Ввод в эксплуатацию объекта недвижимости – это процедура, завершающая строительство или реконструкцию объекта недвижимости, произведенные на основании разрешения на строительство (реконструкцию). Документом, которым оформляется ввод в эксплуатацию объекта недвижимости является Разрешение на ввод. Оно выдается Госстройнадзором, позволяет поставить объект на кадастровый учет.
В статье расскажем, по каким основаниям можно получить разрешение на ввод здания в эксплуатацию, как проходит процедура в Москве и СПб, какие документы нужны после завершения строительства.
Понятие ввода в эксплуатацию
Понятие Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию содержится в Градостроительном кодексе РФ, в ст. 55:
«Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.»
Получение разрешения через Госуслуги
Уважаемые КЛИЕНТЫ!
Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефону:
Москва: 8 (499) 322-05-14 (наш адрес)
Санкт-Петербург: 8 (812) 422-35-90 (наш адрес)
Все консультации бесплатны.
На стадии ввода в эксплуатацию проводится обследование, чтобы подтвердить соответствие проекту.
Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию необходимо подготовить установленный законом перечень документов, пройти предусмотренные нормами права последовательные процедуры.
В зависимости от вида строительных работ, которые производились на объекте недвижимости, перечень документов и действий для ввода будет различным.
Два основных вида разрешений на ввод объекта в эксплуатацию – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после строительства и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции.
№ п/п | Обязательные процедуры при проектировании и строительстве зданий | Описание |
1 | Изыскания | Проводятся в отношении участка, существующих объектов и коммуникаций перед проектированием строительства, реконструкции |
2 | Экспертиза | Проводится за проектов строительства и реконструкции, если это предусмотрено Градостроительным кодексом РФ. |
3 | Получение разрешения на строительство | Проходит через Госстройнадзор для проектов строительства и реконструкции. |
4 | Ввод в эксплуатацию | Осуществляется через Госстройндзор для нового или реконструируемого здания |
5 | Кадастровый учет | Проводится в Росреестре для вновь построенного или реконструируемого здания на основании технического плана. |
Государственные органы выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию
Главным государственным органом, на который возложена обязанность выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию ОКСов на федеральном уровне является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Органом государственной власти, уполномоченным на выдачу Разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в Москве является Мосгосстройнадзор (Комитет государственного строительного надзора города Москвы), в Санкт-Петербурге – Гостройнадзор Санкт-Петербурга (Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга).
В других регионах органы называются аналогичным образом. Главная функция этих федеральных, региональных уполномоченных государственных организаций – проверка законности строительства и реконструкции ОКСов на территории Российской Федерации и их соответствие нормам и регламентам, действующим в настоящее время.
Разрешение на ввод в эксплуатацию выдается Госстройнадзором, подтверждает соответствие проекту и нормативным актам
Для специализированных объектов недвижимости могут предусмотрены особые правила ввода в эксплуатацию и госорганы, которые вправе выдать разрешение на ввод. К примеру, «Роскосмос» выдает разрешения на ввод объектов, связанных с космической отраслью.
Полномочия органов власти
Полномочия органов государственной власти в сфере строительной экспертизы и выдачи разрешительной документации закреплены следующими нормативными актами:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (скачать).
- Постановление Правительства РФ от 06.02.2012 N 92 (скачать)
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.07.2009 года №251 (скачать).
Согласно иерархии законодательства, главенствующее место занимает Градостроительный кодекс, иные нормативные акты разрабатываются на его основе и не могут ему противоречить. Для реализации норм по выдаче разрешительной документации на ОКС в каждом регионе могут быть разработаны свои нормативно-правовые акты, но противоречить ГрК РФ они не могут.
Документы для ввода в эксплуатацию
Грк РФ установлен ограниченный перечень документов, которые следует подготовить и направить в уполномоченный госорган для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К ним относятся:
- Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
- Документы, свидетельствующие о правомерном использовании земельного участка, на котором расположен ОКС (свидетельство о праве на землю, договор аренды).
- Градостроительный план или проект планировки и проект межевания (для линейных объектов). ОКС.
- Акт, в соответствии с которым ОКС был принят заказчиком работ – для случаев строительства/реконструкции на основании договоров.
- Подтверждение соответствия проведенных строительных работ техническим регламентам, иным требованиям и нормам (этот документ подготавливается и подписывается уполномоченным лицом от строительной компании, производившей соответствующие работы).
- Подтверждения соответствия строительства или реконструкции на объекте изготовленному ранее проекту строительства или реконструкции.
- Письмо или иной документ от уполномоченной организации, подтверждающий, что ОКС соответствует техническим условиям подключения к инженерным сетям.
- Выполненная по правилам схема, на которой отображается расположение ОКС и все инженерных систем на земельном участке. от уполномоченного органа надзора в сфере строительства о том, что построенный объект соответствует всем требованиям строительных регламентов. объекта недвижимости, изготовленный по результатам обмеров и координирования ОКС.
Для особых объектов устанавливаются дополнительные требования предоставления документов, но общий перечень для всех ОКС един.
Важно!
Требовать от заявителя предоставления иных документов органы госвласти не вправе. Однако действующее законодательство, особенно учитывая наличие региональных приказов и инструкций, может содержать нормы, которые обязывают предоставить дополнительную информацию на объект недвижимости, и неисполнение такого требование может повлечь отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.
До разрешения на ввод в эксплуатацию оформляется заключение о соответствии
Форма заявления на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию содержится в Приказе №251 Министра регионального развития РФ от 02.07.2019 года.
Законодательством предусмотрено, что в случае отсутствия некоторых документов в составе запроса на выдачу разрешения на ввод, исполнительный орган вправе запросить их в других государственных органах в порядке межведомственного взаимодействия. К таким документам и сведениям относятся: документы на участок земли под строительством, градостроительный план, разрешение на строительство и заключение Госстройнадзора.
Главное, чтобы такие документы существовали и была возможность их получить.
Весь комплект документов направляется заявителем в уполномоченный орган либо в простой, бумажной форме, либо с использованием электронных сервисов. Возможность подачи документов для ввода в эксплуатацию в электронном виде появилась с 2017 года. На сайте Госстройнадзора вы можете увидеть специальный раздел, позволяющий сформировать запрос.
Отказ в разрешении на ввод в эксплуатацию
Как и перечень документов для подачи, основания отказа также установлены ГрК РФ. Их немного: непредставление документов, предусмотренных законом; расхождения между построенным объектом и требованиям градостроительного плана (или проекта планировки); расхождения между результатом строительных работ (работ по реконструкции) и разрешением на строительство (реконструкцию) объекта; выявленные существенные отступления при строительстве от проекта, согласованного ранее; при несоответствии ОКС разрешенному использованию земли, на котором он находится.
Если заявитель считает отказ в выдаче разрешения на ввод объекта незаконным, он всегда может его оспорить в судебном порядке, обратившись в Арбитражный суд по месту нахождения уполномоченного органа строительного надзора. Как и в других случаях, судебная практика по вопросам обжалования действий органов государственной власти, неоднозначна, но при грамотном использовании всех законных механизмов, вполне реально добиться желаемого результата и получить нужное судебное решение.
По справке ТЭП будут видны основные технические и экономические показатели нового здания.
Технический план для ввода в эксплуатацию
Обязательным документом, предоставляем в составе комплекта для получения разрешения на ввод является Технический план. Это правило было введено с момента вступления в силу ФЗ №221 «О государственном кадастре недвижимости». Сейчас технический план для ввода в эксплуатацию подготавливается на основании нового закона, вступившего в силу с 1 января 2017 года – ФЗ №218 «О регистрации недвижимости».
Технический план для ввода в эксплуатацию вправе изготовить кадастровый инженер, имеющий соответствующую квалификацию, членство в саморегулируемой организации кадастровых инженеров, опыт выполнения аналогичных работ.
Опыт компании «Смарт Вэй» показывает, что мало знать законы и строго следовать всем установленным правилам изготовления технической документации, очень важно постоянно работать с органами государственной власти, консультироваться с ними по всем важным и спорным вопросам. Ведь в каждом регионе могут быть установлены свои порядки. В Москве – одни, в Санкт-Петербурге – иные. Наши специалисты регулярно посещают и Госстройнадзор, и Кадастровые палаты в различных субъектах Российской Федерации и «держат руку на пульсе» при любых изменениях законодательства и корректировках практики предоставления услуг госорганами.
Подготовка технического плана на построенный или реконструированный ОКС предполагает проведение обмеров объекта, его координирование на земельном участке. Обмеры объекта необходимы для того, чтобы подтвердить соответствие параметров строительного объекта.
Форма технического плана для ввода в эксплуатацию установлена Приказом N 953 Минэкономразвития России от 18.12.2015 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений».
Как мы говорили ранее, в каждом регионе России есть свои уточненные правила и порядки выдачи разрешений на ввод. Рассмотрим на примере Москвы и Санкт-Петербурга.
Кто готовит технический план для ввода в эксплуатацию?
Функции по изготовлению технических планов возложены на кадастровых инженеров. И тех, которые работают в БТИ, и специалистов коммерческих организаций.
К числу таких организация относится компания «Смарт Вэй». В штате нашей компании имеются аттестованные кадастровые инженеры, у которых многолетний опыт работы в сфере составление технических планов объектов, межевых планов для земли.
Специалисты компании «Смарт Вэй» за 2013 – 2022 годы поставили на кадастровый учет сотни объектов недвижимости. В числе наших клиентов физические лица – собственники жилых помещений, частные владельцы коммерческой недвижимости, крупные застройщики Санкт-Петербурга.
Технический план – это один из основных документов для кадастрового учета. Его форма утверждена Приказом Минэкономразвития № 953.
Кадастровый учет многоквартирного дома
Законом о ЕГРН предусмотрен порядок учета многоквартирных домов и необходимые для этого документы. В первую очередь – это Разрешение на эксплуатацию (ввод объекта). Порядок получения такого документа установлен иными нормативами. Документ, который необходим для кадастрового учета любого здания или объекта – Технический план.
Его форма следует из Приказа №403 01.09.2010 г. Минэкономразвития. Но Технический план застройщику потребуется не только для кадастрового учета, но и при получении Разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома. Это несколько иной документ, чем тот, который предоставляют в Кадастровую палату.
Кадастровый учет многоквартирного дома производится самостоятельно – т.е. отдельно от учета всех помещений, находящихся в нем. Дело в том, что существующая форма Технического плана не позволяет прописывать в нем сведения о каждом помещении отдельно. Регистрация многоквартирного дома в кадастре производится на основании заявления собственника (правообладателя) в срок 10 рабочих дней.
Специалист в сфере проектирования, кадастра, недвижимости. Высшее образование, опыт работы более 15 лет.
Если экспертиза вынесла отрицательное заключение о безопасности проекта, можно ли обжаловать выводы экспертов?
Нет, в данном случае нужно внести изменения в проектную документацию, устранить выявленные замечания. При несогласии с заключением можно выбрать другую экспертную организацию.
После завершения строительства и прохождения всех согласований где хранится проект? Нужен ли он для других целей?
Проект хранится у заказчика. Он может использоваться при последующем проектировании реконструкции или перепланировки, при проведении обмеров, при эксплуатации здания, при прохождении технической инвентаризации.
Да, представители Госстройнадзора обязательно проводят комплекс выездных проверок при оформлении ЗОС, а затем и Разрешения на ввод в эксплуатацию.
Если нам отказали в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, когда можно повторно обратиться в Госстройнадзор?
Точных сроков в законодательстве нет. Можно обратиться за разрешением сразу после устранения замечаний и недостатков.
Право собственности на многоквартирный дом
После кадастрового учета правообладателю предстоит узаконить свое право на построенный объект. Регистрация права на новый объект производится на основании Методических рекомендаций (по Приказу Федеральной Регистрационной службы РФ №113 от 08.06.2007 года). При регистрации прав для Росррестра важно подтвердить законность постройки, т.е. представить документы, подтверждающие соответствие объекта требованиям нормативных актов. К примеру – Разрешение на ввод здания в эксплуатацию. Регистрация права собственности многоквартирный дом производится путем регистрации прав на каждый отдельный объект недвижимости в нем и с условием проведения кадастрового учета помещений.
Опыт работы специалистов компании «Смарт Вэй» в сфере учета и регистрации объектов по новым правилам, позволяет нам производить все необходимые для этого мероприятия в кратчайшие сроки и с минимальными для вас затратами. Обращаясь к нам, вы получаете все необходимые опции при сопровождении регистрационных действий для вас, а также – скидки на дополнительные услуги от компании «Смарт Вэй» до 50% от их стоимости.
На многоквартирные дома всегда нужно получать заключение о соответствии
Поэтажные планы
Поэтажные планы оформляются органом технической инвентаризации (к прим. ООО Смарт Вэй). Изготавливаются они на основании фактических обмеров всех помещений, включая квартиры, места общего пользования, подвал, чердак, нежилые помещения, а также все, что есть во внутренних границах здания. Обмеры помещений выполняются согласно СП и ГОСТ на высоте 1.1-1.3 метра.
Ведомость помещений
Ведомость помещений – это документ, отображающий характеристики и состав всех помещений, которые отрисованы на поэтажном плане.
Нет ничего сложного в ее заполнении, кроме большого объема информации. Опытные организации имеют программное обеспечение, которое выгружает ведомость из огромных поэтажных планов за несколько минут.
Справка ТЭП
Справка о технико-экономических показателях объекта недвижимости – документ, содержащий все характеристики здания, полученные в результате технической инвентаризации. Справка ТЭП используется для заполнения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (на практике ГСН просто копируют все данные из ТЭП в разрешение на ввод).
Шаблон справки для заполнения можно найти на сайте государственного строительного надзора (ГСН), но по опыту требуется немного другой вариант заполнения.
Образец справки ТЭП
Технический план зданий
Технический план состоит из описания характеристик здания, включая расположения здания на земельном участке. Заверяется и подписывается кадастровым инженером.
Уважаемые КЛИЕНТЫ!
Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефону:
Москва: 8 (499) 322-05-14 (наш адрес)
Санкт-Петербург: 8 (812) 422-35-90 (наш адрес)
Все консультации бесплатны.
Никаких сложностей в изготовлении технического плана на многоквартирный дом нет, все делается согласно Приказу Минэкономразвития № 953 (скачать), разве что для ввода в эксплуатацию обязательно прикладывать бумажную версию с физической печатью кадастрового инженера, а также техплан на диске, подписанный ЭЦП.
Дополнительные документы
Вместе с инвентаризацией объекта недвижимости могут требоваться дополнительные документы, который орган технической инвентаризации не обязан предоставлять, но все же изготавливает:
-
. Получить на здание можно в администрации или уполномоченном органе. . Может требовать заказчик. Изготавливается на основании обмеров.
Точный перечень документов, которые потребуются для обмеров, инвентаризации и ввода объекта в эксплуатацию, наши специалисты определят после предварительного изучения всех данных, технического задания.
Ввод в эксплуатацию в Москве
Порядок выдачи разрешений на ввод объектов капитального строительства в Москве регламентируется Постановлением Правительства Москвы от 17 апреля 2012 № 145- ПП «Об утверждении Административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы «выдача разрешения на строительство» и «выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».
Органом, уполномоченным на оказание государственных услуг в сфере ввода ОКСов в эксплуатацию в Московском регионе является Комитет государственного строительного надзора города Москвы. Стоит отметить, что в Москве имеется свой особый нормативный документ, регламентирующий строительную отрасль – Градостроительный кодекс Москвы от 25 июня 2008 года N 28.
Все взаимодействие по получению разрешения на ввод осуществляется в электронном виде с использованием существующих сервисов на официальном сайте mos.ru.
Для регламентирования отдельных процедур, принят Административный регламент по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию с последними изменениями от 15.12.2016 года. В нем установлено, что уполномоченными органами в Москве на выдачу разрешений на ввод являются: Комитет госстройнадзора Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды, Департамент культурного наследия г. Москвы. От того, кто выдал изначально разрешение на строительство (реконструкцию) и зависит, в какой госорган следует обратиться за получением разрешения на ввод. Предусмотрено, что заявителя при получении разрешения на ввод могут быть юридические и физлица, которые являются застройщиками ОКСов на земельных участках, которые им принадлежат по закону.
Для подачи документов с помощью электронных сервисов, необходимо сначала пройти процедуру регистрации. В Административном регламенте установлен перечень необходимых для ввода в эксплуатацию документов. Первый и главный – заявление. Полный список документов соответствует приведенному в Градостроительном кодексе РФ.
Согласно информации на сайте Госстройнадзора Москвы, срок выдачи разрешения на ввод составит семь рабочих дней. В Административном регламенте указан – 10 дней. Основания для отказа в приеме документов для получения разрешений на ввод, аналогичны представленным в ГрК РФ, однако они дополнены – указана также возможность отказа в предоставлении госуслуги при некорректном заполнении электронных форм обращения, разночтение в электронных документах.
После регистрации прав на недостроенный многоквартирный дом, дольщики смогут оформить права на часть его площади.
Решение с отказом выдается в форме электронного документа. Оформление его «на бумаге» производится в случае запроса заявителя в течение трех рабочих дней. Такой документ требуется к примеру, при обращении в суд с заявлением об оспаривании отказа в выдаче разрешения на ввод.
Электронный документ подписывается усиленной электронно-цифровой подписью ответственного должностного лица и доступен в личном кабинете заявителя. Приостановка в выдаче разрешения на ввод объекта действующим законодательством не предусмотрена. При выявлении нарушений, госорган не предоставляет заявителю возможности исправления документов.
Отказ в выдаче разрешения
Случаи отказа в выдаче разрешения на ввод также установлены Градостроительным кодексом РФ и продублированы Административным регламентом. Мы перечисляли их ранее. Стоит отметить, что в случае, если застройщик предоставил документы согласно списку частично, а должностное лицо Госстройнадзора запросила недостающую информацию в порядке межведомственного взаимодействия, и все эти сведения в совокупности имеют расхождения, в выдаче разрешения на ввод заявителю будет отказано.
Результатом обращения в Гостройнадзор Москвы за разрешением на ввод является его получение. Оно выдается заявителю в «бумажной форме» лично или по почте. Также регламентом предусмотрена возможность предоставления электронного документа. Выбрать форму разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заявитель указывает в своем заявлении. Стоимость получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта в Москве не установлена – то есть эта услуга предоставляется бесплатно.
Для полноценного взаимодействия с заявителями в том числе по вопросам рассмотрения жалоб на действия должностных лиц и незаконность выданных отказов, регламент предусматривает досудебный порядок обжалований. Основаниями для подачи жалобы могут быть нарушение сроков выдачи разрешения или отказа, внесение платы за получение разрешения, незаконный отказ в приеме документов для ввода и другие. Все жалобы рассматривает руководитель Госстройнадзора Москвы, а если жалоба подана на него, то ее рассматривают в Правительстве Москвы – Главное контрольное управление Москвы.
Жалоба может подаваться лично, по почте, с использованием электронного сервиса. Срок ее рассмотрения – максимум 15 рабочих дней.
Для оформления технического плана кадастровый инженер изучает документы, выезжает на объект, проводит обмеры, определяет координаты. По этим данным Росреестр поставит объект на учет и присвоит кадастровый номер.
Ввод в эксплуатацию в Санкт-Петербурге
Ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в Санкт-Петербурге регламентируется внутренним документов Службы строительного надзора – Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства (утвержден Распоряжением Службы Госстройнадзора и экспертизы Санкт-Петербурга от 30.12.2016 года №10-р). Согласно указанному документу, обратиться за получением разрешения на ввод в эксплуатацию ОКС могут застройщики или организации, которые создают искусственные земельные участки (как частный случай строительства особого объекта недвижимости). При обращении за разрешением на ввод представителя организации, он должен иметь доверенность от руководителя – она оформляется в простой письменной форме, заверяется печатью и подписью.
Органом, уполномоченным выдавать разрешения на ввод в Санкт-Петербурге является Служба государственного строительного надзора, а также в процессе подготовки разрешений участвует Управление Госстойнадзора. Организации, которые также задействованы при проверке поданных в Госстройнадзор сведений, согласно регламенту:
- Комитет по градостроительству и архитектуре
- Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга Санкт-Петербурга (Росреестр)
- Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
- Департамент Росприроднадзора по СЗФО
- СПбГБУ «Центр экспертно-технического сопровождения»
- СПб ГУП «Санкт-Петербургский аналитический центр»
- МФЦ г. Санкт-Петербурга.
Документы, предоставляемые для получения на ввод, подаются в бумажном виде или в электронной форме. Список документов представлен в Градостроительном кодексе РФ.
Помимо установленного порядка подачи документов (непосредственно в госорган, электронные сервисы), в Санкт-Петербурге предусмотрен функционал подачи посредством обращения в МФЦ. Также есть возможность электронных обращений: в личном кабинете на сайте Госстройнадзора www.expertiza.spb.ru; на портале предоставления государственных услуг www.gu.spb.ru.
Все необходимые документы, предоставляемые в оригинале, также подаются с копиями. В документах для получения ввода в эксплуатацию не допускаются исправления, к которым нет записи, удостоверяющей верность. Регламентом предусмотрен перечень отказа в приеме документов и в выдаче разрешения на ввод.
Отказ в приеме документов допускается, если: заявитель отказался от подачи, нет заявления на выдачу разрешения на ввод, нет электронной подписи заявителя (при подаче документов в электронном виде). Условия отказа в выдаче разрешения на ввод объекта аналогичны изложенным в ГрК РФ. Этот перечень конкретизирован законом и выходить за его предела органы государственной власти не вправе.
Технические планы оформляются на все виды зданий, чтобы поставить их на кадастровый учет. Впоследствии технический план может потребоваться для внесения изменений в ЕГРН.
Список полезных документов
Документы для скачивания:
№ п/п | Документ | Ссылка |
1 | Техническое задание на проектирование МКД | Скачать |
2 | Образец выписки ЕГРН | Скачать |
3 | Образец технического плана | Скачать |
4 | Образец заявления о прохождении экспертизы | Скачать |
5 | Образец заявления о проведении кадастрового учета | Скачать |
6 | Образец заявления о выдаче разрешения на строительство | Скачать |
7 | Образец заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию | Скачать |
8 | Образец заявления о согласовании перепланировки | Скачать |
Нюансы выдачи разрешений в СПб
Срок получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в Санкт-Петербурге составляет 7 рабочих дней. Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию может быть оформлена двумя способами – в электронном виде (если документы подавались через электронный сервис), в бумажном виде – при оформлении обращения за разрешением через МФЦ или Службу.
Первичный контроль за деятельностью специалистов и должностных лиц Службы Госстройнадзора возложен на руководителя сектора выдачи разрешений на ввод. В случае возникновения спора заявителя с госорганом в связи с тем, что по его мнению отказ в приеме или выдаче документов, был незаконным, заинтересованное лицо вправе использовать свое право на досудебное урегулирование конфликта.
Для этого можно воспользоваться положениями Регламента – жалобу можно подать в электронном или бумажном виде в том же порядке, который предусмотрен для направления документов для получения ввода. Жалоба рассматривается в Службе Госстройнадзора Срок рассмотрения – 15 рабочих дней с момента регистрации.
После рассмотрения жалобы выносится решение – либо жалобу удовлетворяют. Либо отказывают в этом. По результатам рассмотрения жалобы, виновные должностные лица могут быть либо наказаны дисциплинарно, либо привлечены к административной ответственности.
Регламентом предусмотрено, что жалоба может быть оставлена без рассмотрения, если в ней нецензурная лексика, угрозы, невозможно прочесть отдельные положения жалобы.
Если решение по жалобе не удовлетворит заявителя, он вправе обратиться в суд. Такое право предусмотрено для случаев альтернативного обжалования решений органов госвласти, либо по результатам досудебного урегулирования.
На данное схеме наглядно видно взаимодействие учреждений БТИ, Росреестра, кадастровых инженеров и других структур при инвентаризации и учете недвижимости.
Разрешение на ввод после реконструкции объекта
Основные отличительные составляющие комплекта документов для получения разрешения на ввод в эксплуатацию ОКС после реконструкции является проект реконструкции, соответствующий строительным нормам и правилам, и технический план ОКС после проведённых строительных изменений.
После реконструкции объекта недвижимости происходит его изменение, касающееся в том числе внутренней конфигурации, расположения систем обеспечения в здании, фасадов. Новый объект не появляется, однако старый претерпевает значительное видоизменение. Связанные с этим юридические последствия касаются необходимости внесения новых сведений в Единый государственный реестр прав. Технический план для реконструированного объекта также потребуется и органам Госстройнадзора для проверки параметров объекта недвижимости после реконструкции на соответствие проекту, утвержденному при выдаче разрешения на реконструкцию.
При подготовке технического плана после реконструкции, кадастровый инженер обмеряет объект недвижимости, подготавливает абрисы и составляет графику. В процессе подготовки инженер также производит координирование объекта на земельном участке.
В технический план вносятся все сведения об объекте, собственнике здания, правоустанавливающая информация, сведения о внесенных изменениях. На основании технического плана Росреестр обновляет информацию об объекте в ЕГРН. По новому ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» при внесении сведений об изменении объекта недвижимости при его реконструкции, сведения изменяются в государственном кадастре и реестре прав одновременно. При этом оплата государственной пошлины не предполагается – это касается и юридических, и физических лиц.
Важно!
В настоящее время подтверждением внесения сведений в ЕГРН при реконструкции объекта недвижимости является полученная заявителем выписка из ЕГРН.
Ввод в эксплуатацию после строительства
После проведения полного спектра работ по возведению нового ОКС, застройщик обращается в Госстройнадзор для получения Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Получить его не составит проблемы, если строительство производилось на основании Разрешения, а готовый объект недвижимости соответствует проекту.
Соответствие проекту построенного ОКС проверятся при сопоставлении его техническому плану. Технический план для ввода в эксплуатацию подготавливает кадастровый инженер. В компании «Смарт Вэй» работают специалисты самого высокого уровня. Мы имеем опыт работы по подготовке технических планов для многоквартирных домов и коммерческой недвижимости, в том числе – подземных паркингов.
Важно!
Расхождения в площади готового объекта и проекта не может быть больше 10%.
Поле получения Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, производится его постановка на кадастровый учет и регистрация прав на него. Следует сказать, что в настоящее время законом предусмотрена возможность проведения кадастрового учета при помощи механизмов межведомственного взаимодействия, т.е. технический план органы Госстройнадзора могут направить в Росреестр. Однако на практике этот процесс разделен.
Акт обследования подтверждает, что объект недвижимости утратил физическое существование. После этого объект снимут с кадастрового учета и аннулируют его номер.
Акт приемки объекта капитального строительства
ГрК РФ предусматривает необходимость предоставления такого документа для ввода в эксплуатацию, как акт приемки. Он не всегда является обязательным – только в случаях, когда застройщик и заказчик строительства или реконструкции разные юридические лица. Этот документ подтверждает факт передачи объекта ил части строительных работ непосредственному заказчику и согласие с проведенными работами.
От этого акта следует отличать Акт приемки в эксплуатации ОКС. Такой документ сейчас не предусмотрен при подготовке комплекта на получение Разрешения на ввод.
Предварительные цены за документы и услуги нашей компании можно посмотреть в таблице ниже. О точных условиях сотрудничества можно узнать у наших консультантов.
№ п/п | Услуга, документ | Стоимость |
1 | Проект строительства | от 350 руб. кв. м. (зависит от сложности и вида объекта) |
2 | Проект реконструкции | от 60 000 руб. (зависит от сложности и вида объекта) |
3 | Сопровождение экспертизы проекта | от 20 000 руб. |
4 | Сопровождение согласований в Госстройнадзоре | от 25 000 руб. |
5 | Сопровождение кадастрового учета и регистрации объекта | от 15 000 руб. |
Калькулятор стоимости технического плана для ввода в эксплуатацию
Выводы
- Разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию выдаются Госстройнадзором по проектам на возведение нового здания или реконструкции.
- Для получения разрешения на строительство нужно представить проектную документацию, подтвердить ее соответствие нормативным актам. в эксплуатацию выдается после проверки, что подрядчик полностью выполнит объем строительства, не допустил отклонений от проекта. Итоговым этапом согласований будет кадастровый учет и регистрация в Росреестре.
Компания Смарт Вэй предлагает полный комплекс услуг по проектированию, сопровождению экспертиз и оформления разрешений. Подробную информацию об условиях сотрудничества можно получить на бесплатной консультации у наших специалистов.
Список использованной литературы
- Градостроительный кодекс РФ (скачать)
- Федеральный закон № 218-ФЗ (скачать)
- Постановление Правительства РФ № 87 (скачать)
- Постановление Правительства РФ № 145 (скачать);
- Приказ Минстроя РФ № 117/пр (скачать).
Опыт работ более 15 лет.
Опубликовано более 500 статей, включая издания — Комсомольская правда, Юрист компании, Коммерсант.
Руководитель технического отдела компании Смарт Вэй с 2013 года.
Разрешение на перемещение отходов
Грузоперевозка мусора, образовавшегося после застройки участка, демонтажа жилых, нежилых зданий и промышленных строений на территории Подмосковья возможна лишь при наличии разрешений установленного образца. Государственная лицензия выдается органами исполнительной власти (ОИВ) после получения запроса заявителя.
Разрешение на вывоз отходов могут получить индивидуальные предприниматели и юридические объекты после предоставления в соответствующую инстанцию перечня необходимых справок. При положительном результате обращения заявителем будет получен разрешительный документ в электронном виде.
Для чего получать разрешение на транспортировку стройотходов
Министр экологии и природопользования МО объяснил, что принятие строгих мер направлено на развитие цивилизованной системы обращения со строительным боем. Если вывозом мусора будут заниматься компании, которые получили разрешение на перемещение отходов, то в столице и областных регионах удастся навести порядок. За организациями, предоставляющими услуги в данной сфере, будет установлен цифровой контроль. Это позволит исключить несанкционированный сброс мусора в лесопосадках, на обочинах проезжей части и прочих местах вне санкционированных полигонов.
На заметку! Все важные данные о сроках подачи документов и порядке их предоставления взяты на портале Министерства экологии и природопользования Московской области.
Кому необходимо получить разрешение на вывоз строительного мусора
Обратиться за услугой могут как индивидуальные предприниматели, так и юридические организации. Разрешение на перевозку отходов выдается только участникам информационного взаимодействия, прошедшим регистрацию. Это обозначает, что юрлицо или ИП вносятся в базу автоматизированной информационной системы как отходопроизводители. АИС «ОССиГ» действует по регламенту, который утвержден столичным Департаментом строительства.
Обратите внимание! Интересы заявителей могут быть представлены руководителями организации или уполномоченными ими лицами.
Перечень документов
Доступ к услуге открыт на региональном портале. Необходимо выбрать раздел «Экология и природопользование», а затем перейти на вкладку «Утилизации отходов». Через удобно оформленное меню заявитель выбирает раздел «Выдача разрешений на перемещение ОССиГ». Затем остается лишь корректно прописать личные данные.
Для оформления заявки на официальном ресурсе на разрешение на перемещения отходов в Московской области следует предоставить:
- заполненное по образцу заявление на рассмотрение возможности предоставления госуслуги (без возврата) – отправляется в электронном PDF-формате, а также в бумажном виде;
- удостоверение личности заявителя – предъявляется для разового просмотра и снятия копии;
- документ с нотариальным заверением, подтверждающий полномочия на подачу запроса и получение ответа от министерства – предоставляют в бумажном и электронном виде;
- доверенность на право осуществлять деятельность от имени заявителя – предоставляется в начале оказания услуги только для просмотра и снятий копии.
Кроме того, заявитель предоставляет информацию о:
- графике работ, из-за проведения которых образуется строительный бой, подписанный государственным заказчиком, застройщиком или генеральным подрядчиком (в электронном виде с электронной подписью);
- паспорт отходов I-IV классов опасности, также документальные материалы, подтверждающие отнесение стройотходов к V классу опасности – на электронном носителе в формате PDF с заверением электронной подписью; , зарегистрированным в АИС «ОССиГ», в котором указаны наименования отходов от строительных и демонтажных работ с кодами ФККО, название и адрес объекта отходопроизводителя, адрес объекта приема отходов, общая масса передаваемых на утилизацию или переработку стройотходов.
Без предоставления полного списка документов выдача разрешения на перемещения отходов строительства невозможна. Скачать шаблон заявления можно по ссылке или на портале Госуслуг Подмосковья. Тотальный цифровой контроль позволит исключить подрядчиков, которые действуют незаконными схемами.
Их деятельность угрожает экологической обстановке региона, поэтому должна быть пресечена. Нарушителей, осуществляющих деятельность, связанную с транспортировкой мусора, без разрешения на перемещение ОССиГ будут штрафовать.
Важно! Гражданам предписано административное наказание в виде штрафа в 5 тысяч рублей. Индивидуальные предприниматели потеряют до 40 тыс. рублей, а юридические лица будут оштрафованы на сумму до 250 тыс. рублей.
Сроки и порядок оплаты услуги
Если подтверждающие документы заполнены правильно и поданы в полном объеме, то оснований для отказа предоставления государственной услуги нет. В течение 3 рабочих дней заявка рассматривается сотрудниками службы и одобряется. Услуга бесплатная, никаких госпошлин не взимается.
Наличие разрешительной документации позволяет вывозить на полигоны утилизации и в пункты переработки лом строительный, демонтированные крупногабаритные части построек, остатки сырья и стройматериалов, высвобожденные грунты. Без лицензии сотрудничать с отходопроизводителями запрещается.
Кто может получить готовую разрешительную документацию
Разрешение на перемещение отходов от строительства в Москве и Подмосковье может получить лично заявитель или уполномоченный им представитель по доверенности. Лицензия позволяет вывозить все виды отходов строительства, а также грунты. Отсутствие разрешительной документации приведет к серьезному административному наказанию.
Если автомобиль, перевозящий грузы попал в аварийную ситуацию или нуждается в ремонте, переоформление талона возможно в электронном виде. При возникновении форс-мажорной ситуации следует обязательно проинформировать генерального подрядчика или заказчика. От них будут получены дальнейшие указания. Отклонение от заранее установленного маршрута не является причиной для привлечения к ответственности, однако из-за определенного срока действия талон должен быть своевременно заменен.
Источник stroj-musor.moscowКак присвоить адрес дому через Госуслуги
После завершениястроительства дома хозяин должен решить, как присвоить новому строению адрес. Сделать это можно с помощью портала «Госуслуги». Для того, чтобы выполнить задуманное, стоит ознакомиться с правилами Постановления Правительства № 1221. В каждом регионе действуют уникальные правила, регулирующие порядок и правила оформления адреса дому.
Специфика заполнения заявки и необходимые документы
Чтоб стать обладателем адреса, необходимо обратиться в администрацию по месту жительства. Для этого можно:
- лично посетить организацию;
- отправить заявку по почте с приложенными документами;
- посетить МФЦ;
- обратиться с помощью сайта «Госуслуги»;
- отправить заявку на официальный портал города, в котором находится новое строение.
Для обращения с запросом необходимо заявление:
В заявке указываем:
- Ф.И.О. главы поселения или название органа власти;
- Ф.И.О. заявителя;
- адрес места жительства;
- электронная почта и номер телефона;
- данные о доме и участке;
- реквизиты свидетельства, которое подтверждает право собственности;
- дату и подпись.
Заявление необходимо принести лично или с помощью доверенного лица, у которого есть доверенность, заверенная нотариусом.
К заявлению прикладывают следующие документы:
- паспорт;
- разрешение на строительство дома на указанном участке и на его ввод в эксплуатацию;
- подтверждение права собственности на земельный участок и построенный дом.
Тот, к кому обращается заявитель, вправе направить на участок комиссию для проверки соответствия постройки заявленным сведениям.
Адрес для нового строения через «Госуслуги»
Для начала следует создать и подтвердить учетную запись на сайте «Госуслуги». Для присвоения строению адреса после авторизации следует:
- Нажать «Каталог услуг».
- В поисковой строке набрать «Присвоение, изменение и аннулирование адреса» и нажать на поиск.
- Нажимаем «Получить услугу».
- Заполнить заявку, появившуюся на экране. В ней указать свои личные данные, документ, предоставляющий право на объект недвижимости, сведения о доме.
- Ставим галочку в знак согласия на обработку персональных данных.
- Выбираем способ получения.
- Кликаем «Подать заявление».
Услуга предоставляется бесплатно. В течение 18 дней заявка будет рассмотрена и заявителю поступит ответ. После его получения в указанное время стоит явиться в администрацию с пакетом документов.
Получателем может стать:
- физическое лица;
- организация;
- ИП.
Пользователю портала «Госуслуги» не придется стоять в длинных очередях, заявку можно заполнить в удобное время и в личном кабинете наблюдать процесс ее рассмотрения.
Другие методы присвоения адреса строению
Москвичам доступна подача заявки через портал мэра Москвы (www.mos.ru). В поиске на сайте найдите услугу, нажмите «Получить услугу» и заполните заявление.
После заполнения заявки нужно дождаться ответа в течение 12 рабочих дней.
Получение постановления
Получение самого постановления — цель процесса получения адреса. В данном постановлении указывается:
- наименование органа власти, выдавшего документ;
- номер документа и дата его составления;
- основание;
- решение, вынесенное уполномоченным органом или лицом;
- дата вступления постановления в силу.
Основной принцип для нового адреса — его уникальность. Идентичных адресов в одном населенном пункте быть не может.
Подав электронную заявку, постановление выдается отправителю:
- лично в руки;
- по e-mail;
- по почте.
Если заявку подавали через МФЦ или администрацию, то постановление выдается только лично.
После того, как постановление получено, необходимо зарегистрировать объект в течение 3 дней после того, как постановление получено. Для этого необходимо обратиться в ФИАС. Раньше это сделать невозможно, так как у дома при обращении должен быть почтовый адрес.
Что делать, если через «Госуслуги» поступил отказ
Местное самоуправление может отказать в предоставлении услуги, если заявитель:
- собрал не полный пакет бумаг;
- не имеет полномочий присылать такие заявки;
- допустил ошибки в документах.
Отказ в письменном виде отправляют заявителю, в нем прописываются все недочеты. После их исправления можно подать заявку вновь.
Обжаловать отказ также возможно путем:
- личного визита;
- обращения через «Госуслуги»;
- обращения в судебную инстанцию.
Для обжалования необходимо наличие следующих причин:
- отказ не соответствует правилам, прописанным в законодательстве;
- нарушен срок приема заявления или оказания самой услуги;
- ведомство запрашивает дополнительные документы, которых нет в нормативно-правовых актах;
- заявку отказались выполнить бесплатно;
- в документах опечатки допустили принимающие органы, а не заявитель.
Жалобу рассматривают 30 дней, после чего высылают удовлетворение или отказ.
Нюансы присвоения адреса дому
В процессе присвоения строению адреса могут возникнуть некоторые сложности, особенно в таких случаях как:
- Нахождение двух домов на одном участке. Два адреса в этом случае зарегистрировать возможно только в случае размежевания участка. Его результатом станет обособление двух отдельных объектов, каждый из которых получит собственный адрес.
- Наличие одинакового адреса у двух различных объектов. Ситуация может произойти при плотной застройке местности. В этом случае нужно обратиться в управление по градостроительству и архитектуре, его сотрудники смогут внести изменения в постановление.
- Дом расположен в СНТ. В данных обстоятельствах также подается заявка и предоставляется пакет документов.
Для экономии времени советуем использовать портал «Госуслуги» при необходимости присвоения адреса жилому дому. Это позволит избежать стояния в очередях.
Источник pravoman.ru