Порядок проведения экспертизы в строительстве

В настоящее время существует несколько десятков видов судебных экспертиз. Однако наиболее востребованной является судебная строительно-техническая экспертиза. В этой статье речь пойдет о том, в чем заключается данный вид исследования, в чем его назначение, и о каких правилах проведения экспертизы следует знать.

Судебная строительно-техническая экспертиза: что нужно знать

Понятие судебной строительно-технической экспертизы весьма неоднозначно. По своей сути такая экспертиза – не что иное, как комплекс процессов, направленных на контроль строительных работ, ведь должны соблюдаться определенные нормативы, а вся деятельность должна осуществляться в строгом соответствии с законом.

Именно поэтому судебная строительно-техническая экспертиза заключается в:

• проверке подлинности сведений, отраженных в документации;
• выявлении причин повреждений;
• установлении причинно-следственной связи.

Важно: Экспертиза переходит в категорию судебной во время передачи дела сторонами на рассмотрение в судебном порядке.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ

В арбитражных, гражданских и административных процессах проведение экспертизы назначает суд, а в уголовном деле – следователь.

Для проведения экспертизы необходимо соответствующее постановление органов следствия или суда. Ходатайствовать при этом о назначении судебной строительно-технической экспертизы может любой из участников рассматриваемого дела.

Выбор организации законодательно не определен: экспертиза может быть проведена как государственным учреждением при Минюсте, так и частной компанией.

В подавляющем большинстве случаев оплачивает экспертизу инициатор проведения судебного исследования, исключение составляют лишь уголовные процессы, так как в них ходатайствует о проведении процедуры следователь или прокурор.

Какими законами регулируется?

Проведение судебной строительно-технической экспертизы регламентируется следующими документами:

• ФЗ №73 «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ»;
• Гражданско-процессуальным кодексом;
• Административно-процессуальным кодексом;
• Уголовно-процессуальным кодексом;
• Кодексом об Административных правонарушениях.

Также в рамках проведения строительно-технических экспертиз специалисты руководствуются:

• ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
• ФЗ №184 «О техническом регулировании»;
• СНиП.

Сроки

Сроки исследования устанавливает судья одновременно с вынесением постановления о проведении судебной экспертизы. В документе фиксируется дата начала и дата завершения процедуры.

Какие виды услуг включает в себя судебная строительная экспертиза?

Судебно-строительная экспертиза включает в себя такие услуги, как:

Порядок проведения экспертизы, назначенной судом

• экспертиза стоимости и объемов строительных и монтажных работ;
• исследование организации проведения строительных работ;
• анализ качества ремонтных и строительных работ;
• экспертиза инженерных сетей;
• оценка стоимости незавершенного производства;
• экспертиза проектно-сметных документов;
• установление причин фактического удорожания стоимости строительства;
• исследование затрат по видам капитального строительства и ремонта;
• установление размеров ущерба недвижимому имуществу;
• оценка экспертизы, выполненной третьими лицами.

По каким видам дел нужна строительная экспертиза для суда?

Основной целью подавляющего большинства застройщиков является снижение расходов на строительство, именно поэтому нередко они экономят на материале, закупая менее качественный продукт. Такие действия приводят к быстрому износа здания, а порой – к деформациям уже на этапе строительства.

Проведение строительной экспертизы гарантирует возведение объектов в строгом соответствии с действующими нормами и законодательством.

Важно: Целью строительной экспертизы является предотвращение возникновения нарушений в строительстве.

По своей сути строительно-техническая экспертиза является своеобразной гарантией безопасности результата, так как исследование направлено на выявление ошибок и негативных последствий строительства.

В связи с этим проводится строительная экспертиза по таким видам работ, как:

• срочные ремонтные работы;
• реконструкция зданий;
• самостоятельное возведение зданий (без оформления соответствующей документации);
• покупка/продажа здания;
• сдача недвижимости в аренду.

Субъекты и объекты

Объектами судебной строительно-технической экспертизы могут являться:

• объекты материального мира, имеющие отношение к строительству:

• строительные конструкции, изделия и материалы;
• ремонтно-строительные работы;
• строительно-монтажные работы;
• строительные объекты;
• незавершенное строительство;
• комплексы строительных объектов.

• результаты иных строительных экспертиз;
• документы, подтверждающие оплату работ;
• технические задания;
• договоры на поставку оборудования и материалов;
• акты о технических причинах несчастных случаев и аварий;
• журналы авторского и технического надзора;
• акт об отведении земли под строительство.

Какие документы нужно предоставить?

В настоящее время формы документов, отражающих проведенные или планируемые работы и их результаты, на законодательном уровне утверждены для каждого отдельного этапа деятельности.

Так как одних материалов дела для полноценного проведения исследования может быть недостаточно, то для упрощения работы по подготовке дела Верховный суд РФ направил судам Перечень документов, подлежащих предоставлению в распоряжение экспертов в качестве источника исходных данных для производства экспертиз по гражданским делам, рассматриваемым в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

В данном документе перечни сгруппированы по видам дел следующим образом:

• о разделе объекта между собственниками;
• о рыночной стоимости объектов;
• о видах, , качестве, объеме и стоимости СМР;
• об определении стоимости восстановительного ремонта;
• об установлении технического состояния объекта.

Как правило, во всех случаях суды запрашивают:

• правоустанавливающие документы:
• техническую документацию.

В отдельных случаях может потребоваться исполнительная, отчетная и проектно-сметная документация.

Порядок и методика проведения

Как уже было сказано, инициировать проведение судебной экспертизы может любой участник процесса, подав соответствующее ходатайство. Основанием для проведения исследования является вынесение соответствующего постановления.

Алгоритм проведения судебной строительной экспертизы, как правило, выглядит следующим образом:

• выбор экспертной компании;
• оплата услуг и заключение договора;
• согласование времени проведения экспертизы;
• сбор и подача необходимой документации;
• визит эксперта для визуального осмотра объекта;
• ожидание проведения лабораторных испытаний;
• получение экспертного заключения.

Проводить подобного рода экспертизу может лишь профессионал в области строительства. Во время исследования специалист может совершить выезд на объект для его натурального обследования. После осмотра и детального изучения предоставленных документов эксперт выносит заключение, в котором должны присутствовать следующие данные:

• дата составления;
• данные эксперта;
• ответы на поставленные вопросы исследования;
• подпись и печать.

Кто и где проводит судебную строительную экспертизу: куда обращаться

В настоящий момент на рынке строительных экспертов существует множество компаний, предлагающих собственные услуги по проведению судебного строительного исследования. Наиболее яркими примерами таких организаций являются:

• Центр независимых строительных экспертиз:

• официальный сайт: http://centerekspert.ru;
• продолжительность: от 10 до 20 дней;
• стоимость услуг: от 15 тысяч рублей.

• официальный сайт: http://nep-expertiza.ru;
• продолжительность: от 10 дней;
• стоимость услуг: от 25 тысяч рублей.

• официальный сайт: http://sudekspertiza.com;
• стоимость услуг: от 25 тысяч рублей.

• официальный сайт: http://ba-si.ru;
• стоимость услуг: от 25 тысяч рублей.

• официальный сайт: http://seitn.ru;
• стоимость услуг: от 15 тысяч рублей.

Образец ходатайства о проведении строительно-технической экспертизы

Ходатайство о проведении судебной строительно-технической экспертизы подчиняется обще-процессуальным правилам и, следовательно, должно содержать в себе:

• наименование суда;
• наименование сторон;
• номер дела;
• просьбу о проведении экспертизы;
• мотивацию назначения;
• указание на предполагаемого эксперта (опционально);
• вопросы, на которые должна ответить экспертиза;
• факультативные положения: сроки проведения, гарантию оплаты и прочее.

С примером ходатайства о проведении строительной экспертизы можно ознакомиться по ссылке https://yadi.sk/i/_tKA3U3S3LMaA6 .

В заключение хотелось бы отметить, что залогом получения достоверных результатов исследования является привлечение высокопрофессионального эксперта. Именно поэтому в выбору экспертной организации или независимого специалиста необходимо подойти со всей ответственностью, обращая внимание не только на стоимость услуг, но и на реальные отзывы клиентов.

Источник: biz-faq.ru

Проведение судебной строительно-технической экспертизы

Судебная строительно-техническая экспертиза (СТЭ) назначается для получения заключения эксперта-строителя по вопросам, прямо влияющим на установление истины по делу и вынесение правильного решения.

Как и любая судебная экспертиза, СТЭ назначается судом по своей собственной инициативе или, в большинстве случаев, по инициативе сторон (одной из сторон) судебного процесса. Процедура назначения и производства экспертизы регулируется процессуальным законодательством, а также нормативно-правовыми актами об экспертной деятельности и судебных экспертизах.

Основные виды (специализации) судебной строительно-технической экспертизы:

• Исследование объектов недвижимости (строительных объектов) на предмет установления возможности их реального раздела между собственниками в соответствии с заданными условиями и, возможно, в целях разработки вариантов указанного раздела.
• Исследование объектов недвижимости (строительных объектов) для установления их соответствия требованиям специальных правил, определения технического состояния и причин разрушения.
• Строительно-техническое исследование в целях установления объема, качества и стоимости выполненных строительных (ремонтных) работ и использованных материалов.

При необходимости решения вопросов, относящихся к разным специализациям СТЭ, назначается комплексная строительно-техническая экспертиза, в рамках которой ставится нужный комплекс вопросов (не путать с комплексными исследованиями, проводимыми специалистами разноотраслевых профилей).

В зависимости от объекта исследования, целей и задач может проводиться экспертиза целого объекта недвижимости, его отдельных конструктивных элементов, инженерных систем, строящегося, построенного, недостроенного объекта, а также отремонтированного или реконструированного объекта.

Этапы проведения экспертизы

Судебная экспертиза – длительный процесс. Настолько, что нередко на время ее производства судебный процесс приостанавливается. Процедура включает два больших этапа: назначение экспертизы и производство исследования.

На этапе назначения экспертизы:

1. Определяется перечень вопросов для эксперта.
2. Отбираются, собираются, приобщаются к делу материалы для предстоящего исследования.
3. Выбирается эксперт или экспертная организация, которым будет поручено исследование.
4. Готовится ходатайство о назначении экспертизы.
5. Судом решается вопрос о целесообразности производства СТЭ и выносится соответствующее определение.
6. Определение и материалы для исследования направляются на экспертизу (эксперту или в экспертную организацию).

На этапе производства исследования:

• Если экспертиза поручена экспертной организации, ее руководитель определяет и назначает конкретного эксперта или экспертную группу.
• Эксперт или группа экспертов проводят в соответствии с определенной методикой необходимое исследование.
• При необходимости эксперт выезжает на осмотр строительного объекта, при котором стороны судебного процесса вправе присутствовать и давать пояснения.
• При недостаточности представленных и полученных в рамках исследования сведений эксперт вправе запросить недостающую информацию, направив соответствующий запрос в суд.
• На основе полученной информации, расчетов и других исследований готовится заключение.
• Заключение с материалами, представленными на исследование, направляется в суд.

Проведение экспертизы может включать и третий этап – оценка заключения, допрос эксперта и рассмотрение вопроса о назначение повторной или дополнительной экспертизы. Если есть подозрения в необъективности, предвзятости эксперта, некачественном производстве исследования, в даче ложного или ошибочного заключения – рассматривается вопрос о допустимости экспертизы в качестве доказательства. В случае признания судом заключения экспертизы недопустимым доказательством возможно назначение нового исследования в другой экспертной организации или у другого эксперта.

Права и обязанности сторон при проведении экспертизы

Закон предоставляет истцам и ответчикам широкие возможности в рамках назначения экспертизы. Ими нужно уметь пользоваться, поскольку за счет этого можно серьезно повлиять на исследование.

Стороны процесса вправе:

Если правильно воспользоваться своими возможностями, то можно выбрать наиболее компетентного эксперта, направить исследование в нужное русло и избежать его неполноты.

Любая из сторон вправе консультироваться с экспертом по поводу назначения экспертизы. Это помогает правильно определиться с вопросами и материалами для исследования. Но следует учитывать, что эксперт обязан быть объективным, руководствоваться знаниями и опытом, а не мнением сторон. Экспертные заключения часто ставятся под сомнение, особенно той стороной процесса, которая не согласна с выводами эксперта и оказывается под угрозой проигрыша дела из-за заключения. Поэтому предварительное общение с экспертом нужно свести исключительно к профессиональной сфере.

Обязанностей у сторон меньше, чем прав, но они могут сыграть серьезную роль. При назначении экспертизы суд вправе обязать участников процесса к определенным действиям. В рамках СТЭ часто устанавливается обязанность допуска эксперта на объект исследования и (или) создания условий для выполнения экспертных функций на объекте.

Суд также может обязать предоставить эксперту необходимые материалы (документы) для исследования или обеспечить к ним доступ. Неисполнение наложенных судом обязанностей – само по себе нарушение, за которым может последовать штраф. Но если из-за этого оказалось невозможным проведение экспертизы, то суд может принять позицию стороны, для подтверждения которой назначалось исследование, как доказанную.

Что делать, если выводы эксперта не устраивают

Заключение экспертизы далеко не всегда устраивает все стороны. Когда экспертиза в твою пользу – это одно, а когда нет – появляются сомнения в ее правильности, достоверности, объективности, качественности и т.д.

Анализ и оценка заключения эксперта – важный этап ведения дела в суде. Желательно отслеживать поступление заключения в суд и своевременно с ним знакомиться. При недостаточности знаний можно снять копию заключения и показать ее другому эксперту. Доказательственной силы такой анализ иметь не будет, но поможет определиться, что делать дальше.

При несогласии с заключением, можно ходатайствовать перед судом:

• о вызове в суд эксперта для дачи пояснений;
• о назначении дополнительной или повторной судебной строительно-технической экспертизы;
• о признании заключения недопустимым доказательством (только при наличии серьезных нарушений).

К допросу эксперта суды, в принципе, относятся лояльно. Как минимум, это способствует лучшему пониманию заключения. С назначением еще одной экспертизы – сложнее. Зачастую у суда возникают подозрения в попытке затягивания судебного процесса, внесения путаницы и т.п. Убедить можно только одним способом – доказать, что из-за некачественного, неполного заключения эксперта есть вероятность отмены или изменения судебного решения вышестоящим судом.

Поскольку затраты на экспертизу ложатся на стороны процесса, а исследования достаточно дорогие, прежде чем решиться на дополнительную или повторную экспертизу, нужно все хорошо взвесить. Дополнительное исследование будет дешевле – его проведет тот же эксперт и лишь в дополнительной части. Повторная экспертиза – такое же по объему работ исследование, как и первое, но у другого эксперта, поэтому затраты будут практически аналогичными.

Источник: law03.ru

Особенности и порядок проведения строительной экспертизы

Строительная экспертиза осуществляется в отношении зданий, сооружений, геодезических изысканий, строительных материалов, проектной документации и других областей, косвенно или прямо связанных со строительным процессом. Направлена строительная экспертиза на оценку текущего состояния объекта исследования и проверки его соответствия стандартам и нормам.

Порядок проведения строительно-технической экспертизы

Безусловно, порядок проведения строительной экспертизы определяется целями исследования. Очевидно, что проектная документация и непосредственно возведенные конструкции будут изучаться по разным методикам. Однако, общий порядок будет выглядеть примерно так:

• Постановка цели исследования и выбор необходимого метода.
• Изучение сопутствующей нормативно-правовой документации, выявление актуальных стандартов и норм.
• Проведение необходимых замеров и их фиксация.
• Проведение расчетов.
• Оформление заключения и рекомендаций.

Самый трудоемкий и продолжительный пункт в работе эксперта касается проведения замеров. Замеры могут быть осуществлены как при помощи обычных средств: линеек, рулеток, так и сложнейшей аппаратуры. Все это зависит от метода проведения экспертизы.

Методы проведения строительной экспертизы

Способы проведения должны отвечать поставленным целям и быть максимально уместными для выбранного объекта, от выбора методики зависит конечный результат. Когда экспертиза проводится только в отношении строительной документации, применяется в основном сравнительный анализ и метод проверки. В первую очередь, производится поиск нарушений стандартов и норм. После этого определяется, на какую физическую величину данная норма была превышена.

Что касается измерений, они могут быть самыми элементарными. Например, если задачей экспертизы является определение того, насколько геометрия объекта исследования соответствует проектной, то эксперт может обойтись обычной рулеткой. Правда, здесь стоит отметить, что даже рулетки и линейки должны быть точными и находиться в реестре официальных измерительных документов. Иначе тот же суд может признать экспертизу ошибочной и неверной.

При обследовании несущих конструкций и перекрытий используется метод неразрушающего контроля, который подразумевает использование ультразвуковых приборов, тепловизоров, исследование при помощи химических проникающих составов и проведение вихретоковых замеров. Современная техника позволяет заглянуть даже внутрь забетонированных конструкций, измерить, какая арматура применялась при возведении зданий. Так что строителям не получится скрыть допущенные махинации и оплошности. Также активно практикуются методы лабораторных исследований и даже компьютерного моделирования.

При проведении общей комплексной экспертизы строения, исследование может быть разбито на определенные стадии. Например, сначала проводится экспертиза почвы возле строения, затем – фундамента, потом – несущих стен и перекрытий, а в конце – стропильной системы и обследование кровли. Сложнее всего, когда в здании используются какие-то новые строительные материалы или коммуникации, по которым еще издано мало документов, инструкций и регламентов. Например, часто эксперт затрудняется определить, правильно ли применялось новейшее строительное оборудование или была нарушена технология работ. Ведь в обязанности эксперта входит и определение причин возникновения тех или иных дефектов.

Экспертное заключение по результатам проведения строительной экспертизы

Важнейший документ, к которому приводит абсолютно любой порядок проведения строительной экспертизы –это заключение, включающее технический отчет. Оно состоит из вступления, в котором обозначаются цели исследования, графической и измерительной части, технических расчетов, результативной части и экспертных рекомендаций.

Отчет должен максимально полно отражать все, что было сделано во время экспертизы, особое внимание стоит обращать на расчеты и измерительную часть, на единицы измерения, правильность вычислений, конвертацию итогов. Необходимо отметить, что за достоверность заключения эксперт несет уголовную ответственность, к которой он может быть привлечен судом за дачу ложных показаний (это может быть ошибка в расчетах или измерениях). Стоит заметить, случаи такие на практике случаются, причем, экспертная организация рискует еще и лишиться лицензии. О том, как заявить ходатайство о назначении экспертизы читайте тут.

В случае, если суд будет не удовлетворен результатами исследования либо посчитает, что информации недостаточно, может быть инициирована повторная экспертиза. Ее порядок может быть уже другим, да и методы, скорее всего, поменяются. Повторные исследования являются для экспертных организаций настоящим испытанием, ведь нередко именно от них зависит оценка профессионализма экспертов.

Автор статьи: Руководитель Департамента «Строительно-техническая экспертиза» Дорошин А.С.

Источник: sudexperts.ru