Правила проектирования объектов капитального строительства

В статье рассказывается про нормы проектирования зданий в строительстве

Состав проектной документации по Градкодексу и постановлению 87

Перечень разделов входящих в проектную документацию на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения приведен в части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса и пунктах 10 — 32 постановления №87 от 16.02.2008:

Раздел 1 «Пояснительная записка» с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том силе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями. (Состав ПЗ по пост.№87)

Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка», которая выполнена в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка. (Состав ПЗУ (СПОЗУ) по пост 87)

Раздел 3 «Архитектурные решения».( Состав АР по пост. 87)

Раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения».( Состав КР по пост. 87 )

а) подраздел «Система электроснабжения»; ( Состав ЭС по пост. 87 )

б) подраздел «Система водоснабжения»; ( Состав раздела по пост. 87 )

в) подраздел «Система водоотведения»; ( Состав раздела по пост. 87 )

г) подраздел «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети»; ( Состав ОВ по пост. 87 )

е) подраздел «Система газоснабжения»; ( Состав ГСН и ГСВ по пост. 87 )

ж) подраздел «Технологические решения»; ( Состав раздела по пост. 87 )

Раздел 6 «Проект организации строительства»; ( Состав ПОС по пост. 87 )

Раздел 6.1 «Проект организации дорожного движения» в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об организации дорожного движения в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

Раздел 7 «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства» выполняется при необходимости сноса (демонтажа) объекта или части объекта капитального строительства. ( Состав раздела по пост. 87 )

Раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды». ( Состав ООС по пост.87 )

Раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности». ( Состав ПБ по пост. 87 )

Раздел 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов). ( Состав ОДИ по пост. 87 )

Раздел 10.1«Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства»

Раздел 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства». ( Состав СМ по пост. 87 )

Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, финансируемые с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, созданных РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями, юридических лиц, для в уставных (складочных) капиталах которых РФ, субъектов РФ, муниципальных образований составляет более 50%.

Должен содержать текстовую часть в составе пояснительной записки к сметной документации и сметную документацию. Должна содержать сводку затрат, сводный сметный расчет стоимости строительства, объектные и локальные сметные расчеты (сметы), сметные расчеты на отдельные виды затрат.

Раздел 11.1 «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов». ( Состав ЭЭ по пост. 87 )

Раздел 11.2 «Сведения о нормативной периодичности выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации такого дома, об объеме и о составе указанных работ» (в случае подготовки проектной документации для строительства, реконструкции многоквартирного дома).

Раздел 12 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами». Раздел должен содержать документацию, необходимость разработки которой при осуществлении проектирования и строительства объекта капитального строительства предусмотрена законодательными актами Российской Федерации, в том числе:

а) декларацию промышленной безопасности опасных производственных объектов, разрабатываемую на стадии проектирования;

б) декларацию безопасности гидротехнических сооружений, разрабатываемую на стадии проектирования;

б.1) перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму для объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, определяемых таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности (часть 14 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

в) иную документацию, установленную законодательными актами Российской Федерации.

Согласно части 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектной документации по инициативе застройщика или заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 12 разделов, требования к содержанию которых установлены пунктами 10-32 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию. Проектная документация на линейные объекты капитального строительства состоит из 10 разделов, требования к содержанию которых установлены пунктами 34-42 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию.

Нормы проектирования зданий в строительстве

Порой нормы проектирования зданий могут ограничивать фантазию будущего владельца. Несомненно, воплощённое в камне искусство Гауди поражает воображение даже через века, но сегодня ни один строитель не возьмется за подобное сооружение, если не соблюдены особые правила. В противном случае можно говорить о нарушении действующего законодательства.

Именно от соответствия нормам проектирования зависят прочностные и качественные характеристики здания, а значит, и его безопасность во время последующего использования. О том, какие правила следует учитывать во время возведения различных типов зданий и сооружений, поговорим далее.

Особенности современных норм проектирования зданий

Нормы проектирования зданий представляют собой совокупность определенных нормативных и оценочных параметров, а также требований к составлению строительных проектов.

Нормативные данные представляют собой установленные числовые показатели, которые должен учитывать специалист, работающий над проектом. Их получают на основании прогрессивных оценочных и статистических параметров. Нормативные показатели могут быть представлены в натуральном и денежном выражении. Такие данные могут служить измерительной характеристикой площади, размера, мощности и т.д. Нормативы для проектирования могут быть получены путем соответствующих расчетов или из специального перечня показателей, указанных в соответствующих сводах правил. Отметим, то формирование нормативной базы в данной сфере происходит путем перенесения характеристик оценочных показателей в нормативные, а затем и в проектировочные нормы.

Такие показатели получают в ходе расчетов при работе над проектом. На основании оценочных параметров формируется локально-сметные расчеты по планируемым строительным работам.

К этой категории относят числовые выражения предельно допустимых показателей по натуральным и стоимостным ресурсам, а также по регламентируемым показателям, которые утверждены ответственными организациями.

Нормы по показателям для проектов часто включают, как максимальные, так и минимальные показатели, что формирует диапазон допустимым значений. Средний размер показателей может считаться нормой, обеспечивающей надежность конструкции, ее безопасность и качество.

Нормы проектирования зданий на участке могут классифицироваться в зависимости от стадии разработки и реализации проекта: предпроектные, проектировочные, строительные, эксплуатационные, а также нормативы освоения объекта.

Для формирования нормативный показателей используются соответствующая методическая или справочная документация.

Основные законодательные документы

Какие нормативные акты регулируют сферу строительного проектирования?

К самым важными законодательным нормативам в этой области следует отнести два документа N 190-ФЗ «Градостроительный кодекс РФ» от 29 декабря 2004 года и Закон N 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года.

К нормативно-правовым актам, которыми следует руководствоваться в работе над строительными проектами относятся также:

• технические нормативы;
• гос. стандарты;
• правила, сборники, справочники технических нормативов по строительному проектированию.

В данной сфере действует ряд гос. стандартов. В связи с меняющейся экономической ситуацией и управленческой структурой, а также в результате разработки новых стандартов нормы проектирования производственных зданий промышленных предприятий, общественных объектов и жилых домов постоянно корректируются.

В перечень федеральных нормативов входят ГОСТы, которые утверждены компетентным органом в области национальной стандартизации. В таких стандартах определены параметры товаров, требования по осуществлению работы над проектами, характеристики производственной, строительной, монтажной, наладочной, складской, эксплуатационной, реализационной деятельности, процессов в сфере услуг, утилизации продукции и т.д., а также другие характеристики, которые предназначены для многократного использования на добровольной основе.

Помимо национальных стандартов, в сфере строительного проектирования действуют и межгосударственные нормативы, которые приняты к применению на территории России.

В обязанности контролирующих органов входит проверка объектов строительства на предмет их соответствия нормам, установленным соответствующими законодательными актами. Лица, которые признаны виновными в нарушении положений таких законов несут, дисциплинарную, гражданско-правовую и административную ответственность. Это определено 13 статьей КоАП РФ.

Принципы и нормы проектирования зданий и сооружений

Каждый вид строительства начинается с создания проекта. Это является самым первым этапом, который определяет успех последующих стадий. Невозможно построить объект без предварительного планирования. Помимо этого, в обязательном порядке разрабатывается проектная документация, требования к которой закреплены законодательством. Строительство влияет на архитектурный ландшафт и отдачу от вложенных инвестиций.

В строительной сфере проектом является совокупность расчетов, эскизов, чертежей, смет и схем, которые дают общее представление о будущем строении.

Ключевым графическим элементом предоставления информации становится чертеж. С его помощью показывают, как весь объект в целом, так и его отдельные элементы. На чертеже можно увидеть местоположение всех сооружений, включая инженерные системы. Более того, изображение предоставляет такие сведения, как:

• Габаритные размеры.
• Поэтажные планы с формами и объемами помещений.
• Геометрическая форма строения.
• Внутренняя планировка.

Создание однотипного проекта обладает существенными преимуществами. Данное проектирование уменьшает временные рамки работ, а значит снижается его стоимость. Также минимизируется количество стандартных ошибок.

При возведении объектов капитального строительства часто прибегают к типовым проектам. Они позволяют использовать в процессе стандартные элементы и детали, которые находятся в широком доступе. Данные условия увеличивают скорость строительства объектов, значительно экономят денежные и другие ресурсы.

Выше отмечалось, что задокументированный проект регулирует организацию процесса строительства предприятий и прочих объектов. При этом правило предварительной разработки проекта относится не только к стандартному типу, но и к индивидуальному, а также является фундаментом надежной организации работы. Нормы проектирования промышленных зданий основаны на современных достижениях науки и техники. Наглядный пример – разнообразные нормативные документы.

Эволюционное развитие позволило гармонично объединить научные открытия и производство. В систему прогрессивного развития вошло и проектирование, поскольку данный процесс позволяет осуществить изменения как в области науки, так и общества. Подобные действия благоприятно влияют на развитие экономики. Нормы проектирования жилых зданий (СП и другие документы) позволяют ответить на важные вопросы: необходимое оборудование для успешного осуществления строительства, объемы материалов и прочих ресурсов, количество сотрудников.

Невозможно создать успешный проект без качественных базовых знаний и использования норм проектирования складских зданий, производственных помещений или общественных объектов. Каждая экономическая отрасль страны подчиняется одинаковым требованиям и правилам при разработке проекта строительных объектов. Утвержденные Федеральным агентством по строительству и ЖКХ документы содержат правила и требования, которые изменяются и дополняются при необходимости.

Выделяют две большие группы норм проектирования. В первой категории собраны правила, относящиеся к разработке строительного проекта. Сюда входят нормативы и рекомендации относительно планировки помещений, архитектурного оформления и функциональности сооружения. Во второй категории содержатся стандарты в отношении строительных изделий и материалов, включая их основные параметры.

Нормы проектирования при возведении общественных зданий и сооружений

Рассмотрим подробнее, какие требования предъявляются к разработке проектов общественных сооружений.

Нормы проектирования административных зданий и общественных объектов представлены в специальном своде правил СП 118.13330.2012. В данный перечень включены детские сады, образовательные учреждения, медицинские здания, театры и концертные площадки, а также другие здания общественного пользования. Во время разработки проекта важно помнить о предназначении сооружения, нормативах габаритов и других элементах (например, наличие пандусов и лифтов).

Градостроительный кодекс и Постановление о содержании проектной документации устанавливают нормы проектирования высотных зданий. Они также регулируют и общественные объекты. В данном случае нужно лишь учесть особое назначение строений: установить средства защиты при аварийных ситуациях, снабдить здание оборудованием для удобства всех категорий посетителей. Специалисты руководствуются:

• СП (противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений);
• Свод правил, в котором указаны требования к общественным зданиям и сооружениям.
• Нормы пожарной безопасности, определяющие типы строений с системами сигнализации и пожаротушения.
• Поскольку одной из характеристик общественных зданий является обеспечение доступа всем гражданам, в том числе и маломобильным, ко вниманию принимают соответствующий Свод правил.

Безусловно, перечислены не все законодательные акты, поскольку их список меняется в зависимости от техзадания и предназначения сооружения. Проектировщик будет в индивидуальном порядке применять те или иные нормативы. К примеру, учреждения здравоохранения требуют установки дополнительных устройств санитарной безопасности, а значит применяются другие правила.

В качестве заказчика объекта общественного назначения может выступать не только владелец, но и другие уполномоченные лица. В большинстве случаев строительство зданий данной категории проводится за счет государственного бюджета. В таком случае заказчиком становятся местные органы власти или другие муниципальные учреждения. Согласно действующим Федеральным законам подрядную организацию для осуществления строительства общественных зданий выбирают на основе тендера. Исключительно саморегулируемые организации могут подавать заявку на конкурс.

Что касается частных организаций, они могут заключать договор с любым подрядчиком на основе собственных критериев. Помните, что строительный надзор и экспертизу придется проходить, поэтому выбирайте серьезную компанию с большим опытом и профессиональными сотрудниками.

При проектировании объекта общественного назначения (в том числе и реконструкции) должны выполняться изыскания на территории. Такие нормы проектирования административно бытовых зданий и прочих объектов указаны в ст. 48 ГрК РФ, СП 118.13330.2012. Если создание проекта необходимо для уже эксплуатируемого объекта, потребуется проведение дополнительных процедур:

1. исследование сетей и коммуникаций (вентиляция, отопление, электричество и т.п.);
2. анализ планировки и инфраструктуры района (наличие транспорта, социальных и культурных объектов);
3. изучение всех конструкций помещения и комнат на объекте, а также прилегающего участка;
4. ознакомление с инструкциями по эксплуатации, нормативами и техническими документами;
5. проведение лабораторных испытаний и расчетов, тестирование приборов.

Полный список необходимых исследований определяется исходя из характеристик объекта и планируемых видов работ. В некоторых случаях, к примеру, при капитальном ремонте, могут проводиться обследования только отдельных элементов строения.

Главная Архитектурное проектирование Состав документации. Состав документации. Проектную документация для строительства принято разрабатывать в несколько стадий, Которые отличаются составом и глубиной проработки проектных решений. Основные требования к оформлению документации разных стадий изложены в ГОСТ Р 21.1101-2013. Рассмотрим все стадии проекта по порядку … Смета на строительство объектов капитального строительства . Том 1. СМ1. Смета на строительство объектов капитального строительства . Том 2. СМ2.

Правила проектирования объектов капитального строительства

Просим дать разъяснения по следующим вопросам:

1. С 1.10.2021 года часть 12 и 13 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ не содержит требования к составу проектной документации. Исключены требования к необходимости разработки разделов:

• требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства;
• сведения о нормативной периодичности выполнения работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации такого объекта, а также в случае подготовки проектной документации для строительства, реконструкции многоквартирного дома сведения об объеме и составе указанных работ.

При этом указано, что «Состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством РФ».

Так как в Положении о составе проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. постановлением № 87 от 16.02.2008 года отсутствуют требования о необходимости разработки данного раздела, то просим разъяснить: необходимо ли разрабатывать данные разделы в составе проектной документации для проектов, разработка которых начата после 01.10.2021 года?

2. Согласно части 13 пункт 2 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ «проект организации строительства объектов капитального строительства должен содержать проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей», при этом, согласно п. 23 и п. 38 Положения о составе проектной документации и требованиях к их содержанию, раздел Проект организации строительства объектов капитального строительства не должен содержать раздел Проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей; это два раздела проектной документации, не входящие в состав друг друга.

Имеется ли необходимость объединять эти два раздела и каким нормативным документом регламентируется состав данного объединенного раздела?

1) В настоящее время законодательством о градостроительной деятельности необходимость разработки названных разделов в составе проектной документации объектов капитального строительства не предусмотрена.

2) В связи с пунктом 2 части 13 статьи 48 ГрК РФ возможно предложить оформить ПОД как подраздел ПОСа. При оформлении указанного подраздела (ПОДа) следует руководствоваться пунктом 24 «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утв. постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 (далее — Положение).

1) Редакция части 12 статьи 48 ГрК РФ, устанавливавшая необходимость подготовки раздела ТБЭ проектной документации (пункт 10.1), действовала до 30.06.2019 (см. п. 19 (пп. «е») статьи 1 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Названное Положение также не содержит требования о подготовке в составе проектной документации раздела ТБЭ.

Следовательно, действующим законодательством не предусматривается необходимость разработки раздела ТБЭ в составе проектной документации объектов капитального строительства.

Редакция части 12 статьи 48 ГрК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ), устанавливавшая необходимость подготовки раздела проектной документации «Сведения о нормативной периодичности выполнения работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации такого объекта, а также в случае подготовки проектной документации для строительства, реконструкции многоквартирного дома сведения об объеме и составе указанных работ» (пункт 6), действовала до 31.08.2021 (см. пункт 4 (пп. «д») статьи 1 Федерального закона от 01.07.2021 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Названное Положение также не содержит требования о подготовке указанного раздела в составе проектной документации.

2) Действительно, в соответствии с пунктом 2 части 13 статьи 48 ГрК РФ при определении состава проектной документации представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, необходимо выполнить требование:

проект организации строительства объектов капитального строительства должен содержать проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей (в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства).

Требования Градостроительного кодекса РФ (федерального закона) имеют приоритет перед «Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утв. постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87.

В этой связи, можно предложить оформить ПОД как подраздел ПОСа. При оформлении указанного подраздела (ПОДа) следует руководствоваться пунктом 24 названного Положения.

Перечень разделов проектной документации на объекты капитального строительства в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса и п.10 — 32 пост. №87. … Раздел 1 «Пояснительная записка» с исходными данными для архитектурно- строительного проектирования , строительства , реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства , в том силе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями. (Состав ПЗ по пост.№87). Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка», которая выполнена в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка.