Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяют порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
| Обозначение: | Постановление 761 |
| Название рус.: | О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
| Статус: | действующий |
| Заменяет собой: | Постановление 490 «О проведении эксперимента по применению экономической модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства» Постановление 444 «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг» |
| Дата актуализации текста: | 01.01.2009 |
| Дата добавления в базу: | 10.11.2009 |
| Дата введения в действие: | 14.12.2005 |
| Разработан: | Правительство Российской Федерации |
| Утвержден: | Правительство Российской Федеpации (14.12.2005) |
| Опубликован: | Российская газета № 288 2005 Собрание законодательства РФ № 51 2005 |
Документы для оформления субсидии
ПостановлениеПравительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761
О предоставлении субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг
(с изменениями от 18 июня 2007 г., 24 декабря 2008г.)
Во исполнение статьи159 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердитьприлагаемые Правилапредоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2. Установить, чторазмеры субсидий, предоставленных гражданам до вступления в силу настоящегопостановления, пересчету не подлежат в течение всего периода, на которыйсубсидии были предоставлены, за исключением случая, когда размеры субсидийувеличиваются.
3. Министерствурегионального развития Российской Федерации совместно с Министерствомздравоохранения и социального развития Российской Федерации в 2-месячный срокметодические рекомендации по применению Правилпредоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,утвержденных настоящим постановлением.
4. Рекомендоватьорганам государственной власти субъектов Российской Федерации:
установить в 2-месячныйсрок региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемойдля расчета субсидий, региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальныхуслуг и региональные стандарты максимально допустимой доли расходов граждан наоплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
обеспечиватьсвоевременное предоставление местным бюджетам из бюджетов субъектов РоссийскойФедерации в необходимых объемах субвенций на финансирование расходов, связанныхс предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг.
Жилищная субсидия. Порядок предоставления.
5. Признатьутратившими силу:
постановлениеПравительства Российской Федерации от 1 июля 2002 г. N490 «О проведении эксперимента по применению экономической моделиреформирования жилищно-коммунального хозяйства» (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2002, N 27, ст. 2701);
постановлениеПравительства Российской Федерации от 30 августа 2004 г. N 444 «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг»(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 36, ст. 3671).
ПредседательПравительства Российской Федерации М.Фрадков
Правила предоставления субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг
I. Общие положения
1 .Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяют порядок предоставления субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг (далее — субсидии) гражданам РоссийскойФедерации, а также иностранным гражданам, если это предусмотрено международнымидоговорами Российской Федерации.
2. Субсидиипредоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещенияи коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартовнормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, иразмера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышаютвеличину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан наоплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Приэтом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточногоминимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии споправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи кпрожиточному минимуму.
3 .Право на субсидии имеют:
а) пользователи жилогопомещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
б) наниматели жилогопомещения по договору найма в частном жилищном фонде;
в) члены жилищного илижилищно-строительного кооператива;
г) собственники жилогопомещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
4. Субсидиипредоставляются гражданам, указанным в пункте 3настоящих Правил, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.
5 .В случае если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищномфонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственникижилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных СилахРоссийской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах,созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осужденык лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли илиобъявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда,субсидии предоставляются членам их семей при условии, что данные члены семейпродолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданамижилых помещениях.
6 .Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплатежилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнениигражданами соглашений по ее погашению.
7. Решения о предоставлениисубсидий принимаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерацииили управомоченным им государственным учреждением, а в отношении лиц, указанныхв пункте 51 настоящих Правил, — федеральнымиорганами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба (далее- уполномоченные органы).
Органы государственнойвласти субъекта Российской Федерации вправе в установленном порядке передать органамместного самоуправления исполнение государственных полномочий по принятию решенийо предоставлении субсидий.
(Измененная редакция. Изм. № 1 , Изм.№ 2 )
II. Документы, представляемые с заявлением о предоставлении субсидии
8 .Для получения субсидии граждане, указанные в пункте3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее — заявители), или лица,уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган поместу постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложениемследующих документов:
а) копии документов,подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно сзаявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлениеморигинала, если копия нотариально не заверена). При наличии разногласий междузаявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительствалицами по вопросу принадлежности к одной семье уполномоченный орган учитывает вкачестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке;
б) копии документов,подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилымпомещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (спредъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
в) документы,содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по местуего постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении о предоставлениисубсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированныхсовместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представитьдокументы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещенииграждан, не указанных в заявлении;
г) документы,подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решениивопроса о предоставлении субсидии. Индивидуальные предприниматели дляподтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренныеналоговым законодательством Российской Федерации для избранной ими системыналогообложения, что удостоверяется документом налогового органа;
е) копии документов,подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, мерысоциальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальныхуслуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
ж) копии документов,удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданствуРоссийской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерациейзаключен международный договор, в соответствии с которым предусмотренопредоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (спредъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
9 .Члены семей граждан, указанных в пункте 5настоящих Правил, дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 8настоящих Правил, представляют документы, подтверждающие причину выбытия этихграждан, а также факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещениисовместно с указанными гражданами до их выбытия.
10. Требовать отграждан документы, не предусмотренные пунктами 8и 9 настоящих Правил, не допускается.
11. Уполномоченныеорганы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов,полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направленияофициальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации,органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местногосамоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющиегосударственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые итаможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службызанятости населения, организации связи, другие органы и организации.
12. При наличии ууполномоченного органа сведений, необходимых для принятия решения опредоставлении субсидий и расчета их размеров, граждане могут быть освобожденыпо решению этого органа от обязанности представления всех или части документов,указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил.
13. Документы, предусмотренныепунктами 8 и 9настоящих Правил, могут направляться в уполномоченные органы по почте. В этомслучае копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены.При этом днем обращения за субсидией считается дата получения документовуполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документовлежит на заявителе.
14. Заявитель несетответственность за достоверность представленных сведений и документов.Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведенийявляется основанием для отказа в предоставлении субсидии.
15. Органы иорганизации, выдавшие указанные в пунктах 8и 9 настоящих Правил документы, несутответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений всоответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Уполномоченныеорганы формируют в отношении каждого заявителя дело, в которое включаютсядокументы, связанные с предоставлением субсидии и определением ее размера(далее — персональное дело). Документы на бумажных и электронных носителяхинформации подлежат хранению не менее 3 лет. При несоответствии записей на бумажныхносителях информации записям на электронных носителях информации приоритетимеют записи на бумажных носителях.
17. Должностные лицауполномоченных органов несут ответственность за распространение и (или)незаконное использование конфиденциальной информации, ставшей им известной всвязи с решением вопроса о предоставлении субсидий.
III. Порядок определения состава семьи заявителя
18 .В состав семьи заявителя могут входить заявитель и граждане, являющиеся:
а) членами семьинанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии состатьей 69 Жилищногокодекса Российской Федерации;
б) членами семьисобственника жилого помещения в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации;
в) членами семьи иныхграждан, указанных в пункте 3 настоящихПравил, в соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации.
19. Уполномоченныйорган при решении вопроса о наличии права на предоставление субсидии и расчетеее размера определяет состав семьи заявителя в соответствии с настоящимиПравилами.
IV. Порядок определения размера субсидии
20. Размер субсидииисчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещенияи коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимостижилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилогопомещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандартамаксимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения икоммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее — региональные стандарты).
21. Размерырегиональных стандартов устанавливаются органами государственной властисубъектов Российской Федерации.
22. Размерырегиональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемые всоответствии с требованиями частей 1 и 6 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации израсчета на одного члена семьи для семей разной численности и одинокопроживающего гражданина, дифференцируются по поселениям, в том числе населеннымпунктам, расположенным на межселенных территориях, городским округам (далее — муниципальныеобразования) одного субъекта Российской Федерации. Для одного муниципальногообразования может устанавливаться региональный стандарт стоимостижилищно-коммунальных услуг отдельно для многоквартирных домов, находящихся вразличных жилищных фондах, и жилых домов индивидуального жилищного фонда.
23 .При среднедушевом доходе семьи равном или выше прожиточного минимума,установленного органами государственной власти субъекта Российской Федерации всоответствии с законодательством Российской Федерации, размер субсидииопределяется по формуле:
C1 — размер субсидии (в рублях);
ССЖКУР — размер установленного для муниципального образования регионального стандартастоимости жилищно-коммунальных услуг на на одного члена семьи для семей разнойчисленности (в рублях);
n — количество лиц, входящих в состав семьи заявителя, определяемых в соответствиис пунктом 18 настоящих Правил;
МДДР — региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплатужилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (в процентах);
Д — совокупный доход семьи (в рублях), исчисленный в порядке, установленном пунктом 40 настоящих Правил.
24 .При среднедушевом доходе семьи ниже прожиточного минимума, установленногоорганами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, размер субсидии определяется поформуле:
С2 — размер субсидии (в рублях);
К — поправочный коэффициент, рассчитанный по формуле:
СД — среднедушевой доход семьи (в рублях), исчисленный в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил;
ПМ — величина прожиточного минимума семьи заявителя (в рублях), определяемая всоответствии с пунктом 26 настоящихПравил.
25. Если заявителю и(или) членам его семьи предоставлены льготы или меры социальной поддержки ввиде скидок в оплате жилого помещения и коммунальных услуг, при расчете размерасубсидии соответствующий размер регионального стандарта стоимостижилищно-коммунальных услуг умножается на коэффициент, рассчитанный по формуле:
Кл — коэффициент;
РПс — размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги с учетомпредоставленной скидки;
РПп — размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги без учетапредоставленной скидки.
26. Величина прожиточногоминимума семьи заявителя определяется с учетом действующих в субъектеРоссийской Федерации на момент обращения за субсидией прожиточных минимумов дляграждан различных социально-демографических групп по формуле:
ПМ — величина прожиточного минимума (в рублях);
ПМТН — величина прожиточного минимума для трудоспособного населения;
ПМП — величина прожиточного минимума для пенсионеров;
ПМД — величина прожиточного минимума для детей;
NТН — количество лиц из состава семьи заявителя, принадлежащих ксоциально-демографической группе трудоспособного населения;
n П — количество лиц из состава семьи заявителя, принадлежащих ксоциально-демографической группе пенсионеров;
nД — количество лиц из состава семьи заявителя, принадлежащих ксоциально-демографической группе детей.
Получательсубсидии не позднее 10 рабочих дней с даты истечения срока предоставления субсидиипредставляет уполномоченному органу документы, подтверждающие фактические расходына оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные в течение срока полученияпоследней субсидии.
Получателисубсидий, использующие для отопления жилого помещения в качестве основного видатоплива твердое топливо (при наличии печного отопления), электроэнергию (при наличииэлектрических отопительных приборов), газ (при наличии газовых отопительных приборов),представляют платежные или иные документы, подтверждающие фактические расходы семьина оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по окончании 2 сроков предоставлениясубсидий подряд.
Вслучае если размер субсидии превысил фактические расходы семьи на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг, возврат средств в размере превышения производитсяв порядке, установленном пунктом 49 настоящих Правил.
(Измененная редакция. Изм.№ 2 )
28. При изменениирегиональных стандартов (в случае, указанном в пункте31 настоящих Правил, — местных стандартов), размеров действующих в субъектеРоссийской Федерации прожиточных минимумов для граждан различныхсоциально-демографических групп, а также условий и порядка предоставлениясубсидий перерасчет размеров субсидий производится уполномоченным органом сдаты вступления в силу соответствующих изменений без истребования у получателейсубсидий каких-либо документов.
Если размер субсидии,исчисленный исходя из новых региональных стандартов или размеров прожиточныхминимумов, меньше размера ранее предоставленной (выплаченной) субсидии, возвратизлишне выплаченных средств за период с даты вступления в силу соответствующихизменений до даты перерасчета размера субсидии не производится. В случае есливновь рассчитанный размер субсидии превышает прежний размер, то средства,недоплаченные за период с даты вступления в силу соответствующих изменений додаты перерасчета размера субсидии, подлежат перечислению получателю субсидии впорядке, установленном пунктом 50настоящих Правил.
29. В случаенаступления событий, указанных в пункте 48настоящих Правил, перерасчет размера субсидии производится при представленииполучателем субсидии необходимых документов или получении уполномоченныморганом от соответствующих органов (организаций) сведений об этих событиях.Субсидия во вновь рассчитанном размере предоставляется в сроки, указанные в пункте 44 настоящих Правил.
30. Результатыперерасчета размера субсидии отражаются в персональном деле. Сведения обизменении размера субсидии указываются в платежных документах или доводятся досведения получателя субсидии иным образом в течение 10 рабочих дней с датыперерасчета.
31 .Установленные органом местного самоуправления в случаях и порядке, определенныхчастью 11 статьи 159 Жилищногокодекса Российской Федерации, местные стандарты стоимостижилищно-коммунальных услуг, местные стандарты нормативной площади жилогопомещения, используемой для расчета субсидий, и местные стандарты максимальнодопустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг в совокупном доходе семьи могут применяться вместо всех или вместоотдельных соответствующих региональных стандартов.
Определение размеровсубсидий с учетом местных стандартов осуществляется в порядке, установленномнастоящими Правилами для определения размера субсидий с учетом региональныхстандартов.
V. Порядок исчисления совокупного дохода семьи получателя субсидии
32. Совокупный доходсемьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидииопределяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачизаявления о предоставлении субсидии (далее — расчетный период).
33. При исчислениисовокупного дохода семьи получателя субсидии независимо от раздельного илисовместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению кполучателю субсидии или членам его семьи:
б) родителями илиусыновителями несовершеннолетних детей;
в) несовершеннолетнимидетьми, в том числе усыновленными.
34 .Совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина в целяхпредоставления субсидии исчисляется по правилам, установленным в абзаце второмстатьи 5 и статьях 6 — 12 Федерального закона «О порядке учета доходов ирасчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданинадля признания их малоимущими и оказания им государственной социальнойпомощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 14, ст.1257), с учетом:
а) видов доходов,указанных в пункте 1 перечня видов доходов, учитываемых при расчетесреднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина дляоказания им государственной социальной помощи, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2003, N 34, ст. 3374), за исключениемденежных эквивалентов полученных членами семьи льгот и социальных гарантий,установленных органами государственной власти Российской Федерации, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления, в том числе льгот по оплате жилого помещения и коммунальныхуслуг, предоставляемых гражданам в виде скидок в оплате. Указанное изъятие применяетсятакже в отношении одиноко проживающих граждан;
б) денежных выплат,предоставленных гражданам в качестве мер социальной поддержки по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг;
в) доходов, полученныхот сдачи жилых помещений в поднаем;
г) компенсаций наоплату жилого помещения и коммунальных услуг, выплачиваемых отдельнымкатегориям граждан;
е) денежных средств, направленныхна оплату обучения в образовательных учреждениях всех типов, в случаях, когда такаяоплата производится не из собственных доходов обучающихся либо проживающих совместнос ним членов его семьи, а за счет средств иных лиц, предоставляемых на безвозмезднойи безвозвратной основе;
(Измененная редакция. Изм.№ 2 )
ж) доходов, полученныхот заготовки древесных соков, сбора и реализации (сдачи) дикорастущих плодов,орехов, грибов, ягод, лекарственных и пищевых растений или их частей, другихлесных пищевых ресурсов, а также технического сырья, мха, лесной подстилки идругих видов побочного лесопользования;
з) доходовохотников-любителей, получаемых от сдачи добытых ими пушнины, мехового иликожевенного сырья либо мяса диких животных.
35. При исчисленииразмера совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина неучитываются:
а) виды доходов,указанных в абзаце двенадцатом подпункта «д» пункта 1 (кроме надбавоки доплат ко всем видам выплат, указанных в этом подпункте), пунктах 2 и 3перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи идохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственнойсоциальной помощи, утвержденного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 20 августа 2003 г. N 512;
(Измененная редакция. Изм. № 1 )
б) до вступления всилу соответствующего федерального закона сумма ежемесячной денежной выплаты,установленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защитеграждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992г. N 3061-I), федеральными законами «О ветеранах» (в редакцииФедерального закона от 2 января 2000 г. N 40-ФЗ), » О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации » и «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимсярадиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинскомполигоне»;
в) денежныеэквиваленты предоставляемых гражданам мер социальной поддержки по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг в виде скидок в оплате;
г) суммы ранеепредоставленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
д) другие видыматериальной поддержки в виде денежных выплат и (или) натуральной помощи,оказываемой гражданам за счет средств бюджетов различных уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, кроме указанных в подпунктах «б» и «г» пункта 34 настоящих Правил.
36. Если граждане неимеют возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, заисключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности,они могут самостоятельно их декларировать в заявлении. Такие сведения могутбыть проверены уполномоченным органом в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке.
37. Среднемесячныйдоход каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина определяетсяпутем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода, наколичество месяцев этого расчетного периода, в течение которых он имел данныедоходы.
38. Среднемесячныйсовокупный доход семьи в расчетном периоде равен сумме среднемесячных доходоввсех членов семьи.
39 .Среднедушевой доход семьи в расчетном периоде исчисляется путем делениясреднемесячного совокупного дохода семьи на количество членов семьи.
40 .Совокупный доход семьи, учитываемый при расчете размера субсидии в соответствиис пунктами 23 и 24 настоящих Правил, равен произведению среднедушевогодохода семьи в расчетном периоде на количество лиц, входящих в состав семьи заявителя(получателя субсидии), определенное в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил.
VI. Порядок предоставления субсидий
41. Гражданам и (или) членамих семьи, имеющим право на субсидии в соответствии с пунктами 2, 3 и 5 настоящихПравил, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают.
Субсидия предоставляетсясроком на 6 месяцев.
(Измененная редакция. Изм.№ 2 )
42. Уполномоченныйорган принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в еепредоставлении, рассчитывает размер субсидии и направляет (вручает)соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней с даты получениявсех документов, предусмотренных пунктами 8и 9 настоящих Правил.
43. Действие(бездействие) уполномоченного органа при принятии решения о предоставлениисубсидии, а также его решение об отказе в предоставлении субсидии либонеправильное определение ее размера могут быть обжалованы в суд.
44 .При представлении документов, предусмотренных пунктами8 и 9 настоящих Правил, с 1-го по 15-ечисло месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а припредставлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца — с 1-го числаследующего месяца.
45. Уполномоченныеорганы ежемесячно до установленного в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения платы за жилое помещение и коммунальныеуслуги перечисляют средства на имеющиеся или открываемые в выбранныхполучателями субсидий банках банковские счета или вклады до востребования.
По решениюуполномоченного органа субсидии могут предоставляться путем выплаты (доставки)средств через организации связи или выплаты из кассы уполномоченного органа вслучае отсутствия в населенных пунктах филиалов банков, а также в случае, еслипо состоянию здоровья, в силу возраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортнойдоступности получатели субсидий не имеют возможности открывать банковские счетаили вклады до востребования и пользоваться ими.
Часть субсидии,приходящаяся на приобретение твердых видов топлива (при наличии печногоотопления), может перечисляться (выплачиваться) за весь срок предоставлениясубсидии единовременно в первом месяце периода предоставления субсидии.
(Измененная редакция. Изм.№ 2 )
46. Получателисубсидий вправе за счет субсидий производить оплату жилого помещения и любыхвидов предоставляемых им коммунальных услуг.
48. Получатель субсидиив течение одного месяца после наступления событий, предусмотренных подпунктами «а»и «б» пункта 60 настоящих Правил, обязан представить уполномоченному органудокументы, подтверждающие такие события.
49 .В случае если получатель субсидии в установленный срок не представилуполномоченному органу документы, указанные в пункте48 настоящих Правил, необоснованно полученные в качестве субсидии средствазасчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получениесубсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателемсубсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе отдобровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органаистребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
50 .В случае предоставления субсидии в завышенном или заниженном размере вследствиеошибки, допущенной уполномоченным органом при расчете размера субсидии, излишневыплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 49 настоящих Правил, а недоплаченные средствавыплачиваются получателю субсидии в месяце, следующем за месяцем, в котором былаобнаружена ошибка. Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае,когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится напериод, когда гражданин утратил право на получение субсидии.
VII. Особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан
51 .Федеральные органы исполнительной власти, в которых законом предусмотренавоенная служба, принимают решение о предоставлении субсидий:
а) сотрудникам,проходящим военную службу в указанных федеральных органах исполнительнойвласти, сведения о которых не подлежат разглашению;
б) лицам, проходящимлибо проходившим военную службу по контракту за пределами Российской Федерациив территориальных органах, воинских частях, подразделениях и организацияхсоответствующих федеральных органов исполнительной власти.
52. Гражданам,указанным в пункте 51 настоящих Правил,субсидии предоставляются в виде денежной выплаты в размере, рассчитываемом всоответствии с пунктами 23 и 24 настоящих Правил с учетом региональныхстандартов.
53. Порядок оформлениядокументов и направления сведений, необходимых для предоставления субсидийгражданам, указанным в пункте 51 настоящихПравил, а также порядок выплаты таким гражданам субсидий определяютсясоответствующими федеральными органами исполнительной власти, в которых закономпредусмотрена военная служба, в пределах их компетенции.
54. Гражданам,проживающим в закрытых военных городках, субсидии предоставляются органом исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации или управомоченным им государственным учреждениемв порядке и на условиях, которые установлены пунктами пунктами 1 — 50 и 67 настоящих Правил.
(Измененная редакция. Изм. № 1 , Изм.№ 2 )
55. В случае еслиразмер регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан наоплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьипревышает размер соответствующего федерального стандарта, при расчете размерасубсидии, предоставляемой семье военнослужащего, проходящего военную службу поконтракту, либо семье гражданина, уволенного с военной службы по достижении импредельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или всвязи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военнойслужбы которого составляет 20 лет и более, а при общей продолжительностивоенной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения,применяется размер федерального стандарта максимально допустимой доли расходовграждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходесемьи.
VIII. Условия приостановления и прекращения предоставления субсидий
56 .Предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченногооргана при условии:
а) неуплатыполучателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальныеуслуги в течение 2 месяцев;
б) невыполненияполучателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности,предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил;
в) неисполненияполучателем субсидии требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил.
57. Уполномоченныеорганы приостанавливают предоставление субсидий для выяснения причинвозникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или)коммунальных услуг, неисполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, но не более чем на одинмесяц.
58. При наличииуважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 56 настоящих Правил (стационарное лечение, смертьблизких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.), предоставлениесубсидии по решению уполномоченного органа возобновляется вне зависимости отусловий приостановления предоставления субсидии.
59. При отсутствииуважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 56 настоящих Правил, предоставление субсидиивозобновляется по решению уполномоченного органа после полного погашенияполучателем субсидии задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставлениясубсидии (в случае возникновения задолженности впервые — при согласовании срокапогашения задолженности), либо после выполнения получателем субсидиитребований, предусмотренных пунктом 48настоящих Правил.
При принятии решения овозобновлении предоставления субсидии она выплачивается также и за тот месяц, втечение которого приостанавливалось предоставление субсидии.
60 .Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа приусловии:
а) изменения местапостоянного жительства получателя субсидии;
б) изменения основанияпроживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи,материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти измененияповлекли утрату права на получение субсидии);
(Измененная редакция. Изм.№ 2 )
в) представлениязаявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомонедостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставлениясубсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований,предусмотренных пунктом 48 настоящихПравил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии оприостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ееобразования);
г) непогашениязадолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одногомесяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставлениясубсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).
61. Возврат в бюджет, изкоторого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных вподпунктах «а» — «в» пункта60 настоящих Правил, производится получателем субсидии добровольно, а вслучае отказа от добровольного возврата — по иску уполномоченного органа всоответствии с законодательством Российской Федерации.
(Измененная редакция. Изм.№ 2 )
62. Решение оприостановлении предоставления субсидии или о прекращении предоставлениясубсидии доводится до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия.Копия решения помещается в персональное дело.
63. Предоставлениесубсидии прекращается:
со дня принятиярешения о прекращении предоставления субсидии в соответствии с подпунктами»а» — «в» пункта 60настоящих Правил до окончания периода, на который субсидия предоставлялась;
со дня принятиярешения о приостановлении предоставления субсидии в соответствии с пунктом 56 настоящих Правил до окончанияпериода, на который субсидия предоставлялась (при отсутствии оснований длявозобновления предоставления субсидий).
64. Факт отсутствия(погашения) задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг,заключения и (или) выполнения получателями субсидий соглашений по погашениюзадолженности уполномоченный орган вправе проверить, запросив у наймодателей,управляющих организаций и организаций, оказывающих услуги и выполняющих работыпо содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов ипредоставляющих коммунальные услуги, сведения о своевременности и полнотеоплаты жилого помещения и коммунальных услуг.
IX. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий
65. Расходы, связанныес предоставлением субсидий, включают в себя расходы непосредственно напредоставление субсидий и расходы на обеспечение их предоставления.
66. Финансирование расходовна предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации.
67 .Финансирование расходов на предоставление субсидий гражданам, указанным в пункте 51 настоящих Правил, осуществляется засчет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели воинским частям иорганизациям соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
(Измененная редакция. Изм. № 1 )
(Измененная редакция. Изм. № 1 )
70. В случае примененияорганами местного самоуправления при расчете субсидий местных стандартовнормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий,местных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг и местных стандартовмаксимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения икоммунальных услуг в совокупном доходе семьи, отличных от установленныхорганами государственной власти субъектов Российской Федерации региональныхстандартов, дополнительные расходы на предоставление субсидий финансируются засчет средств местного бюджета.
71. Порядокперечисления (выплаты, вручения) субсидий получателям субсидий устанавливается высшимисполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Источник: ohranatruda.ru
Порядок предоставления субсидий для строительства
от 26 декабря 2016 года N 1495
(с изменениями на 7 сентября 2022 года)
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1948 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.01.2020, N 0001202001090016);
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2021 года N 892 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.06.2021, N 0001202106170003);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2022 года N 1575 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.09.2022, N 0001202209080025).
В соответствии со статьей 78_2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 декабря 2016 года N 1495
Правила предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации
(с изменениями на 7 сентября 2022 года)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидии федеральному государственному учреждению на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (далее соответственно — объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества, субсидия, Фонд).
2. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с правовыми актами Правительства Российской Федерации или правовыми актами органа управления Фондом, предусмотренными пунктом 3 статьи 78_2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — правовые акты).
3. При осуществлении капитальных вложений в ходе исполнения бюджета Фонда не допускается предоставление субсидии в отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, предусмотренное пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Субсидии предоставляются федеральным государственным учреждениям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке органу управления Фондом как получателю бюджетных средств на цели предоставления субсидий.
5. Размер субсидии должен соответствовать размеру средств, предусмотренному сформированной и утвержденной органом управления Фондом в установленном им порядке инвестиционной программой Фонда.
6. Осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества за счет субсидии влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у федеральных государственных учреждений.
7. Сведения о сроках и размерах платы в отношении государственных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, а также о сроках и размерах перечисления субсидий федеральным государственным учреждениям в установленном органом управления Фонда порядке учитываются при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета Фонда, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета Фонда.
8. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между органом управления Фондом и федеральным государственным учреждением (далее — соглашение) на срок, не превышающий срок действия доведенных органу управления Фондом как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии. По решению Правительства Российской Федерации, принятому в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 4 статьи 78_2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, органу управления Фондом может быть предоставлено право заключать соглашения на срок, превышающий срок действия доведенных ему как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
9. Соглашение может заключаться в отношении нескольких объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и должно содержать в том числе:
а) цель предоставления субсидии и ее размер с распределением по годам в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества с указанием их наименований, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) (при наличии актуальной утвержденной проектной документации или в случае, если по объекту капитального строительства планируется заключение контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию и строительству объекта капитального строительства) или предельного срока разработки проектной документации и проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации (при отсутствии актуальной утвержденной проектной документации) или приобретения объекта недвижимого имущества, рассчитанной в ценах соответствующих лет сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, соответствующих правовому акту, а также с указанием общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе размера предоставляемой субсидии, соответствующего правовому акту;
б) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения и порядок их взаимодействия при его реализации;
в) условие о соблюдении федеральным государственным учреждением при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
д) обязательство федерального государственного учреждения осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств, предоставляемых из бюджета Фонда, в размере, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в случае предоставления субсидии в целях выполнения строительно-монтажных работ по созданию объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества;
е) положения, устанавливающие обязанность федерального государственного учреждения по открытию в территориальном органе Федерального казначейства лицевого счета по получению и использованию субсидии;
ж) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет по получению и использованию субсидии, открытый в территориальном органе Федерального казначейства;
з) положения, устанавливающие право органа управления Фондом на проведение проверок соблюдения федеральным государственным учреждением условий, установленных соглашением;
и) порядок возврата федеральным государственным учреждением средств в размере остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной ему субсидии в случае отсутствия решения органа управления Фондом о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии, указанного в пункте 12 настоящих Правил;
к) порядок возврата сумм, использованных федеральным государственным учреждением, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий предоставления субсидии, определенных соглашением;
л) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение размера субсидии в связи с нарушением федеральным государственным учреждением условия о софинансировании осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества за счет иных источников финансового обеспечения в случае, если правовым актом предусмотрено такое условие;
м) порядок и сроки представления федеральным государственным учреждением отчетности об использовании субсидии;
н) случаи и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации органу управления Фондом как получателю бюджетных средств ранее доведенных ему в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения.
10. Операции с субсидиями, поступающими федеральным государственным учреждениям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством.
11. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидии подлежат перечислению федеральными государственными учреждениями в бюджет Фонда.
12. В соответствии с решением органа управления Фонда о наличии потребности в остатках субсидии, не использованных на начало очередного финансового года, остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»
Источник: docs.cntd.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Областным законом от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области», постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 № 637 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий организациям независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Создать комиссию по предоставлению субсидий организациям независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения.
3.1. Положение о комиссии по предоставлению субсидий организациям независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3.2. Состав комиссии по предоставлению субсидий организациям независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
4. Установить, что соглашения об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов, заключенные в порядке, установленном постановлением Правительства Ростовской области от 13.12.2012 № 1073 «О порядке участия сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области», действуют до окончания срока их действия на условиях, на которых они были заключены.
Обязательства, принятые на себя сторонами по соглашениям об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов, могут быть изменены в порядке согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
5. Признать утратившими силу правовые акты Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Скрябина А.Ю.
Ростовской области В.Ю. Голубев
от 13.10.2016 № 697
предоставления субсидий организациям независимо
от их организационно-правовой формы и индивидуальным
предпринимателям на возмещение части затрат по созданию объектов
капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся
неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению
(технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-,
тепло-, водоснабжения и водоотведения
1. Общие положения о предоставлении субсидий
1.1. Настоящий Порядок регламентирует механизм предоставления организациям независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальным предпринимателям субсидий на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения в рамках подпрограммы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область» государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 № 637 (далее – субсидия).
1.2. Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка организаций независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальным предпринимателям в виде возмещения части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения.
1.3. Субсидия предоставляется по следующим направлениям:
1.3.1. При подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, к сетям электро-, и (или) газо-, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с договорами подключения (технологического присоединения) – на возмещение затрат согласно утвержденным в установленном законодательством порядке тарифам по подключению (технологическому присоединению) к сетям электро-, и (или) газо-, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения, и (или) водоотведения.
1.3.2. При создании объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры (объектов электро-, и (или) газо-, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения и (или) водоотведения), необходимых для обеспечения подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства, являющегося неотъемлемой частью инвестиционного проекта, к сетям электро-, и (или) газо-, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения и (или) водоотведения, в случае, когда участник отбора самостоятельно осуществляет мероприятия по подключению объекта к сетям инженерной инфраструктуры в рамках выполнения технических условий, в том числе по договору подключения (технологического присоединения):
на возмещение затрат на выполнение работ по проектированию и строительству внешних объектов инженерной инфраструктуры (включая сети электро-, и (или) газо-, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения и (или) водоотведения) до точек подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка, на котором возведен объект капитального строительства участника отбора в рамках инвестиционного проекта, а также на приобретение для этих целей материалов и оборудования (включая поставку и монтаж);
на возмещение затрат по подключению (технологическому присоединению) созданных участником отбора объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры к существующим сетям электро-, и (или) газо-, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения и (или) водоотведения.
Возмещению подлежат понесенные затраты, указанные в настоящем пункте, за оказанные услуги, выполненные работы, поставленное оборудование, факт выполнения которых документально подтвержден (в том числе актами об осуществлении технологического присоединения, о выполнении технических условий, актами выполненных работ, оказанных услуг, актами приемки объектов или иными предусмотренными законодательством документами).
1.3.3. При создании объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры (объектов электро-, и (или) газо-, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения и (или) водоотведения), необходимых для обеспечения подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства, являющегося неотъемлемой частью инвестиционного проекта, к сетям электро-, и (или) газо-, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения и (или) водоотведения, на возмещение затрат на выполнение работ по проектированию и строительству внешних объектов инженерной инфраструктуры (включая сети электро-, и (или) газо-, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения и (или) водоотведения) для резидентов индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков в рамках выполнения договора об осуществлении подключения (технологического присоединения).
1.4. В рамках настоящего Порядка используются следующие понятия:
управляющая компания индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка – юридическое лицо, действующее в форме хозяйственного общества, государственного или муниципального унитарного предприятия, зарегистрированное или поставленное на налоговый учет на территории Ростовской области в установленном законом порядке, осуществляющее ведение реестра резидентов индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка и потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка;
резидент индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключивший с управляющей компанией индустриального (промышленного) парка или организацией, привлеченной управляющей компанией индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка на договорной основе, договор аренды и (или) договор купли-продажи объектов промышленной инфраструктуры и (или) их частей, расположенных на территории индустриального (промышленного) парка, и (или) земельных участков и (или) их частей, входящих в состав территории индустриального (промышленного) парка, в целях ведения промышленного производства;
внешние объекты инженерной инфраструктуры – объекты инженерной инфраструктуры (объекты электро-, и (или) газо-, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения и (или) водоотведения), находящиеся вне границ земельного участка, на котором возведен объект капитального строительства в рамках инвестиционного проекта, и (или) вне границ индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков.
К объектам капитального строительства инженерной инфраструктуры электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, и водоотведения, необходимым для обеспечения подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства участника отбора к инженерным сетям, относятся, в том числе, все линейные объекты электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, необходимые для обеспечения такого подключения.
1.5. Подлежат возмещению понесенные затраты за оказанные услуги, выполненные работы, поставленное оборудование, перечисленные в пункте 1.3 настоящего раздела, факт выполнения которых документально подтвержден (в том числе актами об осуществлении технологического присоединения, о выполнении технических условий, актами выполненных работ, оказанных услуг, актами приемки объектов или иными предусмотренными законодательством документами).
Не подлежат возмещению понесенные затраты по организации временного обеспечения объектов капитального строительства инженерной инфраструктурой.
1.6. Субсидии предоставляются министерством экономического развития Ростовской области (далее – министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.
1.7. Категории участников отбора – организации независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели при реализации инвестиционных проектов (в том числе в рамках соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений):
1.7.1. С объемом инвестиций не менее 100,0 млн рублей:
в сфере промышленного производства;
в сфере агропромышленного комплекса;
по строительству объектов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
по строительству объектов в сфере физической культуры и спорта;
по строительству центров обработки данных.
1.7.2. Транспортного комплекса – с объемом инвестиций не менее 10,0 млрд рублей.
1.7.3. С объемом инвестиций не менее 5,0 млн рублей на территориях опережающего социально-экономического развития «Гуково», «Донецк», «Зверево» в рамках перечня разрешенных видов экономической деятельности для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития Ростовской области.
1.7.4. С объемом инвестиций не менее 50,0 млн рублей для инвестиционных проектов, реализуемых участниками отбора, которые являются участниками региональных проектов «Адресная поддержка производительности труда на предприятиях», «Системные меры по повышению производительности труда» в рамках национального проекта «Производительность труда».
1.7.5. Управляющие компании индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков – при условии создания ими индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка и включения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в реестр индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков и управляющих компаний индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка, а также при условии создания внешних объектов инженерной инфраструктуры не ранее 1 января 2022 г.
1.7.6. Резиденты индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка. При этом требования по объему инвестиций не устанавливаются.
1.8. Способ проведения отбора – запрос предложений на основании заявок на получение субсидии для участия в отборе, направленных участниками отбора для участия в отборе.
1.9. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) при формировании проекта областного закона об областном бюджете, внесении изменений в областной закон об областном бюджете.
2. Порядок проведения отбора
получателей субсидий для предоставления субсидий
2.1. Отбор проводится министерством на основании заключений отраслевых органов исполнительной власти Ростовской области и очередности поступления заявок на получение субсидии.
2.2. Объявление о проведении отбора размещается министерством на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mineconomikiro.donland.ru) не позднее чем за 3 рабочих дня до начала приема заявок с указанием:
сроков проведения отбора;
даты начала подачи или окончания приема предложений (заявок) участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора. При предоставлении субсидии в 2022 году дата окончания приема заявок о предоставлении субсидии – десятый календарный день, следующий за днем размещения объявления о проведении отбора;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства как получателя средств областного бюджета;
результатов предоставления субсидии;
требований к участникам отбора и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.5 настоящего раздела;
порядка отзыва заявок на получение субсидии для участия в отборе, порядка их возврата, определяющего, в том числе, основания для возврата, порядка внесения изменений в заявки на получение субсидии для участия в отборе;
правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с настоящим Порядком;
порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого участник отбора должен подписать договор о предоставлении субсидии между министерством и получателем субсидии;
условий признания участника отбора уклонившимся от заключения договора о предоставлении субсидии;
даты размещения результатов отбора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mineconomikiro.donland.ru), которая не может быть позднее 14-го дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.18 настоящего раздела.
2.3. Участник отбора по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца, в котором подана заявка на получение субсидии, должен соответствовать следующим требованиям:
2.3.1. Участник отбора – юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора – индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а также в отношении него не введена процедура банкротства.
2.3.2. У участника отбора имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области.
2.3.3. У участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
При предоставлении субсидии в 2022 году у участника отбора может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей.
2.3.4. У участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью.
Положения настоящего подпункта не подлежат применению при предоставлении субсидии в 2022 году.
2.3.5. Участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
2.3.6. Участник отбора не получает средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом Правительства Ростовской области, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.
2.3.7. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) юридического лица, индивидуальном предпринимателе, являющихся участниками отбора.
2.3.8. Участник отбора осуществляет деятельность на территории Ростовской области.
2.3.9. У участника отбора отсутствует просроченная задолженность по заработной плате.
2.3.10. Среднемесячная заработная плата работников участника отбора (в расчете на одного работника):
для юридических лиц – не ниже 1,7 минимального размера оплаты труда.
для индивидуальных предпринимателей – не ниже 1,4 минимального размера оплаты труда.
2.3.11. Участник отбора не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.
Положения абзаца первого настоящего подпункта применяются при предоставлении субсидии в 2022 году.
2.4. В рамках организации работы по приему заявок, указанных в пункте 2.5 настоящего раздела, на получение субсидий министерство осуществляет взаимодействие с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).
Взаимодействие между министерством и МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным между ними соглашением.
2.5. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии участник отбора в срок, установленный министерством в объявлении о проведении отбора, представляет в министерство или в МФЦ заявку, включающую следующие документы (далее – заявка):
2.5.1. Заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку, подписанное участником отбора либо уполномоченным им лицом, включающее согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемой заявке и иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, а также согласие на обработку персональных данных физических лиц, уполномоченных участником отбора на взаимодействие с министерством в рамках отбора, подписанное участником отбора либо уполномоченным им лицом.
2.5.2. Бизнес-план инвестиционного проекта, подписанный участником отбора либо уполномоченным им лицом, в составе которого, в том числе, должен быть раздел по инфраструктуре и указаны основные параметры проекта: общая стоимость, объем капитальных затрат, сроки реализации, срок окупаемости.
2.5.3. Копия договора об осуществлении подключения (технологического присоединения) с приложением технических условий, подтверждающего затраты участника отбора, заверенная участником отбора либо уполномоченным им лицом.
2.5.4. Копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ (оказанных услуг), и выписок из расчетных счетов, заверенные банком, подтверждающих затраты участника отбора на дату подачи заявки в соответствии с договором об осуществлении подключения (технологического присоединения).
2.5.5. Справка о среднесписочной численности работников, среднемесячной заработной плате работников (нарастающим итогом с начала года) и наличии (отсутствии) просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, выданная органом государственной статистики (для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей – заверенные участником отбора либо уполномоченным им лицом).
2.5.6. Информация об объеме (выраженном в рублях) инвестиций, вложенных участником отбора в реализацию инвестиционного проекта: на конец соответствующего финансового года и по состоянию на последнюю отчетную дату по результатам отчета в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области по форме № П-2 «Сведения об инвестициях» или по форме № ПМ «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия», утвержденных приказами Федеральной службы государственной статистики – для юридических лиц;
на конец соответствующего финансового года по результатам отчета в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области по форме ИП (инвест) – регион «Сведения об инвестиционной деятельности индивидуального предпринимателя» – для индивидуальных предпринимателей.
2.5.7. Копии документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, реализуемого в рамках инвестиционного проекта, заверенные участником отбора в установленном порядке (за исключением проектов агропромышленного и транспортного комплексов с объемом инвестиций более 10 млрд рублей, в рамках которых поэтапно или пусковыми комплексами осуществляется строительство объектов).
2.5.8. Копии документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, необходимых для обеспечения подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства участника отбора к сетям электро-, и (или) газо- (или акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы для случаев, когда это предусмотрено законодательством Российской Федерации), и (или) тепло-, и (или) водоснабжения, и (или) водоотведения, заверенные участником отбора в установленном порядке (за исключением проектов агропромышленного и транспортного комплексов с объемом инвестиций более 10 млрд рублей, в рамках которых поэтапно или пусковыми комплексами осуществляется строительство объектов).
2.5.9. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок либо разрешения на использование земель или земельного участка для размещения объектов, виды которых определены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», на котором расположены объекты капитального строительства, для подключения (технологического присоединения) которых участником отбора осуществлены затраты, заверенные участником отбора или уполномоченным им лицом.
2.5.10. Копии акта о выполнении технических условий и (или) акта об осуществлении технологического присоединения к сетям тепло-, и (или) водоснабжения и (или) водоотведения, заверенные участником отбора либо уполномоченным им лицом, – в части затрат по подключению к сетям тепло-, водоснабжения и водоотведения.
2.5.11. Копии акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения к сетям электроснабжения, заверенные участником отбора либо уполномоченным им лицом, – в части затрат по подключению к сетям электроснабжения.
2.5.12. Копии акта и (или) иного другого документа, подтверждающего выполнение технических условий, и акта об осуществлении технологического присоединения к сетям газоснабжения, заверенные участником отбора либо уполномоченным им лицом, – в части затрат по подключению к сетям газоснабжения.
2.5.13. Копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявку, на осуществление действий от имени участника отбора, заверенные участником отбора, а также согласие лица, подписавшего заявку, на обработку его персональных данных.
2.5.14. При возмещении части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, необходимых для обеспечения подключения объекта капитального строительства участника отбора к сетям электро-, и (или) газо-, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения, и (или) водоотведения, в случае, когда участник отбора самостоятельно осуществляет мероприятия по подключению к сетям инженерной инфраструктуры объекта, дополнительно представляются:
копия положительного заключения экспертизы проектной документации, включая смету на строительство, разработанной в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством, согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, заверенные участником отбора или уполномоченным им лицом;
копия сметной документации, соответствующая положительному заключению экспертизы, разработанной в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством, согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, заверенная участником отбора или уполномоченным им лицом;
копии договоров на выполнение работ, оказание услуг, приобретение оборудования и актов выполненных работ, оказанных услуг или приемки объектов (при наличии), подтверждающих затраты участника отбора, заверенные участником отбора либо уполномоченным им лицом.
В случае, если указанные договоры заключены на выполнение комплекса работ, услуг, приобретение оборудования, требуется выделение работ, услуг, оборудования с указанием стоимости работ, оказания услуг, приобретения оборудования, необходимых участнику отбора для исполнения обязательств по договору об осуществлении подключения (технологического присоединения) к сетям электро-, и (или) газо-, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения и (или) водоотведения объектов капитального строительства.
2.5.15. Копия положительного заключения экспертизы на проектную документацию по объекту капитального строительства, строящемуся в границах земельного участка, принадлежащего участнику отбора на праве собственности или переданного ему в пользование в установленном порядке, в соответствии с требованиями к проведению экспертизы проектной документации, установленными действующим законодательством, заверенная участником отбора или уполномоченным им лицом, – в части тепло-, водоснабжения и водоотведения дополнительно представляется.
2.5.16. Однолинейная схема электроснабжения объекта строительства с разграничением балансовой принадлежности энергооборудования участника отбора и сетевой организации, с указанием типов оборудования, типов, сечений и протяженности линий электропередачи, – в части электроснабжения.
2.5.17. Справка по форме, установленной министерством финансов Ростовской области, подтверждающая отсутствие по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ростовской областью.
2.5.18. Резиденты индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка дополнительно к документам, указанным в подпунктах 2.5.1 – 2.5.17 настоящего пункта, представляют выписку из реестра резидентов и потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка, заверенную руководителем управляющей компании индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка либо уполномоченным им лицом.
2.5.19. Управляющая компания индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка дополнительно к документам, указанным в подпунктах 2.5.1 – 2.5.17 настоящего пункта, предоставляет согласие (в произвольной форме) о невзимании с резидентов индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка платы за создание внешних объектов электроснабжения, предназначенных для обеспечения деятельности резидентов индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка, подписанное руководителем участника отбора либо уполномоченным им лицом.
2.5.20. Информация о размере неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Представляется в 2022 году при наличии у заемщика неисполненной обязанности, указанной в абзаце первом настоящего подпункта.
2.5.21. Информация, подтверждающая соответствие заемщика требованиям, предусмотренным подпунктом 2.3.11 пункта 2.5 настоящего раздела. Указанная информация запрашивается при предоставлении субсидии в 2022 году.
2.6. Участник отбора вправе:
подать несколько заявок в случае реализации нескольких инвестиционных проектов одновременно;
отозвать заявку до принятия министерством решения о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, направив в министерство заявление об отзыве заявки. Отзыв заявки не препятствует повторному обращению участника отбора для участия в отборе, но не позднее даты и времени, предусмотренных в объявлении о проведении отбора;
внести изменения не позднее даты окончания срока приема заявок путем замены или дополнения документов в ранее поданной заявке на основании письменного обращения участника отбора в министерство, при этом срок регистрации заявки, в которую участник отбора внес изменения, определяется датой ее первичного представления;
в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления министерства с указанием причин отклонения заявки однократно внести изменения в заявку, при этом срок регистрации заявки определяется датой ее первичного представления;
не позднее даты окончания срока приема заявок повторно подать заявку после полного устранения причин, явившихся основаниями для ее отклонения;
в период срока приема заявок на участие в отборе обратиться в министерство с письменным заявлением о разъяснении условий проведения отбора. Министерство направляет письменное разъяснение об отборе в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о разъяснении условий проведения отбора.
2.7. В случае, если участник отбора реализует несколько инвестиционных проектов, заявка подается в отношении каждого инвестиционного проекта.
2.8. Заявка регистрируется министерством в день поступления в журнале регистрации заявок (далее – журнал), с присвоением ей входящего номера и даты поступления. Форма журнала утверждается министерством.
2.9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия:
получает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на сайте egrul.nalog.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
получает информацию о применении (неприменении) процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) на официальном сайте федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://kad.arbitr.ru/ в разделе «Картотека арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
запрашивает сведения об отсутствии у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее 1‑го число месяца, в котором подана заявка;
получает информацию об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) юридического лица, индивидуальном предпринимателе, являющихся участниками отбора;
получает информацию о наличии управляющей компании индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка в реестре индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков и управляющих компаний индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка на сайте государственной информационной системы промышленности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.gisp.gov.ru.
При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
2.10. Участник отбора вправе по собственной инициативе в составе заявки представить в министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) документы, указанные в пункте 2.9 настоящего раздела.
В этом случае межведомственные запросы не направляются.
Документы, полученные с использованием сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в формате электронного документа», размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.nalog.ru, или полученные посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru, должны быть заверены печатью (при наличии) и подписью участника отбора либо уполномоченного им лица и представлены по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца, в котором подана заявка.
2.11. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявка проверяется министерством на наличие всех документов в соответствии с требованиями, указанными в пункте 2.5 настоящего раздела, при наличии оснований для отклонения заявки, указанных в абзацах втором – седьмом пункта 2.12 настоящего раздела, письменно уведомляет участника отбора об отклонении его заявки с указанием причин отклонения заявки и соответствующей отметкой в журнале.
2.12. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения и оценки являются:
подача заявки после истечения срока приема заявок для участия в отборе;
несоответствие участника отбора требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего раздела;
несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пунктах 2.5 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной участником отбора информации;
отсутствие в представленных документах подписей, печатей (при наличии), дат, несоответствие форм представленных документов формам документов, установленным действующим законодательством;
наличие в представленных документах исправлений, технических ошибок.
Под техническими ошибками в целях настоящего Порядка признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения.
2.13. Министерство в течение 2 рабочих дней по истечения срока, предусмотренного для проверки заявки, направляет отсканированный образ заявки в отраслевой орган исполнительной власти Ростовской области для подготовки заключения о соответствии (несоответствии) заявки и заявителя требованиям настоящего постановления (далее – заключение):
в министерство промышленности и энергетики Ростовской области – при возмещении части затрат по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, к сетям электро- и (или) газоснабжения, затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры (электро- и (или) газоснабжения), необходимых для обеспечения подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя к сетям электро- и (или) газоснабжения;
в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области – при возмещении части затрат по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, к сетям тепло-, водоснабжения и (или) водоотведения, затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры (тепло-, водоснабжения и (или) водоотведения), необходимых для обеспечения подключения объекта капитального строительства заявителя к сетям тепло-, водоснабжения и (или) водоотведения.
2.14. Органы исполнительной власти Ростовской области, указанные в пункте 2.13 настоящего раздела, в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки направляют в министерство заключение по форме, утвержденной министерством, с указанием исчерпывающего перечня замечаний, в случае наличия оснований для отклонения заявки в соответствии с пунктом 2.12 настоящего раздела.
2.15. Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня получения заключений органов исполнительной власти, указанных в пункте 2.13 настоящего раздела, в случае установления несоответствия и (или) иных оснований для отклонения заявки отклоняет заявку, о чем письменно уведомляет участника отбора с указанием причин отклонения заявки в соответствии с пунктом 2.12 настоящего раздела.
2.16. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявки подготавливает заключение по форме, утвержденной министерством.
2.17. Участник отбора несет административную ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за предоставление органам государственной власти и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.
2.18. Министерство в течение 17 рабочих дней со дня получения всех заключений по заявкам, поданным в период отбора, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа) и направляет участникам отбора уведомления о принятом решении на бумажном носителе и на электронные адреса участников отбора (при их наличии).
В случае превышения заявленных к возмещению сумм над лимитом бюджетных обязательств, предусмотренным областным законом об областном бюджете, с учетом ранее принятых обязательств по предоставлению субсидий заявки финансируются в порядке очередности регистрации заявок в журнале.
Участник отбора, заявка которого не может быть принята к финансированию в полном объеме в текущем финансовом году, в срок не позднее 2 рабочих дней со дня получения уведомления, должен направить письменный ответ о своем согласии или об отказе в получении субсидии частично.
В случае письменного отказа участника отбора на получение части субсидии в текущем финансовом году в пределах остатка лимита бюджетных обязательств с учетом ранее принятых обязательств по предоставлению субсидий финансированию в пределах остатка лимита бюджетных обязательств подлежит заявка, зарегистрированная в журнале под очередным номером (с получением письменного согласия такого участника отбора).
Решение о предоставлении субсидии в отношении остальных участников отбора, которые не могут быть профинансированы в текущем финансовом году в полном объеме (в том числе заявка, финансирование которой в текущем финансовом году произведено в пределах остатка лимита бюджетных обязательств), принимается министерством, в случае наличия лимита бюджетных обязательств в очередном финансовом году, без повторного отбора при условии представления участниками отбора документов, предусмотренных подпунктами 2.5.5, 2.5.6, 2.5.13, 2.5.17 пункта 2.5 настоящего раздела, – в течение 10 рабочих дней со дня представления участниками отбора указанных документов.
2.19. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
невозможность ее предоставления в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств;
несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего раздела;
несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.5 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.
2.20. Министерство не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения участников отбора, прошедших отбор, размещает на официальных сайтах министерства (www.mineconomikiro.donland.ru) и Правительства Ростовской области (www.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о результатах отбора, включающую следующие сведения:
дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
наименование участников отбора, с которыми заключаются договоры о предоставлении субсидии, и размер предоставляемых им субсидий.
2.21. В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с участником отбора договор о предоставлении субсидии (далее соответственно – получатель субсидии, Договор) по типовой форме, установленной приказом министерства финансов Ростовской области, либо в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет письменное уведомление участнику отбора, в предоставлении субсидии которому отказано по основанию, указанному в абзаце втором пункта 2.19 раздела 2 настоящего Порядка.
При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в Договор, является согласие получателей субсидии на осуществление министерством проверки порядка и условия предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268 1 и 269 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Договор должен также содержать условие о согласовании новых условий Договора или о расторжении такого Договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству как главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Договором.
В случае неподписания получателем субсидии Договора в срок, установленный настоящим пунктом, получатель субсидии признается уклонившимся от заключения Договора.
2.22. В случае возникновения в 2022 году обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результата предоставления субсидии в сроки, определенные Договором, министерство по согласованию с заемщиком вправе принять решение о внесении изменений в Договор в части продления сроков достижения результатов предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии. В случае невозможности достижения результата предоставления субсидии без изменения размера субсидии министерство вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления субсидии.
В случае принятия решений, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, министерство обеспечивает включение соответствующих положений в Договор.
3. Условия и порядок предоставления субсидий
3.1. Субсидия предоставляется участнику отбора:
3.1.1. В случае если объект капитального строительства, являющийся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, введен в эксплуатацию на дату подачи заявки и сроки его ввода в эксплуатацию соответствуют следующим условиям:
не ранее 1 января 2016 г. при реализации инвестиционного проекта в сфере промышленного производства, агропромышленного комплекса, а также по строительству объектов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
не ранее 1 января 2017 г. при реализации инвестиционного проекта транспортного комплекса;
не ранее 1 января 2018 г. при реализации инвестиционного проекта предприятием – участником региональных проектов «Адресная поддержка производительности труда на предприятиях», «Системные меры по повышению производительности труда» в рамках национального проекта «Производительность труда»;
не ранее 1 января 2020 г. при реализации инвестиционного проекта по строительству объектов в сфере физической культуры и спорта;
не ранее 1 января 2021 г. при реализации инвестиционного проекта по строительству центров обработки данных;
не ранее 1 января 2021 г. при реализации инвестиционного проекта в сфере агропромышленного комплекса индивидуальным предпринимателем;
не ранее 1 января 2022 г. при реализации инвестиционного проекта резидента индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка.
Действие настоящего подпункта не распространяется на инвестиционные проекты агропромышленного и транспортного комплексов с объемом инвестиций более 10,0 млрд рублей, в рамках которых поэтапно или пусковыми комплексами осуществляется строительство объектов инженерной инфраструктуры (в том числе электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения), для которых условия определены в подпункте 3.1.2 пункта 3.1 настоящего раздела, а также на управляющие компании индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков.
3.1.2. В случае если при реализации инвестиционного проекта агропромышленного и транспортного комплексов с объемом инвестиций более 10,0 млрд рублей, в рамках которого поэтапно или пусковыми комплексами осуществляется строительство объектов инженерной инфраструктуры (в том числе электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения), участником отбора на момент подачи заявки обеспечен ввод в эксплуатацию (технологическое присоединение) этапа или пускового комплекса таких объектов на основании соответствующего акта о выполнении технических условий и (или) акта об осуществлении технологического присоединения, но не ранее 1 января 2015 г.
3.1.3. В случае если затраты по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, и (или) газо-, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения, и (или) водоотведения не принимаются в счет исполнения обязательств участника отбора по условиям заключенных инвестиционных соглашений, предусматривающих финансирование за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.
3.2. Размеры возмещения затрат участников отбора:
3.2.1. 50 процентов от всего объема затрат:
при реализации инвестиционных проектов с объемом инвестиций до 1,0 млрд рублей включительно размер субсидии составляет:
по электроснабжению – не более 50,0 млн рублей;
по газоснабжению – не более 30,0 млн рублей;
по водоснабжению – не более 25,0 млн рублей;
по водоотведению – не более 25,0 млн рублей;
при реализации инвестиционных проектов с объемом инвестиций свыше 1,0 млрд рублей и до 3,0 млрд рублей включительно размер субсидии составляет:
по электроснабжению – не более 75,0 млн рублей;
по газоснабжению – не более 50,0 млн рублей;
по водоснабжению – не более 50,0 млн рублей;
по водоотведению – не более 50,0 млн рублей;
при реализации инвестиционных проектов с объемом инвестиций свыше 3,0 млрд рублей размер субсидии составляет:
по электроснабжению – не более 100,0 млн рублей;
по газоснабжению – не более 70,0 млн рублей;
по водоснабжению – не более 100,0 млн рублей;
по водоотведению – не более 100,0 млн рублей.
Действие настоящего подпункта в части размера возмещения затрат при реализации инвестиционных проектов с объемом инвестиций свыше 3,0 млрд рублей не распространяется на затраты по инвестиционным проектам агропромышленного и транспортного комплексов с объемом инвестиций более 10,0 млрд рублей, для которых условия определены в подпункте 3.2.4 и 3.2.5 пункта 3.2 настоящего раздела.
3.2.2. 80 процентов от всего объема затрат по инвестиционным проектам, реализуемым на территориях опережающего социально-экономического развития «Гуково», «Донецк», «Зверево», а также по инвестиционным проектам, реализуемым участниками отбора, которые являются участниками региональных проектов «Адресная поддержка производительности труда на предприятиях», «Системные меры по повышению производительности труда» в рамках национального проекта «Производительность труда»:
при реализации инвестиционных проектов с объемом инвестиций до 1,0 млрд рублей включительно размер субсидии составляет:
по электроснабжению – не более 80,0 млн рублей;
по газоснабжению – не более 50,0 млн рублей;
при реализации инвестиционных проектов с объемом инвестиций свыше 1,0 млрд рублей и до 3,0 млрд рублей включительно размер субсидии составляет:
по электроснабжению – не более 120,0 млн рублей;
по газоснабжению – не более 80,0 млн рублей;
при реализации инвестиционных проектов с объемом инвестиций свыше 3,0 млрд рублей размер субсидии составляет:
по электроснабжению – не более 160,0 млн рублей;
по газоснабжению – не более 110,0 млн рублей.
Действие настоящего подпункта в части размера возмещения затрат при реализации инвестиционных проектов с объемом инвестиций свыше 3,0 млрд рублей не распространяется на затраты по инвестиционным проектам агропромышленного и транспортного комплексов с объемом инвестиций более 10,0 млрд рублей, для которых условия определены в подпунктах 3.2.4 и 3.2.5 пункта 3.2 настоящего раздела.
3.2.3. 80 процентов от всего объема затрат по инвестиционным проектам, реализуемым на территориях опережающего социально-экономического развития «Гуково», «Донецк», «Зверево»:
при реализации инвестиционных проектов с объемом инвестиций до 1,0 млрд рублей включительно размер субсидии составляет:
по водоснабжению – не более 100,0 млн рублей;
при реализации инвестиционных проектов с объемом инвестиций свыше 1,0 млрд рублей и до 3,0 млрд рублей включительно размер субсидии составляет:
по водоснабжению – не более 100,0 млн рублей;
при реализации инвестиционных проектов с объемом инвестиций свыше 3,0 млрд рублей размер субсидии составляет:
по водоснабжению – не более 100,0 млн рублей.
3.2.4. 95 процентов от всего объема затрат по инвестиционным проектам агропромышленного и транспортного комплексов с объемом инвестиций более 10,0 млрд рублей: не более 400,0 млн рублей по каждому направлению затрат (электро-, газо-, водоснабжение и водоотведение).
3.2.5. 95 процентов от всего объема затрат по инвестиционным проектам агропромышленного комплекса с объемом инвестиций более 10,0 млрд рублей: не более 400,0 млн рублей по направлению затрат – теплоснабжение.
Субсидии по подпунктам 3.2.4 и 3.2.5 пункта 3.2 настоящего раздела предоставляются:
одной суммой – в случае наличия лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областным законом об областном бюджете;
долями в течение 7 лет, но не более 70,0 млн рублей в год по каждому направлению затрат (электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и водоотведение) с учетом лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областным законом об областном бюджете.
Решение о заключении Договора на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, принимается Правительством Ростовской области, в котором устанавливаются:
планируемые результаты предоставления субсидии;
предельный срок предоставления субсидии;
предельный объем средств на предоставление субсидии долями с разбивкой по годам.
Решение Правительства Ростовской области о заключении договора о предоставлении субсидии долями принимается в форме распоряжения Правительства Ростовской области.
3.3. Перечисление субсидии осуществляется министерством финансов Ростовской области на основании полученных заявок на оплату расходов единовременно не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областным законом об областном бюджете, на расчетные счета получателей субсидии, открытые в кредитных организациях.
3.4. Результатом предоставления субсидии является подключение (технологическое присоединение) к сетям электро-, и (или) газо-, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения, и (или) водоотведения не менее одного объекта капитального строительства, являющегося неотъемлемой частью инвестиционного проекта, к инженерным сетям, и (или) создание объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры (электро- и (или) газоснабжения, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения, и (или) водоотведения), необходимых для обеспечения такого подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства, являющегося неотъемлемой частью инвестиционного проекта, в целях дальнейшей реализации инвестиционного проекта по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии.
Значение результата предоставления субсидии устанавливается в Договоре.
4. Требования к отчетности
4.1. Получатель субсидии представляет в министерство не позднее 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, отчетность о достижении результата предоставления субсидии по форме, установленной Договором.
4.2. Министерство вправе устанавливать в Договоре сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.
5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением порядка
и условий предоставления субсидии и ответственность за их нарушение
5.1. Министерство осуществляет проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268 1 и 269 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии, невыполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных Договором, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения Договора в соответствии со статьей 450 1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет полученной субсидии.
Получатель субсидии обязан перечислить полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме:
в случае выявления уполномоченным органом государственного финансового контроля факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;
в иных случаях – в течение 20 рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
5.3. Возврат в областной бюджет полученной субсидии осуществляется на основании платежных документов.
5.4. В случае неперечисления полученной субсидии в сроки, предусмотренные пунктом 5.2 настоящего раздела, указанная субсидия взыскивается в судебном порядке.
Источник: www.donland.ru