Риски строительства без разрешения

Несущие стены держат конструкцию дома, их нельзя полностью сносить. В ряде случаев можно сделать проем в капитальной стене. Обязательное условие – заказать техническое заключение от автора дома. Затем нужно получить разрешение на перепланировку от местной администрации. Самовольно ломать несущие стены недопустимо!

Рассмотрим, какие стены можно сносить, а какие категорически запрещено, где и как согласовать демонтаж, во сколько это обойдется и какие трудности могут возникнуть.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

В статье расскажем:

Можно ли сносить несущие стены в квартире

Нет, это запрещено!

Несущие стены принимают на себя всю нагрузку вышерасположенных конструкций – балок, плит перекрытия и других элементов дома. Воздействие на несущие стены создает угрозу обрушения конструкции. Не будет несущих стен – не будет и дома. Поэтому разрушение несущих стен недопустимо.

Можно ли строить без разрешения? / Can you build without a permit?

1. Полный демонтаж несущей стены в квартире.
2. Прорубание проема в несущей стене без разрешения от автора дома.
3. Обустройство проема в капитальной стене без усиления металлоконструкциями.

Таким образом, закон запрещает демонтаж несущих стен, но допускает создание проемов.

Как определить, несущая стена или нет? Капитальные конструкции отмечены на плане экспликации квартиры. Обычно их выделяют жирным цветом. На практике толщина несущей стены в панельном доме от 14 до 20 см (без учёта шпаклевки и обоев). В доме из кирпича толщина основных стен от 25 см.

Еще в несущих стенах есть армирование, а в не несущих оно отсутствует. Но лучше доверить проверку характеристик инженеру или строителям.

Чем грозит снос капитальной стены без разрешения

Без разрешения от администрации сносить несущие стены нельзя. Самовольное воздействие на капитальные конструкции может привести к аварийной ситуации. В лучшем случае пойдут трещины на нижних этажах, в худшем – угроза обрушения целого подъезда.

Нарушителей ждут серьезные санкции:

• Наложение штрафов за незаконную перепланировку – от 2 000 до 2 500 рублей (ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ).
• Надзорный орган выдает предписание устранить нарушения, то есть вернуть несущей стене первоначальное состояние (заделать проем, восстановить структуру) – на это собственнику дается от 1 до 3 месяцев.
• Требование вернуть всё как было со стороны суда – с вероятностью продажи квартиры на торгах. Суд также может наложить астрент – штраф к должнику за неисполнение обязательств.
• Запрет выезда за границу – до тех пор, пока нарушение не будет устранено.
• Возмещение ущерба соседям, например – если в ходе неузаконенного сноса несущей стены в других квартирах пошли трещины или произошло обрушение.

Если не согласовать работы с несущей стеной, перепланировку признают незаконной. Собственник не сможет взять кредит под залог квартиры. Будет сложно найти покупателей, поскольку банк не одобрит ипотеку на покупку жилья с неузаконенной перепланировкой. Да и покупатели потребуют солидную скидку. Ведь им предстоит узаконивать перепланировку за свой счёт, а в случае с капитальными стенами это крайне дорого.

Зоны с особыми условиями использования территории / Ограничения и обременения земельных участков

Можно ли и как сделать перепланировку в ипотечной квартире

Что можно, а что нельзя при перепланировке квартиры

Можно ли продать квартиру с неузаконенной перепланировкой?

Нужно ли согласовывать снос не несущих стен

По закону в квартире есть несущие стены и перегородки. Не несущие стены – это и есть перегородки из лёгких материалов с меньшей толщиной, чем несущие стены. Они не являются опорными и без них обойтись можно (в отличие от несущих).

Прежде чем ломать перегородки, нужно согласовать будущие работы. Ведь изменения отразятся в техпаспорте квартиры. Если не согласовать, то перепланировку нельзя считать узаконенной.

• По проекту – если изменения существенные;
• По эскизу – если требуется сломать гипсокартонную стену (например, между ванной и туалетом).

За счет демонтажа перегородок можно создать гардеробную или разделить рабочую и досуговую зоны в квартире.

Можно ли ломать стену

Разберем наиболее частые ситуации при демонтаже стен.

Между ванной и туалетом

Санузел бывает совмещенным или раздельным. Во втором случае ванную и туалет разделяет гипсокартонная перегородка. Если собственника не устраивает такой вариант, он может сломать не несущую стену. В результате ванная и туалет станут общими.

Важное значение играет тип перегородки:

1. Если не несущая стена является конструкцией сантехнического узла – после сноса перегородки в плите перекрытия образуется «борозда». Это значит, что нужно заново укладывать гидроизоляционный слой и составлять акты скрытых работ. Потребуется полноценный проект, а в ряде случаев и техническое заключение.
2. Если перегородка располагаться «сверху», то после ее сноса гидроизоляция затронута не будет. Это дает возможность согласовать демонтаж не несущей стены по обычному эскизу. Но могут и отказать.

Определить характеристики перегородок можно на основании техпаспорта квартиры и серии дома.

Между кухней и жилой комнатой

Если сломать не несущую стену между кухней и комнатой, получится подобие студии. Но есть ограничения!

Нельзя объединять газифицированную кухню с комнатой. Между ними должна быть либо сплошная стена, либо проем в стене с плотно закрывающейся дверью. Это требования безопасности!

Если у вас на кухне электрическая плита, то ограничений по сносу стены не предусмотрено. Главное, чтобы стена не являлась несущей – иначе разрешение не выдадут.

Между комнатой и лоджией

Нельзя объединять жилую комнату с лоджией путем сноса разделяющей стены. Иначе «холодная» зона окажется в отапливаемом помещении. А это недопустимо.

Единственный вариант согласовать перепланировку такого типа – заменить окно, дверь и подоконный блок на стеклянные двери. Обычно их называют «французским окном». Его высота от пола до потолка, единым стеклопакетом. В обязательном порядке потребуется проект перепланировки с расчетом теплопотерь.

Между кухней и санузлом

Стену, разделяющую комнату и санузел сносить нельзя.

Более того, не получится передвинуть стену с целью расширения площади санузла или кухни. Соответствующие ограничения отмечены в п. 9.22 СП 54.13330.2016. Считается, что такие действия ухудшают жилищные условия соседей снизу. Ведь над их кухней окажется «мокрая зона», а значит возрастает риск залива квартиры и ущерба имуществу.

Как получить официальное разрешение на снос стены в квартире

Далее разберемся с порядком согласования перепланировки в виде демонтажа стен.

Куда обращаться

Прежде чем убирать не несущие стены или делать проем в несущих конструкциях, придется посетить:

• БТИ – для получения поэтажного плана, экспликации и техпаспорта.
• Организацию автора проекта дома – проектировщика, который разработал проект многоквартирного здания. Автор дома составляет и выдает техническое заключение о допустимости и безопасности ремонтных работ. В частности, о том, можно ли сделать проем в несущей стене.
• Проектное бюро – для изготовления проекта перепланировки квартиры.

Кроме того, дополнительно может потребоваться согласование сноса стены в квартире с Архитектурой, УК или ТСЖ, Госпожнадзором, СЭС или газовой службой.

Инструкция по согласованию

Примерный алгоритм действий по согласованию:

1. Определиться с будущими работами.
2. Заказать техпаспорт в БТИ.
3. Обратиться к проектировщику и заказать проект перепланировки квартиры. Фирма должна иметь допуск от СРО. Специалисты приедут на объект, осмотрят стены и точно скажут, возможно ли их снести, передвинуть или сделать проем. Даже если несущие стены не затронуты может потребоваться техническое заключение.
4. Заказать техническое заключение от автора дома. Необходимо в случае создания проёма в несущей стене квартиры. Изготавливать техзаключение может только автор дома, например – в Москве это АО МНИИТЭП или ГБУ «Экспертный центр». ТЗ составляется по итогам инженерного обследования жилого помещения. Иногда могут проверить перепланировки квартир соседей сверху и снизу.
5. Подать документы на согласование в надзорный орган. Например, в Москве это Мосжилинспекция, в регионах – местные администрации. Обращения принимаются в офисах МФЦ «Мои документы».
6. Дождаться разрешения на перепланировку.
7. Приступить к сносу стен или созданию проемов. Администрация дает срок, в течение которого нужно уложиться.
8. Подать заявление на выдачу акта о завершенной перепланировке.
9. Сдать работу приемочной комиссии в составе представителя исполкома, инженера, сотрудников УК, МЧС и Роспотребнадзора. Если работы соответствуют проекту председатель комиссии составит акт о завершенной перепланировке. Обычно этот акт сразу направляют в Росреестр.
10. Заказать новый техпаспорт и техплан жилого помещения. Техник из БТИ приедет на место, сделает обмеры и передаст сведения регистраторам. БТИ выдаст обновленные документы.
11. Завершить регистрацию изменений в ЕГРН. Информацию занесут в кадастровую базу, а собственник получит выписку из Росреестра.

Отдельные этапы процедуры могут отличаться, в зависимости от местных регламентов по согласованию переделок в жилых помещениях.

Заявление на согласование сноса стены в квартире

Список документов

Окончательный список документов зависит от сложности работ и региона, где находится квартира. Но в целом, в перечень входят:

• паспорт собственника;
• заявление на согласование перепланировки квартиры;
• доверенность – если от имени заявителя действует представитель;
• проектная документация + техническое заключение;
• техпаспорт из БТИ;
• документы на квартиру (обычно выписка из ЕГРН);
• дополнительные разрешения от разных инстанций, например – СЭС, МЧС, Архитектуры, Управляющей компании.

Сотрудник МФЦ попросит предоставить оригиналы документов. Взамен заявителю выдадут опись с перечислением взятых у него документов. В описи указывается дата, когда будет готово решение администрации. Дополнительно о готовности разрешения/отказа МФЦ уведомляет посредством SMS-сообщений.

Сколько займет

На согласование перепланировки в виде сноса стен уходит от 3 до 4 месяцев, в особых случаях – до полугода. Из них 45 дней на рассмотрение заявки в местной администрации или Жилинспекции.

Проектную документацию и техническое заключение обычно готовят в течение 2-7 дней.

Стоимость

Чтобы убрать перегородку или сделать проем в несущей стене придется потратить деньги на:

1. Заказ проектной документации – от 5 000 до 50 000 рублей;
2. Составление технического заключения – от 10 000 рублей, а ТЗ от автора дома – до 70 000 рублей;
3. Техпаспорт и другие документы БТИ – от 2 000 рублей;
4. Нотариальная доверенность – от 1 000 рублей;
5. Документы из Росреестра – от 460 рублей.

Если квартира в ипотеке, требуется согласия банка и страховой компании. Цена вопроса от 2 000 до 5 000 рублей.

Что делать, если соседи ломают несущую стену

Строительно-отделочные работы со стороны соседей могут доставлять неудобства жильцам целого подъезда.

Последствия такого ремонта:

• Образование трещин на стенах;
• Вибрации и толчки в квартирах;
• Протечки или залив помещений;
• Строительный мусор на лестничной площадке;
• Осыпание штукатурки.

Если есть подозрение, что соседи начали ломать несущие стены, лучше убедиться в этом самостоятельно. Сходите к соседям и спросите, какие работы они проводят. Возможно, инициаторы ремонта сами покажут разрешение от администрации на строительные работы. А может проведут вас в квартиру и расскажут, какую именно стену начали ломать.

Если соседи хамят, грубят и не показывают разрешение, можно пожаловаться в Управляющую компанию. Их представитель нанесёт визит к соседям и выяснит, получено ли разрешение на перепланировку. Если нет, то соседей обяжут прекратить ремонт.

При ущербе имуществу нужно вызывать сотрудников УК и фиксировать повреждения. Далее вопрос решается уже с виновником аварийной ситуации. Если соседи не возместят ущерб добровольно, нужно обращаться с иском в суд.

Ответы юриста на частные вопросы

Согласование нужно в 99% случаев воздействия не стены. Даже если вы хотите убрать не несущую стену, это обязательно отразится на плане квартиры. А раз так, то согласование обязательно. На основании акта о завершенной перепланировке кадастровый инженер зафиксирует новые параметры квартиры в техпаспорте и выдаст техплан для регистрации в Росреестре.

Без согласования можно заниматься поклейкой обоев, заменой сантехники, окон, дверей или кондиционера. Демонтаж стен в этот перечень не входит.

При отказе в согласовании перепланировки квартиры остается узаконить ремонтные работы через суд. Потребуется проект и техническое заключение о допустимости и безопасности перепланировки. С ними и другими документами обратитесь в районный суд.

Теоретически можно, но в числе обязательных требований – согласовать работы с местной администрацией. Новые стены являются дополнительной нагрузкой на перекрытия. Если квартира находится на верхних этажах, могут отказать в согласовании переделок. Для нижних этажей возведение новых стен допустимо.

Многое зависит от типа дома. По регламентам разрешается демонтировать порожки между комнатой и лоджией в монолитных домах. Если вы проживаете в панельном, блочном или кирпичном доме – разрешение на снос порожка могут не выдать. В этом случае объединить лоджию с комнатой не получится. Закажите инженерное обследование и проконсультируйтесь в отделе по делам архитектуры вашего района.

Да. Усиление проема в несущей стене – это обязательное условие, при неисполнении которого вам не выдадут акт о завершенной перепланировке. Усиление производится с помощью металлоконструкций. Удовольствие не из дешёвых, для согласования требуются проект и техническое заключение от автора дома.

Заключение эксперта

1. Ломать несущие стены запрещено.
2. Допускается сделать проем в несущей стене, с обязательным усилением контура.
3. Перегородки можно полностью сносить. Для этого собственнику нужно получить разрешение от местной администрации.
4. Прежде чем сносить стены, составляется проект от компании с допуском СРО. Если стена несущая, нужно еще и техническое заключение от автора дома.
5. Нарушителям грозят штрафы и крупные расходы на возвращение планировки к исходному состоянию.

Если у вас есть вопросы по согласованию сноса стен в квартире, обратитесь за консультацией к нашим юристам. Они подскажут, возможно ли снести конструкцию, что указывать в проекте, в какие органы обращаться и как составлять заявления. Оставляйте заявки для бесплатной консультации по вашей проблеме.

Что является перепланировкой в квартире по закону

Особенности и порядок согласования перепланировки квартиры в панельном доме

Как объединить две квартиры в одну

Чем отличаются перепланировка, переустройство или реконструкция? Подробный разбор

Как узаконить перепланировку в частном доме

Как узаконить перепланировку в квартире, если она уже сделана самостоятельно

Источник: socprav.ru

Оценка рисков при выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Статья посвящена оценке рисков , возникающих при выдаче разрешительной документации уполномоченным органом и влияющих на срок выдачи и качество такой документации. Рассмотрены основные риски , определены их количественная значимость, согласно которой риски проранжированы. Установлены семь рисков с высокой степенью значимости, для которых выбраны меры реагирования в целях управления их влияния на результат предоставления государственных (муниципальных) услуг.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Сергеева В.В.

Анализ рисков при организации и ведении государственного адресного реестра федеральной информационной адресной системы на примере Удмуртской Республики

Современный механизм качественного анализа рисков инвестиционного проекта в муниципальном образовании

. Особенности получения разрешения на создание искусственного земельного участка, созданного на водном объекте, находящегося в федеральной собственности, или его части

Нечеткая когнитивная модель поддержки принятия решений на этапе мониторинга и управления рисками программных проектов

Текст научной работы на тему «Оценка рисков при выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию»

между формой и функциями ослабевает, город эволюционирует: он становится более открытым.

Римский поэт Лукреций может стать очень хорошим советником относительно мысли о климатических изменениях и городах. Он советует нам не бороться с погодными катаклизмами, и если не принимать их, то научиться уживаться и работать с ними. Вот то настроение, с которым мы должны восстанавливать города, делая их более стойкими. Среди всех методов, наиболее ценным является реконфигурация.

Список использованной литературы:

1. Зарождение зодчества, В. Л. Глазычев — М.: Издательство Ассоциации строительных вузов, 2014. — 368 с. ;

2. Барокко. Архитектура между 1600 и 1750 годами — М.: Издательство литературы по строительству, 2013. — 380 с.;

3. Десять книг об архитектуре, Витрувий — М.: Новый хронограф, 2012. — 504 с ;

4. Романское искусство. Архитектура. Скульптура. Живопись (сборник), Томан Р — М.: Ларикс, 2015. — 624 с..

5. Семь светочей архитектуры, Джон Рёскин — М.: Издательство Ассоциации строительных вузов, 2012. -304 с.;

6. Десять книг о зодчестве. Альберти Л.-Б — М.: Татлин, 2015. — 575 с;

7. Правило пяти ордеров архитектуры, Виньола — АСТ, Астрель , 2014.-378 с. ;

8. «Словесные конструкции. 35 великих архитекторов мира» — Либроком , 2015. — 214с.;

9. Анатомия архитектуры Сергей Кавтарадзе, — M.; Архитектура-С, 2004. — 415с.;

10. Методика архитектурного проектирования. — М.: Издательство литературы по строительству, 2014. — 224 с.

11. Бархин, М. Г. Город 1945-1970. Практика, проекты, теория / М.Г. Бархин. — М.: Стройиздат, 2014. — 204 с.

12.Пейзер, Ричард Профессиональный девелопмент недвижимости. Руководство ULI по ведению бизнеса / Ричард Пейзер , Дэвид Гамильтон. — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2015. — 592 с.

13. Алексеев, Ю. В. Эволюция градостроительного планирования поселений. В 2 томах. Том 1. Общие представления о градостроительстве, промышленная революция, индустриальное производство. Учебник / Ю.В. Алексеев, Г.Ю. Сомов. — М.: Издательство Ассоциации строительных вузов, 2014. — 368 с.

магистрант группы М02-508-1 ИжГТУ имени М.Т. Калашникова

ОЦЕНКА РИСКОВ ПРИ ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РАЗРЕШЕНИЙ НА

ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

Статья посвящена оценке рисков, возникающих при выдаче разрешительной документации уполномоченным органом и влияющих на срок выдачи и качество такой документации. Рассмотрены основные риски, определены их количественная значимость, согласно которой риски проранжированы. Установлены семь рисков с высокой степенью значимости, для которых выбраны меры реагирования в целях управления их влияния на результат предоставления государственных (муниципальных) услуг.

Риски, управление рисками, разрешительная документация, разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию.

Основными параметрами конечной цели процесса выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию является срок и качество таких документов при предоставлении государственной (муниципальной) услуги.

Срок выдачи разрешений установлен Градостроительным кодексом Российской Федерации и составляет семь рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления и приложенных к нему необходимых документов в уполномоченный орган. Не соблюдение сроков выдачи разрешений в соответствии с кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях влечет к административной ответственности должностных лиц, участвующих в процессе выдачи.

В течении семи рабочих дней должностные лица, ответственные за подготовку решения по выдаче разрешений, осуществляют следующую последовательность действий с определенными сроками их выполнения:

— прием и регистрация заявления и необходимых документов;

— формирование в органы, организации межведомственных запросов и получение на них ответов;

— рассмотрение и подготовка проекта решения;

— внутреннее согласование проекта решения;

Количественный состав и сроки выполнения действий процесса выдачи разрешений требуют четких отлаженных действий ответственных исполнителей. В противном случае появляется вероятность несоблюдение установленного законодательством срока выдачи разрешений.

В статье произведена попытка оценки рисков выдачи в установленный срок и качества указанных разрешений.

Цикл управления рисками включает следующие процессы: планирование управления рисками, идентификацию рисков, качественный анализ рисков, количественный анализ рисков, планирование реагирования на риски, мониторинг и управление рисками [1].

Все неопределенные события или условия, наступление которых отрицательно или положительно может сказаться на сроке предоставления разрешений (риски) [1], идентифицированы в таблице 1.

Риски классифицированы на группы: персонал, внешнее влияние (электронное межведомственное взаимодействие с органами, организациями) и инфраструктура и определены положительные (возможности) и отрицательные (угрозы) риски [2].

Положительным риском является «Соблюдение сроков выполнения действий (операций) согласно календарному плану».

Реестр рисков при выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию

№ пп Идентификация риска Анализ риска Воздействие на риск (реагирование)

Риск Вероятность наступления Влияние риска Уровень риска* Вариант воздействия (мера реагирования) Триггер Ответственный

1.1. Соблюдение сроков выполнения действий (операций) согласно календарному плану 0,9 0,85 0,77 Усиление. Срок выполнения действий (операций) опережает, установленный календарным планом Начальник ОВРД

1.2. Ошибки сотрудников ОВРД при выполнении действий (операций) 0,9 0,85 0,77 Снижение. 1)Проанализировать корректность требований, зафиксировать несоответствия; 2) Согласовать с руководителем исполнителя повышение приоритета по задачам. В ходе подготовки проекта решения выявляются технические ошибки Начальник ОВРД

1.3. Проект решения подготовлен для принятия решения во второй половине последнего дня срока выдачи решения 0,9 0,6 0,54 Снижение. Предварительно рассматривать заявление до поступления ответов на межведомственные запросы — Начальник ОВРД

1.4. Руководитель отсутствует на момент принятия решения 0,9 0,6 0,54 Уклонение. Наличие информации об отсутствии руководителя в день принятия решения — Начальник ОВРД

1.5. Временное отсутствие 50% сотрудников ОВРД от общего их количества 0,5 0,85 0,43 Уклонение. — Начальник ОВРД

1.6. Нарушение сроков выполнения действий (операций) согласно календарному плану 0,9 0,3 0,27 Снижение. 1) Согласовать с руководителем исполнителя повышение приоритета по задаче; 2) Выделение дополнительные ресурсы; 3) Заложить дополнительный коэффициент по срокам с учетом уровня квалификации исполнителя; 4) Осуществлять дополнительный контроль за критичными задачами; 5) Пересмотреть сроки последующих задач (по возможности). 1) Превышение сроков выполнения задач; 2) Просрочка критичных задач более 1 рабочего дня, исполнитель которых отсутствует. Начальник ОВРД

1.7. Временное отсутствие одного сотрудника ОВРД 0,9 0,1 0,09

1.8. Смена сотрудника ОВРД (заменяемый сотрудник не доступен для консультаций) 0,1 0,6 0,06

1.9. Временное отсутствие всех сотрудников ОВРД 0,3 0,85 0,26

1.10. Смена сотрудника ОВРД** (заменяемый сотрудник доступен для консультаций) 0,2 0,1 0,02

1.11. Нарушение взаимодействия (конфликт внутри команды) 0,7 0,01 0,01

2. Внешнее влияние (электронное межведомственное взаимодействие с органами, организациями)

2.1. Затягивание сроков предоставления ответов на МВЗ*** 0,9 0,6 0,54 Уклонение. Несоблюдение сроков предоставления ответов на МВЗ Начальник ОВРД

2.2. Проблемы коммуникации 0,3 0,6 0,18

2.3. Ошибки в ответах на МВЗ 0,1 0,6 0,06

3.1. Не стабильная курьерская доставка из МФЦ в случае предоставления гос.услуги через МФЦ 0,3 0,6 0,18

3.2. Нестабильный Интернет 0,5 0,3 0,15

3.3. Техническая неполадка с порталами предоставления гос.услуг в случае предоставления в эл.форме через порталы 0,1 0,1 0,01

* — Высокий, средний, низкий в зависимости от вероятности наступления и степени влияния риска. Риски с наибольшей вероятностью наступления и высокой степенью влияния будут иметь высокий уровень, риски же с наименьшей вероятностью наступления и низкой степенью влияния соответственно низкий уровень; ** — ОВРД — отдел выдачи разрешительной документации; *** — МВЗ — межведомственные запросы.

Следующим этапом управления рисками является их качественных и количественный анализ.

Методом экспертной оценки («Мозговым штурмом») определены вероятность наступления и влияние риска. Произведением вероятности наступления и влияния установлен уровень каждого риска, его количественный вес, в результате которого все идентифицированные риски упорядочены по убыванию значения уровня.

Результаты анализа отражаются в виде матрицы ранжирования рисков [3]. В таблице 2 приведена матрица ранжирования рисков выдачи разрешений по значениям их количественного веса. Определены три ранга уровней риска: красным цветом выделены высокие риски, желтым цветом — средние и зеленым -низкие риски. Такое представление рисков облегчает планирование обращения с ними.

Матрица ранжирования рисков выдачи разрешений

Несущественное Низкое Среднее Существенное Критическое

0,01 0,1 0,3 0,6 0,85

0,9 Весма вероятное 0,01 0,09 0,27 0,54 0,77

0,7 Вероятное 0,01 0,07 0,21 0,42 0,60

0,5 Возможное 0,01 0,05 0,15 0,30 0,43

0,3 Маловероятное 0,00 0,03 0,09 0,18 0,26

0,1 Крайнемаловероятное 0,00 0,01 0,03 0,06 0,09

Самые значимые (высокие) риски — это семь неопределенных событий, шесть из них являются отрицательными и один — положительным. Оставшиеся средние и низкие риски не требуют первоочередных активных действий, их необходимо учитывать как маловероятные.

Следующий этап управления рисками — это планирование реагирования на риски.

В соответствии с ГОСТ Р ИСО 31000 — 2010. Менеджмент риска. Принципы и руководство [4] и электронными ресурсами [5] определена стратегия реагирования на риски. В таблице 3 приведен выбор вариантов воздействия на риск.

Варианты воздействия на риск

Варианты воздействия на риск Меры дорискового события Меры после рискового события Когда применяется Формат реализации (пример)

Уклонение + Последствия риска велики; Вероятность риска велика, и он имеет значительные последствия; Условия реализации риска вне зоны контроля менеджера проекта ■ Альтернативный сценарий реализации проекта ■ Уточнение условий на стадии инициации и планирования с целью уничтожения вероятности рискового события

Снижение + Возможно выделение ресурсов на дополнительные испытания / модели; Возможно ужесточение спецификаций и требований ■ Многократные предварительные испытания или предварительные испытания в меньших масштабах ■ Ужесточение требований

Использование + + Есть возможность привлечения дополнительных ресурсов для увеличения вероятности позитивного риска ■ Привлечение дополнительного персонала для уменьшения сроков ■ Выбор альтернативных путей, позволяющих улучшить качество гос.услуги, снизить издержки проекта

Усиление + + Есть причины, приводящие к положительным рискам ■ Выделение работ на усиление причин в плане проекта

Принятие + Вероятность риска очень низка; Последствия риска очень низкие, дешевле принять риск, нежели разрабатывать меры; Нет путей избегания риска, и/или последствия риска очень велики ■ Создание резервов ресурсов

Далее в реестр рисков (табл.2) выбраны: меры реагирования из таблицы 3 для высоких рисков выдачи разрешений, условие (триггер), при котором запускается механизм влияния риска и должность ответственного сотрудника уполномоченного органа, осуществляющего контроль за влиянием риска.

Мониторинг и управление рисками заключается в определении «сработавших» рисков и применению мер воздействия на них в течении определенных периодов времени (например, один год или шесть месяцев и т.д.).

Управление рисками используется в целях увеличения вероятности и воздействия положительных событий и уменьшения вероятности и воздействия опасных событий [2]. Список использованной литературы:

2. Дульзон, А.А. Управление пректами [Электронный ресурс]: учебное пособие / А. А. Дульзон. -Электрон. текстовые данные. — Национальный исследовательский Томский политехнический университет.

4. ГОСТ Р ИСО 31000 — 2010. Менеджмент риска. Принципы и руководство. — М.: Стандартинформ, 2012.

Источник: cyberleninka.ru

Финляндия закрыта, да не совсем. В заборе нашлась калитка

Россияне могут въехать в Финляндию с туристической визой для транзита из России и обратно. По крайней мере, если верить объяснениям посольства и пограничной службы. Но есть нюанс. Риск только один — в случае неудачи визу могут аннулировать.

Транзит через Финляндию для россиян все еще открыт. Но только если они направляются не в другие страны Шенгенской зоны, а в государства за её пределами, заявили в посольстве Суоми в Москве. Это же подтвердила ранее пограничная служба республики.

«Вы можете путешествовать транзитом через Финляндию только напрямую в страну, не входящую в Шенгенскую зону», — ответило посольство на вопрос корреспондента «Фонтанки».

То есть можно отправиться через аэропорт Хельсинки в США, Великобританию, Канаду, Японию, Хорватию, Кипр, Болгарию, Сербию, Румынию, Турцию или Египет с Таиландом.

«Транзит в третьи страны разрешен в том случае, если въезд в третью страну является гарантированным и у путешественника имеется план немедленного транзита», — говорится в разъяснениях пограничной службы.

Но у россиян должны быть необходимые проездные документы для путешествия в третью страну и действующая шенгенская виза.

«Вы должны иметь возможность подтвердить цель въезда — транзита при пограничном контроле», — уточнили в посольстве. То есть предъявить билеты, показать визы или другие разрешения для посещения этих стран, если они требуются.

При этом двойной транзит не допускается — нельзя из Финляндии для начала поехать в другую страну Шенгена. Улетать и пересекать границу Шенгенской зоны надо именно из Суоми.

«Вы не можете путешествовать через Финляндию в другую страну Шенгенского соглашения и оттуда в страну, не входящую в Шенгенскую зону», — отметили дипломаты.

В пограничной службе на вопросы корреспондента «Фонтанки» пока не ответили, но из разъяснений, которые получили другие россияне, понятно, что в Финляндии задерживаться нельзя: рейс должен вылететь не позднее утра следующего дня после прибытия в Финляндию.

С возвратом через Суоми в Россию проще. Россиянам можно въехать в Финляндию из других стран Шенгена по земле или воздуху или прибыть самолетом из других стран, с условием, что они как можно скорее проследуют через границу в Россию. Путешественник должен доказать, что он гарантированно возвращается на Родину.

«Если пассажир приходит на пограничный контроль, нам достаточно того, что у него есть машина или талон на парковку и он может их показать. Или что у него есть билет на автобус, который отправляется через пару часов и идет до границы с Россией», — заявил заместитель начальника отдела пограничной инспекции Хельсинки капитан-лейтенант Петтер Штауффер.

Внутри Шенгенской зоны, когда пограничников нет, поинтересоваться подтверждением возвращения в Россию могут перевозчики. Потому что в случае ошибки придется вывозить россиянина обратно за свой счет.

«После уведомления о постановлении (об отказе во въезде. — Прим. ред.) авиакомпания, доставившая пассажира в Финляндию, обязана доставить его обратно в страну отправления или в другую третью страну, въезд в которую ему гарантирован», — сообщили в финской пограничной службе.

Подчеркнем важный нюанс. Это описание пока только теоретической опции транзита через Финляндию для россиян. Это и подчеркивают в посольстве.

«Предварительные разрешения или предварительные решения о пересечении границы не будут выдаваться ни при каких обстоятельствах. Решение о разрешении на въезд в Финляндию всегда принимается на пограничном контроле финской пограничной службой», — отметили в посольстве.

В чатах путешественников новую возможность активно обсуждают, но побаиваются. И вполне обоснованно. В случае, если пограничникам Суоми что-то не понравится в планах путешественника и ему откажут во въезде в страну, могут лишить визы, если она выдана Финляндией.

«Финляндия вправе отменить на границе выданную ею визу при отсутствии предпосылок для въезда в страну. Отмена визы оформляется решением, которое можно обжаловать в суде», — сообщили ранее в посольстве.

Относительно виз, выданных другим государством — участником Шенгенского соглашения, такого риска нет.

«Финляндия вправе отказать во въезде по ним при отсутствии предпосылок для въезда. Однако Финляндия не будет отменять такие визы по собственной инициативе, то есть без отдельной просьбы со стороны другого государства — участника Шенгенского соглашения», — отметили финские дипломаты.

Как финские пограничники жестко разворачивают россиян и лишают виз прямо на границе даже тех, кто вроде бы имеет основания, — читайте в материале «Фонтанки».

Илья Казаков, «Фонтанка.ру»

Фото: EPA/JUHA METSO

По теме

29 сентября 2022, 17:53

19 сентября 2022, 19:20

03 октября 2022, 19:42

05 октября 2022, 17:17

18 августа 2022, 13:42

ПРИСОЕДИНИТЬСЯ

Самые яркие фото и видео дня — в наших группах в социальных сетях

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

Отправьте свою новость в редакцию, расскажите о проблеме или подкиньте тему для публикации. Сюда же загружайте ваше видео и фото.

Написать в редакцию

Новости компаний

О компании

Рассылка новостей

Рубрики

Сообщить новость

Проекты

О компании

Мобильное приложение

Мы в соцсетях

Контактные данные для Роскомнадзора и государственных органов

«Фонтанка» — петербургская интернет-газета, где можно найти не только новости Петербурга, но и последние новости дня, и все важное и интересное, что происходит в России и в мире. Здесь вы отыщете наиболее значимые происшествия, новости Санкт-Петербурга, последние новости бизнеса, а также события в обществе, культуре, искусстве. Политика и власть, бизнес и недвижимость, дороги и автомобили, финансы и работа, город и развлечения — вот только некоторые из тем, которые освещает ведущее петербургское сетевое общественно-политическое издание. Санкт-Петербург читает «Фонтанку»! Наша аудитория — лидеры бизнеса и политики, чиновники, десятки тысяч горожан.

Источник: www.fontanka.ru