Понятие отказ в строительстве

• Автострахование
• Жилищные споры
• Земельные споры
• Административное право
• Участие в долевом строительстве
• Семейные споры
• Гражданское право, ГК РФ
• Защита прав потребителей
• Трудовые споры, пенсии

Существенность и неустранимость нарушения строительных норм при возведении самовольной постройки – отказ в иске о признании права

«Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством»; утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года:

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Как показало изучение судебной практики, существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

Отказ в разрешении на строительство

Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суды выясняют, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Для установления наличия (отсутствия) отступлений от градостроительных и строительных правил при возведении самовольной постройки судами, как правило, назначаются судебные строительно-технические экспертизы. Учитывая содержащиеся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» разъяснения о недопустимости постановки перед экспертом (экспертами) вопросов правового характера, разрешение которых относится к компетенции суда, вопросы существенности допущенных при возведении самовольной постройки градостроительных норм и правил не могут ставиться на разрешение эксперта.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Несоблюдение конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, несоответствие избранного истцом способа защиты характеру и степени допущенного нарушения прав или законных интересов, публичных интересов послужило, например, основанием для отмены судебных постановлений, состоявшихся по делу по иску администрации муниципального образования к К. о сносе самовольной постройки и по встречному иску К. к администрации муниципального образования о признании права собственности на незавершенный строительством дом.

Самовольно возведенное строение — признание права собственности на незаконную постройку

Решением районного суда в удовлетворении первоначального и встречного исков было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда решение суда первой инстанции было в части отменено, вынесено новое решение о возложении на К. обязанности снести за его счет самовольно возведенный капитальный объект недвижимости.

Отменяя апелляционное определение в части отмены решения районного суда и вынесения нового решения об удовлетворении требований администрации муниципального образования, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ указала следующее.

Установлено, что площадь спорного объекта незавершенного строительства составляет 304,8 кв. м. Согласно результатам судебной строительно-технической экспертизы этот объект расположен в границах принадлежащего ответчику земельного участка и лишь незначительная часть пристройки к нему, размером 0,2 м x 6 м, размещена с выступом за красную линию. Общая площадь застройки составила 50% площади земельного участка, что удовлетворяет требованиям схемы планировочной организации земельного участка. При этом спорный объект незавершенного строительства не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками, а также не препятствует проходу по тротуару и не создает опасность возникновения аварийных ситуаций при движении автотранспорта по этой улице.

Удовлетворяя исковые требования о сносе спорного объекта капитального строительства, суд апелляционной инстанции исходил из того, что он имеет все установленные ст. 222 ГК РФ признаки самовольной постройки, поскольку К. без получения разрешительных документов возводит второй этаж и часть самовольного строения выступает за границы правомерного земельного участка.

Не соглашаясь с данным выводом суда апелляционной инстанции, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ признала, что он сделан без учета разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, поскольку для правильного разрешения этого дела необходимым является установление обстоятельства, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки и т.д.

Судебная коллегия указала, что возведение второго этажа строения без разрешительных документов само по себе не является основанием для сноса строящегося объекта недвижимости при отсутствии данных, свидетельствующих о том, что именно этим постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Обращаясь в суд со встречным иском, а также в судебном заседании К. утверждал, ссылаясь на имеющееся в материалах дела заключение экспертов, проводивших судебную строительно-техническую экспертизу, что выявленное нарушение, связанное с неправильным размещением объекта, может быть устранено без сноса объекта строительства.

Вместе с тем судом апелляционной инстанции при принятии решения о сносе всей самовольной постройки не обсуждено и не установлено, насколько избранный истцом способ защиты прав соответствует допущенному ответчиком нарушению, заключающемуся в осуществлении строительства без необходимого разрешения, а также в размещении этого объекта с выступом за красную линию на 0,2 м на протяжении 6 м, и возможно ли устранение данного нарушения без сноса объекта незаконченного строительства (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ N 18-КГ13-14.).

По другому делу суд, придя к выводу о том, что возведение гаража с нарушением требований отступа от межевой границы не является существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, противопожарные и санитарные разрывы соблюдены, опасности для жизни и здоровья людей указанный объект не представляет, обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о сносе гаража, одновременно возложив на ответчиков обязанность по устранению выявленных недостатков постройки путем переустройства ее конфигурации и установления по краю ската крыши снегозадерживающих заграждений.

Вернуться к началу документа: «Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством»

Источник: logos-pravo.ru

Строй-справка.ру

Отказ конструкций

Отказ конструкций

Отказ конструкций — событие, заключающееся в нарушении работоспособности, прекращение выполнения конструкциями заданных ф-ций, определяемых с соответствующими допусками. При назначении нормативной надежности как несущих, так и ограждающих конструкций под О.к. понимают технич. состояние элемента, предшествующее исчерпанию несущей способности или полной потери ограждающих ф-ций.

Понятие безотказности жилого здания в целом как сложной технич. системы шире, чем для его элементов и простых систем, способных находиться лишь в двух состояниях: работоспособном или неработоспособном. Отказы отд. ограждающих конструкций и технич. устройств (кровли, межпан. швов, полов и др.) обычно являются частичными.

Не приводя к прекращению функционирования объекта в целом, они снижают качество (уровень) функционирования и выходной эффект объекта. Такая адаптация жилого здания к комплексу внеш. условий возникает благодаря наличию определ. избыточности — нек-рому запасу технич. хар-к сверх мин. необходимых для выполнения заданных ф-ций. Это связано с тем, что обеспечение локальных требований прочности и жесткости, звуко- и теплозащиты, пожарной безопасности и т.д. сопровождается возникновением обратных связей, определ. «перекрытием» отд. ф-ций конструкций и систем. В результате возникают разл. виды резервирования: нагрузочное, структурное, функцион. и врем.

О.к. классифицируют по разл. признакам:
— в зависимости от причин возникновения — внутр. отказы, вызв. недостатками конструкций, отказы из-за внеш. причин (перегрузки, изменение схем работы и нагрузки и т.п.);
— в зависимости от скорости проявления — последоват., постеп., внезапные отказы;
— в зависимости от диапазона отказов — частичные, связ. с отклонением хар-к от допускаемых пределов и не вызывающие полной утраты работоспособности, полные отказы;
по сочетанию предыдущих концепций — каталептич. отказы (внезапные и полные), отказы с постеп. ухудшением параметров и хар-к;
— в зависимости от последствий — незначит., не приводящие к ухудшению эксплуатац. хар-к, значит., критич. О.к., приводящие к полному прекращению — выполнения ф-ций и появлению большого риска;
— в зависимости от срока эксплуатации — преждеврем. (часто до монтажа), случайные, износовые.

Постеп. О.к. являются ф-цией времени и бывают вызваны гл. обр. старением

Распределение отказов конструкций зданий материалов, накоплением внутр. напряжений и т.д. Внезапные отказы вызываются такими изменениями параметров элемента, при к-рых его следует считать не работоспособным. Такие О.к. появляются при перераспределении и суммировании в узлах нагрузок, в результате действия дополнит, внеш. нагрузок, неучт. сочетаний нагрузок.

При расчете систем с учетом этих двух видов О.к. ориентируются на след. положения: постеп. О.к;. можно исключить, если учесть все возможные изменения хар-к и параметров во времени; внезапные О.к. случайны, их нельзя полностью исключить или предсказать; постеп. и внезапные О.к. взаимосвязаны и не являются независимыми.

Из последнего вытекает принцип возможного резервирования, широко применяемый в радиопромышленности. В отличие от простых систем, где имеются только два возможных состояния, — норм, эксплуатац. и отказ, в зданиях большая часть конструкций и элементов может иметь неск. состояний, соответствующих частичным отказам и неисправностям. В связи с этим О.к. классифицируют след. образом: частичный отказ узла или элемента, восстановление или усиление которого приводит к полному восстановлению надежности сооружения; отказы наиболее ответств. элементов сооружений (оснований, фундаментов, колонн, ригелей и т.п.), приводящие к полному отказу всего сооружения. О.к. второй группы могут быть внезапными. Усиление этих элементов порой связано с большими объемами разборки.

характеристики О.к. должны отражать разл. формы (категории) несущей способности здания или его частей. Допустимую вероятность отказа следует определять в зависимости от тяжести последствий. Обычно легче сконструировать изделие для мягких (благополучных) условий работы, чем для жестких (предельных). Поэтому одним из способов повышения надежности, напр., в машиностроении, является создание облегч. условий для работы изделий.

Специфика зданий как изделий не позволяет создать облегч. условия для работы дома в целом, хотя для отд. узлов и элементов такая возможность имеется; трудно (или невозможно для нек-рых элементов) использовать резервирование. В составных конструкциях отказ одного составляющего элемента может привести к отказу всей конструкции, хотя остальные элементы продолжают нормально функционировать. Напр., увлажнение утеплителя трехслойных стеновых панелей приводит к отсыреванию стен, нарушению темп-рного режима помещения, тогда как железобетонные элементы продолжают выполнять ф-ции несущей части конструкции.

Соврем, методы расчетов (в частности, метод предельных состояний) сосредоточивают внимание на границах качества, хотя для мн. хар-к (тепло-, звукоизоляция и др.) важно не только предельное состояние, но и распределение качества. Статистика показывает, что большая часть О.к. и аварий происходит из-за т.н. мелочей: невыполнение всех проверочных расчетов конструкций, особенно по узлам при проектировании и при работе неск. авторов, неаккуратности рабочего при изготовлении изделий (элементов) и монтажа при сборке, небрежности и неподготовленности обслуживающего эксплуатац. персонала. С учетом этого предлагается принимать в расчетах следующие значения отказов: 10″ —10′ — при отказе без предварит, сигналов (крупное разрушение разрушение достижении пред. несущей способности с предварит, сигналами (текучесть растянутой зоны при изгибе, осадки оснований); 10″ —10″ — при наступлении состояния непригодности к эксплуатации без потери несущей способности.

В процессе эксплуатации дефекты накапливаются, изменяясь количественно и качественно. Оставл. без внимания незначит, дефекты могут привести к серьезным нарушениям целостности конструкций и даже к авариям. Надежная работа строит, конструкций возможна в случае, когда во время эксплуатации принимаются эффективные меры по устранению дефектов или ограничению их вредного влияния.

Источник: stroy-spravka.ru

Допуски, дефекты, отказы в строительстве. Классификация строительных отказов и дефектов. Три категории характера процессов повреждений зданий, сооружений и способы их устранения

Основа классификации отказов — характер возникновения и особенности протекания процессов, приводящих к отказу. Отказы могут быть внезапными и постепенными.

Внезапный отказ возникает при скачкообразном изменении одного или нескольких параметров объекта, определяющих его качество. Такие изменения являются следствием сочетания неблагоприятных факторов воздействия. Постепенные отказы происходят вследствие постепенного изменения одного или нескольких параметров объекта. Основной причиной их является износ деталей и процесс естественного старения.

Критический дефект – дефект, при наличии которого здание, сооружение, его часть или конструктивный элемент функционально непригодны, дальнейшее ведение работ по условиям прочности и устойчивости небезопасно, либо может повлечь снижение указанных характеристик в процессе эксплуатации.

Критический дефект подлежит безусловному устранению до начала последующих работ или с приостановкой начатых работ.

Значительный дефект – дефект, при наличии которого существенно ухудшаются эксплуатационные характеристики строительной продукции и ее долговечность.

При эксплуатации зданий важно правильно оценить характер и опасность возникающих в них повреждений и четко классифицировать их, чтобы выбрать наиболее рациональные методы и назначить оптимальные сроки ремонтных работ.

Возможные повреждения можно классифицировать по следующим основным признакам:

по причинам, их вызывающим; по характеру процессов разрушения конструкций;

по значимости последствий разрушения и трудоемкости восстановления зданий.

Причины, вызывающие повреждения зданий, можно свести к четырем видам:

воздействие внешних природных и искусственных факторов; воздействие внутренних факторов, обусловленных технологическим процессом; проявление дефектов, допущенных при изысканиях, проектировании и возведении зданий; недостатки и нарушение правил эксплуатации зданий, сооружений и санитарно-технического оборудования.

По характеру процессов, приводящих к разрушению конструкций, оно может быть двух видов: механическое разрушение конструкций, вызванное приложением силы, например сверхрасчетной нагрузки (снегом или оборудованием), деформацией грунтов основания, сейсмическим воздействием, механическим повреждением при уходе за конструкциями и т. п. физико-химическое разрушение конструкций (окисление, коррозия), вызванное воздействием на конструкции растворов солей, кислот, щелочей, грунтовой воды или других агрессивных жидких или газообразных сред в сочетании с влагой, а также воздействием электрического тока, биологических процессов и т. п.

18.Временные этапы (периоды) работы ск в её жизненном цикле, приработка, период нормальной эксплуатации, период износа и старения

Под физическим износом конструкции, элемента, системы инженерного оборудования (далее системы) и здания в целом следует понимать утрату ими первоначальных технико-эксплуатационных качеств (прочности, устойчивости, надежности и др.) в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека.

Определение величины физического износа пропорционально нормативному сроку службы и возрасту зданий, как правило, не допускается.

Физический износ отдельных конструкций, элементов, систем или их участков следует оценивать путем сравнения признаков физического износа, выявленных в результате визуального и инструментального обследования, с нормативными значениями.Признаки физического износа устанавливаются в основном путем осмотра (визуальным способом). При этом используется несложное приспособление (уровень, отвес, метр, металлическая линейка, молоток, бурав, топор и т.п.). В исключительных случаях возможно производство вскрытий отдельных конструктивных элементов силами эксплуатирующих организаций.

Источник: studfile.net

Отказ сваи: понятие и расчеты

Сваи — это специальные стержни, изготовленные из металла, бетона или древесины, которые заглубляют в грунт при строительстве фундаментов различных строений.

Использование свай целесообразно в том случае, когда верхние слои грунта по разным причинам не могут являться естественным основанием, для опирания на них фундаментов от зданий.

Что такое отказ сваи?

Отказ — это средняя величина погружения забиваемого стержня в грунт в залоге за десять ударов сваебойной машиной. Данная величина измеряется в сантиметрах.

Определяется когда свая входит в очень плотный грунт, и не имея возможности дальше в него заглубляться, начинает понемногу разрушаться от ударов сваебойного механизма.

Определение

Величину отказов определяют с помощью постоянных измерений глубины погружения стержней.
Устанавливают стержни, в место погружения, и измеряют, на сколько миллиметров она заглубилась от собственного веса.

После этого опускают на неё молот и определяют глубину погружения от их общего веса. При погружении стержня, подсчитывают, сколько раз ударил молот на каждый метр опускания.

Когда забиваемая свая приближается к проектной отметке, её забивают залогами по десять ударов, глубина залога измеряется с погрешностью до 1 миллиметра.

Истинный отказ

Данный отказ имеется возможность определить не ранее чем через 6-8 недель после отдыха стержней. Это исследование считается конечным результатом. В процессе инженерных исследований, построений специальных геологических разрезов методом бурения, выявляется проектная отметка расположения свай.

При строительстве нужно стараться выходись на эту отметку, то есть расчётный отказ свай должен совпадать с реальным.

Ложный отказ

В процессе погружения стержня в результате её вдавливания в грунт происходит уплотнение некоторого объема почвы вокруг сваи.

Это затрудняет процесс устройства фундаментов, и измерения погружения стержней становятся не точными. Это явление называется ложным отказом сваи.

Для чего нужен отказ сваи?

Расчётный отказ – величина сугубо проектная. При достижении данной величины свая погрузится до определённой отметки и сможет нести определённую нагрузку. Фактический отказ сваи нужен для того чтобы сравнивать его с расчётным отказом.

Расчёт несущей способности сваи

Для расчёта несущей способности свай сначала проводят всевозможные испытания:

• Статистическое зондирование.
• Испытание свай (статистические и динамические).
• Исследование грунтов.

Расчёт производится согласно СНИП 2.02.03-85 «Свайные фундаменты».

Формула расчёта

Где:

• А – поперечная площадь сваи;
• М – специальный коэффициент категории грунтов;
• Ed — расчётная энергия от удара молота по стержню
• m1 — масса ударяемого приспособления;
• m2 — масса стержня и наголовника;
• m4 — масса ударяемого элемента;
• Sa — остаточный отказ сваи
• Sel — упругий отказ сваи

Применение расчётов на практике

Применение расчётов на практике очень важная задача для рационального использования материалов, а также соблюдения требований безопасности строительного производства.

Если применить материалы недостаточной прочности, то можно не получить заявленные эксплуатационные характеристики фундаментов. При необоснованном применении более массивных конструкций в результате получим значительный перерасход средств.

Устройство свай — это довольно сложная и трудоемкая процедура, к которой нужно подходить очень серьёзно. Пренебрежение к расчётам может обернуться неприятными последствиями. Самое оптимальное решение при выборе такого типа фундаментов это обратиться к профессионалам.

Источник: okarkase.ru