Порядок ведения учета заказчиком зависит от функций, переданных ему застройщиком. Исходя из объема полномочий, устанавливаемых договором между заказчиком и застройщиком, различают технических и полных заказчиков. О них и поговорим.
Законодательством не предусмотрено четкого разграничения понятий «застройщик» и «заказчик». В ряде документов они отождествляются, поэтому необходимо проанализировать суть терминов, содержащихся в нормативных правовых актах, и самостоятельно определиться с тем, что подразумевает понятие «заказчик» (при условии что это отдельный участник капитального строительства).
Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ, заказчики – это уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством РФ.
Что обязан предоставить заказчик при строительстве?!
В Гражданском кодексе РФ заказчиком признается та сторона договора подряда, по заданию которой другая сторона (подрядчик) обязуется построить определенный объект или выполнить иные строительные работы (п. 1 ст. 740).
Градостроительный кодекс РФ не содержит понятия заказчика, в нем дано лишь определение застройщика.
Застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта (п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).
Схожее определение есть и в Федеральном законе от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ.
Застройщик – юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы имеющее в собственности или на праве аренды (субаренды) земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства для строительства на этом участке многоквартирных домов или иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство (п. 1 ст. 2).
Из приведенных положений следует, что застройщик – это лицо, во-первых, владеющее земельным участком; во-вторых, намеревающееся производить на нем строительные работы. А заказчик по отношению к нему – это некий посредник.
Таким образом, заказчиком является лицо, которое привлечено застройщиком для выполнения определенных функций: организации, технического контроля и надзора за ходом строительства и т. д. Получив от застройщика задание на осуществление всех функций, связанных с организацией строительства и контролем за ходом его выполнения, заказчик будет именоваться полным.
Итак, полный заказчик – это наемная организация (индивидуальный предприниматель), уполномоченная от своего имени, но в интересах и за счет застройщика привлекать к строительству третьих лиц (поставщиков и подрядчиков), принимать результаты выполненных подрядчиками строительно-монтажных работ, осуществлять иные действия, связанные с организацией строительства и ведением строительного контроля, предусмотренные договором с застройщиком.
Зак И.Б. Обзор нововведений в сфере профессионального технического заказчика в строительстве
В частности, застройщик может передать заказчику следующие функции:
– организацию подготовки и согласование всей необходимой исходно-разрешительной и проектно-сметной документации;
– получение разрешений на использование в период проведения строительства действующих коммуникаций (источников газо-, водо-, тепло- и энергоснабжения);
– заключение договоров с проектными и инженерно-изыскательскими организациями на разработку соответствующей документации;
– заключение договора с генподрядной организацией на выполнение работ;
– осуществление технического надзора за проведением работ на протяжении всего периода строительства;
– ведение бухгалтерского учета (формирование стоимости объектов строительства) и др.
На практике зачастую договор на выполнение функций заказчика составляется как агентский договор с условием ежемесячного представления агентом (заказчиком) принципалу (застройщику) отчета о выполнении поручения. Что соответствует нормам гражданского законодательства.
В соответствии с положениями статьи 1005 Гражданского кодекса РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. В ходе исполнения агентского договора агент обязан представлять принципалу отчеты, к которым должны быть приложены необходимые доказательства расходов, произведенных агентом за счет принципала (ст. 1008 Гражданского кодекса РФ).
Начислить и уплатить налог заказчику-агенту надо будет только с суммы своего вознаграждения (п. 1 ст. 156 Налогового кодекса РФ). Денежные средства, полученные от застройщика-принципала в качестве компенсации понесенных расходов, связанных с оказанием посреднических услуг, в налоговую базу заказчика не включаются.
Следовательно, если заказчик получит денежные средства исключительно на выполнение поручения застройщика, то в данном случае налоговая база по НДС в части агентского вознаграждения будет формироваться только в момент фактического выполнения поручения.
Если же поступившие денежные средства содержат часть вознаграждения заказчика, то данная сумма признается авансом и соответственно подлежит налогообложению. После исполнения поручения на сумму вознаграждения заказчика должен быть начислен НДС и произведен вычет суммы налога, ранее исчисленного с аванса.
При определении налоговой базы не учитываются доходы в виде имущества (включая денежные средства), поступившего агенту в связи с исполнением обязательств по агентскому договору, а также в счет возмещения затрат, произведенных им за принципала, если такие затраты не подлежат включению в состав расходов агента в соответствии с условиями заключенных договоров (подп. 9 п. 1 ст. 251 Налогового кодекса РФ).
К вознаграждению данное «освобождение» не относится. Таким образом, в налоговом учете у заказчика-агента возникают доходы исключительно в виде вознаграждения, которые он может уменьшить на произведенные им расходы (относящиеся к выполнению поручения), не возмещаемые принципалом.
Что касается порядка ведения заказчиком бухгалтерского учета, то он зависит от условий договора, заключенного между застройщиком и заказчиком. А именно от того, передана заказчику функция по ведению учета стоимости объекта строительства или нет. Рассмотрим оба варианта.
Если застройщик сам формирует стоимость строительства, в бухгалтерском учете заказчика поступления денежных средств, предназначенных для исполнения задания застройщика-принципала, доходами не признаются (п. 3 ПБУ 9/99, утвержденного приказом Минфина России от 6 мая 1999 г. № 32н). То есть доходы заказчика состоят только из вознаграждения, полученного по агентскому договору.
Схема отражения операций, связанных с исполнением договора, будет выглядеть так:
ДЕБЕТ 51 КРЕДИТ 76
– получены денежные средства от застройщика на выполнение поручения, в том числе часть вознаграждения заказчика;
ДЕБЕТ 76
КРЕДИТ 62 субсчет «Авансы полученные»
– выделено вознаграждение заказчика-агента (из поступившей суммы);
ДЕБЕТ 62 субсчет «Авансы полученные»
КРЕДИТ 68 субсчет «Расчеты по НДС»
– начислен НДС с суммы полученного аванса (в части вознаграждения);
ДЕБЕТ 20 (26) КРЕДИТ 02 (10, 60, 69, 70, 76…)
– учтены затраты заказчика на оказание услуг застройщику;
ДЕБЕТ 19 КРЕДИТ 60 (76)
– выделен НДС со стоимости товаров, работ, услуг, приобретенных для собственного содержания заказчика;
ДЕБЕТ 68 субсчет «Расчеты по НДС»
КРЕДИТ 19
ДЕБЕТ 62 субсчет «Расчеты с застройщиком»
КРЕДИТ 90 субсчет «Выручка»
– отражена выручка от реализации услуг застройщику-принципалу (на основании акта сдачи-приемки);
ДЕБЕТ 90 субсчет «НДС»
КРЕДИТ 68 субсчет «Расчеты по НДС»
– начислен НДС с реализации услуг застройщику;
ДЕБЕТ 62 субсчет «Авансы полученные»
КРЕДИТ 62 субсчет «Расчеты с застройщиком»
ДЕБЕТ 68 субсчет «Расчеты по НДС»
КРЕДИТ 62 субсчет «Авансы полученные»
– принят к вычету НДС, начисленный ранее с суммы поступившего аванса по вознаграждению заказчика;
ДЕБЕТ 90 субсчет «Себестоимость продаж»
КРЕДИТ 20 (26)
– списаны расходы по оказанию услуг заказчика.
Если в соответствии с условиями договора бухгалтерский учет затрат по строительству ведет заказчик-агент, то он передает эти затраты застройщику-принципалу по окончании строительства. При этом составляется сводная ведомость затрат по строительству, сводный счет-фактура, акт сдачи-приемки услуг заказчика, счет-фактура по услугам заказчика и извещение о передаче затрат на баланс застройщика.
Порядок отражения в учете заказчика операций в части выполнения посреднических (агентских) операций аналогичен, поэтому повторять его мы не будем. Приведем лишь проводки, связанные с формированием стоимости строящегося объекта (они должны быть включены заказчиком дополнительно в приведенную выше схему):
ДЕБЕТ 08 КРЕДИТ 60
– отражена стоимость работ по строительству объекта, выполненных подрядчиками;
ДЕБЕТ 19 КРЕДИТ 60
– выделен НДС, предъявленный подрядчиками;
ДЕБЕТ 76 КРЕДИТ 08
– переданы застройщику затраты по строительству;
ДЕБЕТ 76 КРЕДИТ 08
– передан застройщику НДС со стоимости строительства (на основании сводного счета-фактуры).
Кроме того, условиями договора может предусматриваться, что возникшая экономия (разница между средствами, полученными от застройщика-принципала, и фактическими затратами по строительству) полностью или частично остается в распоряжении заказчика-агента.
Следовательно, эту сумму заказчик должен будет включить в налоговые базы по НДС и налогу на прибыль, а в бухгалтерском учете отнести на увеличение доходов записями:
ДЕБЕТ 76
КРЕДИТ 90 субсчет «Выручка»
– отражена сумма экономии, оставшаяся в распоряжении заказчика;
ДЕБЕТ 90 субсчет «НДС»
КРЕДИТ 68 субсчет «Расчеты по НДС»
– начислен НДС с суммы экономии.
Обращаем внимание на следующие важные моменты.
1. Если заказчик-агент совершает сделки с третьими лицам от своего имени и за счет принципала, первичные документы по таким сделкам должны находиться у заказчика, так как он приобретает права и становится обязанным. Если же заказчик-агент совершает сделки с третьими лицам от имени и за счет принципала, первичные документы по сделке должны находиться у принципала, так как по такой сделке права и обязанности возникают непосредственно у принципала (письмо Минфина России от 11 февраля 2009 г. № 03-03-09/19).
2. Заказчик не имеет права на вычет НДС со стоимости выполненных подрядчиками работ, а также материалов, оборудования, услуг, приобретенных для строительства. Предъявить эти суммы налога к вычету может инвестор, поэтому заказчик в период строительства собирает (накапливает) этот НДС, а затем передает застройщику на основании сводного счета-фактуры.
Свои услуги заказчик в сводный счет-фактуру не включает, а оформляет на них отдельные (обычные) счета-фактуры и регистрирует их в книге продаж в общеустановленном порядке (письмо Минфина России от 24 мая 2006 г. № 03-04-10/07).
В отличие от полного заказчика технический заказчик привлекается застройщиком лишь с целью осуществления контроля и надзора за строительством, соответственно все остальные функции застройщик выполняет самостоятельно.
Пределы полномочий технического заказчика (обычно инженерной организации) и порядок уведомления им застройщика о действиях подрядчика и недостатках, обнаруженных в процессе исполнения поручения, предусматриваются в договоре. Такой договор является договором об оказании услуг, и, следовательно, к нему должны применяться правила главы 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса РФ.
В этом варианте оформления взаимоотношений технический заказчик не ведет учета затрат по строительству, не получает средств на финансирование строительства. Ему перечисляется лишь вознаграждение за оказание предусмотренных договором услуг.
Доходы и расходы по деятельности технического заказчика отражаются им в бухгалтерском учете как доходы и расходы по обычным видам деятельности.
Вознаграждение, полученное от застройщика, облагается налогом на добавленную стоимость и налогом на прибыль в общеустановленном порядке.
Статья напечатана в журнале «Учет в строительстве» №3, март 2011 г.
Источник: www.klerk.ru
ЗАКАЗЧИК
юридическое или физическое лицо, обратившееся с заказом к другому лицу — изготовителю, продавцу, поставщику товаров и услуг (подрядчику). В качестве 3. могут выступать правительство, государственные органы, учреждения, организации, предприятия, граждане.
юридическое или физическое лицо, для которого строится объект недвижимости. Заказчик обязан представить подрядчику стройплощадку, осуществлять своевременное финансирование строительства, осуществлять контроль и технадзор за соответствием объема, стоимости и качества работ.
собственник или лицо, уполномоченное собственником,
привлекающие подрядчика для реализации инвестиционного проекта
путем заключения договора подряда
(«Правила заключения и исполнения договоров (контрактов)
строительного подряда», утв. постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 15.05.1998 г. N 1450)
по определению ФЗ «Об архитектурной деятельности» от 18 октября 1995 г. «гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, — обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектором, имеющим лицензию на архитектурную деятельность».
Найдено схем по теме — 11
Найдено научных статей по теме — 15
Инструмент «Заказчик-подрядчик» как фактор повышения эффективности системы подготовки рабочих кадров
В статье рассмотрены состояние и проблематика системы подготовки кадров в сфере экономики для предприятий и организаций и предлагается как инструмент решения проблем, сложившихся в данном секторе, введение новой схемы взаимоотноше
Когда заказчик — государство
Правовые особенности ответственности государственного заказчика по государственному контракту
Особенности личности заказчика и организатора убийства по найму
Ученными уделялось недостаточное внимание исследованию личностей заказчика и организатора убийства по найму. Основное внимание уделялось изучению личности исполнителя убийства по найму.
Правовой статус государственного заказчика в договоре поставки товаров для государственных нужд
Проблемы обжалования действий (бездействия) заказчика и других лиц в контрактной системе
Стипендия -от заказчика
Эффективное решение задач корпоративного заказчика на всех уровнях ИТ-инфраструктуры предприятия
Страхование рисков заказчика при строительстве объекта
«Мы продаем не инструмент и оснастку, а решение проблемы заказчика…»
Круглый стол «Регламентация последовательности действий государственного заказчика при распоряжении
Обсуждение проекта нормативного акта – административного регламента исполнения государственными заказчиками функций по распоряжению правами от имени Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), права на
Защита прав заказчика и антидемпинговые меры федерального Закона от 05. 04. 2013 № 44-ФЗ «о контракт
Процедура закупок за счет средств как федерального, так и местных бюджетов направлена на достижение прозрачности и эффективности расходования таких средств.
Профессиональные стандарты как инструмент установления принципа профессионализма заказчика при заклю
В статье рассматриваются основные характеристики термина «принцип профессионализма», применяемого в сфере заключения договоров на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд.
Организация внутреннего финансового контроля государственными заказчиками при планировании закупок т
Совершенствование функций учета расчетов с поставщиками и заказчиками
Найдено книг по теме — 16
Похожие термины:
Заказчик террористической акции
акта терроризма) -субъект, принявший политическое решение и инициировавший организацию террористической акции.
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ЗАКАЗЧИК В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
— заказчик по строительству объектов в случае, если подрядные торги проводятся по выбору субподрядчиков для выполнения отдельных видов работ на объекте («Положение о порядке организации и проведе
ЗАКАЗЧИК ОБЪЕКТА ГОСТЕХНАДЗОРА
Орган военного управления Министерства обороны, воинская часть, по принятой заявке или договору с которыми производится разработка или поставка вооружения и техники (Приказ Минобороны РБ от 15.03.99
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК ОБОРОННОГО ЗАКАЗА
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий заказы на разработку, производство, поставки продукции (работ, услуг) по оборонному заказу. Государственным з
ЗАКАЗЧИК ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
сторона в договоре подряда на выполнение проектных работ. Заказчиками могут быть инвесторы, уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, способные обеспечить оплату проектных
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК
государственный орган (в том числе орган государственной власти), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», орган управления государственным внебюджетным фондом либо государстве
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБОРОННОГО ЗАКАЗА
федеральный орган исполнительной власти или Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», обеспечивающие поставки продукции по государственному оборонному заказу.
Заказчик террористической акции (акта терроризма)
ОБРАЩЕНИЕ ИНОСТРАННОГО ЗАКАЗЧИКА
оригинал документа, содержащего просьбу о поставке ПВН и подписанного уполномоченным должностным лицом иностранного заказчика, если иное не предусмотрено международным договором РФ, подтвержда
ИНОСТРАННЫЕ ЗАКАЗЧИКИ
органы и субъекты ВТС иностранных государств, уполномоченные на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении ПВН в соответствии с законодательством государств, в которых они созданы (о
ЗАКАЗЧИКИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица, инициирующие разработку градостроительной документации соответствующего вида. Заказчик градостро
ОБМАН ПОКУПАТЕЛЕЙ И ЗАКАЗЧИКОВ
Обмеривание, обвешивание, обсчет, превышение установленных розничных цен и тарифов на бытовые и коммунальные услуги, оказываемые населению, или иной обман покупателей и заказчиков в магазинах и и
Источник: determiner.ru
Технический заказчик в строительстве: кто это?
Строительство объектов представляет собой сложный комплекс работ, где занято большое количество специалистов. Среди них немаловажная роль отводится техническому заказчику.
Кто такой технический заказчик в строительстве?
Понятие технического заказчика содержится в Градостроительном кодексе, где содержится также перечень функций, которые он должен выполнять в строительстве. Если говорить более коротко и понятно, то техническим заказчиком является юридическое лицо, т.е. организация, на которую возлагается полный комплекс мероприятий от предпроектной подготовки до ввода строительного объекта в эксплуатацию.
Права технического заказчика
Организация, оказывающая услуги технического заказчика, активно взаимодействует со всеми участниками процесса строительства, координирует его. В связи с исполнением своих обязанностей она вправе:
- Взаимодействовать с любыми организациями для осуществления всего комплекса необходимых услуг (госорганами, частными компаниями, строительными, инженерными организациями, юридическими конторами и т.д.).
- Получать необходимую информацию для оформления документации и качественного выполнения работ.
Обязанности технического заказчика
Технический заказчик – это профессионал в строительстве, партнер застройщика, эксперт во всех вопросах инжиниринговых услуг. В его функции входят следующие задачи:
- Подготовка и согласование исходной разрешительной документации, получение разрешения на строительство.
В комплекс подготовительных мероприятий входят:
- определение параметров будущего объекта стройки или реконструкции, включая форму, площадь, этажность, местоположение в пространстве;
- получение и градостроительного плана участка под застройку;
- организация проведения работ по инженерным изысканиям, геодезическим исследованиям, получение заключений о возможности подключения к имеющимся коммуникациям;
- сопровождение разработки проектной и сметной документации на строительство или реконструкцию объекта, согласование на всех этапах;
- получение разрешения на проведение работ.
- Поиск и определение подрядчиков на выполнение работ.
- Подготовка к проведению работ. Приемка, хранение и учет оборудования и материалов.
- Строительный контроль за:
- качеством используемых материалов, их расходованием;
- соблюдением стандартов и норм строительства;
- безопасностью на объекте при проведении работ;
- соблюдением графика работ;
- документальным оформлением.
- Подготовка готового объекта к проверке органами по надзору.
- Получение разрешения на ввод в эксплуатацию.
- Ввод в эксплуатацию объекта строительства или реконструкции.
На законодательном уровне закреплено требование к юридическому лицу, имеющему право осуществлять функции технического заказчика, — быть членом саморегулируемой организации в области строительного проектирования, строительства, инженерных изысканий.
Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему! Напишите прямо сейчас нашему консультанту онлайн. Или звоните нам по телефонам:
Источник: nedexpert.ru