требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации;— ведение исполнительной документации;— обеспечение безопасности труда на строительной площадке, безопасности строительных работ для окружающей среды и населения;— управление стройплощадкой, в том числе обеспечение охраны стройплощадки и сохранности объекта до его приемки застройщиком (заказчиком);

— выполнение требований местной администрации, действующей в пределах ее компетенции, по поддержанию порядка на прилегающей к стройплощадке территории.

2 Строительный контроль лица, осуществляющего строительство, включает в себя:— входной контроль проектной документации на объект капитального строительства, предоставленной застройщиком (заказчиком);— проверку качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (далее соответственно – продукция, входной контроль);— проверку соблюдения установленных норм и правил складирования и хранения применяемой продукции;— проверку соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства;— совместно с заказчиком освидетельствование работ, скрываемых последующими работами (далее – скрытые работы);— промежуточную приемку возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объектов капитального строительства;— промежуточную приемку участков сетей инженерно-технического обеспечения;— приемку законченных видов (этапов) работ;

— проверку совместно с заказчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, техническим регламентам.

3 При осуществлении своих функций, лицо, осуществляющее строительство имеет право:— выбирать лиц (субподрядчиков) для выполнения отдельных видов строительных работ (далее — работ) по согласованию с заказчиком или самостоятельно;

— заключать договоры подряда (субподряда) с субподрядчиками в установленном порядке.

3. Обязанности лица, осуществляющего строительство
(генерального подрядчика)

1 Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

2 Лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать ведение общего журнала работ, исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органа государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков, и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

3 Лицо, осуществляющее строительство, обязано исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

4 В случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, известить об обнаружении такого объекта органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия.*

4. Ответственность лица, осуществляющего строительство (генерального подрядчика)

4.1 Лицо, осуществляющее строительство, несет ответственность перед заказчиком за выполнение договорных обязательств по осуществлению комплекса работ на всех стадиях строительства; обеспечивает своевременное и качественное выполнение строительно-монтажных и специальных строительных работ, комплектацию строек технологическим и инженерным оборудованием, конструкциями и материалами.

4.2 Лицо, осуществляющее строительство, несёт перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком, а перед субподрядчиком — ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.4.3 Виды и размеры ответственности лица, осуществляющее строительство, и

и лицами, выполняющими работы на основании договора с лицом, осуществляющим строительство (субподрядчиками) субподрядчика за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязательств устанавливаются гражданским законодательством РФ и договором строительного подряда.

Март 26, 2019 Редактор

Генеральный подрядчик в строительстве

Положение о генеральном подрядчике в строительстве рф

Оформите заявку на сайте. Наш менеджер свяжется с вами для уточнения деталей.

Генеральный подрядчик в строительстве — это организация, которая контролирует процесс строительных работ с начала разработки проекта и вплоть до сдачи готового объекта заказчику.

Подрядчик рационально планирует все мероприятия, которые предстоит осуществить при возведении объекта, и следит за их своевременным, качественным и соответствующим закону исполнением.

Успешность реализации проекта инвестиционно-строительного характера напрямую зависит от генподрядчика, причем на всех этапах.

В обязанности данной организации входит в том числе:

  • охрана труда всех вовлеченных в реализацию проекта кадров;
  • забота об окружающей среде и экологии;
  • соблюдение надлежащих аспектов безопасности в процессе строительства;
  • гарантии противопожарной безопасности;
  • по завершении строительных работ — благоустройство той территории, на которой они велись.

Заказчик объекта на свое усмотрение выбирает компанию, которая имеет право на осуществление всех необходимых функций, и заключает с ней договор генподряда.

Единственная сфера, которая при этом останется вне компетенций подрядчика, — это непосредственно ведение хозяйственной деятельности объекта.

Проявлять максимальную ответственность при выборе подрядчика следует в том числе и потому, что именно через эту организацию будут проходить все финансовые потоки, имеющие отношение к строительству.

Субподряды и сеть профессиональных контактов

Заключая договор, генеральный подрядчик вовсе не обязуется выполнять все необходимые работы своими собственными силами. Он имеет право нанимать на свое усмотрение субподрядчиков, которым препоручит отдельные задачи в соответствии с их компетенциями и специализацией.

С каждым субподрядчиком будет заключен свой отдельный договор. Заказчику объекта не потребуется вмешиваться в процесс — по сути, он может даже не знать о найме субподрядчиков.

Главное, что требуется от заказчика, — это своевременно и в полном объеме снабжать генерального подрядчика финансовыми средствами.

Возможен и такой вариант, что заказчик выразит желание подбирать субподрядчиков самостоятельно. Это происходит в основном по двум причинам. Во-первых, клиент может не до конца доверять выбранному генподрядчику и подозревать его в коррумпированности.

Это в корне неверный подход, на который можно дать однозначный ответ: если вы имеете основания не до конца доверять избранной организации, просто выберите другую компанию.

Строительно-инвестиционная сфера — явно не та область, где допустимо принимать решения в условиях дефицита доверия.

Во-вторых, заказчик может обладать контактами с неким субподрядчиком, с которым у него имеется опыт плодотворного взаимодействия в прошлом и который успел отлично зарекомендовать себя в его глазах.

В таком случае следует учитывать объективные мнения обеих сторон: и заказчика касательно того, почему он хотел бы предложить именно этого субподрядчика, и генподрядчика насчет того, как он оценивает возможности предлагаемого кандидата и насколько органично этот кандидат сможет интегрироваться в общий процесс.

Более того, опытный генподрядчик также имеет налаженные контакты с производителями строительных материалов, инструментов и техники.

Это минимизирует риск простоя и срыва сроков работ в том случае, если часть оборудования выходит из строя, а материалов не хватает либо они оказываются ненадлежащего качества. Сезонность в строительстве является немаловажным фактором, который сказывается на доступе подрядчиков к материалам.

Разветвленная сеть контактов с производителями и прочные взаимовыгодные отношения с ними позволяют снизить влияние не слишком удобного фактора сезонности на производственный процесс.

Строительный генподряд может взять на себя не одна компания, а целая группа, которая находится под управлением некоей единой головной структуры.

Чаще всего у подобных компаний имеются собственные подразделения, которые согласуют документацию, а также собственные проектировщики и даже производственные мощности. В таком случае возникает несколько неоднозначная ситуация.

С одной стороны, законодательство требует, чтобы генпроектирование и генподряд осуществлялись в соответствии с положениями двух отдельных договоров. С другой стороны, обе эти функции фактически оказываются возложенными на одно и то же предприятие.

Таким образом, выбранная заказчиком структура занимается полным спектром работ по объекту: от подготовки проектной документации и средств механизации до сдачи готового объекта инвестору.

Функции генерального подрядчика по отношению к своему заказчику

Физическое лицо или организация, взявшие на себя функции генподрядчика, приобретают перед лицом инвестора следующие обязательства:

  • Своевременно исполнять заранее оговоренные работы.
  • Координировать на объекте взаимодействие всех участников строительного процесса.
  • Организовать тендеры для подбора оптимальной организации-субподрядчика, координировать деятельность субподрядчиков (в том числе хозрасчетную).
  • В соответствии с разделом проекта ПОС организовать строительную площадку (обустроить временные дороги, возвести ограждения, установить штаб строительства, обеспечить мойку колес, провести внутренние сети для временного электроснабжения, подготовить складские помещения для материалов и инструментов).
  • Назначить лицо, которое возложит на себя технический надзор за прогрессом строительства и за успешным выполнением функций субподрядчиков.
  • Взаимодействовать в ходе авторского надзора с сотрудниками проектной организации.
  • При выездных проверках контролирующих органов взаимодействовать с их сотрудниками, представляя и отстаивая интересы заказчика.
  • При анализе поступившей рабочей документации и ее приемке в производство работ взаимодействовать с проектировщиками.
  • Обеспечить соблюдение СНиП при проведении работ строительно-монтажного характера и контроль уровня качества.
  • Подготовить объект к финальной проверке и сдаче в эксплуатацию.

К поиску потенциального генерального подрядчика следует приступать на самой ранней стадии реализации инвестиционного контракта. Вполне вероятно, что первую мысль о возведении объекта и первые действия по реализации этой затеи будут отделять друг от друга несколько месяцев или даже лет.

Однако опытный генподрядчик не будет тратить времени зря: он использует период ожидания для того, чтобы попытаться сэкономить финансы заказчика. Проще говоря, подрядчик попытается обсудить с проектировщиками варианты оптимизации проекта и найти экономичные, а возможно, и нестандартные решения.

Финансовая грамотность генподрядчика и его способность сократить расходы, не экономя при этом на качестве, являются важнейшими критериями при выборе специалиста для подписания договора.

Стоимость услуг генподрядчика: из чего складывается

Прейскурант на строительный генподряд у разных компаний может отличаться в разы. Дело в том, что само понимание функций генерального подрядчика среди представителей строительной индустрии весьма неоднородно.

Есть компании, которые полагают, что достаточно исполнять лишь функции управленца на месте возведения объекта, при этом вовсе не обязательно располагать собственной техникой или штатом рабочих.

Иными словами, статус генподрядчика получает компания, неспособная выполнить ни один тип работ, задействуя только собственные ресурсы.

Этот подход не слишком эффективен и превращает функцию генподрядчика в чисто номинальную. Если строительный процесс оказывается организован таким образом, выполнение работ затягивается вследствие малоэффективного управления, сроки переносятся, принятие значимых решений тормозится.

Возможно, номинальный подряд еще допустим на компактных, относительно несложных объектах. Однако, если объект отличается большими масштабами и повышенной сложностью исполнения, он практически каждый день будет требовать проведения дополнительных непредвиденных работ.

Оговоренные изначально сжатые сроки строительства окажутся нереалистичными, и клиент, который стремился сэкономить, в результате потеряет намного больше средств.

Как правило, компания, которая заявляет о своей готовности взять на себя обязанности субподрядчика, может обеспечить выполнение около 50 % от всего объема работ с помощью своих собственных ресурсов. В ряде случаев этот показатель может доходить до 75 %, и заказчиком это должно только приветствоваться.

Дело в том, что наличие собственных кадров, техники и наработок в области организации слаженного рабочего процесса позволяет существенно ускорить темпы строительства и снизить издержки любого плана (как финансовые, так и временные).

Генподрядчику не придется тратить ресурсы на то, чтобы найти взаимопонимание с субподрядчиком и обеспечить соблюдение его интересов.

Справедливая и обоснованная стоимость генподряда формируется строго в индивидуальном порядке.

Фактором, который должен оказывать на нее наибольшее влияние, является реальный объем предстоящих работ, а также уровень их сложности.

С оценкой материальных затрат все достаточно просто — заказчик может самостоятельно провести мониторинг рынка и в открытом доступе обнаружить расценки абсолютно на все материальные компоненты строительства.

Как проводить работы: два вида подхода к деятельности генподрядчика

Компания-генподрядчик может организовать свою работу на объекте одним из двух способов: параллельным либо последовательным. Оба они достаточно эффективны и при надлежащем использовании приводят к одинаково позитивным результатам.

Параллельный способ предполагает, что на строительной площадке предстоит решить организационную задачу по координации взаимодействия.

Последовательный способ предусматривает, что один подрядчик сначала полностью выполняет ту часть работы, которую взял на себя по договору, а затем передает эстафету следующему подрядчику.

При этом исключительно важно добиться максимальной согласованности всех процессов, чтобы фактические результаты работы не противоречили проектной документации.

Добросовестный генподрядчик, независимо от выбранного подхода, стремится к тому, чтобы максимально эффективно расходовать все имеющиеся в его распоряжении ресурсы:

  • финансовые;
  • технические;
  • материальные;
  • кадровые;
  • временные.

«Еврострой» — надежный и ответственный генподрядчик

Наша компания подходит к контролю строительного процесса с высоким профессионализмом, наработанным за долгие годы успешной деятельности. Мы бдительно контролируем все технологические процессы и следим за неукоснительным соблюдением обозначенных в плане сроков.

Наш профессионализм успели по достоинству оценить заказчики десятков объектов самого разного назначения, масштабов, бюджета и территориального расположения.

Наше богатое портфолио включает в себя объекты, весьма неоднородные по уровню сложности, и мы гордимся тем, что в любой непростой ситуации всегда могли подобрать оптимальное нестандартное решение.

Рабочий процесс под нашим управлением отличается слаженностью, а все сотрудники могут похвастаться высокой квалификацией и впечатляющим профессиональным опытом.

Наш коллектив обладает всеми необходимыми профильными дипломами, сертификатами и разрешениями, которые подтверждают право сотрудников вести трудовую деятельность на объектах строительно-инвестиционного характера, а также свидетельствуют об их высоких достижениях на избранном поприще.

В своей деятельности мы придерживаемся максимальной прозрачности, чтобы наши партнеры без проблем смогли оценить нашу ответственность и добросовестность. Два аспекта имеют для нас первостепенное значение. Первый — это сдача объекта точно в срок. Мы не плодим долгострои, а при расчете темпов будущего строительства придерживаемся предельно реалистичных сроков.

Второй аспект — это строгий контроль всех без исключения технологических процессов. Мы не экономим на качестве строительных материалов, не позволяем сотрудникам действовать в обход правил и нормативов, не пытаемся тем или иным способом обойти инструкции и предписания.

Мы понимаем, что безопасность и долговечность готового объекта имеют приоритет перед сомнительными сиюминутными «выигрышами» в процессе возведения.

Мы грамотно организуем работу с субподрядчиками, рационально распределяя между ними задачи.

За долгие годы работы мы успели обзавестись разветвленной сетью надежных партнеров, которые специализируются каждый на своем виде деятельности.

Таким образом, даже если речь идет об объектах, которые возводятся на отдаленных или труднодоступных территориях, мы сможем найти таких исполнителей, которые могли бы взять на себя предлагаемые задачи.

Мы привлекаем к работе над объектом только тех лиц, за которых можем поручиться. В процессе взаимодействия со всеми лицами и организациями, вовлеченными в проект, мы уделяем повышенное внимание построению как можно более эффективной коммуникации. Замалчивания, недопонимания, неверная интерпретация информации полностью исключаются из рабочего процесса.

Мы гордимся тем, что у нас отработан полный производственный цикл, включающий в себя все фазы процесса, от организации строительной площадки до финального облагораживания территории. В том числе мы выполняем следующие задачи:

  • проводим работы нулевого цикла;
  • возводим несущие и ограждающие конструкции;
  • прокладываем внешние инженерные сети;
  • осуществляем монтаж инженерно-технических систем.

Случается такое, что клиент обращается к нам с проектом, который был разработан без нашего участия, но пока не был реализован.

В таком случае мы готовы здраво и объективно оценить проект, выполненный сторонними специалистами, и предложить внести в него коррективы, если это будет целесообразно.

Например, отдельные проектные решения иногда удается пересмотреть и за счет новых конструктивных предложений снизить общую стоимость возведения объекта.

Если вас интересует строительный генподряд в исполнении настоящих профессионалов, обращайтесь в «Еврострой». Четко в оговоренные сроки вы получите объект, полностью готовый к эксплуатации и возведенный в соответствии со всеми стандартами качества.

Источник: dtppravo.ru

Рейтинг
Загрузка ...